长沙市地下综合管廊PPP项目实施方案(修改稿)zl - tj
长沙市地下综合管廊PPP项目实施方案
长沙市地下综合管廊PPP项目实施方案（修订稿）长沙市住房和城乡建设委员会同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司北京市中伦（上海）律师事务所二〇一五年八月目录一、前言 (1)（一）项目背景 (1)（二）编制依据 (2)（三）编制原则 (5)二、项目概况 (7)（一）项目名称 (7)（二）工程概况 (7)（三）项目实施机构 (8)（四）项目采取PPP模式的必要性 (9)（五）项目采取PPP模式的可行性 (9)（六）项目意义 (10)三、PPP运作方式 (11)（一）项目运作方式 (11)（二）项目公司组建方案 (12)（三）项目公司股权结构 (14)（四）项目公司融资安排 (14)（五）回报机制 (15)（六）服务内容约定 (15)（七）PPP相关工作组织 (15)（八）道路和管廊工程界面划分 (16)（九）合同体系安排 (16)四、项目产出分析 (18)（一）主要边界条件 (18)（二）项目产出分析（以20年运营期进行测算） (21)五、物有所值评价和财政承受能力论证 (22)（一）物有所值评价 (22)（二）财政承受能力论证 (23)六、社会资本的选择 (23)（一）社会资本的资格条件 (23)（二）社会资本的选择方式 (26)七、PPP项目合同主要条款 (28)（一）项目公司的主要权利和义务 (28)（二）市住建委的权利 (29)（三）市住建委的义务 (30)（四）政府方出资人的权利和义务 (30)（五）社会资本的权利和义务 (30)（六）项目公司的其他权利和义务 (31)（七）风险分配机制 (32)（八）履约保证 (33)（九）建设管理 (34)（十）运营和维护 (35)（十一）入廊费和运维费 (35)（十二）运营期届满的项目设施的移交 (39)（十三）一般补偿 (40)（十四）运营期的终止 (41)（十五）协议的转让 (41)（十六）争议的解决 (42)八、《合资经营合同》主要条款 (42)（一）资本金 (42)（二）股权结构 (42)（三）股权转让 (43)（四）权益处置 (43)（五）成立前费用 (44)（六）公司治理结构 (44)九、长沙市政府承诺事项 (45)（一）收费及补贴政策 (45)（二）配套政策 (46)（三）其它保障措施 (49)十、项目实施工作计划 (50)附件1：长沙市综合管廊2015 -2017年启动项目明细表 (51)一、前言（一）项目背景2014年6月，《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）中明确提出将稳步推进城市地下综合管廊建设，在36个大中城市开展地下综合管廊试点工程，探索投融资、建设维护、定价收费、运营管理等模式，提高综合管廊建设管理水平。
地下综合管廊工程PPP项目电力施工方案
地下综合管廊工程PPP项目电力施工方案一、项目背景地下综合管廊工程PPP项目是指将城市管道、电力、通信等基础设施集中于地下一体化的管廊中，以提高城市基础设施的综合利用效率和管理水平。
本电力施工方案针对地下综合管廊工程PPP项目的电力设施建设和电力供应进行详细规划和实施方案。
二、施工目标1.建设安全可靠的电力设施，保障地下管廊各项功能的正常运行。
2.提供稳定可靠的电力供应，满足各类用户的需求。
3.降低电力设施建设和运营成本，提高项目的投资回报率。
三、施工内容及步骤1.地下电缆敷设：根据管廊设计，确定电缆敷设的路径和规格，采用机械敷设的方式进行，确保电缆的安全和可靠性。
2.电力变压器设施建设：根据管廊的电力需求和规模，设计合理的变压器容量和布置方式，并进行设施的安装和调试工作。
3.电力引入和接入：根据管廊项目的位置和周边电网的情况，协调与供电公司的电力引入工作，并确保顺利接入地下综合管廊。
4.电力监测和管理系统建设：安装电力监测设备，对地下管廊的电力供应状态进行监测和管理，及时发现和解决问题，提高供电可靠性。
5.电力维护和运营：建立完善的电力设备维护和运营机制，定期进行巡检和保养工作，保证设备的正常运行和寿命。
四、施工组织和管理1.设立项目电力施工领导小组：由项目经理、电力工程师等组成，负责施工的计划、指导和协调工作。
2.施工安全管理：严格遵守施工安全规章制度，确保施工过程中的安全操作和人员防护。
3.质量管理：严格按照电力设施的设计和施工规范进行施工，对施工过程中的质量进行监督和检验。
4.进度控制：制定详细的施工计划和进度安排，确保施工工期的紧凑和进度控制的准确性。
5.成本控制：合理利用材料和设备资源，降低施工成本，并进行费用的合理控制和管理。
五、技术支持和保障1.合理选择供电设备和材料品牌，并与供应商建立长期合作关系，确保设备的技术支持和售后服务。
2.招聘专业的电力工程师和技术人员，组成专业的技术支持团队，为施工过程中的技术问题提供解决方案。
地下综合管廊建设PPP项目手续申办计划方案
地下综合管廊建设PPP项目手续申办计划方案1概述PPP项目的手续申办根据整个项目流程可以分为前、中、后期三个阶段。
其中前期主要是项目立项和规划许可的手续申办，中期主要是项目施工审批的手续申办，后期主要是项目竣工验收的手续申办。
根据招标文件，PPP项目的前期手续申办由A市管廊公司负责，PPP 项目公司主要为中期及后期的手续申办。
为确保项目整体进度，PPP 项目公司将依据A市相关的项目手续申办和审批规定，对于本PPP 项目的整个手续申办工作做了细致而科学的计划和安排。
2项目手续申办内容1）由A市管廊公司负责的PPP项目前期的手续申办内容主要有：可行性研究报告审批、建设项目环境影响评价文件审批、PPP子项目立项审批、《建设项目选址意见书》的核发、建设用地预审、市政工程规划设计条件的核发、工程勘察文件审查、建设工程(市政类)设计方案审查、初步设计文件审查、项目概算审批、《建设工程规划许可证》申领、《建设用地规划许可证》申领、《建设用地批准书》申领、《房屋拆迁许可证》申领；2) PPP项目中期的手续申办内容主要有：施工图设计文件审查、《建设工程施工许可证》并联审批等；3) PPP项目后期的手续申办内容主要有：建设工程竣工验收备案等。
3项目手续申办计划3.1 人员配置为了顺利完成本PPP项目的所有手续申办工作，将在项目公司所辖的党政办公室下设立项目手续申办小组，人员配置为组长1人，组员2人，负责与项目公司下属的各部门以及通过设计单位、监理单位、总承包单位协调有关手续申办的资料准备工作和申办时间节点控制要求。
3.2 分阶段手续办理项目中期阶段的手续申办工作直接影响到项目开工日期，重点是《建设工程施工许可证》的并联审批。
本阶段中,手续申办小组主要负责协调和督促项目公司下属相关部门和总承包商完整而及时地准备《建设工程施工许可证》报批材料，并按A市相关规定上报，及时跟踪审批进程，确保手续申办工作按进度节点要求完成，所申报的子项目能按时开工。
地下综合管廊试点建设PPP项目施工图设计进度计划及保证措施
我公司郑重承诺：按业主要求的设计周期完成本工程全部设计任务。
在设计过程中，我公司将优化设计、科学管理、提高设计和管理效率，严格按照业主要求如期提交设计文件，确保该工程建设顺利进行。
(1)设计工作内容通过解读招标文件要求，并通过对高铁片区综合管廊系统现场调研，梳理工作内容，高铁新城施工图设计主要包括：高塘坪路(劳动路-湘府东路)部份路段、金桂路(劳动路- 湘府东路)部份路段、中轴大道(滨河路 -东四线)部份路段、东四线 (滨河路-湘府路)、黄江大道 (滨河路-湘府路)、上湾路 (滨河路-湘府路)、杜家坪路 (中轴大道-湘府东路)、湘府东路(滨河路-东四线)、高铁新城控制中心。
老城区施工图设计包括：湘府西路(韶高路-万家丽路)、天际岭控制中心。
相关工作还包括上述工程的工程量清单编制、施工配合、后续服务等，协助政府、业主完成相关报批、评审工作。
1)设计工作具体内容设计工作具体内容包括但不限于一下内容：①为工程设计进行必要的专题研究、技术论证工作。
②提交施工图设计文件文件。
③提供工程量清单及招标控制价文件、工程说明、相应图纸，并配合招标服务工作。
④施工期间向施工现场派驻设计代表，提供变更设计等后续服务。
⑤与相关政府部门以及公共事业管理部门或者企业就本项目的审查、审批、审计、备案和专业咨询等工作进行联系和协调。
⑥配合政府、业主组织设计各阶段成果评审会。
⑦配合业主申办各类报建、备案，及其他相关手续。
⑧自行采集与本工程的设计有关的第三方资料。
⑨负责提供与环评、地质灾害评估、水保专项设计有关的资料等。
⑩配合编制竣工图。
2)设计工作满足要求根据本项目招标文件及 PPP 项目推进要求，设计工作应满足下列要求：①提交的设计文件应符合《市政公用工程设计文件编制深度规定》的有关规定及其他设计标准、规范、规程、定额和办法的要求，并应通过相关主管部门的审查。
②提交的施工图预算应符合《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500-2022)及其它现行相关规定。
地下综合管廊工程施工组织设计方案
地下综合管廊工程施工组织设计方案一、工程概述地下综合管廊工程是一种将城市各类管线（如水、电、通讯、燃气等）集中埋设在一个地下隧道中的工程。
它可以有效地解决传统地上散乱布线所带来的问题，提高城市管线的维护、管理和使用效率。
本施工组织设计方案旨在对地下综合管廊工程的施工进行科学的组织和管理，确保工程质量和进度。
二、施工组织设计原则1.安全第一：确保施工过程中的安全防护措施得到有效执行，减少安全事故的发生。
2.资源优化：合理配置施工资源，提高工作效率，降低成本。
3.绿色施工：采取环保措施，减少对周围环境的影响。
1.施工工艺流程：(1)建立施工项目组，明确各个工程部门的职责和任务。
(2)进行详细的勘察设计工作，根据设计图纸确定具体施工方案。
(3)根据施工图纸和设计方案，进行土方开挖工作，确保管廊的准确位置和深度。
(4)进行混凝土浇筑和结构加固工作，确保管廊的稳定性和承载能力。
(5)进行管道的安装和连接工作，确保各个管道之间的顺畅衔接和运行。
(6)进行电气设备和通讯设备的安装和调试工作，确保管廊系统的正常运行。
(7)进行地面恢复和绿化工作，使地下综合管廊与周围环境相协调。
2.施工组织架构：(1)项目经理：负责项目的整体协调和管理，确保工程质量和进度。
(5)劳务人员：按照施工计划进行施工作业。
3.施工资源配置：(1)机械设备：提供足够的挖掘机、起重机、搅拌机等机械设备，以提高施工效率。
(2)施工人员：根据施工需要，配备符合资质要求的工程技术人员和普通劳务人员。
(3)施工材料：根据施工图纸和设计要求，采购高质量的混凝土、钢筋、管道等施工材料。
4.施工管理措施：(1)安全管理：严格执行安全作业规程，定期组织安全培训和演练，提高施工人员的安全意识。
(2)质量管理：制定详细的施工工艺和质量管理措施，加强对施工过程的监督和检查，确保工程质量。
(3)进度管理：制定详细的施工进度计划，每日记录施工进展情况，及时发现并解决施工问题，确保工程按计划进行。
管廊PPP模式实施方案
地下综合管廊项目PPP实施方案1. 项目概况项目名称：地下综合管廊PPP项目。
项目性质：新建。
建设内容：包括土建工程、安装工程、控制中心及管线入廊，其中土建工程分为管廊本体、引出口、预埋排管、通风口、投料口、出入口、倒虹等设施的建设；安装工程分为管廊内支托架安装、电气安装、火灾自动报警、消防、光纤感温、监控、光纤电话、排水、通风等自动化控制系统设施、设备的安装；控制中心分为土建工程和设施、设备安装，实现对全部综合管廊实现智能化管理，分别设置在拓展区、高铁商务区和东片区的中心位置；管线入廊包括电力、给水、通信、广电、燃气、污水、雨水、直饮水、中水等入廊管线的施工。
建设规模:拓展区试点项目2个，建设地下管廊4公里，计划总投资约3亿元，入廊管线4类，包括：给水、电力、通信、广播电视，并预留中水管位,目前该项目主体结构已施工完成，正在管线入廊安装过程中；高铁商务区管廊试点项目8个，建设地下管廊16.5公里，计划投资约18亿元，入廊管线7类，包括：给水、雨水、污水、燃气、电力、通信、广播电视，并预留中水管位；东片区管廊试点项目3个，拟建设地下管廊10公里，计划投资约12亿元，东片区综合管廊入廊管线7类，包括：给水、污水、燃气、电力、通信、广播电视，并预留中水管位。
投资规模：地下综合管廊试点方案计划2017年底全部完成，2018年进入全面运营期，项目建设总投资约33亿元。
其中拓展区投资额约为3亿元，由政府负责投资建设，建设资金已全部到位；高铁商务区和东片区总投资额约30亿元。
建设期：2年。
股权比例：政府方占股5%，社会资本方占股95%。
项目进展情况: 工程可行性研究报告已获批复，有关土地、环评、规划、稳评等的相关手续已经办理。
其他说明：项目前期所产生的费用将纳入总投资,在项目公司成立之后，资金到位一并支付；建议在采购文件及合同中进一步明确，具体以采购文件及合同中的约定为准。
2. 项目运作方式本项目建议采取O&M（委托运营）和DBFOT（设计一建设—融资一运营一移交）运作方式。
某市地下综合管廊项目实施方案
某市地下综合管廊项⽬实施⽅案某市地下综合管廊项⽬实施⽅案⽬录⼀项⽬说明 (1)⼆项⽬名称 (1)三项⽬实施机构 (1)四项⽬内容及投资 (1)五项⽬运作⽅式 (3)六项⽬财政补贴测算 (4)七可⾏性分析 (7)⼋PPP合同框架草案 (8)(⼀)项⽬名称 (8)(⼆)合作⽅式和期限 (8)(三)项⽬公司权利义务 (8)(四)项⽬公司的经营范围、注册资本、股东出资⽅式、出资⽐例、股权转让等 (9)(五)⼯程建设与竣⼯验收评审 (10)(六)所提供产品或者服务的数量、质量和标准 (10)(七)设施权属，以及相应的运营维护 (11)(⼋)监测评估 (11)(九)投融资期限和⽅式 (12)(⼗)财政补贴的计算 (12)(⼗⼀)财政补贴⽀付及管廊运营成本调整 (13)(⼗⼆)调价机制 (13)(⼗三)履约担保及保险 (14)(⼗四)合作期内的风险分担 (14)(⼗五)应急预案和临时接管预案 (15)(⼗六)变更、提前终⽌及补偿 (15)(⼗七)违约责任 (16)(⼗⼋)转让与担保 (16)(⼗九)争议解决⽅式 (17)(⼆⼗)需要明确的其他事项 (17)九投资⼈应当具备的条件及选择⽅式 (17)（⼀）投资⼈的资格条件 (17)1、⼀般资格条件 (17)2、针对主城区的资格条件 (17)（⼆）招标⽅式选择 (17)（三）资格审查⽅式 (18)（四）投标保证⾦ (18)（五）招标标的 (18)（六）评标办法 (19)（七）澄清谈判 (19)（⼋）合同签署 (20)⼗⼯程造价的控制与监管 (20)⼗⼀项⽬主体责权（⼯作界⾯） (21)⼗⼆政府承诺和保障 (24)⼗三合作期限届满后资产处置⽅式 (25)实施⽅案编制的主要政策依据 (27)⼀项⽬说明某市作为2015年国家地下综合管廊试点城市，根据国家相关⽂件要求，探索采取PPP模式吸引社会资本参与项⽬的投资建设和运营维护，承担合作期限内项⽬管理，发挥政府和社会资本各⾃优势，合理延长设施运营期限，降低政府年度直接投资压⼒，提⾼市政设施公共服务的质量和效率。
地下综合管廊实施方案
地下综合管廊实施方案地下综合管廊是指在城市地下空间建设，将城市各类地下公共管线系统有机结合在一起，构成一个整体的地下环境空间建设。
地下综合管廊是未来城市发展的重要方向之一，可以解决城市管线交织、难以管理和修复的问题，提高城市的整体管理和服务水平。
一、规划和设计1.明确城市规划和发展目标，选择合适的建设区域。
2.进行综合勘察和设计，确保地下综合管廊的功能和布局合理。
二、建设和施工1.制定详细的施工计划，合理安排工期和施工顺序。
2.按照设计要求，进行地下管线的埋设和施工，确保施工质量和安全。
三、管线整合和管理1.对城市各类地下管线进行整合和统一管理，减少资源浪费和重复建设。
2.建立管线运行和维护机制，定期巡检和保养管线，确保运行正常。
四、配套设施建设1.根据需要，建设地下综合管廊的配套设施，如通风系统、照明系统等，并确保其正常运行。
2.建设安全设备和应急设施，提高综合管廊的应急能力。
五、完善管理和服务1.建立地下综合管廊的管理机构和管理制度，明确责任和权利。
2.提供完善的服务和管理体系，为市民提供方便和高质量的服务。
3.建立信息化管理平台，监测和管理地下管线的运行状态。
六、宣传和推广1.开展地下综合管廊建设的宣传和推广活动，提高公众对地下综合管廊的认知和接受度。
2.组织示范项目和经验交流活动，吸引更多城市参与地下综合管廊建设。
七、运行和维护1.建立运行和维护机制，确保地下综合管廊长期稳定运行。
2.定期对地下综合管廊进行维修和改造，保持其功能的完整性和先进性。
八、监督和评估1.建立监督机制，加强对地下综合管廊建设的监督和管理。
2.定期进行评估和改进，提高地下综合管廊的建设水平和效果。
总之，地下综合管廊的建设需要综合考虑规划、设计、施工、管理和服务等各方面因素，充分发挥地下空间的潜力，为城市提供更好的服务和管理。
市地下综合管廊建设工作实施方案
市地下综合管廊建设工作实施方案为进一步完善城市功能，提升城市承载力和宜居度，根据《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》(国办发[XX]61号)、《XX市人民政府办公厅关于加快地下综合管廊建设的实施方案》（XX政办发[XX]9号）、《XX市人民政府办公厅关于组织实施XX市地下综合管廊专项规划的通知》（XX政办发[XX]11号）等文件要求，结合我市实际情况，制定本实施方案。
一、工作目标根据我市与XX市签订的目标责任书要求，XX年至XX年我市建成地下综合管廊不少于5公里，到XX年底不少于10公里（不含蓝色硅谷区域）。
通过有序推进地下综合管廊建设，解决路面反复开挖问题，提高管线安全水平和防灾抗灾能力，基本消除主要道路架空线，实现城市地面景观明显好转。
二、基本原则（一）坚持规划先行。
适度超前、科学编制和实施专项规划，统筹推进地下综合管廊建设，满足基本公共服务要求。
（二）坚持因地制宜。
按照重点布局新城、同步兼顾老城的原则，合理安排建设时序。
同时，分类确定入廊管线，切实提高建设和管理水平。
（三）坚持试点带动。
按照试点先行、根据财力逐步推进的原则，首先开展地下综合管廊建设试点，总结示范经验，分步推广实施。
（四）坚持政府主导。
推动建设管理体制机制创新，加大政策支持，充分发挥市场作用，吸引社会资本广泛参与。
三、工作任务（一）加快规划编制。
XX年完成《XX市地下综合管廊详细规划》编制工作。
（二）合理布局建设。
1.新城区、成片开发区域等新建主干路及以上等级的道路，须同步建设地下综合管廊。
XX、国际商贸城等要结合需求情况大力推进地下综合管廊建设，至XX年底各建成地下综合管廊不少于2公里，至XX年底各建成不少于4公里；汽车产业新城在后期道路建设中应同步考虑地下综合管廊建设；其他具备条件的重点功能区、特色小镇等，应将地下综合管廊建设纳入规划，有步骤安排实施。
2.老城区要结合旧城改造、道路整治、地下空间开发等，因地制宜、统筹安排地下综合管廊建设，加快城市架空线入地。
PPP项目地下综合管廊投资建设运营方案
PPP项目地下综合管廊投资建设运营方案地下综合管廊是指将各类城市设施和设备进行整合，集中放置在地下的管道系统中，以方便管理和维护。
作为城市发展的重要基础设施之一，地下综合管廊能够解决城市中各种管线交叉重叠、布局混乱等问题，提高城市管理和服务的效率。
在中国，政府鼓励通过公私合作（PPP）的方式进行地下综合管廊的投资建设和运营管理。
一、投资建设方案1.项目规划：根据城市需要，制定地下综合管廊的总体规划和布局，包括管廊的长度、宽度、深度等。
同时，还需确定管廊的功能划分，如供水、供电、供热、通信等，以及每种功能对应的管道类型和规格。
2.投资方选择：通过公开招标等方式，选择合适的投资方，可以是国有企业、民营企业或外资企业。
投资方需具备丰富的资金和管理经验，能够全面负责项目的投资、建设和运营。
3.资金筹措：投资方通过自有资金、贷款、股权融资等方式筹措资金，用于地下综合管廊项目的建设。
同时，可与政府部门签订相关协议，争取获得政府的财政支持和税收优惠政策。
4.建设规划：投资方根据项目规划，制定详细的建设方案和时间表。
建设方案应包括管廊的分区、分段建设，施工工艺和技术要求，施工队伍组织和管理，环境保护等内容。
5.施工管理：投资方负责监督和管理地下综合管廊项目的施工过程，确保按照规划和建设方案进行施工。
施工期间需充分考虑对周边环境和市民生活的影响，采取相应的保护措施。
6.项目验收：地下综合管廊建设完成后，由相关部门对项目进行验收，确保建设质量和功能满足要求。
验收合格后，投资方可正式开始运营管理。
二、运营管理方案1.管廊租赁：投资方可以将地下综合管廊出租给各类城市设施和设备的运营方，如供水公司、电力公司等。
租金费用根据管廊使用面积、功能等确定，收益用于管廊的日常维护和管理。
2.设备维护：投资方负责管廊设备的维护和保养工作，确保设备的正常运行。
同时，还应制定相应的维护计划和应急预案，处理设备故障和突发事件。
3.安全管理：投资方需要建立完善的安全管理制度和管理团队，负责管廊的安全运营。
地下综合管廊建设PPP项目BIM全过程应用计划方案
地下综合管廊建设PPP项目BIM全过程应用计划方案一、项目背景地下综合管廊建设PPP项目是指政府与私营部门合作共同投资、建设和运营地下综合管廊的项目。
该项目需要在设计、施工、验收、运营等各个环节都要进行细致全面的控制和管理，以确保项目的质量、进度和成本等方面的要求都能够满足。
在这样的背景下，采用BIM技术可以全过程的进行控制和管理，提高项目的效率和质量。
二、BIM技术应用方案1.前期阶段应用在项目的前期阶段，应用BIM技术进行项目的规划和建模。
包括对项目的环境、地形等进行数据采集和分析，并基于这些数据进行管廊的布局和设计。
通过BIM技术可以对项目进行三维可视化，帮助各方对项目有更清晰的认识。
2.设计阶段应用在设计阶段，应用BIM技术进行管廊的详细设计。
包括对各个单元管廊的布局、尺寸、材料等进行建模和分析。
通过BIM技术可以模拟各种工程场景，帮助设计人员优化设计方案，提高设计效率和质量。
3.施工阶段应用在施工阶段，应用BIM技术进行管廊的施工过程模拟和方案优化。
包括施工进度的规划和管廊单元的拼装顺序等。
通过BIM技术可以模拟施工场景，帮助施工人员预测可能出现的问题，并提前制定相应的解决方案，提高施工质量和安全性。
4.验收阶段应用在验收阶段，应用BIM技术进行管廊的检测和验收。
包括对管廊的尺寸、材料等进行检测和验证。
通过BIM技术可以将实际的测量数据与设计模型进行对比，帮助管廊的检测和验收工作更加准确和高效。
5.运营阶段应用在运营阶段，应用BIM技术进行管廊的运维管理。
包括管廊设备的维护保养、管网的检修与清洗等工作。
通过BIM技术可以对管廊进行数据采集和分析，帮助管廊的运维工作更加智能和高效。
三、实施步骤和计划1.BIM团队组建在项目的早期阶段，应组建专门的BIM团队，包括BIM经理、BIM技术人员、BIM模型师等。
BIM团队负责项目的BIM技术应用和管理工作。
2.数据采集与建模BIM团队负责对项目的环境、地形等进行数据采集，并根据采集的数据进行管廊的三维建模。
城市地下管廊建设项目实施方案
汇报人：XXX 20XX-XX-XX
目录
• 项目概述 • 实施计划 • 技术方案 • 项目管理 • 项目效益
01 项目概述
项目背景
基础设施建设需求
随着城市快速发展，传统的市政 管线建设方式已无法满足现代城 市的需求，急需一种高效、安全
、环保的管线建设方式。
城市规划要求
制定风险应对措施，包括风险规避、 风险降低、风险转移和风险接受等。
对识别出的风险进行评估和分析，确 定风险等级和影响程度。
建立风险监控机制，定期对项目风险 进行检查和评估，确保项目风险得到 有效管理。
05 项目效益
社会效益
提升城市形象
城市地下管廊建设有助于减少地面设施，美化城市景观，提升城 市整体形象。
人性化布局
以人为本，优化管廊空间 布局，提高运维人员工作 效率，降低运维成本。
技术标准
结构安全
严格遵守国家和行业相关 标准，确保管廊结构安全 ，能够抵御自然灾害等外 部因素影响。
防水防潮
采用高性能防水材料，确 保管廊内部干燥，保护管 线免受潮湿环境侵蚀。
耐火性能
采用耐火材料和设计，提 高管廊耐火等级，确保在 火灾等意外情况下管线安 全。
推动相关产业发展，提升城市 经济发展水平。
改善城市居民生活环境，提高 居民生活品质。
项目范围
01
02
03
04
地理位置范围
本项目位于城市中心区域，覆 盖主要干道和重要节点。
管线类型范围
项目将涵盖给水、排水、电力 、通信等多种管线类型。
建设内容范围
包括地下管廊主体结构、附属 设施、管线铺设、监控系统等
环境保护与社区关系
地下综合管廊工程PPP项目大中修方案
地下综合管廊工程PPP项目大中修方案1.1综合管廊维修计划本项目运营期为20年，根据项目运营计划，在运营期内，计划自运营日起，每隔3年组织一次中修、每隔8年组织一次大修，运营期满项目移交前组织一次恢复性大修，同时，在运营期内根据日常巡检情况，对管廊内附属设施、内部管线设施进行例行维修工作。
计划大、中修日即为维修日，维修日达到30日前，项目公司应组织甲方、入廊管线单位和第三方检测评估机构对管廊及其附属设施进行检测、评估，确定其维修项目，项目公司应根据检测评估结果编制维修方案，经甲方批准后实施。
1.2管廊维修工作内容(1)中修工作内容D检修管道的微小漏油(砂眼和裂缝)；检修管道阀门和其它附属设备;2）检修和刷新管道阴极保护的检查头，里程桩和其它管线标志；3）检修通信线路，清刷绝缘子，刷新杆号；4）清除管道防护地带的深根植物和杂草，洪水后的季节性维修工作；5）露天管道和设备涂漆；6）管廊内架子防锈涂漆；7）防火门隔热、防火材料更换。
（2）大修工作内容D更换已经损坏的管段，修焊穿孔和裂缝，更换绝缘层;2）更换切断阀等干线阀门；检查和维修水下穿越；3）部分或全部更换通信线和电杆；4）修筑和加固穿越、跨越两岸的护坡、保坎、开挖排水沟等土建工程；5）管廊主体结构的修补及堵漏。
成立专业的堵漏工作小组，负责管廊的日常防水及堵漏工作。
6）管廊内各个系统的维修。
7）管道的内涂工程等。
事故性维修指管道发生爆裂、堵塞等事故时被迫全部或部分停产进行的紧急维修工程，亦称抢险。
抢修工程的特点是，它没有任何事先计划，必须针对发生的情况，立即采取措施，迅速完成，这种工程应当由经过专门训练，配备成套专用设备的专业队伍施工。
必要的情况下，启动应急救援预案，确保管廊及内部管道、线路、电缆的运行安全。
以上全部工作由管线产权单位负责，项目公司负责巡检、通报和必要的配合。
8）其他根据本项目招标文件说明，管廊内设备更换及修理按8年一个周期进行设备更换。
地下综合管廊试点建设PPP项目设施移交前恢复性大修方案
地下综合管廊试点建设PPP项目设施移交前恢复性大修方案1、恢复性大修方案内容主要有以下几点：
（1）管廊主体结构的修补及堵漏。
成立专业的堵漏工作小组，负责管廊的日常防水及堵漏工作。
（2）管廊内外部维修。
包括监控中心的运行，日常检查，综合管廊内外建筑物的保养与维修，也包括对综合管廊的消杀防治、清洁。
（3）管廊内各个系统的维修。
通过全面检查水泵的运行、视频的运转、风机的运转、灭火器的失灵、应急灯的启用、照明灯具的开启，及时组织人员对失效部位进行修复与保养，保证综合管廊通风、照明、供电、排水、消防、通讯、监控等设备和设施的正常运转（涉及管线本身的专业维护、维修等由各管线单位自行负责）。
（4）公司2042年5月对所有设施全部进行状况排查，分类别登记造册。
（5）核查帐务帐目，对所有固定资产进行列表。
（6）公司根据排查情况及财务核查情况，分别列出一般维修设备及其它固定资产，大修设备及其它固定资产，需更换设备及其它固定资产，制定出恢复性大修、更换方案，包括时间安排、人员安排、资金使用计划和保证措施，报上级主管部门备案、审批。
（7）2042年10月，按照批准的计划逐项进行维修、维护、大修、更换。
市城市地下综合管廊建设工作实施方案
市城市地下综合管廊建设工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔201X〕61号）、《XX省人民政府关于全面开展城市地下综合管廊建设工作的实施意见》（XX办发〔201X〕99号）等有关文件精神，进一步优化和集约利用地下空间资源，保障城市地下管线安全畅通运行，有效解决城市地下综合管廊（以下简称综合管廊）规划、建设等方面存在的困难和问题，加快推进我市综合管廊建设，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作计划按照综合管廊工程规划及管线综合专项规划，有序推进城市规划区内综合管廊建设工作。
加快推进XX市地下综合管廊（一期）项目建设相关工作。
运用政府和社会资本合作（PPP）模式，联合社会资本组建项目平台公司，参与综合管廊的建设及运营管理。
制定综合管廊具体管理办法（含有偿使用维护管理收费办法），加强工作指导与监督。
201X年1月，按照201X年—201X年度综合管廊建设计划，完成综合管廊工程社会资本采购工作。
201X年1月—2月，组建综合管廊项目公司。
制定201X年综合管廊年度建设计划。
201X年3月—12月，按照滚动建设计划，实施本年度综合管廊建设工程。
二、主要工作内容和要求（一）落实201X年度建设计划根据综合管廊建设计划，201X年开工建设的XX市地下综合管廊及配套工程（一期）项目，由地下综合管廊工程和齐湖路（峨眉山南路-林山路）市政道路工程构成，地下综合管廊主要沿XX市牡丹江西路、泰山南路、齐湖路、澜沧江西路、渤海路、金沙江路等道路修建，总长11.629公里，估算总投资107454.16万元。
新建道路工程建设时同步规划建设综合管廊，并按照有关法律、法规和规章，确定工程可研、勘察、初步设计等单位；工程竣工后，按照规定进行工程竣工验收，验收合格后方可交付使用，建设单位负责申请办理竣工验收备案并向城建档案管理机构报送工程档案。
（二）制定规划、建设管理办法及有偿使用收费政策，确定建设、管理、运营单位。
地下综合管廊试点建设PPP项目工程建设实施总体部署方案
地下综合管廊试点建设PPP项目工程建设实施总体部署方案1施工总体部署说明本工程施工部署的依据主要包括：a）本工程甲方提供的招标资料、设计图纸等；b）本工程施工特点；C）现场施工条件及我公司资源状况；d）我公司承建的类似工程施工经验。
本工程施工总体部署首先应考虑到工程质量，要合理安排施工工期，抓住工程施工重点控制，精心组织施工，按时交出让甲方满意的精品工程。
我司经过对设计图纸的充分理解及对工程量的认真核算，综合我司现场实地踏勘的资料，利用我司现有条件,充分考虑各方面因素,选择最为合理的施工方案进行统筹安排,使施工中的各个环节均能处在有效的受控状态。
本施工部署本着“确保工程质量、确保合同工期、以文明工地要求为标准,为企业赢得良好的社会形象，将试点项目打造为标杆工程”的指导思想编制。
按“组织搭接流水施工、统一指挥、分工负责、网络管理、全面推进”的原则进行。
施工过程中加强动态管理，合理安排劳动力和施工设备的投入，在确保每道工序质量的前提下，立足抢时间，争速度，科学地组织流水及交叉作业。
严格遵守劳动纪律，遵守A市安全文明施工的有关规定，严肃施工调度命令，严格控制关键工序施工工期，确保按期、优质、高效地完成工程施工任务。
在质量控制上，贯彻全面、全过程质量管理的思想，运用动态控制原理，进行质量的事前控制、事中控制和事后控制。
本工程为地下综合管廊工程，为地下大型带状构筑物，总长约25.31km,包含9条道路的综合管廊，施工战线长；且本工程为A市综合管廊的试点工程，必须高标准完成建设任务。
为保证土方开挖、主体结构、附属设施安装及调试、验收工作顺利进行，保质如期完成施工任务，必须充分考虑到周边环境、季节性、劳动力、建材供应等各方面的影响因素，合理安排任务、人力、资源、时间、空间的总体布局。
1、按项目法施工模式组建“A市地下综合管廊试点建设PPP项目（第一批）BOT工程项目经理部”，人员主要由熟悉综合管廊施工及地下空间建设的项目经理和管理人员组成。
某市城市地下综合管廊建设实施方案
某市城市地下综合管廊建设实施方案为切实加强我市城市地下综合管廊规划建设管理工作，保障城市安全运行，提高城市综合承载能力和防灾减灾能力，提升城市建设管理水平，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
按照《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导方案》（国发办〔XX〕61号）和《XX省人民政府办公厅关于印发〈XX 省城市地下综合管廊建设实施方案〉的通知》（X府办〔XX〕54号）的有关要求，结合我市城市扩容提质与新型城镇化建设需要，把加强城市地下管线建设管理作为履行政府职能、服务民生的重要内容，通过试点示范带动，逐步提高城市道路配建地下综合管廊的比例，完善城市功能，提升城市综合承载力。
（二）基本原则。
坚持规划先行，适度超前，科学编制和实施专项规划，统筹推进地下综合管廊建设，满足基本公共服务要求。
坚持因地制宜，因城施策，分类确定入廊管线，切实提高建设和管理水平。
坚持试点带动，选择条件成熟的区域开展城市地下综合管廊试点，总结示范经验，分步推广实施。
坚持政府主导，加大政策支持，充分发挥市场作用，吸引社会资本广泛参与。
（三）工作目标。
XX年至XX年（示范期）全市开工建设管廊17.7公里，投资约10.95亿元，到XX年开工建设共约74.7公里（详见附件）。
在中心城区和各县（市、区）城区范围内的主干道建成一批地下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，城市地面景观明显好转。
二、加强规划统筹（四）抓紧编制规划。
综合管廊专项规划应符合城市总体规划，并与区域性基础设施专项规划、交通运输及相关市政管线专业规划相衔接。
坚持合理用地、因地制宜、远近兼顾、统一规划、分期实施的原则，在摸清城市地下管线情况的基础上，结合城市经济发展状况和城市发展战略，合理确定综合管廊系统总体布局、管线种类、断面形式、平面位置、竖向控制等，协调综合管廊与其他沿线地面、地上、地下工程的关系，并提出规划层次的避让原则和预留控制原则，以达到改善城市现状、促进城市发展并有效控制建设成本的目标。
地下综合管廊工程PPP项目大中修方案
地下综合管廊工程PPP项目大中修方案一、项目背景和目标地下综合管廊工程是指在城市地下统一建设的一种基础设施，用于集中埋设各类公用设施管线，如电力、通讯、给水排水等，以及供热、供冷等其他设施。
该项目的目标是通过采用PPP模式，实现地下综合管廊工程的大中修，提高城市基础设施的建设质量和效率，促进城市发展。
二、项目内容和规模本项目的大中修工程包括以下内容：1.管道网络的设计、施工和运维，覆盖电力、通讯、给水排水等公用设施管线。
2.设备安装和维护，包括电力变压器、通讯设备、给水排水设备等。
3.管廊的建设和维护，包括主干道、支干道、辅道等。
项目规模根据城市规模和需求进行确定，具体的规模和范围待进一步调研和方案制定。
三、PPP模式的运作方式本项目采用公私合作的PPP模式，由政府和私人企业合作共同承担建设、运营和回报风险。
具体的运作方式如下：1.政府职责：-提供项目出让，包括土地、权益、配套服务等；-监督工程建设和运维情况，保证公共利益的实现。
2.私人企业职责：-承担大中修工程的设计、施工和运维；-提供施工资金和技术；-根据规划和设计要求进行在工期内的施工和竣工；-提供设备，并负责设备的安装和运维；-管理管廊的使用权和维护。
3.收益模式：-政府给予私人企业使用开发权，并从中收取使用费、租金等；-政府向私人企业提供一定的补贴和奖励；-私人企业可以通过出租、销售服务等方式获得经济收益。
四、项目可行性分析1.经济效益：2.社会效益：3.环境效益：五、项目实施计划1.项目启动：-开展市场调研和可行性研究，确定项目的规模和范围；-确定PPP模式的运作方式，并对私人企业进行招标。
2.工程建设：-进行设计和规划，确保施工质量和安全；-按计划进行工程施工和设备安装；-在施工过程中进行安全检查和监测。
3.运维管理：-私人企业负责管廊的使用和维护；-政府进行监督和评估，确保运维服务的质量和效果。
4.项目评估：-定期对项目进行评估和验证，根据结果进行调整和改善；-私人企业向政府报告工程进展情况和经济效益。
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长沙市地下综合管廊PPP项目实施方案（修订稿）长沙市住房和城乡建设委员会同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司北京市中伦（上海）律师事务所二〇一五年八月目录一、前言 (1)（一）项目背景 (1)（二）编制依据 (1)（三）编制原则 (3)二、项目概况 (4)（一）项目名称 (4)（二）工程概况 (4)（三）项目实施机构 (5)（四）项目采取PPP模式的必要性 (5)（五）项目采取PPP模式的可行性 (6)（六）项目意义 (7)三、PPP运作方式 (8)（一）项目运作方式 (8)（二）项目公司组建方案 (9)（三）项目公司股权结构 (11)（四）项目公司融资安排 (11)（五）回报机制 (11)（六）服务内容约定 (12)（七）PPP相关工作组织 (12)（八）道路和管廊工程界面划分 (12)（九）合同体系安排 (13)四、项目产出分析 (15)（一）主要边界条件 (15)（二）项目产出分析（以20年运营期进行测算） (18)五、物有所值评价和财政承受能力论证 (20)（一）物有所值评价 (20)（二）财政承受能力论证 (20)六、社会资本的选择 (22)（一）社会资本的资格条件 (22)（二）社会资本的选择方式 (24)七、PPP项目合同主要条款 (27)（一）项目公司的主要权利和义务 (27)（二）市住建委的权利 (27)（三）市住建委的义务 (28)（四）政府方出资人的权利和义务 (28)（五）社会资本的权利和义务 (29)（六）项目公司的其他权利和义务 (29)（七）风险分配机制 (31)（八）履约保证 (31)（九）建设管理 (32)（十）运营和维护 (33)（十一）入廊费和运维费 (33)（十二）运营期届满的项目设施的移交 (36)（十三）一般补偿 (37)（十四）运营期的终止 (38)（十五）协议的转让 (38)（十六）争议的解决 (39)八、《合资经营合同》主要条款 (40)（一）资本金 (40)（二）股权结构 (40)（三）股权转让 (40)（四）权益处置 (41)（五）成立前费用 (41)（六）公司治理结构 (41)九、长沙市政府承诺事项 (43)（一）收费及补贴政策 (43)（二）配套政策 (43)（三）其它保障措施 (45)十、项目实施工作计划 (47)附件1：长沙市综合管廊2015 -2017年启动项目明细表 (48)一、前言（一）项目背景2014年6月，《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）中明确提出将稳步推进城市地下综合管廊建设，在36个大中城市开展地下综合管廊试点工程，探索投融资、建设维护、定价收费、运营管理等模式，提高综合管廊建设管理水平。
财政部于2014年12月26日下发《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》（财建〔2014〕839号），《通知》中明确中央财政将对地下综合管廊试点城市给予专项资金补助，其中省会城市专项资金补助标准为4亿元，而对于采用PPP模式达到一定比例的，将按照该补助基数奖励10%。
长沙市政府为了缓解缓解财政压力，筹集项目建设所需资金，提高长沙地下综合管廊的建设水平、建设速度和运营管理水平，提升长沙市基础设施的整体服务水平，结合本市实际情况，积极开展了综合管廊全国试点城市的申报工作，并于4月8日开展的全国试点城市竞争性评选中，成功入围试点城市名单。
目前，长沙市正积极落实综合管廊试点任务的各项工作，确保试点工作在三年内取得成效。
（二）编制依据1、国家层面法律法规●《中华人民共和国政府采购法》（2002年主席令第68号）●《企业国有资产监督管理暂行条例》（2003年国务院令第378号）●《中国人民共和国政府采购法实施条例》（2015年国务院令第658号）●《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）●《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）●《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60 号）●《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）●《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（国办发[2015]42号）●《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61号）●《企业国有产权转让管理暂行办法》（2003年国资委、财政部令第3号令）●《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（2015年六部委第25号令）●《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》（国资发产权〔2005〕239号）●《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）●《财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》（财金〔2014〕112号）●《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）●《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）●《财政部关于印发<政府购买服务管理办法（暂行）>》的通知（财综〔2014〕96号）●《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》（财建[2014]839号）●《财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金〔2014〕156号）●《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》（财库〔2014〕215号）●《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》（财建〔2015〕29号）2、湖南省、长沙市地方政府法律法规●《湖南省财政厅关于推广运用政府和社会资本合作模式的指导意见》（湘财金【2014】49号）●《关于全省第二批政府和社会资本合作PPP示范项目实施有关事项通知》（三）编制原则1、合法合规性原则本方案的编制将遵循合法性及合规性原则，在前述法律框架及操作指南的指导下，将PPP模式引入城市综合管廊的投资建设及运营中，具体如模式中的社会资本遴选机制的设计、财政资金的进入机制设计、项目履约管理及行政管理相结合的监管机制等，严格遵循公开、公平、公正的原则。
2、效益最大化原则PPP模式的核心理念之一是风险分配，在设计综合管廊PPP投融资运营模式时，将以“利益共享、风险共担”的理念构建政府部门和社会资本合作的投融资模式，实现政府部门和社会资本的共赢以及项目整体绩效的最大化。
3、PPP模式可复制原则长沙市在争取财政部试点城市的基础上，将就PPP模式投资建设运营综合管廊先行先试，在试点经验的基础上予以总结并优化，力争形成一套湖南省乃至全国范围内可操作、可效仿的综合管廊PPP模式操作指引。
二、项目概况（一）项目名称长沙市地下综合管廊政府与社会资本合作（PPP）项目（以下简称“长沙综合管廊PPP项目”或“本项目”）。
（二）工程概况1、项目建设地点和建设里程根据试点区域内的道路建设进度计划，以及“应进皆进”和“适度超前、留有余地”的原则，满足城市100年发展需求，长沙市政府制定了各区域试点综合管廊项目三年建设计划，具体参见附件1《长沙市综合管廊2015 -2017年启动项目明细表》。
本项目地下综合管廊建设所在的区域为高铁新城、梅溪湖国际新城以及老城区，建设里程合计约为62.62公里。
各条管廊的建设地点和建设里程以最终可研批复为准。
2、项目投资建设情况本项目建设总投资估算为55.95亿元。
各条管廊的建设投资以初步设计概算批复为准。
其中，高铁新城区域内的7段管廊作为长沙国际会展中心的配套工程，工期紧迫，拟由原道路单位完成土建工程的施工，预计该部分工程建安费约为12亿元。
3、建设标准根据国家相关标准及经批准的可研报告和设计文件制定，在PPP项目合同中予以明确。
4、运营服务标准根据国家、湖南省和长沙市关于地下综合管廊运营管理的相关标准制定，在PPP项目合同中予以明确。
5、建设工期本项目总的建设工期为3年，其中每条管廊计划建设工期为1-2年，以各条管廊的可研批复为准。
6、入廊管线按照“应进皆进”的原则，入廊管线包括排水、燃气、供水、热力、电力、广播电视、通信等七大类15种管线。
（三）项目实施机构长沙市住房和城乡建设委员会（以下简称“市住建委”）作为本项目实施机构，按照市政府对本《实施方案》的批复要求，根据市政府授权，组织各相关部门和单位开展社会资本的招商和协议谈判工作。
社会投资方最终确定后，政府方股东与社会资本合资成立项目公司，由市住建委与项目公司正式签订PPP项目合同及相关法律文件。
（四）项目采取PPP模式的必要性本项目采取政府与社会资本合作（PPP）模式，积极引入社会资本参与长沙地下综合管廊的投融资、建设和运营。
1、项目符合国务院、财政部、国家发改委、住建部鼓励采取PPP模式进行建设的重点领域，有利于加强本市地下综合管廊建设、促进政府职能加快转变、完善财政投入及管理方式、充分发挥市场配置资源的作用。
2、采取PPP模式有利于解决当前本市地下综合管廊建设资金紧张的压力。
随着国家全面加强地方政府性债务和地方政府融资平台管理，迫切需要创新地下综合管廊的投融资机制。
采取政府与社会资本合作（PPP）模式，不仅能拓宽融资渠道，解决地下综合管廊建设资金紧张的问题，而且提高了政府建设地下综合管廊的效率，降低了政府承担的风险。
3、有利于推进本市地下综合管廊市场化运作。
引入市场竞争机制，不仅能吸收社会资本先进的管理经验，而且能有效提高项目经营水平，降低运营成本，提高服务水平和质量。
（五）项目采取PPP模式的可行性1、PPP模式推广应用的法律政策环境已逐步完善。
近期以来，国务院、国家发改委和财政部等部委先后颁布了《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号）等一系列规章和政策文件，引入社会资本、采取PPP模式相应的政策环境已逐步完善。
2、项目本身具有一定的“使用者付费”基础，对于经营收费不足，通过政府补贴机制，可以为社会投资者获得合理回报创造条件。
PPP模式将地下综合管廊的公益性和盈利性很好地相结合，既满足地下综合管廊的社会属性又可以实现民间资本投资回报的要求。
3、近年来，长沙市政府对基础设施投融资创新做了大量专题研究，不断探索市场化投资建设模式，同时也进行了一系列的创新实践。
长沙磁悬浮工程、国际会展中心等一批ＰＰＰ项目已开工建设，从而在PPP领域积累了较为丰富的运作经验。
4、社会资本在地下综合管廊建设运营领域具有较好的市场化、专业化发展基础。
总之，本项目采取PPP模式具有较好的政策、组织、资金和经验支撑，为本项目的成功运作奠定了坚实的基础。