自贸区法律法规政策整理(更新至2014年4月1日)
自贸港法规
自贸港法规
一、自贸港概念与意义
自贸港，是指在港口、机场、边境等特定区域内，实行特殊经济政策和监管制度，允许货物、资金、人员等自由流动，降低贸易和投资壁垒，实现国际贸易和投资的自由化、便利化。自贸港是国际贸易体系中的重要节点，对于推动经济发展、促进国际贸易具有深远意义。
二、自贸港法规的体系建设
自贸港法规体系是指为保障自贸港建设和发展，制定的一系列法律法规。这一体系包括税收法规、贸易法规、外汇管理法规、投资法规、知识产权法规等多个方面，共同为自贸港的建设提供法治保障。
三、我国自贸港法规的发展历程
我国自贸港建设始于改革开放初期，历经多次调整和优化。从最初的深圳特区，到上海自贸试验区，再到海南自贸港，我国自贸港法规不断完善，逐步形成了一套具有中国特色的自贸港法规体系。
四、自贸港法规的重点内容
1.税收政策：自贸港内实施较低的税收政策，以吸引企业和个人投资。
2.贸易政策：实行进出口贸易自由化，降低关税壁垒和非关税壁垒，推动国际贸易发展。
3.外汇管理政策：自贸港内外汇管理相对宽松，便于资金自由流动。
4.投资政策：鼓励外商投资，保护投资者权益，提供优惠政策和支持措施。
5.知识产权政策：加强知识产权保护，维护创新者和创作者的权益。
五、自贸港法规对经济发展的作用
自贸港法规对经济发展具有以下积极作用：
1.降低贸易和投资壁垒，提高国际贸易和投资便利化程度。
2.吸引国内外企业和个人投资，促进产业结构优化升级。
3.推动区域经济发展，提升国际竞争力。
4.丰富金融服务，提高金融市场的国际化水平。
5.加强知识产权保护，鼓励创新和技术转移。
最新自贸区政策与业务解读
简易资金池模型
区内注册企 业账户
跨境资金池
跨境划拨/归 集下拨
境外成员单 位账户
跨境划拨/归集下拨
内成员 公司c
境内成员公司
账户1
适用原无境内 资金池的客户
境内资金池
区内注册 企业账户
跨境资金池
跨境划拨/归集下拨
境外成 员单位
账户
跨境划拨/归集下拨
境外资 金池主
账户
境内成 员公司A
境内成员 公司B
境内成员 企业A
境内成员 企业B
境内成员 企业C
120w
150w
主办企业 150w
（结算中心） 170w
境外母公司/ 结算平台
50w
3、轧差净额结算模式
集团授权一家自贸区注册企业作为集中收/付汇业务的主办 企业，成员企业各自签订业务合同，集团内部集中报关。
境内成员 企业A
境内成员 企业B
境内成员 企业C
境内成员 企业A
5分钟看懂上海自贸区FT账户体系细则（附细则全文）
5分钟看懂上海自贸区FT账户体系细则（附细则全文）
5月22日，央行上海总部正式发布《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务实施细则（试行）》和《中国（上海）自由贸易试验区审慎管理细则（试行）》，上海自贸区自由贸易账户体系正式落地。
那么，到底什么是自贸区自由贸易账户？有了这个账户又能做什么？谁可以申请？自贸区邮报结合央行表态，以及对多位业内人士的访问，给你最权威最简洁的答案。看完这些只需5分钟。
1、什么是自贸区账户体系？好处是什么？
自贸区账户体系是人民银行支持自贸区发展30条意见中的关键内容，是探索投融资汇兑便利、扩大金融市场开放和防范金融风险的一项重要制度安排。
自由贸易账户内本外币资金按统一规则管理。简单理解，对境内企业来说，拥有自由账户基本就是拥有了一个可以和境外资金自由汇兑的账户。而对境外企业来说，则意味着它们可以按准入前国民待遇原则获得相关金融服务。可以说，自由贸易账户有着中国金融开放“试验田”的重大意义。
这个自贸区自由账户可以办理经常项下和直接投资项下的跨境资金结算等等，比如帮企业跨境投资做结算；而未来还可以办理资本项下的跨境资金结算，比如，为境外资金投资境内或境内资金投资境外股市做结算服务。
了这个自由账户后，最明显的一点是，方便是实实在在可以看见的。比如，以参与国际竞标为例，依托自由账户提供的便捷服务，企业只需发出一个支付指令，银行即可依据账户协议自动为其以人民币或兑换成所需要的货币实现对外支付，而无需在不同规则下管理多类账户、签发多个指令。区内主体的资金使用效率和快捷程度可以大幅提高。
自贸港法规
自贸港法规
自贸港是指在特定区域内，根据国际通行规则和一国相关法律法规，在一定范围内实行最大限度的自由贸易政策、最便利的投资环境和最完善的法治化环境的经济特区。自贸港的建设目的是吸引国内外投资，推动贸易自由化、便利化和投资自由化、便利化，加强国际经济合作和竞争能力。
在自贸港的建设过程中，法规的制定是一个重要的举措。法规的作用在于保障自由贸易政策、投资环境和法治化环境的顺利实施，为投资者提供保护和便利。下面是自贸港法规的相关参考内容。
第一，自贸港立法原则。自贸港的立法原则是依法治理、法治化建设的原则。立法应遵循法律法规的合理性、有效性和可操作性，确保自贸港的法律体系与国际接轨，保证自贸港的法律准确适用和及时更新。
第二，自贸港的贸易自由化原则。自贸港应以取消或减少贸易限制措施为基本原则，建立自由贸易区，实现货物、服务、资本和信息的自由流动，为自贸港内的企业提供更广阔的市场和更多的发展机会。
第三，自贸港的投资便利化原则。自贸港应建立投资便利化的政策和制度，为投资者提供更加简便、透明和可预期的投资环境。包括建立投资准入负面清单制度，简化投资审批程序，优化投资环境，保护投资者的合法权益。
第四，自贸港的金融开放原则。自贸港应开放金融市场，吸引国内外金融机构和金融产品进入自贸港，推动金融创新和金融服务的发展。同时，加强金融监管和风险防控，确保金融市场的健康稳定发展。
第五，自贸港的税收优惠政策。自贸港应制定税收政策，吸引国内外企业在自贸港内投资兴业。可以采取免税、减免税、差别税、特殊税率等税收优惠政策，降低企业税负，提升投资吸引力。
自贸区法律法规政策整理(更新至2014年4月1日)
自贸区法律法规政策整理（更新至2014年4月1日）
腹有诗书气自华
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贸易试验区企业经营异常名录管理办法
（试行）》的通知
出师表
两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。
宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。
侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。
将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。
亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。
臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。
腹有诗书气自华
先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。
自贸区解读
Part 02
自贸区
自由贸易园区 （Free Trade Zone）是指在贸易和 投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安 排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区 域，准许外国商品豁免关税自由进出。实质上是采 取自由港政策的关税隔离区。狭义仅指提供区内加 工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类 似出口加工区。广义还包括自由港和转口贸易区。
自贸区的主要特点
一、数量不断增加 二、功能趋向综合 三、管理不断加强
自贸区的作用
一、利用其作为商品集散中心的地 位，扩大出口贸易和转口贸易，提 高设置国家和地区在国际贸易中的 地位，增加外汇收入； 二、有利于吸引外资，引进国外先 进技术与管理经验； 三、有利于扩大劳动就业机会； 四、在港口、交通枢纽和边境地区 设区，可起到繁荣港口、刺激所在 国交通运输业发展和促进边区经济 发展的目的。
自贸区带来的利好
利好一：进口商品更加便宜、放心， 自贸区内设立进口商品直销店，价 格比市场便宜10%至30%。 利好二：平行进口车价格更便宜， 由于打破了4S店单一渠道购车的垄 断，价格比市面便宜近30%。 利好三：看病费用有望下降，老百 姓不出国门就可以体验外资医院的 医疗服务。 利好四：出国旅行“说走就走”， 自贸区内可注册中外合资旅行社， 提高了出国旅游的便利程度。 利好五：就职外企机会越来越多， 自贸区内创业门槛更低，有很多税 收优惠政策。 利好六：休闲娱乐项目将更丰富， 消费者将欣赏到原汁原味的国外娱 乐项目和文艺演出。
自贸区转运货物知识产权边境措施
境措施
2023-11-04
•自贸区转运货物知识产权边境措
施概述
•自贸区转运货物知识产权边境措目录
施的法规与政策
•自贸区转运货物知识产权边境措
施的操作流程
•自贸区转运货物知识产权边境措
施的风险及应对策略
•自贸区转运货物知识产权边境措目录
施的优化建议
•自贸区转运货物知识产权边境措
施的案例分析
01
自贸区转运货物知识产权边境措施概述
自贸区转运货物知识产权边境措施是指为保护自贸区转运货物知识产权，对自贸区转运货物采取的边境措施。
这些措施包括对转运货物进行检查、审查、登记、统计、监测、抽样、查封、扣押等，以确保自贸区内的货物不侵犯知识产权。
定义与概念
保护知识产权权利人的合法权益，防止侵权货物在自贸
区内流通和转移。
加强自贸区内的知识产权保护，提高自贸区的竞争力和吸引力。
有利于规范市场秩序，促进自贸区内的经济和贸易发展。
自贸区转运货物知识产权边境措施的重要性
自贸区转运货物知识产权边境措施的历史与发展
随着全球经济和贸易的发展，知识产权保护逐渐成为各国的重要议题
之一。
早期，这些措施主要针对传统货物，如纺织品、电子产品等。自贸区转运货物知识产权边境措施是在这一背景下逐步发展起来的。近年来，随着新技术的发展，自贸区转运货物知识产权边境措施也逐渐涉及到高科技产品，如软件、芯片等。
02
自贸区转运货物知识产权边境措施的法规与政策
国际法规与政策
《世界贸易组织与贸易有关的知识产权协定》该协定规定了成员国在知识产权保护方面的义务和要求。
《联合国国际贸易法委员会电子商务示范法》该法提供了电子商务活动的法律框架和指导原则。
2014年新法律法规决定和修订的法律法规
回顾：2014年新法律法规决定和修订的法律法规全国人大与人大常委会制定和修改的法律与决定
名称
通过/颁布/施行时间
《中华人民共和国航道法》已由中华人民共和国第十二届全国
人民代表大会常务员会第十二次会议
于2014年12月28日通过，2014年
2月28日公布，自2015年3月1日
起施行。
《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》
2014年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，本决定自2015年3月1日起施行。
《全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定》
2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，本决定自2015年5月1日起施行。
《中华人民共和国反间谍法》
2014年11月1日第十二届全国人
民代表大会常务委员会第十一次会议
通过，本法自公布之日（2014年11
月1日）起施行。
《全国人民代表大会常务委员会关于第九十九条第一款、第二十二条的解释》
2014年11月1日第十二届全国人
民代表大会常务委员会第十一次会议通过
《全国人民代表大会常务委员会关于
修改的决定》
由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于
2014年8月31日通过，2014年8月31日公布，自2015年1月1日起施行。
《全国人民代表大会常务委员会关于修的决定》
由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于
上海大事记2014年3月～4月
上海大事记2014年3月～4月
作者：
来源：《上海党史与党建》2014年第06期
三月
1日，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正，市委副书记、市长杨雄会见2012—2013年度上海市杰出志愿者、志愿服务先进集体和优秀个人代表。市委副书记李希参加会见。
1日，作为中国（上海）自由贸易试验区制度创新的成熟经验之一，注册资本认缴登记制度率先向全国推广，上海所有符合条件的新设企业都将享受到宽松便利的市场准入环境，首批十余家在自贸试验区外新设的企业获颁新版营业执照。
1日至5日，第24届中国华东进出口商品交易会（简称“华交会”）在上海新国际博览中心举行。本届华交会展位总数5780个，设立服装、家用纺织品、装饰礼品、日用消费品4个专业展区，参展企业3300多家，累计成交27.59亿美元。
3日至13日，上海代表、委员参加十二届全国人大二次会议和全国政协十二届二次会议。5日，中共中央总书记、国家主席、中共中央军委主席习近平参加上海代表团审议政府工作报告，强调上海要推进自贸试验区建设，加强和创新特大城市社会治理，希望上海继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者。
7日，以“智慧成就梦想”为主题的上海市纪念“三八国际劳动妇女节”104周年大会举行。李希出席会议并讲话。
12日，2014年节能减排和应对气候变化暨产业结构调整工作会议召开。会议确定上海今年将实现“单位生产总值综合能耗比上年下降3%左右”的目标。
14日，市委举行常委会，传达学习十二届全国人大二次会议和全国政协十二届二次会议精神及习近平总书记重要讲话精神。韩正主持会议并强调，上海各项改革都要始终立足于国家发展的大局，立足于可复制、可推广，真正体现制度创新。要统筹协调、有序推进当前五项重点工作：扎实有序推进改革工作，坚持不懈抓作风建设，下大力气推进产业结构调整，抓好生态建设和环境保护，加强政府自身建设。
自贸港法规
中国在不同地区设立了自由贸易港，并推出了一系列相关的法规和政策。其中，海南自由贸易港是中国目前最为重要和知名的自由贸易港之一。以下是关于海南自由贸易港的一些主要法规和政策：
1.《海南自由贸易港法》：该法是海南自由贸易港的基础性法律文件，于2021年通过施行。该法规定了海南自由贸易港的总体目标、政策框架、制度建设等方面的内容，为自由贸易港的建设提供了法律依据。
2.《海南自由贸易港外商投资负面清单》：该清单明确了在海南自由贸易港范围内，外商投资需要受到限制或禁止的行业。这有助于为投资者提供更为明确的投资环境。
3.《海南自由贸易港落地生根助力产业发展行动方案》：该方案明确了海南自由贸易港的产业政策，重点支持一系列战略性新兴产业，包括现代服务业、高新技术产业、旅游业等。
4.《海南自由贸易港数字经济产业发展行动计划》：该计划强调发展数字经济产业，包括数字贸易、数字金融、数字旅游等领域。为数字经济领域的企业提供一系列的政策支持。
5.《海南自由贸易港商品和服务进口和出口税收政策》：该政策详细规定了海南自由贸易港的进口和出口税收政策，包括减免关税、简化报关手续等方面的措施。
6.《海南自由贸易港知识产权保护政策》：该政策明确了海南自由贸易港对知识产权的保护措施，包括强化知识产权执法、鼓励技术创新等方面的政策。
需要注意的是，自由贸易港的法规和政策可能不断调整和更新，因此在进行相关业务或投资前，最好查阅最新的法规文件，以确保了解最新的政策要求。
自贸港法规
自贸港法规
【实用版】
目录
一、自贸港法规体系的构建
二、自贸港法规体系的特点
三、自贸港法规体系的实施与影响
正文
一、自贸港法规体系的构建
中国特色自贸港法规体系的构建，旨在凸显自贸港基本制度特色中国化、经济形态机制开放化、治理机制透明化、经贸规则国际化等特性。这一体系通过推动自贸港法治创新，促进和保障自贸港制度集成创新，为自贸港的发展提供了有力的法制保障。
二、自贸港法规体系的特点
1.基本制度特色中国化：自贸港法规体系以中国特色社会主义制度为根本，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，确保自贸港的发展符合国家战略和民族利益。
2.经济形态机制开放化：自贸港法规体系强调简政放权、放管结合、优化服务，为市场主体创造更加宽松、便利的环境。同时，通过负面清单管理制度，明确禁止和限制类事项，激发市场活力。
3.治理机制透明化：自贸港法规体系要求政府职能部门公开、透明行使权力，接受社会监督，保障市场主体合法权益。
4.经贸规则国际化：自贸港法规体系对标国际先进规则，借鉴国际通行做法，实现与国际经贸规则的接轨，提高我国在全球经济治理中的话语权。
三、自贸港法规体系的实施与影响
中国特色自贸港法规体系的实施，对于推动自贸港的发展具有重要影响。首先，这一体系为自贸港提供了明确的制度保障，有利于吸引国内外投资者，促进经济发展。其次，通过法规体系的实施，可以优化自贸港的营商环境，提高行政效能，降低企业成本。最后，这一体系有助于我国在全球经济治理中发挥更大作用，推动经济全球化进程。
自贸港法规
自贸港法规
1. 引言
自贸港是指在国际贸易中实施较宽松的法律和监管框架的特殊地区，旨在吸引外商投资和促进国际贸易。自贸港的建设对于促进经济发展、提升国际竞争力具有重要意义。为了确保自贸港的顺利运行，各国都会制定相应的法规来规范自贸港的运作。
2. 自贸港法规概述
自贸港法规是指为了管理和监督自贸港而制定的一系列法律、法规和政策文件。这些法规旨在为自贸港提供一个有序、公平、透明和可预测的营商环境，以吸引更多外商投资和促进国际经济合作。
3. 自贸港立法原则
3.1 开放原则
自贸港立法应遵循开放原则，即允许外商在自贸港内全面参与经济活动，并享受与本地企业同等待遇。这种开放原则可以通过取消或减少外商投资限制、简化市场准入程序等方式来实现。
3.2 简化程序
自贸港立法应致力于简化办事程序，提高行政效率。通过简化注册登记、审批和监管等程序，可以吸引更多的企业和投资者来自贸港发展经济。
3.3 法治原则
自贸港立法应坚持法治原则，即依法行政、公正执法。在自贸港内，应建立健全的法律体系和法律执行机构，确保所有经济主体都能够在一个公平、透明和可预测的环境中开展经营活动。
3.4 创新原则
自贸港立法应秉持创新原则，鼓励创新型企业和创新型产业在自贸港内发展。为此，可以提供税收优惠、知识产权保护等政策支持，以吸引更多创新资源和人才。
4. 自贸港法规内容
4.1 投资管理
自贸港法规中应包含有关外商投资的管理措施。这些措施旨在促进外商投资并保护投资者权益。其中包括市场准入制度、投资审批制度、外商投资保护等内容。
4.2 贸易管理
最全!我国四大自贸区政策情况梳理
重点发展航运物流、 国际贸易、融资租赁 等现代服务业
重点发展航空航天装备制 造、新一代信息技术等高 端制造业和研发设计、航 空物流等生产性服务业
构建新兴产业区、高端服务区、宜居
生活区和国际旅游岛，建设两岸同胞
重点发展以金融创新为主 的现代服务业
共同家园，在投资贸易和资金人员往 来方面实施更加自由便利的措施；已 取得台湾地区执业资格的机构和人
员，可以在实验区从事与资格相对应
的专业服务活动
重点建设两岸新兴产业 和现代服务业合作示范 区、东南国际航运中心 、两岸区域性金融服务 中心和两岸贸易中心
重点建设先进制造业基 地、21世纪海上丝绸之 路沿线国家和地区交流 合作的重要平台、两岸 服务贸易与金融创新合 作示范区
上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区、上海浦东机场综 合保税区
（天津）自由贸易试验区
面向东北亚，促进京津冀制造业升级
天津港片区
天津机场片区
滨海新区中心商务片区
平潭片区
（福建）自由贸易试验区 面向台湾，侧重两岸经贸合作
厦门片区
福州片区
区内企业/个人跨境投资
金融 政策
贸易投资便利化
1.研究启动合格境内个人投资者境外投资试点，允许符合条件的个人开展境外实 业投资、不动产投资和金融类投资 2.允许或扩大符合条件的机构和个人在境内外证券期货市场投资 3.在区内就业并符合条件的个人可按规定开展包括证券投资在内的各类境外投资 4.区内企业可按规定进入上海地区的证券和期货交易场所进行投资和交易
上海自贸区管理办法
中国（上海）自由贸易试验区管理办法
(2013年9月29日上海市人民政府令第7号公布）第一章总则
第一条（目的和依据)
为了推进中国（上海）自由贸易试验区建设，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国(上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》、《中国(上海）自由贸易试验区总体方案》和有关法律、法规，制定本办法.
第二条（适用范围)
本办法适用于经国务院批准设立的中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区")。自贸试验区涵盖上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区，总面积28。78平方公里。
第三条(区域功能）
自贸试验区推进服务业扩大开放和投资管理体制改革，推动贸易转型升级，深化金融领域开放,创新监管服务模式，探索建立与国际投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系,培育国际化、法治化的营商环境,发挥示范带动、服务全国的积极作用。
第二章管理机构
第四条(管理机构）
本市成立中国(上海）自由贸易试验区管理委员会（以下简称“管委会"）。管委会为市政府派出机构，具体落实自贸试验区改革任务,统筹管理和协调自贸试验区有关行政事务。
市有关部门和浦东新区等区县政府应当加强协作,支持管委会的各项工作。
第五条（机构职责）
管委会依照本办法履行以下职责：
（一)负责推进落实自贸试验区各项改革试点任务,研究提出并组织实施自贸试验区发展规划和政策措施，制定自贸试验区有关行政管理制度。
（二）负责自贸试验区内投资、贸易、金融服务、规划国土、建设、绿化市容、环境保护、劳动人事、食品药品监管、知识产权、文化、卫生、统计等方面的行政管理工作。
最全!我国四大自贸区政策情况梳理
最全!我国四大自贸区政策情况梳理自由贸易区是指在一定区域内，实施与其他地区不同或有别于一般贸易规则的贸易政策，通过降低关税、取消非关税壁垒、放宽市场准入等措施，促进货物、服务、资金和人员的自由流动。我国目前有四个自由贸易区，即中国（上海）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区和中国（福建）自由贸易试验区。下面将对这四个自由贸易区的政策情况进行梳理。
一、中国（上海）自由贸易试验区
中国（上海）自由贸易试验区成立于2024年9月29日，是我国设立的第一个自由贸易区，也是我国开放的试验田。上海自贸区的政策在推动我国经济结构转型升级、推动金融开放创新等方面取得了积极成效。
在金融领域，上海自贸区实施了金融创新试点政策，比如试点建立自贸区专业性的天然资源交易市场，试点推行国际黄金交易，试点推行人民币跨境贷款等。
在贸易领域，上海自贸区放宽了市场准入，取消了一些服务业和制造业的限制，并且探索了更为开放的外资准入制度，实行了负面清单管理模式。此外，上海自贸区还开展了跨境电商试点，推动了电商的发展。
在社会事务领域，上海自贸区还推动了一系列创新政策，比如推出自贸人才签证政策，吸引了更多国际化人才的到来；推动创新药物临床试验管理，加速了新药研发进程；推动社会事务，实现了医药审批、食品审批的“秒批”等。
二、中国（天津）自由贸易试验区
的第二个自由贸易区。天津自贸区以服务于京津冀协同发展为核心定位，
通过放宽市场准入、优化营商环境等政策，促进了经济转型升级。
天津自贸区在金融领域推进了金融创新试点，例如推行跨境人民币业务、试点探索金融资产交易等。此外，天津自贸区还建立了金融风险防控
1对自贸区的认识和解读
增值税 根据国家税务相关
规定，区内享有征 返优惠条件。 缺人才，工资薪金 所得税已纳税额超 过工资应纳税额的 15%部分，由深圳 市政府财政补贴。
所得税 境外高端人才和紧
个人
以股权激励形式 给予企业高端人 才和紧缺人才的 奖励，可分期缴 纳个人所得税。
13
自由贸易试验区部分税收政策
7
国际贸易和投资新规则
FTA：自由贸易协定（Free Trade Agreement ）独立关税主 体之间以自愿结合方式，就贸易自由化及其相关问题达成 的协定。是为了绕开WTO多边协议的困难，另外开辟途径 推动贸易自由化。目前全球各国间已签订的FTA协定有250 个左右。 TPP：跨太平洋伙伴关系协议（Trans -Pacific Partnership Agreement）。是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、 新加坡、智利和文莱等四国发起，从2002年开始酝酿的一 组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在 促进亚太地区的贸易自由化。2011年11月10日，日本正式 决定加入TPP谈判，而中国没有被邀请参与TPP谈判。
6
自由贸易试验区建设的国际背景
WTO的例外条款为美国等国改变全球贸易规则 提供了可能。WTO关于“关税同盟和自由贸易 区成员国之间贸易优惠可不给予非成员国”的 例外条款使得一些国家可以通过签订双边或多 边的自由贸易协定来规避WTO协议的约束，建 立区域内的国际贸易新规则。 建立多边自由贸易区（FTA）已成为许多国家 争取更为有利的国际经贸条件的主要举措。
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2013年10月15日
财政部海关总署国家税务总局
财关税[2013]75号
23.
关于中国（上海）自由贸易试验区管理委员会实施相关行政审批事项的公告
2013年11月13日
2013年11月13日
上海市绿化和市容管理局
沪绿容〔2013〕352号
24.
关于转发市教委等四部门制订的《中国（上海）自由贸易试验区中外合作经营性培训机构管理暂行办法》的通知
2014年2月18日
2014年2月18日
中国人民银行上海总部
33.
中国人民银行上海总部关于支持中国（上海）自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知
2014年2月20日
2014年2月20日
中国人民银行上海总部
银总部发[2014]22号
34.
中国（上海）自由贸易wk.baidu.com验区商业保理业务管理暂行办法
2014年2月21日
2013年9月27日
2013年9月27日
交通运输部、上海市人民政府
交水发[2013]584号
7.
交通运输部关于在上海试行中资非五星旗国际航行船舶沿海捎带的公告
2013年9月27日
2013年9月27日
交通运输部
交通运输部公告2013年第55号
8.
关于支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见
2013年9月27日
2014年3月3日
2014年3月3日
上海市工商行政管理局
17.
中国（上海）自由贸易试验区管理办法
2013年9月29日
2013年10月1日
上海市人民政府
上海市人民政府令第7号
18.
保监会支持中国上海自由贸易试验区建设
2013年9月29日
2013年9月29日
保监会
19.
资本市场支持促进中国（上海）自由贸易试验区若干政策措施
2013年9月29日
2013年9月29日
2014年1月6日
工业和信息化部上海市人民政府
31.
交通运输部关于中国（上海）自由贸易试验区试行扩大国际船舶运输和国际船舶管理业务外商投资比例实施办法的公告
2014年1月27日
2014年1月27日
交通运输部
交通运输部公告2014年第2号
32.
关于印发《关于上海市支付机构开展跨境人民币支付业务的实施意见》的通知
2013年9月26日
2013年9月26日
国家工商行政管理总局
工商外企字〔2013〕148号
5.
上海海关关于在中国（上海）自由贸易试验区设立海关业务窗口的公告
2013年09月27日
2013年09月27日
上海海关
上海海关关2013年第3号公告
6.
关于落实《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》加快推进上海国际航运中心建设的实施意见
2013年11月13日
2013年11月13日
上海市人民政府办公厅
沪府办发〔2013〕64号
25.
关于转发市卫生计生委等三部门制订的《中国（上海）自由贸易试验区外商独资医疗机构管理暂行办法》的通知
2013年11月13日
2013年11月13日
上海市人民政府办公厅
沪府办发〔2013〕63号
26.
关于中国（上海）自由贸易试验区内企业以非货币性资产对外投资等资产重组行为有关企业所得税政策问题的通知
2013年9月29日
2013年9月29日
上海市人民政府
沪府发〔2013〕75号
13.
中国（上海）自由贸易试验区境外投资开办企业备案管理办法
2013年9月29日
2013年10月1日
上海市人民政府
沪府发〔2013〕74号
14.
中国（上海）自由贸易试验区外商投资企业备案管理办法
2013年9月29日
2013年10月1日
2013年10月1日
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会公告第3号
3.
国家工商行政管理总局关于支持中国（上海）自由贸易试验区建设的若干意见
2013年9月26日
2013年9月26日
国家工商行政管理总局
工商外企字[2013]147号
4.
工商总局关于同意中国（上海）自由贸易试验区试行新的营业执照方案的批复
2013年9月27日
国家质检总局
国质检通〔2013〕503号
9.
关于在中国（上海）自由贸易试验区设立外商投资建设工程企业有关事项的通知
2013年9月27日
2013年10月1日
上海市城乡建设和交通委员会
沪建交联〔2013〕997号
10.
关于中国（上海）自由贸易试验区银行业监管有关问题的通知
2013年9月28日
2013年11月15日
2013年11月15日
财政部国家税务总局
财税〔2013〕91号
29.
关于印发上海市质量技术监督局自由贸易试验区质量技监工作改革措施的通知
2013年12月24日
2013年12月24日
上海市质量技术监督局
30.
关于中国（上海）自由贸易试验区进一步对外开放增值电信业务的意见
2014年1月6日
2014年2月27日
中国人民银行上海总部
银总部发[2014]24号
37.
关于印发支持中国(上海)自由贸易试验区建设外汇管理实施细则的通知
2014年2月28日
2014年2月28日
国家外汇管理局上海市分局
上海汇发[2014]26号
38.
上海市工商行政管理局关于印发《中国（上海）自由贸易试验区企业年度报告公示办法（试行）》、《中国（上海）自由贸易试验区企业经营异常名录管理办法（试行）》的通知
2013年11月15日
2013年11月15日
财政部国家税务总局
财税〔2013〕91号
27.
中国人民银行关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见
2013年12月2日
2013年12月2日
中国人民银行
28.
关于中国（上海）自由贸易试验区内企业以非货币性资产对外投资等资产重组行为有关企业所得税政策问题的通知
上海市人民政府
沪府发〔2013〕73号
15.
中国（上海）自由贸易试验区境外投资项目备案管理办法
2013年9月29日
2013年10月1日
上海市人民政府
沪府发〔2013〕72号
16.
中国（上海）自由贸易试验区外商投资项目备案管理办法
2013年9月29日
2013年10月1日
上海市人民政府
沪府发〔2013〕71号
2014年2月21日
自贸区管委会
中（沪）自贸管〔2014〕26号
35.
关于在中国(上海)自由贸易试验区放开小额外币存款利率上限的实施意见
2014年2月25日
2014年3月1日
中国人民银行上海总部
银总部发[2014]23号
36.
关于切实做好中国（上海）自由贸易试验区反洗钱和反恐怖融资工作的通知
2014年2月27日
证监会
20.
文化部关于实施中国(上海)自由贸易试验区文化市场管理政策的通知
2013年9月29日
2013年9月29日
文化部
文市发〔2013〕47号
21.
关于中国(上海)自由贸易试验区内企业登记管理的规定
2013年9月30日
2013年10月1日
上海市工商局
沪工商外(2013)329号
22.
关于中国（上海）自由贸易试验区有关进口税收政策的通知
自贸区法律法规政策整理
（更新至2014年4月1日）
序号
文件名称
颁布时间
生效时间
颁发机关
文号
1.
国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知
2013年9月18日
2013年9月18日
国务院
国发[2013]38号
2.
关于在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整实施本市有关地方性法规规定的决定
2013年9月26日
2013年9月28日
中国银监会
银监发〔2013〕40号
11.
关于印发在中国（上海）自由贸易试验区开展全球维修业务实施意见的通知
2013年9月28日
2013年9月28日
上海市商务委员会、上海市经济和信息化委员会、上海海关、上海出入境检验检疫局
沪商机电[2013]698号
12.
中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2013年）