2016北京科技大学行政管理考研复习经验-育明考研
北京科技大学文法学院行政管理专业考研-考研经验分享-考研真题-考研大纲
北京科技大学文法学院行政管理专业考研-考研经验分享-考研真题-考研大纲北科文法学院行政管理考研841行政管理学—张国庆《公共行政学》笔记第二章行政职能第二节行政职能的涵义一、行政职能的涵义行政职能:又称公共行政职能、政府职能,是指国家行政机关承担的国家职能,是相关政治权利主体按照一定的规则,经由一定的过程,通过多种表达形式实现彼此价值观念和利益关系的契合,从而赋予国家行政机关在国家生活、社会生活过程中的各种任务的总称,是国家行政机关因其国家公共行政权力主体的地位而产生,并由宪法和法律明示规定的国家行政机关各种职责的总称。
考察行政职能的角度?1、公共行政职能与国家的产生相联系;2、公共行政职能与公共行政目的相联系;3、公共行政职能与公共政策相联系;4、政府行政职能与制度创新相联系。
二、行政职能的扩展(2007年论述题)在现代国家中,政府的行政功能比传统行政得到了扩展,因为享有立法创议权,且获得了广泛的委托权,国家行政机关已涉及立法功能、司法功能、检察功能。
1、反映当今世界各国对发展问题的重视和关切;2、反映了人们对国家职能和传统法制原理的再认识;3、反映了当今世界的时代特征。
三、与政府职能相关的争论简述与政府职能相关的争论?1、国家与社会的关系;2、政府与市场的关系;3、公平与效率的关系。
(一)国家与社会的关系1、精英政治盛行精英政治:在积极的意义上是指由于人类社会发展的局限性,社会的极少数卓越分子及其组合的集团,承担起了领导社会前进的责任,并享有和运用国家权力;在消极的意义上是指社会的极少数人及其组合的集团,实际控制甚至垄断国家权力,国民实际权利受到限制、侵害、剥夺。
2、公共支出增长瓦格纳定律:随着工业化社会的到来,公共部门在经济活动中的数量和所占比例具有内在的扩大趋势,公共支出不断膨胀。
恩格尔定律:随着家庭收入的增加,食物在家庭总支出中所占比重与家庭总收入成反比,即食物支出的收入弹性小于1。
(二)政府与市场的关系(政府与市场关系的历史演变,谈谈你对两者关系的看法?)市场失灵:是指市场机制在实现资源配置方面存在许多的局限性或缺陷性,因而不能达到帕累托最优,不能实现预期社会经济目标。
2016北京科技大学行政管理专业行管考研复试的常见问题及应对策略复试辅导课程保过班
2016年北京科技大学行政管理考研复试分数线复试须知备考指导北京科技大学行政管理专业考研复试相关规定、招生人数、分数线(北京科技大学考研复试辅导课程保过班咨询育明教育张老师扣扣:七七二六、七八、五三七)(北京科技大学考研复试辅导课程保过班咨询育明教育张老师扣扣:七七二六、七八、五三七)(北京科技大学考研复试辅导课程保过班咨询育明教育张老师扣扣:七七二六、七八、五三七)考研英语复试口语交流全面指导了解报考院校专业往年的英语口试形式各院校各专业的复试口试形式各不相同,一定要对症下药。
可以通过询问以前考过的师兄、师姐们来了解复试口试的形式,可能的话,了解一下口试中常出现的问题。
总的来说,复试口试有这样几种类型:自我介绍;读某篇英文文章,然后进行翻译或回答相关问题;抽到某个话题进行演讲、阐述;两三人就同一个话题进行讨论、辩论(多人一起复试的情况);自由问答(可能是专业或与专业相关的时事热点问题,也可能只是了解个人情况)。
二.了解导师/考官首先必须了解导师在该专业的研究方向,可能的话,看看他们写的书,因为在专业问题上,导师一般都会往自己研究方向上靠拢;其次,了解导师在口试中常问的一些问题及习惯(这个又得求助于师兄师姐们了);最后,可以给导师打电话,让他/她知道你是谁,有你这么一个考生参加复试。
三.对以下几个方面要多加注意,适当练习几遍1、见面问候语:Good morning/afternoon,dear professors.I am XXX.(Nice to meet you。
)。
告别用语:Thanks for your time./Thank you for giving such a chance.I hope to see you again and soon。
2、自我介绍篇(重点)。
基本上每个院校每个专业的口试中都会涉及这一方面。
考官其实是要借此了解你的口头表达能力以及你的报名表之外的一些信息。
北大行管考研真题模拟试题考试资料辅导班课程-育明·斯泰朗考研小陈老师
北大行政管理专业考研报考复习指导(4)参考书分析、专业课真题、复习资料育明教育·斯泰朗考研资料分享系列目录一、北大行政管理专业考研专业课复习参考书分析 (3)二、2016年北大行政管理专业考研专业课真题 (4)三、2017年北京大学行政管理考研专业课摸底试题 (5)四、2017年北大行政管理考研专业课复习新攻略(一本通)资料 (7)五、北大行政管理考研报考问答 (10)六、北大行政管理考研专业课复习规划(课程分阶段授课内容) (12)七、北大行政管理专业考研资料—张国庆《公共行政学》笔记节选(3) (13)八、考研经验谈系列(5)——规避考研备考的六大误区 (17)正文部分一、北大行政管理专业考研专业课复习参考书分析(育明·斯泰朗考研独家)育明·斯泰朗考研小陈老师解析:1、专业一的命题中,公共行政学知识和人力资源的知识各占75分。
其中《公共行政学》这本书内容较多,知识点较为繁杂,建议考生阅读时能够配合育明内部资料和专业课老师讲解进行。
在阅读这两本书的时候一方面要保证没有知识的死角,另一方面还要对重点知识章节进行强化记忆和扩展。
二本书的重点章节如下:《公共行政学》,第一章,第二章,第三章,第十二章,第十六章,第十七章,第十八章和第二十章是重点。
《人力资源开发与管理》,第一章,第三章,第五章,第七章,第八章,第九章是重点。
2、专业二的命题中,公共政策分析的知识占75分,行政法的知识占50分,比较政治经济学(发展管理)的知识占25分。
关于《公共政策分析》这本书的重点章节包括:第一章、第二章、第三章第四节、第十章。
关于《比较政治经济学》这本书,朱天飚老师已经去往浙大任教,但从这两年的真题来看,还是能用到这本书的很多知识点。
不过总体占分分值不是很高,在20分-25分之间。
看好育明·斯泰朗总结的笔记,比如“进口替代战略”和“出口导向战略”等,这些知识点答题时会用到。
关于“行政法学”部分的备考,建议使用育明·斯泰朗汇编的那套资料就够了。
北京科技大学行政管理考研
北京科技大学行政管理考研—研大神考情分析【本文为“研大神行政管理考研”原创文章,未授权任何第三方平台进行转载。
如果大家发现有人抄袭本文章,请积极向我们举报!违者必究!】今天和大家分享的是北京科技大学行政管理专业考研的考情分析~北京科技大学文法学院是校内覆盖学科门类最广泛的学院,包含法学、社会学、政治学、文学、公共管理等多个学科。
目前,文法学院设有行政管理、法学、社会工作3个本科专业;有公共管理一级学科硕士点1个(含行政管理、教育经济与管理等5个二级学科硕士点);有公共管理硕士(MPA)和法律硕士(JM)2个专业硕士学位点。
它是全国首批公共管理硕士(MPA)专业学位试点院校。
行政管理专业的初试专业课有两门,分别是621管理学原理和841行政管理学。
具体的初试参考书目整理如下:除了初试参考书目,我们也为大家整理了最新的考试大纲,具体如下:介绍完最新的考试大纲,接下来就是两门初试专业课的考试题型和出题风格了,请看下方我们整理好的专业课考试题型以及出题风格:每年的复试分数线也都是考生关注的重点,那么下面就为大家献上整理的北京科技大学行政管理专业近三年的复试分数线情况,供大家参考~复习经验(1)第一轮:通读课本,听课勾画重点内容,对课本内容做一个大致了解。
于暑假之前完成。
(2)第二轮:研读课本,列出结构框架,结合听课,在理解的基础上尝试第一到两遍背诵。
在暑假期间完成。
(3)第三轮及以后:结合框架图对课本进行强化背诵熟练。
同时研究往年真题及相关参考资料,进行针对性复习及训练。
暑假结束到考研之前。
复习经验就分享到这里了,希望大家都能顺利通过初试,进入到复试!。
【状元郑晗推荐】2016年北京大学行政管理考研历年真题重点解析,,
2004年北京大学政府管理学院行政管理专业课真题简答:1评述深圳特区“行政三分制”。
2评述亚当斯”公平理论”。
3考任、选任、委任的适用条件和局限。
4全球化和信息化对我国政府管理的影响。
论述:1评述新公共管理。
2人力资源开发对我国经济发展的意义和作用。
公共政策分析:简答:1简述行政机关推动的政策评估的主要内容。
2政策的有效执行的条件。
3西蒙对完全理性决策模型提出的批评及其有限理性决策模型的主要内容。
4公共政策与法律的关系论述:1评析新制度主义学派。
2结合中国抗击萨斯,论述当前应当如何提高政府应对突发性公共问题的能力。
行政管理一、名词解释1.帕累托最优2.交易成本分析3.社会资本4.绩效管理5.工作设计二、简答题1.简述亚当斯的公平理论2.考任制、委任制、选任制的运用条件和局限3.评析深圳“行政三分制”4.全球化和信息化对我国政府管理的影响三、论述题1.试论人力管理对我国经济发展的意义和作用2.评析新公共管理公共政策一、名词解释1.事先的公共政策分析2.公共政策合法化3.政府失效4.阿曼定律5.成本效益分析二、简答题1.简述公共政策与法律的关系2.简述由行政机关推动的政策评估内容3.简述西蒙对完全理性模型的批判,并阐述其有限理性模型的主要内容4.阐述政策有效执行的基本条件三、论述题1.评述新制度主义学派2.评述抗击SARS案件,应如何提高政府应对突发性公共问题的能力2005年北京大学研究生入学考试行政管理试卷一、名词解释1.人力资源开发2.领导方格模式4.行政国家5.标杆管理6.行政生态学二、简答题1.试析职业资格的特点2.简述后官僚制理论的主要内容3.简要评析公共选择理论的理性济济人假设三、论述1.2003年12月的全国人才工作会议认为,人才存在于人民群众之中,只要具有一定的知识或技能,能够进行创造性劳动,为社会主义物质文明,政治文明,精神文明建设做出积极贡献,都是党和国家需要的人才。
显然,这里提出了人人可以成才,人人都是人才的“大众人才观”,试结合人力资源开发的相关理论分析“大众人才观”对于中国社会经济发展的意义。
北京科技大学文法学院行政管理专业考研-考研真题-考研试题答案-考研经验
北京科技大学文法学院行政管理专业考研-考研真题-考研试题答案-考研经验北科文法学院行政管理考研621管理学原理—周三多《管理学》笔记二:“管理科学”学派(一)管理科学学派的特点(二)数学模型与“管理科学”(三)系统管理理论的应用——把管理对象看作一个整体,是一个有机联系的系统。
研究企业管理的任何个别事物,都要从系统的整体出发,既要研究出此事物与系统内各组成部分之间的关系,又要研究此事物同系统外部环境的相互关系系统的6要素:人、物质、财、任务、信息、设备。
企业的具体组织是各式各样的,但可按照理论将上述6个要素分为许多个系统,如技术子系统、财务子系统等!三:“决策理论”学派“决策理论”学派主要观点:1:管理就是决策2:决策分为程序性决策和非程序性决策(图)程序化决策:按既定的程序所进行的决策,往往可制定一个例行程序的非程序化决策:新发生的,非结构性的,问题极为重要、复杂、没有例行程序可循的决策。
四:对现代管理理论的思考五:新经济时代管理思想的变革新经济时代的特征:信息化、网络化、知识化、全球化(一)管理思想的创新传统:以资源短缺性原理和投资收益递减规律为理论基础新经济时代:以知识的无限性和投资收益递增规律为指导思想(二)管理原则的创新前四代管理思想的基本原则:1:劳动的分工和再分工、自身利益(亚当。
斯密)2:依据精细划分的工作付酬(巴贝奇)3:管理的分工和再分工、体力与脑力分离(泰罗)4:所有权和管理权分离(泰罗、韦伯)5:每个人应该只有一个上司(法约尔)6:自动化运动新经济时代的管理的原则基础:1:对等的知识联网2:集成的过程3:对话式工作4:人类的时间与计时5:建立虚拟企业与动态团队(三)经营目标创新1:以可持续发展代替利润最大化2:以公司市场价值代替市场份额(四)经营战略创新传统的竞争战略:“零和博弈”信息时代:竞争与合作并存的“双赢原则”(五)生产系统创新1990年代后由MPR和MPR2发展出EPR(企业资源计划)EPR的核心思想:实现对整个供应链的有效管理,体现在以下三个方面1:体现对整个供应链资源进行管理的思想2:体现精益生产,同步工程和敏捷制造的思想。
【育明教育内部资料】北京大学行政管理专业考研参考书及其解析、参考书重点笔记、录取人数、复习经验分享
研究生考试北京大学行政管理专业考研复习指导招考统计、考试内容、参考书分析复习经验经验指导:1、抓住重点,快速复习2、建立框架,系统复习3、明确背诵,精确记忆4、区分主次,结合热点5、模拟训练,名师批阅6、押题模考,一战封侯育明教育考研咨询师·赵老师资料分北大学政府管理学院政府管理学院1、(区域经济学)本专业授予经济学学位。
本专业只接收推荐免试生。
2、北大的行政管理专业与公共政策专业以及发展管理专业都属于政管学院管理学一级学科之下。
招生考试中三个专业共同招生、共同排名录取(考试内容相同)。
考研失败的4大因素区域经济学专业推免生录取名单(2016年不接收统考生,主要以推免为主)一二三四表格中招生人数不包含少数民族骨干计划,少干计划的名额单列,不影响普通计划名额。
管理学少干计划名额有5个(单列),2012年5人,2013年2人,2014年4人,2015年1人一对一课程班·状元集训营·考前冲刺班·协议保过班·复试保过班。
育明教育赵老师解析:1、北京大学行政管理专业考研的报录比平均在25:1-30:1(竞争非常激烈)。
2、初试的四门科目中两门公共课(政治、外语)拉开的分差一般较小,两门专业课拉开的分差将会非常大。
大部分参加考试的考生专业课成绩都集中在80分左右。
想要进入复试就必须在两门专业课中取得较高的分数,平均每门专业课要达到110分。
专业课的复习备考中“信息”和“方向”比单纯的时间投入和努力程度更重要。
3、总成绩计算:初试成绩/5*(70%)+复试成绩*(30%)+外语听力成绩(换算成3分制)2015、16届的考试中未组织全校统一的复试听力考试,而是交由各学院在复试中自行组织。
公共管理一级学科(含:行政管理、公共政策、发展管理三个专业):参考书是理论知识建立所需的载体,如何高效的研读参考书、建立参考书框架,如何从参考书中遴选出重点章节常考的考点,如何灵活运用参考书中的知识内容来答题,是考生复习的第一阶段最需完成的任务。
北京大学行政管理专业课复习技巧和考研复试经验
二、北大行政管理考研历年进入复试分数线、人数年份政治外语专业一专业二总分育明教育独家专做考研考博专业课辅导2、初试成绩中公共课拉开的分差较小,两门专业课拉开的分差非常大。
大部分考生的专业课分数都集中在80-90分之间。
想要进入复试就必须在两门专业课中取得较高的分数,每门专业课要达到至少110分。
公共课政治、外语也要至少在65分或以上,这样进入复试被录取的概率会更高。
(历年录取学员公共课分数平均都在65分以上。
育明教育战绩:2017年育明教育共有5名学员被北京大学政府管理学院成功录取。
育明教育从2006年起开设针对北京大学政府管理学院专业课程的辅导,用10年的辅导经验对每位考生负责。
三、考研专业课复习攻略和技巧考研专业课一般要复习四轮。
第一轮,在每年9月前考生基本上都将专业课复习完第一轮了,这个阶段属于专业课的加固阶段。
复习后总会有许多问题沉淀下来,这时最好能够一一解决,以防后患。
所以说,这3个月是专业知识急剧累积的阶段,也是最为繁忙劳累的时候。
第二轮,复习要善于做笔记在专业课复习上,这段时间应该主要看指定教材和相关学术期刊的文章,边看书边做读书笔记,并整理前一轮笔记,这一项是十分重要的工作,因为复习的重点会往公共课上倾斜,专业课复习所占的时间也会缩短,此时需要注意本年度涉及所考专业的热点问题。
在复习的尺度上,应将书本中的知识点用自己的语言写出来,整理成精练的笔记。
然后看自己的笔记并形成自己的东西,因为考试是需要用笔来表达的。
所以,把第一次精读过后的那些重点问题用答卷的方式写一遍,效果是十分突出的。
再根据本专业的情况,翻查其他的参考用书,将新的知识点补上。
一般来说,专业课不可能只涉及一两本书,不排除出现一些超越范围的考题。
因此,可以根据考过的同学的建议去精读其他的专业课参考资料,把重要的内容补充上去。
当然,这要建立在你对课本知识点已经充分的基础上,才能有余力去增加一些课外资料的知识点,但是要想考名校,这部分工作还是非常重要的,因为名校的专业课试卷考察书本知识的比例最多占70%,剩下的知识都来自于刚才说的那些课外资料。
北京科技大学文法学院行政管理专业考研经验分享-考研大纲-考研真题
北京科技大学文法学院行政管理专业考研经验分享-考研大纲-考研真题北科文法学院行政管理考研841行政管理学—张国庆《公共行政学》笔记第三节行政决策过程一、决策过程的理论模型简述决策过程理论模型包括哪些模型?(1)理性决策模型;(2)有限理性决策模型;(3)渐进决策模型;(2005年简答题)(4)混合扫描决策模型。
理性决策模型:又称科学决策模型,就其思想源而言,可以追溯到古典经济学理论,主要代表人物有杰里米?边沁、泰罗等人,这种理论认为,人类行为决策有一个绝对标准,即人们在决策时所遵循的是最大化原则,这就是谋求最大利益,有经济领域则是求得最大利润;在抉择方案时进行最优选择,即从全部备选方案中选择最优方案。
其决策过程分为①发现问题;②提出目标;③设计方案;④预测后果;⑤分析比较;⑥选择最优方案。
有限理性决策模型:其主要代表人物是西蒙,他对理性决策的准则进行了重大修正,提出了著名的满意决策准则,这一准则认为,决策过程中不存在最优决策,而只有满意决策,所以又被称为满意决策模型理论,决策过程包括四个阶段:①情报活动;②设计活动;③抉择活动;④审查活动。
渐进决策模型:是由美国查尔斯?林德布洛姆教授,在批判传统理性决策模型的缺陷的基础上,而提出的一套极有特色的政策制定模型,它的主要特点是渐进主义、积小变大、稳中求变。
混合扫描决策模型:又称综视决策模型,主要代表人阿米泰?埃特奥尼,他通过大量社会管理活动的研究,发现理性决策的理论模型和渐进决策的理论模型各有不足,他认为决策过程应该是理性决策过程与渐进决策过程的结合。
二、行政决策过程的基本程序6W法:是指what—什么,where—何处,when一何时,who一谁,why一为什么,how一怎么样,对行政决策问题的分析要弄清楚六个方面,即问题是什么?问题出在何处?它是什么时候发生的?谁引起的?原因何在?情况怎么样?把这六个方面弄清楚,问题也就基本明白了。
简述行政决策过程的基本程序?(1)决策问题的发现和诊断;(2)决策目标的确立;(3)决策方案的制定、评估与选择;(4)决策的实施与完善。
2016年北京大学行政管理专业考研复习资料考试重点真题讲解-育明考研考博
2016年北京大学行政管理专业考研复习资料考试重点一、北京大学行政管理专业考研招生人数考试内容专业名称招生人数初试内容复试内容行政管理招生总数:21人统考人数:≥11人推免人数:11人①政治(100分)②英语(100分)③行政学原理(150分)④综合(二)(150分)听力:全校统考面试:①进行个人陈述及问答(约5分钟)②考生用外语表述及问答③抽取专业试题,进行专业、学术相关问题问答(约10分钟)备注:1、北京大学行政管理专业考研的报录比平均在27:1-30:1(竞争非常大)2、总成绩计算:初试成绩/5*(70%)+复试成绩*(30%)+外语听力成绩(3分)3、北大的行政管理专业与公共政策专业以及发展管理专业都属于北大政管学院管理学一级学科之下。
研究生招生考试中三个专业共同招生、共同排名录取(考试内容相同)。
4、初试的四门科目中两门公共课(政治、外语)拉开的分差一般较小,两门专业课拉开的分差将会非常大。
大部分参加考试的考生专业课成绩都集中在90分左右。
想要进入复试就必须在两门专业课中取得较高的分数,平均每门专业课要达到110分。
专业课的复习备考中“信息”和“方向”比单纯的时间投入和努力程度更重要。
5、2015年的考试中学校并没有统一组织复试听力考试(特殊原因)二、《北京大学行政管理专业考研一本通》目录(北大行管博士编写,一本在手,考研无忧)一、北京大学行政管理专业考研基本信息1、报录比及相关数据统计2、参考书及章节解析3、出题趋势及命题规律4、就业情况简介5、历年育明成功学员简介二、2008-2015北大行政管理专业考研真题汇总1、2015年北大行管考研真题2、2014年北大行管考研真题3、2013年北大行管考研真题4、2012年北大行管考研真题5、2011年北大行管考研真题6、2010年北大行管考研真题7、2009年北大行管考研真题8、2008年北大行管考研真题(资料获取及报考咨询扣扣:547-O63=862T e1:153-1148=1O34)三、2008-2015北大行政管理专业考研真题解析1、2015年北大行管考研真题标准答案(冲刺班赠送并讲解)2、2014年北大行管考研真题标准答案3、2013年北大行管考研真题标准答案4、2012年北大行管考研真题标准答案5、2011年北大行管考研真题标准答案6、2010年北大行管考研真题标准答案7、2009年北大行管考研真题标准答案8、2008年北大行管考研真题标准答案四、北大行政管理专业考研复试常见问题汇总1、2015年复试问题汇总2、2014年复试问题汇总3、2013年复试问题汇总4、其他年份复试问题精选五、北大行政管理专业考研复试问题标准答案1、2015年复试问题标准答案2、2014年复试问题标准答案3、2013年复试问题标准答案4、其他年份复试精选问题标准答案六、北大行政管理专业考研复习笔记(育明学员高分基础)1、张国庆《公共行政学》笔记(1)框架梳理版(张老师亲自编写)(2)基础夯实版(知识内容填充)(3)精华背诵版(重要考点记忆)(4)押题送分版(冲刺班免费送)(5)状元结晶版(集训营专享)(冲刺高分拓展)2、萧鸣政《人力资源开发与管理》笔记(1)基础夯实版(2)精华背诵版(3)押题送分版(一对一学员专享)3、陈庆云《公共政策分析》笔记(1)框架梳理版(2)精华背诵版(3)押题送分版(冲刺班免费送)(4)出题老师课件版(一对一专享)4、包万超《行政法与社会科学》笔记(1)基础夯实版(2)精华背诵版(3)状元结晶版(一对一学员专享)5、路风《走向自主创新》笔记5.1基础夯实版5.2精华背诵版5.3押题送分版(状元集训营专享)6、袁荫裳《概率论与数理统计》笔记6.1基础夯实版6.2押题送分版(集训营专享)七、北大行政管理专业考研出题人题源论文和课件1、周志忍老师题源论文和课件2、萧鸣政老师题源论文和课件3、李永军老师题源论文和课件4、包万超老师题源论文和课件5、路风老师题源论文和课件6、刘霖老师题源论文和课件八、北大行政管理专业考研常考热点专题汇总(育明学员高分关键)共30专题,本资料提供15个,育明考研专业课小班课程提供20个,育明考研一对一课程班提供25个,育明考研状元集训营提供30个。
【核心考点】2016年北京大学行政管理考研参考书目核心热点专题.
2016年版:北京大学行政管理考研核心重点第十九章当代中国行政改革19.1考点、难点、热点归纳【考点1】我国政府机构改革出现“精简—膨胀—再精简—再膨胀的恶性循环”现象的原因第一,由于未建立起与社会主义初级阶段的发展特征相适应国家行政管理的基本模式,所以,已经精简的机构很快又恢复起来,出现了并形成了一种精简—膨胀—越精简—越膨胀的恶性循环的行政现象。
第二,实行开放式的改革,总分利用外脑,较为广泛的吸收政府体制外的专家学者参与改革的全过程是必要的。
应当说,缺乏关于行政改革的系统的理论阐释,是导致我国历次行政改革精简—膨胀—再精简—再膨胀怪圈现象的主要原因之一。
第三,建国以来历次行政改革的成果,主要的通过政策宣示的方式予以总结、政策规定的方式予以确定的,而任何政策都有一定的随意性、不确定性、灵活性、调改性甚至随意性。
着是造成我国历次行政改革精简—膨胀—再精简—再膨胀怪圈现象的主要原因之一。
第四,只讲转变职能而不讲改变行政权力关系并以法律的形式加以确认,并以此为基础进行行政改革,在理论上至少是不全面,在实践上则难以取得持久稳定的效果。
第五,要转变政府职能首先就必须重新界定政府行政权力。
从一定意义上说,政府职能与政府行政权力的相互关系是外在形式与实质问题的关系。
不首先调整或改变行政权力关系,转变政府职能就缺乏深厚的背景,缺乏强有力的支撑,缺乏足够的合法性,缺乏切实有效的可行性,其最终的结果,很可能是小改大不改、明改暗不改、形改实不改、短改长不改。
建国后我国历次行政改革恶性循环的怪圈现象,不能不说与此有相当的内在联系。
【考点2】行政改革广义行政改革实际上包括了一切与国家公共行政权力的归属及其行使相联系的改革。
就我国的情况而言,广义的行政改革在范畴上接近广义的政府改革,在实施操作方法上,则要求政治、经济、行政三大体制改革几乎同时启动并以其他体制改革的顺利发展为自身顺利发展的充足条件。
狭义行政改革特指以狭义政府即国家行政机关为中心的国家公共行政系统的改革。
2016北京科技大学行政管理001组考研专业目录招生人数参考书目历年真题复试分数线答题方法复习经验指导
2016年北京科技大学行政管理001组考研专业目录、招生人数、参考书目、历年真题、复试分数线、答题方法、复习经验指导一、2016年北京科技大学行政管理001组专业考研招生目录专业代码、名称及研究方向招生人数考试科目备注100文法学院12①101思想政治理论②201英语一③621管理学原理④841行政管理学复试科目:573专业综合(公共政策40%;行政法学40%;经济学基础20%)120401行政管理001组01行政学理论02当代中国公共管理03行政法治与公共政策04公共人力资源管理05社会保障理论与政策二、2015年北京科技大学行政管理001组专业考研复试分数线考试科目政治外语专业一专业二总分行政管理001组46466969335三、2016年北京科技大学行政管理001组专业考研参考书科目名称书名作者出版社120401行政管理001组《管理学》[美]罗宾斯等著,孙健敏等译中国人民大学出版社(第11版)2012年版四、2013年北京科技大学行政管理001组专业考研真题621管理学原理A一、名词解释(每题4分,5道题,共20分)1.等级链2.管理幅度3.六西格玛(Six Sigma)4.循证管理5.五力分析模型二、单项选择题(每题3分,10道题,共30分)1.泰勒提出的挑选“一等工人”,指的是要实现()。
A.工作定额B.标准化管理C.人岗匹配D.专业分工2.制定决策时,容易出现一些偏见和错误。
其中,()是指决策者通常只记得最近发生的、在他们脑海里生动形象的事情,从而在决策时失去客观性。
A.可获得性偏见B.启发法偏见C.自负偏见D.即时满足偏见3.企业稳定战略指的是,企业继续从事当前各种业务的一种战略,下列不属于稳定战略的是()。
A.暂停与谨慎前进战略B.无变战略C.利润战略D.更新战略4.有机式组织拥有一种高度灵活和适应性强的结构。
下列属于有机式组织的是()。
A.简单结构B.职能结构C.事业部结构D.矩阵结构5.归因是指人们利用信息,对自己及他人行为的原因加以推断的过程。
2016北京科技大学行政管理考研怎样复习-育明考研
北京科技大学公共管理考研-育明考研一、北京科技大学文法学院公共管理专业简介公共管理专业是我校创办较早的文科专业之一,招生已10余届,毕业500多人。
该专业又获得迅猛发展,不仅开办了行政管理的硕士点,而且是全国首批开办公共管理硕士(MPA)专业学位的24所学校之一,每年招收大量的硕士研究生,为学生的进一步深造提供了极为有利的条件。
该专业师资力量雄厚,拥有多名硕士生导师,主要研究方向有:行政管理的理论与实践、公共政策研究、劳动管理与社会保障研究、社区建设与社区管理研究等。
该专业注重实践,经常组织学生赴社区和企事业单位进行社会实践,通过实际工作提高学生各方面的能力和素质。
该专业主要培养德智体全面发展,能够从事行政管理工作的高级专门人才。
该专业招收文科生,授予管理学学士学位(北京科技大学考研咨询育明·斯泰朗考研杜老师扣扣:八九三二四一二二六)。
主要课程:行政管理学、政治学、行政法与行政诉讼法、中外政治制度、管理心理学、管理信息系统、行政公文写作、公共关系学等。
此外,为加强学生动手能力的培养,还开设有计算机应用,办公自动化等应用类课程。
毕业生可从事政府部门、社会团体和企事业单位的行政管理工作。
二、2016年北京科技大学行政管理专业考研招生情况(育明考研)120400公共管理招生人数初试科目复试科目01行政学理论18①101思想政治理论②201英语一③621管理学原理或615普通心理学④841行政管理学或878教育管理学01-06方向专业课初试科目为③621管理学原理和④841行政管理学,复试科目为573专业综合;07-09方向招生5人,专业课初试科目为③615普通心理学和④878教育管理学,复试科目为584教育经济学。
573专业综合(公共政策;行政法学;社会保障;经济学基础)或584教育经济学02当代中国公共管理03行政法治与公共政策04公共人力资源管理05社会保障基本理论06社会保障政策与务实研究07教育经济学08教育与人力资源管理开发09教育评估2016年北京科技大学文法学院行政管理与教育经济与管理合并为公共管理专业,考试内容与考试科目上都有相应的变化,招生人数也较往年有所增加。
【内部核心资料】2016年北京大学行政管理考研历年真题·报录比,,
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【2015年】考研378分状郑晗、董晓雯、王斌、王菲、李敏、刘文、韩赵晶等10人出自育明教育老师辅导。
【2014年】388状元吴思寒、李自可、韩霜霜、杨倩等11位也出自育明教育辅导老师辅导。
同时育明培训学校,是唯一一家具备教育部和民政部颁发培训资质的考研考博辅导机构。
在北京、天津、大连、保定、济南、广州等9大城市有分校。
2016年北京大学行政管理考研:状元郑专业课笔记第十三章依法行政13.1考点、难点、热点归纳【考点1】依法行政的涵义。
(北大2008名解;北师大2009简答)1、依法行政的含义、层次依法行政是指行政机关及其工作人员根据宪法、法律、法规和政策的规定,履行其管理职能,同时,依据行政法律规范约束其行政行为的过程。
依法行政的三个层次:(1)依法治党;(2)依法治政;(3)依法治事2、依法行政的作用(1)依法行政是实现法治行政的必要途径;(2)依法行政是推动和发展社会主义民主的动力;(3)依法行政是依法治国的主要手段;(4)依法行政是管理和规范社会主义市场经济的需要;(5)依法行政是建立高效、廉洁政府的保证。
【考点2】依法行政的历史缘由和发展依法行政作为一种重要的政治思想和法律原则,提出与新兴的资产阶级反对封建君主专制的斗争之处,形成于资产阶级全面控制国家权力之后,发展于资本主义自由资本主义过度到垄断资本主义之时并延续至今,前后历经三百余年。
依法行政的一般性解释是:在三权分立的国家政治体制格局中,公共行政权力主体即狭义的政府,应当依法设立和实施行政行为。
法的规范性和约束性作用始终是依法行政的核心概念,换言之,为政遵循法律,不以私意兴作一直是依法行政的精髓所在。
【考点3】依法行政的形成和发展依法行政的概念也开始变化,其释义开始宽泛化:依法行政的严格意义在于,凡行政机关限制人民的权利或使人民承担义务时,必须有法律的依据,此外可有行政机关自由决定,即关于人民的权利和义务法律保留。
2016年北大行政管理考研历年分数线考试难度及复习资料推荐真题讲解-育明考研考博
北大行政管理考研历年分数线考试难度及复习资料推荐一、北京大学行政管理专业考研历年分数统计一级学科年份招生人数复试人数初试最高分初试最低分(进入复试)专业一平均分(进入复试)专业二平均分(进入复试)管理学(包括行管)201211人15人400分362分106.9分121.9分201311人15人402分350分98.7分119.3分201413人20人388分352分104.4分113.1分政治学20127人8人377分346分111分108.6分20135人8人371分346分117.3分103.9分20145人6人388分347分114.7分109.5分备注:1、初试的四门科目中,两门公共课(政治、英语)拉开的分差比较小,两门专业课的分差会拉开的非常大。
大部分考生的专业课分数都集中在70-80分。
想要进入北大行管考研的复试就必须在两门专业课中取得较高的分数。
2、北京大学行政管理专业考研的报录比平均在27:1-30:13、总成绩计算:初试成绩/5*(70%)+复试成绩*(30%)+外语听力成绩(3分)二、北京大学行政管理专业考研初试专业课试题分析专业一(行政学原理)分值:满分150分(公共行政学和人力资源各占75分)题型:第一大题辨析题,共4-6小题每小题10分(公共行政学和人力资源各3题)第二大题简答题,共2小题每小题15-20分(公共行政学和人力资源各2题)第三大题论述题,一个问题或多个问题共60-80分(公共行政学和人力资源)专业二(综合二)分值:满分150分(比较政治经济学25分,行政法50分,公共政策分析(含数学)75分。
)题型:均为简答题,数学部分是计算题。
育明教育北京分校致力于北京地区高校的考研考博专业课课程辅导,辅导学员人数及辅导成绩连续多年稳居第一。
根植育明学校深厚的高校资源,整合利用历届育明优秀学员的成功经验与高分资料,为每一位学员构建考研考博成功的基础保障。
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北京科技大学文法学院行政管理专业考研-考研经验分享-考研真题-专业介绍
北京科技大学文法学院行政管理专业考研-考研经验分享-考研真题-专业介绍北科文法学院行政管理考研841行政管理学—张国庆《公共行政学》笔记5、从历史的经验教训、社会发展的要求与世界有关国家范例的结合上研究我国公共行政管理的法制化进程,关键是要制定能够“依法行政”的制度,并保证这种制度、使之切实有效的监督、控制制度;6、从现实与可能、目前与未来、国情与世界潮流的结合上研究我国的公共行政发展战略,并制定相应的规划,使我国的行政研究后继有人、继往开来、不断发展,为促进我国国家行政的现代化、民主化、科学化、法制化进程而努力。
第三节国家公共行政管理体制一、国家公共行政管理的基础国家公共行政管理基础:是指作为国家公共权力机构一部分的国家行政机关,以国家名义进行的政府公共行政管理的基础。
它是由两大部分组成:(1)经由宪法、法律、政治传统、社会习惯合法认定和授予的政府行政职能;(2)政府在名义上享有、在实际上行使的国家公共行政权力。
实现行政权力有效性的主要条件?1、合法性;2、合理性;3、实际运用。
二、国家公共行政管理的主体(简答)1、政府,包括中央政府和地方政府;2、政府行政机关;3、行政首长;4、政府普通公务员。
三、国家公共行政管理的客体(简答)1、经济性组织;2、社会性组织;3、政治性组织;4、教科文组织;5、新闻性组织;6、公民。
四、国家公共行政管理的主要方式(简答)1、行政立法、行政司法、行政管理法规;2、行政决策、行政决定、行政政策;3、行政领导、行政指导、行政引导;4、行政规划、行政计划、行政预算;5、行政协调、行政沟通、行政平衡;6、行政干预、行政检查、行政制裁;7、行政扶助、行政救济、行政服务。
行政立法:政府依据立法机关授权而自行制定的行政法规,效力等同于立法,有两种情况:委任立法和管辖立法。
行政司法:行政机关兼掌一部分审判事务的行政现象,所涉及的内容是行政法规适用、行政机关熟悉的专业性、技术性的纠纷和事件。
2016北京科技大学行政管理专业考研复试保过备考指导
2016年北京科技大学行政管理考研复试分数线复试须知备考指导北京科技大学行政管理专业考研复试相关规定、招生人数、分数线(北京科技大学考研复试辅导课程保过班咨询育明教育张老师扣扣:七七二六、七八、五三七)(北京科技大学考研复试辅导课程保过班咨询育明教育张老师扣扣:七七二六、七八、五三七)(北京科技大学考研复试辅导课程保过班咨询育明教育张老师扣扣:七七二六、七八、五三七)考研专业课问答(1)请你简单做个自我介绍。
问题分析:该问题几乎是必问题目。
每个参加复试的学员都务必准备好该问题的答案!回答的重点,涉及本科学校、专业,本科学习情况和毕业论文方向等。
(2)你看过那些书,是不是考研就背了几本专业课书,就考了个高分?问题分析:有些问题老师问的时候,可能是随意问的,但你不能随意回答。
老师问你这个问题时,可能对你带有一点偏见的,你就认真的,很老实的回答,用事实说话,让他感觉到,你的确不是那种考试型的人,你的考研不是背教科书考上的。
(3)你为什么考我们这个学校/专业?答案要点:兴趣+该校该专业名气和实力+该专业老师的实力。
(4)你认为自己本科专业和现在所考的专业有什么互补性或者借鉴性?问题分析:这是一个即将准备复试的学生问我的问题,也具有针对性,大部分的学生都是跨专业考的(实际上老师也很喜欢跨专业的,因为有多学科的背景),希望你能够针对自己的专业说一些与新闻传播专业相关的东西。
(5)你认为跨专业的优势和劣势是什么?问题分析:复试前需思考,根据自己所学专业和所考专业之间展开论述。
另外整理出了一篇结论稿,同学们可以参考:关于考研问的专业问题,不会问的太难太刁钻,但是,就算问题简单,在你的问答里也可以挑出许多毛病。
所以还是要记得千万不要胡乱扩展吹夸,对自己不了解的东西,一定要抱以谨慎的态度。
如果他问的问题你实在不知道,也不要慌张,更不要胡扯一通的乱解释,只说:这个问题我目前还欠研究,虽然现在不了解,但是上研以后,一定跟随老师好好把这个问题钻研清楚。
【内部资料】2016年北京大学行政管理考研参考书目热点专题解析~
2016年版:北京大学行政管理考研《公共行政学》重点专题第九章行政方法育明教育解析:在“行政执行”的过程中,为了实现“行政效率”(第十章),消除“决策和行动迟缓等不良行政现象”,必须讲究一定的方法和技术,即为“行政方法“。
9.1考点、难点、热点归纳【考点1】行政方法的涵义(北科2011名解)所谓行政方法,也叫行政管理方法,是指国家行政机关和国家公务员在行政管理过程中为履行行政职能、开展行政工作、完成行政任务、实现行政绩效,而采用的各种管理手段、措施、办法、工具、技术、路径的总和。
行政方法包括四个方面的内容:1、行政基本方法2、行政程序3、行政计划4、行政技术【考点2】行政基本方法行政基本方法指的是一定的行政组织和行政人员,为了履行行政职能、完成行政任务、实现行政绩效,而在开展行政管理的过程中所普遍采用的措施、办法或手段。
(一)、强制性行政方法1.行政指令方法2.法律方法3.经济方法(二)、诱导性行政方法1.思想政治教育方法2.行为激励方法(三)、参与管理方法(四)、行政责任方法【考点3】行政程序的涵义和特点行政程序就是按照时间先后顺序,将每项行政管理活动的整个计划划分为若干例行性的次序、步骤与环节,以协调和促进完成某项行政工作的行政方法。
它包含两方面的内容:其一,规范人们行政管理行为的规程,其二,在时间上的先后次序。
简言之,行政程序就是行政操作的规范和时序。
行政程序的特性:1、合理性2、有序性3、例行性4、稳定性5、适应性6、系统性【考点4】行政工作程序化的意义和作用行政工作程序化:就是使任何行政工作都要有一定的程序,并按照既定的规程和时序去进行工作。
其内容主要包括:掌握和运用资料、编制行政程序、行政程序分析、行政程序操作、行政程序检查等。
1、行政工作程序化有助于行政管理的科学化2、行政工作程序化是行政管理制度化的重要组成部分3、行政工作程序化是行政管理高效化的保证4、行政工作程序化程度的高低,也是考察一个行政机构工作好坏的标志。
北京科技大学文法学院行政管理专业考研经验分享-考研大纲-考研真题
北京科技大学文法学院行政管理专业考研经验分享-考研大纲-考研真题北科文法学院行政管理考研841行政管理学—张国庆《公共行政学》笔记第三节行政决策过程一、决策过程的理论模型简述决策过程理论模型包括哪些模型?(1)理性决策模型;(2)有限理性决策模型;(3)渐进决策模型;(2005年简答题)(4)混合扫描决策模型。
理性决策模型:又称科学决策模型,就其思想源而言,可以追溯到古典经济学理论,主要代表人物有杰里米?边沁、泰罗等人,这种理论认为,人类行为决策有一个绝对标准,即人们在决策时所遵循的是最大化原则,这就是谋求最大利益,有经济领域则是求得最大利润;在抉择方案时进行最优选择,即从全部备选方案中选择最优方案。
其决策过程分为①发现问题;②提出目标;③设计方案;④预测后果;⑤分析比较;⑥选择最优方案。
有限理性决策模型:其主要代表人物是西蒙,他对理性决策的准则进行了重大修正,提出了著名的满意决策准则,这一准则认为,决策过程中不存在最优决策,而只有满意决策,所以又被称为满意决策模型理论,决策过程包括四个阶段:①情报活动;②设计活动;③抉择活动;④审查活动。
渐进决策模型:是由美国查尔斯?林德布洛姆教授,在批判传统理性决策模型的缺陷的基础上,而提出的一套极有特色的政策制定模型,它的主要特点是渐进主义、积小变大、稳中求变。
混合扫描决策模型:又称综视决策模型,主要代表人阿米泰?埃特奥尼,他通过大量社会管理活动的研究,发现理性决策的理论模型和渐进决策的理论模型各有不足,他认为决策过程应该是理性决策过程与渐进决策过程的结合。
二、行政决策过程的基本程序6W法:是指what—什么,where—何处,when一何时,who一谁,why一为什么,how一怎么样,对行政决策问题的分析要弄清楚六个方面,即问题是什么?问题出在何处?它是什么时候发生的?谁引起的?原因何在?情况怎么样?把这六个方面弄清楚,问题也就基本明白了。
简述行政决策过程的基本程序?(1)决策问题的发现和诊断;(2)决策目标的确立;(3)决策方案的制定、评估与选择;(4)决策的实施与完善。
北大行政管理考研专业课状元经验谈
北大行政管理考研专业课状元经验谈总的来说,考研复习,是一个长期而艰巨的过程,容不得任何马虎。
我始终坚信,有付出一定会有收获;付出多少,就会收获多少。
只要一步一个脚印,踏踏实实的走下去,自会水到渠成。
下面我结合考研辅导老师的方法,讲一下自己的一些体会和经验。
希望对在路上或即将踏上考研旅程的你有所借鉴。
(一)、政治政治是大家公认的比较容易的科目。
然而,也是分差最小的科目。
这样的话,对于你的考研,政治就没有起任何的作用。
如果想考一个好的分数,就必须把政治的作用发挥到最大化——尽可能地得高分。
当时我报了育明教育的辅导班,他们的咨询师告诉我们政治复习一本《大纲》、一本《大纲解析》,最近五年真题,足矣。
我今年考了87分,除了看了这些参考书,上了育明教育赠送的小班公共课辅导,没有做其他的任何事情,但是结果还算满意。
政治复习没有必要开始的太早,9月初教育部的《红宝书》和《大纲》出来之后开始就可以。
整个考研期间,我把《大纲解析》看了五遍。
政治复习不用刻意去背,我的理由是政治内容量很大,考试又很少出现背诵教材作答的题目。
只要把它理解了,并会用就可以。
相反,对政治框架体系的理解以致烂熟于心是很重要的。
因为政治试题基本都是跳跃性比较大的,一道试题可能涉及到多个章节的知识点,少一个知识点,就少一个分数。
政治的练习,用真题是比较好的。
至于模拟题适当的做一些就可以。
另外关于答题,我认为一定要做到三点:一,卷面要工整;二,逻辑要清晰,结构要合理,三,语言要优美并且富于哲理。
因为政治判卷是踩点得分,如果做到了这三点那么政治的分数一定不会低。
(二)、英语从分数线可以看出,今年的英语比较难,大部分参加过考研的人直言“被英语了”、“被火锅了”。
然而,只要基础扎实,方法得当,是完全可以取得一个比较理想的成绩的。
单词是基础的基础,所以,单词应尽早开始,并一直贯穿于整个考研过程。
再者就是英语的“教材”:历年真题(近10年的即可),当时根据育明教育老师的指导,我先用的是张锦芯的书,然后用的是北文出版社王长喜编的真题,接着看了张剑的“黄皮书”,最后又回归到北文出版的真题。
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北京科技大学公共管理考研-育明考研
一、北京科技大学文法学院公共管理专业简介 (1)
二、2016年北京科技大学行政管理专业考研招生情况(育明考研) (1)
三、北京科技大学管理学分数线(育明考研) (2)
四、北京科技大学行政管理专业近五年硕士研究生报名情况统计表 (2)
五、北京科技大学文法学院公共管理专业参考书 (3)
六、张国庆-公共行政学笔记2 (4)
第二节公共行政学的演进 (4)
一、早期公共行政研究时期 (4)
二、传统公共行政研究时期 (4)
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一、北京科技大学文法学院公共管理专业简介
公共管理专业是我校创办较早的文科专业之一,招生已10余届,毕业500多人。
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该专业注重实践,经常组织学生赴社区和企事业单位进行社会实践,通过实际工作提高学生各方面的能力和素质。
该专业主要培养德智体全面发展,能够从事行政管理工作的高级专门人才。
该专业招收文科生,授予管理学学士学位(北京科技大学考研咨询育明·斯泰朗考研杜老师扣扣:八九三二四一二二六)。
主要课程:行政管理学、政治学、行政法与行政诉讼法、中外政治制度、管理心理学、管理信息系统、行政公文写作、公共关系学等。
此外,为加强学生动手能力的培养,还开设有计算机应用,办公自动化等应用类课程。
毕业生可从事政府部门、社会团体和企事业单位的行政管理工作。
二、2016年北京科技大学行政管理专业考研招生情况(育明考研)
120400公共管理招生人数初试科目复试科目
01行政学理论
18①101思想政治理论
②201英语一
③621管理学原理或615普通心理学
④841行政管理学或878教育管理学
01-06方向专业课初试科目为③621管
理学原理和④841行政管理学,复试科
目为573专业综合;
07-09方向招生5人,专业课初试科目
为③615普通心理学和④878教育管理
573专业综合(公共政策;行
政法学;社会保障;经济学基
础)或584教育经济学
02当代中国公共管理
03行政法治与公共政策
04公共人力资源管理
05社会保障基本理论
学,复试科目为584教育经济学。
06社会保障政策与务实研究07教育经济学08教育与人力资源管理开发09教育评估
2016年北京科技大学文法学院行政管理与教育经济与管理合并为公共管理专业,考试内容与考试科目上都有相应的变化,招生人数也较往年有所增加。
各位同学在报考时要看清考试方向及考试科目。
(北京科技大学考研咨询育明·斯泰朗考研杜老师扣扣:八九三二四一二二六)
三、北京科技大学管理学分数线(育明考研)
复试内容及形式
复试总成绩满分为350分,其中复试笔试满分150分,采取闭卷形式,考试时间为3小时;综合面试满分150分,重点考察考生综合素质、专业素养和创新精神与能力,内容涵盖心理素质、逻辑思维能力、语言表达能力、应变能力、思想品德、举止和礼仪等;外语测试满分为50分,其中外语笔试20分、口语和听力30分。
育明教育杜老师解析:通过上述表格我们可以看到,政治、英语和专业课的单科分数线是不断下降的,这并不是说广大考生的水平下降了,而是各个科目的难度上升了,再加上北京地区阅卷的严格程度不断上升,最终的结果就是各科分数线的下降。
这就提醒广大考生,一定要加强各个科目的复习,保证各个科目过线的情况下,取得一个很高的总分(北京科技大学考研咨询育明·斯泰朗考研杜老师扣扣:八九三二四一二二六)。
四、北京科技大学行政管理专业近五年硕士研究生报名情况统计表
序
号
年份
政治
英语
专业一
专业二
总分
1201645456868
(01-06研究方向)352(07-09研究方向)373
22015464669693353
2014
48
48
72
72
335
4201351517777345
年份
专业代码
专业名称
拟招人数
推免人数
报考数
报录比
五、北京科技大学文法学院公共管理专业参考书
(北京科技大学考研咨询育明·斯泰朗考研杜老师扣扣:八九三二四一二二六)
六、张国庆-公共行政学笔记2
第二节公共行政学的演进
一、早期公共行政研究时期
建立了基本的理论基础,形成了初步的学科体系。
代表人物:威尔逊、古德诺
1.威尔逊:在1887年发表了《行政学研究》,该文是行政学发端的标志,此人也因此被认为是行政学的创始人。
主张:
重新认识权力和授权
重视对政府的研究
重视效率,适当可以牺牲民主
提出了政治与行政两分法
政府由政务官与文官构成
2.古德诺:在1900年发表了《政治与行政:对政府的研究》一书,他认为政治是国家意志的表现,也是民意的表现和政策的决定。
行政是国家意志的执行,也是民意的执行和政策的执行。
两分法之于公共行政学的意义:
(1)政府由政治与行政两种过程构成,行政是其中一种单独的过程。
(2)行政研究应当建立在管理的基础上而不是法律的基础上。
(3)关于行政的科学研究可以寻得类似于物理学的普遍原则,行政研究可以由艺术转变为一门科学。
行政将成为现代政府的中心问题,运用行政科学可以增进政府管理的效率。
二、传统公共行政研究时期
建立了行政学的学科基本框架和基本体系,研究的重点集中在谋求行政组织的合理化、行政过程的制度化、行政行为的效率化、行政方法的标准化。
代表人物:费雷德里克.泰罗、亨利.法约尔、马克斯.韦伯
1.泰罗:在1911年发表了《科学管理原理》,被称为科学管理之父,他着眼于企业的基层管理,提出了以时间动作分析、工作定额制度、标准化管理、对工人进行职业培训和刺激性的差别工资等概念为核心的管理理论。
2.法约尔:在1908年发表了《论一般管理上的原则》,提出了他的行政管理的14项基本原则。
法约尔注重管理人员管理方法的改进,提出了以职能分工、统一指挥和14项管理原则等概念为核心的管理理论。
他的14项管理原则(了解即可):分工、权力、激励、统一指挥、统一指导、个人利益服从整体利益、报酬、集权、等级链、秩序、平等、人员保持稳定、主动性、团结精神。
等级链:等级链即权力线,组织从上而下形成明确而无间断的等级、权力和沟通通道,它表示权力等级的顺序和传递消息的途径。
跳板原则:在等级链中允许横跨权力线进行横向交往与联系,即跳板原则,跳板原则既可以减轻直线指挥线路的负担,又有助于使联系迅速有效的进行。
3.韦伯:最大的贡献是提出和建立了现代社会的官僚模型的组织理论,并因此被称为组织理论之父,他认为,官僚集权组织是使用于一切复杂组织的最有效的组织形式。
官僚结构是适应环境需要而出现的组织形式,这种组织想实施当代世界中大型而复杂化组织实施行政管理最有效的工具。
韦伯的权力观:他认为,合法的即被认为所接受的权力有三种:
第一种是传统权力,是世袭的,它来自对传统文化的信仰和对个人明确而特殊的尊严。
例如,封建社会的世袭制。
第二种是超人权力,是个人奋斗得来的,它来自领导者的意愿和强制性权威。
例如,对伟大领袖毛泽东的崇拜。
第三种是法定权力,是选举产生的,它来自法律和社会契约。
这个在目前组织中最为常见。
官僚制的特征(P31):结合P180“韦伯八项理想行政组织的原则”
法制化
管理组织形态是根据完整的法规制度设立的一种组织结构。
这种组织有确定的组织目标,并依靠完整的规章制度去规范组织成员的工作行为,从而有效的达成组织目标。
层级节制
按地位高低规定命令与服从的关系,除最高领导者外,每个人都只有一位上司,由此形成一个统一的等级序列。
明确分工、权责一致
明确规定每个人的工作任务及其相应权责,并通过规章制度使之作为正式的合法化的职守。
公开选拔公务人员
根据组织中不同层级的职位需要,公开招考和挑选具备某种技术资格的成员,按照其专长进行合理分配和正式任命,务求每一位成员称职,并只有一位上司。
5.固定薪俸与奖惩
行政管理人员不是他所管辖公司的所有者,他们只是公职人员,他们领取固定的薪金,他的奖惩与升迁用制度加以明确规定并与工作成效相联系。