日本公共外交_演化过程_主要途径和制肘因素
日本公共外交的发展演变与决策实施机制——以“日本屋”项目为例
艾 薇【内容摘要】 “日本屋（JAPAN HOUSE）”是2017年起由日本外务省主导的重要公共外交项目。
2017年，位于巴西圣保罗的“日本屋”展示中心正式对公众开放，2018年，英国伦敦展示中心和美国洛杉矶展示中心相继开馆。
“日本屋”项目兼具经济价值、文化价值、社会价值和政治价值，作为日本战略外宣的重要载体，在宣传日本魅力、传播日本政策、吸引外国游客入境、推动日本地方创生、培养知日派人才方面起到了重要作用。
由于“日本屋”项目的实施时间较短，国内对其研究还处于萌芽阶段。
从媒体报道、访客口碑、到馆人数和运营情况来看，“日本屋”项目以其独特的日式美学获得了外国民众的好感，成绩较为突出，对我国公共外交事业的发展具备一定的参考价值和借鉴意义。
【关键词】 公共外交决策机制 “日本屋” 文化外宣【中图分类号】 D83/87 【文章编号】 1003-4048(2023)03-0050-9【文献标识码】 A 【DOI】 10.16496/ki.rbyj.2023.03.005【基金项目】 国家社科基金重大历史问题研究专项“战后日本历史进程与国际影响力研究” （项目编号：22VLS014）阶段性研究成果【作者简介】 艾薇，中国社会科学院日本研究所博士研究生（北京 100007）日本公共外交的发展演变与决策实施机制—— 以“日本屋”项目为例2004年，日本外务省公布的《外交蓝皮书》中首次提出“广报文化外交”（Public Diplomacy，中文译为“公共外交”）这一概念，标志着公共外交作为日本外交手段的地位得到认可。
日本的公共外交主体多样，外务省、文化厅、日本国际交流基金会等官民机构开展了多层次的公共外交活动，其中最为亮眼的载体就是2017年落地的“日本屋”项目，这也是日本以实体固定场馆的形式向外国民众展示日本多样化魅力、宣传日本政策和价值观的首次公共外交尝试，外务省将其评价为“加强日本战略外宣的重要一环”。
[1]“日本屋”项目以柔性植入的宣传方式和独特的日式美学吸引外国民众，不仅提升了外国民众对日本的好感度，为国家品牌“背书”，而且快速提升了日本的软实力建设，在经济、文化、社会、政治等多方面取得了成效。
日本外交
❖ （3）对待“经济大国”和“军事大国”，《宣言》都持反 对态度，并提出了“民生大国”的概念，称：“我们反对日 本成为军事大国”，“我们也反对停留在经济大国。经济力 量必然成为军事力量的历史法则是不存在的。决不能把日本 的经济力量变为军事力量，而应把它发展成为全球性民生大 国（global civilian power）”；
3、70年代“多边自主外交”
1972年7月，日本田中角荣 上台，提出以“对美协调为 主轴”，以恢复日中邦交为 “首要课题” 的“多边自主 外交” 。
❖ 第一，以日、美安全保障体制为基础，谋求同美国 建立“富有成果的伙伴关系”。日本要在政治上 “发挥美国难以发挥的特殊作用”，在军事上“分 担责任”，在经济上维持协调，缓和矛盾，充当 “对等的真正合作者”。
❖ （1）对待“保革”、“左右”、“强硬派与温和派”等战后 政治中的意识形态派别，《宣言》统统予以排斥，称：“我 们不是鹰派”，“我们也不是鸽派”，“我们不是右翼”， “我们也不是左翼”，因为“冷战已经结束”；
❖ （2）对待日本外交，《宣言》主张：“我们已厌烦专等外部 压力的日本政治，也为无理念的外交而感到羞耻”，“（我 们）必须拥有理念力量，必须提出战略”，在和平、发展、 人权、环保等领域“日本必须发挥强大的指导能力”；
❖ 第二，借助中国抗衡苏联。日本“多边自主外交” 的首要课题是要恢复日中邦交。1972年9月，田中 访问中国，双方签署联合声明，恢复了两国正式外 交关系。
❖ 第三，加强同第三世界国家的经济关系。1973年 “石油危机”后，日本实行“新中东政策”，加强 同阿拉伯国家的联系；1975年日本提出了缓和与东 盟关系的“福田主义”三原则，即“不做军事大 国”，同东盟国家建立“心心相印”的信任关系， “为东南亚的和平与繁荣做贡献”。
日本外交概况
要讨论日本外交必然离不开对日本历史、国家战略和国民意识有一个总体的了解，事实上，日本的外交政策不是一成不变的，而是随着国家的发展和国民意识的发展不断演化着。
在讨论之前，要先对有关日本的基本观点做-点说明。
第一，日本有着始终坚持崇拜、追随强者，鄙视、欺凌弱者的战略思想；第二，外向型文化是日本国家战略调整的内因，尤其是种种原因导致的日本强调危机意识第三，日本通过加强日美同盟，深化构筑安全战略；通过扩大东亚地区敏感问题，开展多边外交；第四，近代以来，日本在谋求建立-个以自己为中心的世界中，坚持”实力”理念，认为“实力”是维持世界秩序的根本保证第五，日本的民族文化(包括:‘皇道哲学’、侵略扩张的军事战略和武土道精神)深深影响着日本的国家战略从日本近代以来的国家战略与外交政策上来看，大致是分为三个阶段:第一，就是“脱亚入欧"战略和军事立国的战略日本在近代同中国样，也曾饱受西方侵略者的欺凌，于是日本的仁人志士便开始睁眼看世界，主动向欧洲学习。
1875年，日本近代最大的思想家福泽逾吉赴欧考察学习后，在其著作《仗明论概论》中指出，日本文明若要进步就必须以欧洲文明为目标；1885年，更是在《脱亚论》中全面阐述“脱亚入欧”的主张。
与思想界一致的是，明治政府也认识到了向欧洲学习的重要性，但当时有三种模式可供日本选择，一是法国的权利分割制，二是英国的议会内阁制，三是普德的立宪君主制。
在明治初年至明治十四年政变这段时期内，英国的自由主义与法国的共和思想在日本占据主要潮流。
不过岩仓使团在游历欧美各国后认为，英国的政策虽然十分完美，“形势、位置、人口殆与我邦无异”，但两国国民素质差距极大；法国当时正值巴黎公社失败后不久，加上法国80年内6易国制，使节团认为法国的政局不稳，在此之时，使节团开始对想象中美好的民主制度产生动摇。
而经过对德国的拜访，使节团仿佛找到了日本未来的方向。
当时的德国正处于铁血宰相俾斯麦统治下，俾斯麦认为国际社会是弱肉强食的实力社会，只有加强实力才能立足于世界。
日本的公共外交
动漫文化外交
日本外务省于2008年3月14日星期五宣布任命哆啦 A梦为日本流行文化大使。日本外务省解释，设立 这一新职位是为了增加其他国家对日本文化的兴趣 ，并帮助他们的民众更好地理解动漫。 哆啦A梦是日本经典的动漫系列作品，在日本本土 和许多亚洲国家中都很受欢迎。 日本政府正努力将全球对漫画和动漫的兴趣转化为 政治优势，作为机构（JICA）
自1974年成立以来，日本国际合作署（JICA）作为日本政府官方发 展援助（ODA）的执行机构之一，一直在支持社会和经济发展以及人 力资源开发，以促进发展中国家的独立和可持续发展。 由于国际形势不断变化，JICA为发展中国家提供了各种形式的合作。 2008年10月，日本国际协力机构重新组建为新机构，不仅在日本管 理技术合作，还提供赠款和官方发展援助日元贷款，成为仅次于世 界银行的第二大捐助组织。 JICA的活动涵盖农业、社会基础设施、扶贫、医疗保健等领域。
日本文化节
Hyper Japan Winter在伦敦 圆满结束。 这是英国最大的日本文化 盛事之一。 自2010年以来每年举行一 次。
J-FEST（J-Fest）是俄罗斯日本文化 节。 自2009年以来一直在莫斯科举行。 主要的组织者是在莫斯科政府的支 持下的日本驻俄罗斯大使馆，日本 赞助公司，文化公共组织和基金会 以及信息合作伙伴。 该项目的内容媒体制作人是樱井孝 正。
1.发展文化国际交流。 包括有：公众教育和体育交流计划；文化和艺术领域的互动，科 学专家与科学和文化名人之间的对话，文明之间的对话，日本研 究的发展。 特别强调与中东的对话，与亚洲，美国和其他国家的知识交流， 与联合国机构的互动；双边文化合作以及通过教科文组织的互动 。 2.公共关系。 这些特别计划旨在加深和增进人们对日本海外形象的了解：发达 国家的重大文化活动的组织，日本旅游业的发展以及促进外国媒
日本对外战略的演变轨迹
日本对外战略的演变轨迹中国社会科学院日本研究所金熙德在20世纪行将结束之际，日本正加紧构筑面向21世纪的对外战略。
值此时刻，对近代以来日本外交的演变进程作一总结，对分析和把握其未来演变趋势不无裨益。
在19世纪中叶以前的漫长历史岁月，日本基本上处于以中国为中心、以朝贡与册封为纽带的东亚“华夷体系”的边缘。
19世纪中叶以来，在“西力东渐”的过程中，日本把外交坐标的主轴迅速移向西方，取得了明治维新的成功，在西方列强中占据了一席之地，形成了以“脱亚入欧”为理念、以“主权线”“利益线”理论为依据、以“大陆政策”为核心的军事扩张路线，走上了侵略中国和朝鲜、图谋独霸东亚的道路。
1945年的战败和被占领，宣告了近代以来日本军事扩张路线的彻底破产。
经过约7年的被占领期，日本重新形成了“以日美关系为基轴”、“以经济发展为中心”的外交路线。
其基本内容包括：在安全上主要依赖美国，辅之以有限度的自主武装，放弃对外军事手段和集体自卫权；在国际舞台上采取“低姿态”，在重大国际事务中追随美国；把主要外交资源投入到经济领域，以对外援助等经济方式为主要外交手段。
从广义上说，日本在50年代初期确立“日美基轴”与“经济中心”的战后外交路线以来，就已进入了新的外交转折进程。
但从狭义上说，日本外交的新转折的进程是于80年代中期正式启动的。
经过80年代末90年代初的高潮期，90年代后半期日本外交调整进程进入了新的探索期。
与明治维新和二战以后两次重大外交调整相比，日本外交的新调整具有如下显著特点：前两次调整是在“外压”与“内忧”之下经过较短时期而完成的，当前新外交调整的条件和时间都比前两次宽松得多，日本有可能较更自主地、从容地构筑面向21世纪的对外战略。
日本究竟要成为何种政治大国，要发挥何种国际作用？围绕这一问题，日本国内存在着各种不同的主张和思潮。
一方面，从中曾根康弘的“政治大国论”到小泽一郎的“普通国家论”，反映着争当政治大国的共同志向，但其具体内容反映着不同时期的各自特点。
日本的经济外交政策
日本的经济外交政策日本的经济外交政策经济外交这一概念来源于日本的外交实践，并由由日本政府在1957年的《外交蓝皮书》中最先提出的，是战后日本在当时的艰难的情况下制定的战略，经过几十年发展，这种以ODA为主要方式来换取廉价资源、促进经贸发展、提高国际地位的经济外交为日本的崛起做出了巨大的贡献，也缓和了和很多国家的关系，博得了他国对日本的好感。
一、基本定义一是以经济为目的，以外交为手段，把谋求扩大经济利益作为目标；另一种解释是以经济为手段，谋求或依托经济力量来实现外交的目的。
（在我看来，第二种定义更加恰当——以经济手段谋求政治利益。
）二、产生缘由第二次世界大战，日本作为战败国，开展军事政治外交的空间很小，因而否定了日本在对外关系上运用军事外交的可能性。
但由于当时美国为了抗衡社会主义阵营，尽力扶植日本。
在当时条件下的日本，只有大力开展经济外交才能改善国际社会对日本的看法，重返国际社会。
三、方式日本主要以对外经济援助为主，ODA是日本扩大其政治影响的最主要的方式。
（什么是ODA？）两方面因素：（一）国内，经济的迅速复苏使得日本对海外市场的需求急剧增加，但战后初期日本企业的相对弱势使其在重返国际市场的道路上困难重重，因此日本政府选择这种开发援助为日本的民间企业的商品和资本打开了对外扩张和输出的道路。
（二）国际，战后日本背负着巨额的战争赔款，日本利用对外提供ODA，通过“以援助替代补偿”的方式，获得向亚洲各国出口商品、劳务、技术和资金的机会，重新回到亚洲市场。
四、发展演变（一）20世纪50年代到70年代初期：经济外交的形成发展时期1952年吉田茂在组建第四届内阁时的施政演说中首次提出了“经济外交”的概念。
1954年，日本加入了“科伦坡计划”，开始了从受援国到援助国的转换过程。
1957年，日本政府发布第一个外交蓝皮书，“经济外交”概念第一次出现在政府的正式外交文献中。
此后日本历届政府都致力于利用经济外交，对内谋求国民经济的发展和人民生活的改善；对外消除侵略战争造成的后遗症，以使日本尽快重返国际社会。
日本公共外交演化过程、主要途径和制肘因素
日本公共外交:演化过程、主要途径和制肘因素内容提要：战后日本由于政治及军事外交的开展受到国际社会和国际法的极大限制，公共外交就成为其摆脱美军占领体制、发展与邻国关系以及谋求政治大国地位的重要途径，通过人员与文化交流、加强对外宜传、推行外向型的文化教育、经济与文化援助以及动漫外交等手段，日本公共外交在达成外交目标方面发挥了重大作用，但受自身独特政治文化及国内右倾化思潮的影响，并受日美基轴及相关政策的制肘，日本战后以来的公共外交并没有收到预期的效果。
关键词：日本；公共外交；文化交流；历史问题公共外交是信息时代争取“客观友善的舆论环境”，为提升本国国际形象而开展的直接针对他国公众、争取他国民心的公关活动，作为战败国，战后日本不仅失去了对外实施军事外交的可能性，政治能力也大为削弱。
因此，通过开展公共外交扩大自己的国际影响力、扩大自己的话语权、增强自身的“软实力”、改变外部世界特别是以中、韩为代表的亚洲民众对其根深蒂固的看法，就成为日本扬长避短的战略选择。
一、日本公共外交的演变战后日本的“公共外交”，随着日本外交目标的变动经历了一个演变过程。
战后初期，面对美军的直接占领和国际社会强烈反对日本军国主义东山再起的国际背景，日本外交围绕着“结束占领体制”、“回归民主社会大家庭”的目标而展开，重点是加强同美国及其盟国的关系，消除国际社会对自己的疑虑，为达上述目标，日本大力开展对美国公共外交，希望通过扩大对美宣传，表明日本政府正按照美国占领当局的指导思想在国内各个领域推行民主改革，建设所谓“民主和文化的国家”，不会再走“军国主义”的老路。
进入60年代，随着冷战的全面展开和加剧，美国和苏联在国际上层开激烈的对抗，日本作为美国的忠实盟友，在外交战略上完全倒向了以美国为首的西方阵营，成为对抗社会主义阵营的亚洲基地。
因此，日本格外重视加强与亚洲所谓“民主国家”的相互理解，把恢复与它们的关系当成外交工作的重点，以配合美国的全球战略，由于这些国家在二战中大都受到日本的侵略，对日本存有很强的戒心，日本政府为打消它们的顾虑，希望通过加强文化交流，仍而使“国际文化关系”成为促进“自由主义阵营”相互团结的“黏合剂”和增进各国对日理解的“催化剂”，日本充分利用1964年在东京举办奥运会的机会，大力宣传日本文化以及日本经济建设所取得的成就，以此来塑造日本和平发展的形象。
当代日本外交政策演变及中日关系问题1
当代日本外交政策演变及中日关系问题90年代以来随着苏联的解体，冷战结束，两极政治格局终结并向多极化方向发展。
目前正处在新旧格局复杂交替的过渡时期，即暂时以“一超”（美国）“多强”（欧盟、日本、俄罗斯、中国等）为特征的多元化格局形成。
从而使欧盟、日本在经济、政治逐渐摆脱对美国的从属地位，形成美、欧、日三足鼎立。
二战后，日本战败，日本经济遭到严重的破坏，经济陷于崩溃的边缘；然而，在美国帮助日本实施一系列政治、经济改革、经济改革，使得日本经济得以发展。
战后的日本为美国所占领。
日本在依靠美国的援助取得经济重建的同时，就与美国正式结成同盟关系。
日本的一切外交活动均由美国占领当局处理。
如加入《万国邮政公约》等组织都需要通过美国占领军当局办理。
自20世纪50年代开始美国推行冷战政策，单独同日本媾和，开始恢复日本的部分外交。
日本开始提出与美国结盟，谋求政治大国战略。
日本谋求“政治大国”的战略目标主要就是指在东西关系、南北关系、军备控制等一系列世界稳定与发展的重大问题上拥有不次于其他大国的发言权。
具体地讲：首先要在国际舞台上扮演举足轻重的角色，成为积极发挥影响世界政治的一极，与西欧大国平起平坐，成为西方仅次于美国的第二号“领袖”。
其次，要在亚太地区起主导作用。
第三，使日本成为联合国安理会常任理事国，从发挥地区性作用进而发挥全球性影响。
日本外交政策演变：一、追随外交。
日本在二战中战败在此阶段追随美国，其表现为：第一，追随美国执行反华、反共、敌视新中国，实质就是资本主义和社会主义的对立。
第二，为侵朝美军提供“特需”将日本列岛变成美军的后勤供应基地。
第三，在美国的操纵下，进行片面的媾和，并将自己的安全保障“托付”给美国，与美国签订有损主权的《日美安保条约》和《日美行政协定》。
日本名义上取得了独立，享有外交权，实际上日本仍处于美军半占领状态。
二、经济外交。
日本在发展对外经济关系上，提出“东亚经济圈”的构想，改善与发达国家的双边关系；其次，加入发达国家组成的经济组织三、多边自主外交。
冷战后日本公共外交运作模式
47公共外交理论版战后日本公共外交的运作模式经历了由基本运作模式向改良型运作模式的转变。
在基本运作模式中，一国讯息由政府主导下的相关机构及人员发出，经对方国家的信息传播节点后抵达普通公众视野。
这种方式在冷战结束后，越来越无法适应新的国际环境。
动员更多的非政府行为体参与其中，构建跨国共同体网络，借助商业模式来传播本国的价值理念，以及将象征本国国家形象的组织嵌入对方基层社会之中，已成为冷战之后特别是21世纪以来日本公共外交运作模式进行改良的主要方向。
通过在这些方向上的摸索，当代日本的公共外交形成了“议程设置式公共外交”“商业模式公共外交”“嵌入式公共外交”三种改良型运作模式。
议程设置式公共外交所谓“议程设置式公共外交”，就是以构建跨国共同体的方式来加强彼此之间的共鸣，并通过这些跨国共同体在相应的领域向对方社会传输自己所偏好的价值观和认知方式。
议程设置式公共外交的第一个主要方面是推动日本非政府组织（NGO）的发展，并融入全球NGO 的跨国网络中。
这为日本带来了不小的挑战，因为“平等双向交流”意味着一国在打开了影响别国舆论通道的同时，也向别国敞开了影响本国舆论的通道。
而在跨国NGO 网络中，日本的NGO无论在规模还是影响力方面都处于明显的劣势。
然而日本并未因此而放弃对本国NGO 国际化的支持。
针对本国NGO 相对弱小的情况，日本政府积极为其发展创造有利环境。
1989年日本政府开始发放NGO 事业补助金，1999年又开展了名为“NGO 活动环境整备支援事业”的项目，积极帮助NGO 进行人才培养和组织建设。
与此同时，从1996年开始，日本政府与本国NGO 建立了定期协商机制，向NGO 说明政府的各项政策，并接受来自NGO 的各种建议和批评。
这种政府与本国NGO 的正向互动，使日本政府能够在国际场合利用本国NGO 的资源与别国NGO 进行沟通并影响它们的态度。
议程设置式公共外交的第二个主要方面是构建跨国知识共同体。
近代日本的外交政策与国际地位
近代日本的外交政策与国际地位近代日本是一个独特的国家，其外交政策和国际地位在不同的历史时期都经历了巨大的变化。
从孤立主义到帝国主义，再到战后的和平主义，日本在国际舞台上的地位不断演变。
本文将探讨近代日本的外交政策和国际地位，并分析其原因和影响。
1. 孤立主义时期19世纪中叶至20世纪初，日本实行了长达两个世纪的孤立主义政策。
这一时期，日本与世界其他国家基本上没有外交联系，对外交往非常谨慎。
这种孤立主义政策的主要原因是日本的封建体制和对外国势力的恐惧。
然而，随着西方列强的侵略和日本的现代化运动，孤立主义政策变得不再适应日本的国家利益。
2. 帝国主义时期20世纪初，日本开始追求帝国主义政策，并试图在亚洲建立自己的势力范围。
这一时期，日本先后侵略了中国的东北地区、朝鲜半岛和东南亚国家，成为亚洲的霸权国家。
日本的帝国主义政策主要是出于经济和资源的需求，以及对于地缘政治的追求。
然而，这种侵略行为引起了世界其他国家的不满和抵制，最终导致了日本在第二次世界大战中的失败。
3. 战后和平主义时期战后，日本经历了一段时间的混乱和重建，最终采取了和平主义政策。
根据日本宪法第九条的规定，日本放弃了战争作为解决国际争端的手段，并致力于和平与国际合作。
这一时期，日本将外交政策的重点放在了经济合作和国际组织的参与上。
通过与世界其他国家的贸易和投资，日本逐渐恢复了经济实力，并在国际舞台上发挥了重要的作用。
此外，日本也积极参与了联合国等国际组织，为世界和平与发展做出了贡献。
4. 影响与展望近代日本的外交政策和国际地位的变化对日本本身和世界其他国家都产生了深远的影响。
孤立主义时期的封闭使得日本错失了与世界其他国家的交流和发展机会，导致了国家的落后。
而帝国主义时期的侵略行为则给亚洲国家带来了巨大的痛苦和破坏。
战后的和平主义政策使得日本得到了国际社会的接纳和尊重，并为日本的经济复苏和和平发展创造了良好的环境。
展望未来，随着全球化的深入发展和亚洲地区的崛起，日本的外交政策和国际地位将继续发生变化。
当今日本外交政策评析
当今日本外交政策评析——XXXXX一、战后日本的对外政策的4个阶段及当今日本的外交政策：1、战后初期的听命外交（“亲美一边倒”的外交政策）；2、60年代日本的经济外交（在政治军事依附于美国的基础上，着重于从经济上同西方国家展开竞争与合作，并向亚、非、拉地区进行经济扩张。
）；3、70年代的多边自主外交：（1）以日美安全保障体制为基轴，谋求同美国建立“富有成果的伙伴关系”（2）恢复日中邦交，构筑远东地区的日、美、中三角关系（3）加强同第三世界国家的经济政治联系；4、80年代确立“政治大国”的外交目标。
当今，日本的外交政策是以确立“政治大国”为目标进行的。
其具体措施有以下4点：（1）政治上，提出“战后总决算”。
（2）经济上，改“贸易立国”为“科技立国”。
（3）军事上，大力扩充军事力量，大幅度增加军费开支。
（4）外交上，从政治大国目标出发构筑日本对外关系，树立新的国际形象。
二、日本外交政策摇曳不定的“蝙蝠性格”日本政治文化赋予了日本特定的民族性格和价值观，体现出日本矛盾的民族性格、倔强的民族心理、“各得其所，各安其分”的等级观念、“万世一系”的皇权思想等政治文化主要内容。
因此在政治文化影响下，日本的外交政策体现出摇曳不定的“蝙蝠性格”，即表里不一、两面性和暧昧性、注重实利，以及与强者为伍等特性。
这种“非鸟非兽”的“蝙蝠性格”是近代以来日本始终与强者为伍、崇尚利己主义和机会主义性格的生动写照。
从“脱亚入欧”到“脱亚入美”，再到“亲美入亚”，无不体现了日本外交政策选择中的“蝙蝠性格”。
日本游走于西方与东方之间以实现国家利益的最大化。
近期随着亚洲区域经济的勃兴和战略地位的上升，日本各阶层又开始评估“亲美路线”的可行性，重新评估和界定自身的亚洲身份，“亲美”又“入亚”的“双头鹰”策略，成为日本当下的外交政策选择。
三、吉田茂主义。
在各种各样的政策决定过程中，日本政治渐渐形成一个指导性方针，日本国际政治学者高坂正尧将之总结为：（1）以美日同盟关系为基本以实现安全保障，（2）据此降低日本的国防费用，（3）将节省的余力用于经济活动，通过成为贸易国家寻求活路。
明治时代日文章化的对外传播
明治时代日文章化的对外传播明治时代是日本历史上一段重要的时期，也是日本对外传播开始起步的时期。
在明治时代，日本开始接触西方文化，不仅引进了西方的科学技术、政治制度和教育体系，还积极开展对外宣传工作，向世界各国传播日本的文化、政治和经济情况。
本文将重点介绍明治时代日本对外传播的方式、内容和影响等方面的情况。
一、对外传播的方式在明治时代，日本对外传播主要采取了以下几种方式：首先是通过外交渠道传播，日本派遣大使团和使节到各国访问，并通过宣传册、演讲和外交活动向外国人介绍日本的文化和政治制度。
其次是通过外国使节和留学生的介绍，日本也积极招收外国留学生，让他们了解日本的风土人情和社会状况，然后让他们回国宣传日本的情况。
再次是通过在海外刊物上发表文章，日本政府和学者们也通过在海外的刊物上发表文章的方式向世界介绍日本的文化和政治情况。
最后是通过外国来日观光，日本还积极在国际上举办各种展览和活动，吸引外国游客来日观光，让他们亲自感受日本的文化和风景。
在明治时代，日本对外传播的内容主要包括以下几方面：首先是介绍日本的政治制度和法律体系，日本在明治维新后，进行了一系列的政治改革，推行了君主立宪制、设立了议会和行政机构，这些政治改革吸引了外国人的关注和好奇。
其次是介绍日本的文化传统和风俗习惯，日本有着悠久的文化传统和丰富多样的风俗习惯，这些方面也成为了外国人关注的对象。
再次是介绍日本的经济发展和科技进步，明治时代是日本进行现代化建设的时期，日本的工业和科技水平迅速提高，引起了外国人的瞩目。
最后是介绍日本的自然风光和名胜古迹，日本有着丰富多彩的自然风光和众多名胜古迹，这些也成为了对外传播的内容之一。
在明治时代，日本对外传播的影响主要体现在以下几个方面：首先是增强了日本的国际影响力，通过对外宣传，日本使自己的声音被世界所听到，提升了自己在国际上的地位和影响力。
其次是推动了日本与西方国家的交流和合作，通过对外传播，日本促进了与西方国家的政治、经济和文化交流，推动了与西方国家的合作和友好关系的发展。
日本外交政策的演变
政治大国倡言者——铃木善幸
政治大国推进者——中曾根康弘
政治大国代言人——小泽一郎
政治大国积极实践者 ——小泉纯一郎
日本实现政治大国目标的措施
• 1、清除战败国意识，进行“战后政治总
决算”
• 2、放弃“重经济、轻武装”的路线，积
极配合美国全球战略，分担责任
• 3、树立“国际新形象”
追随外交的代表——吉田茂
日本经济外交的主要内容
• 对欧美发达国家，日本重点以签订（或修订）双 边《通商条约》和加入国际经济组织为突破口， 到60年代中期，日本与大多数发达国家签订或修 订了《通商条约》，加入了《关贸总协定》和 《经济合作与发展组织》（OECD）。对发展中 国家，日本重点以ODA为手段，不仅促进了商品 出口、资本输出和原材料供应，而且改善了这些 国家民众对日本的感情，提升了日本在国际社会 的影响力。
经济外交的代表——池田勇人
多边自主外交的具体表现
• • • • 1、日苏关系正常化 2、日美关系平等化 3、日中关系“半官半民” 4、 “新中东政策”
多边自主外交代表——鸠山一郎
日本政治大国目标的内涵
1、积极全面地参与国际事务，增加对国际事务的发言权和 决策权，把成为联合国安理会常任理事国并在各类国际组 织和多边机制中占据重要地位作为主要目标，并以对国际 组织和活动提供大额经费为敲门砖，寻求在全球事务中发 挥越来越大的作用； 2、以强有力的经济、科技实力为后盾，在世界经济交流、 合作及经济规则的制定中处于中心的地位，在国际经济组 织、区域合作组织及相关峰会上发挥导向作用，对国际经 济、贸易政策和区域合作进程发挥决定性影响，力图把经 济与援助优势转化为政治优势； 3、以日美同盟为轴心，以适度的军事力量为依托，在维护 亚太地区安全与世界和平方面发抨主动而积极的作用，致 力于推动以日美同盟为主、多边合作为辅的地区战略，寻 求在地区格局与秩序中占据有利地位，发挥主导作用； 4、以美、日、欧三极体制为基点，以西方共同的政治、经 济制度和基本价值观为模本，发挥集体领导和示范的作用。 推动政治自由化、民主化，经济市场化、法制化。
日本的外交政策与政治大国战略
5、冷战后日本的政治大国战略与外交新动向
1）强化日美安全保障体制，继续加强与美国的同 盟关系 《周边事态法案》 《自卫队修正案》 《日美物资劳务相互相互提供协定修正案》
（2）推行“新欧“亚太新秩序”
（4）从世界局势和自身外交战略的角度处理日 中关系
（5）与俄罗斯建立战略伙伴关系 （6）积极开展联合国外交 （7）积极参与八国集团活动
二、日本实现政治大国战略目标的 前景
1、国内制约因素
2、国际制约因素
本节结束
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我国的对日政策
胡锦涛提出发展中日关系的五点主张。 第一，要严格遵守《中日联合声明》、《中日 和平友好条约》和《中日联合宣言》三个政治文 件，以实际行动致力于发展面向21世纪的中日友 好合作关系。 第二，要切实坚持以史为鉴、面向未来。 第三，要正确处理好台湾问题。 第四，要坚持通过对话，平等协商，妥善处理 中日之间的分歧，积极探讨解决分歧的办法，避 免中日友好大局受到新的干扰和冲击。 第五，要进一步加强双方在广泛领域的交流和 合作，进一步加强民间友好往来，以增进相互了 解，扩大共同利益，使中日关系健康稳定地向前 发展。
日本的外交政策 与政治大国战略
主讲人：金祥波 单 位：社科部形势与政策教研室
日 本 概 况
一、战后日本的对外政策
1、战后初期的听命外交 “亲美一边倒”的外交政策
麦克阿瑟
接受日本投降的仪式
日本对外战略的基本目标：重返国际社会
2、60年代日本的经济外交
即：在政治军事依附于美国的基 础上，着重于从经济上同西方国 家展开竞争与合作，并向亚、非、 拉地区进行经济扩张。
浅析日本的公共外交及其局限
平 国 家 、文 化 国 家 的 建 设 ， 以 此 来 实 现 生 来作为日本的国家战略目标， 表示日本应
活 的 安 定 和 民 族 文 化 的 振 兴 ”［１］。
该在经济发展的基础上， 进而在文化上、
此 后 ， 由 于 冷 战 的 开 始 ， 日 本 的 外 交 政治上对世界积极地做出贡献［２］。
战略完全倒向了以美国为首的西方阵营，
２０ 世纪 ９０ 年代， 随着冷战的结束和
成为对抗社会主义阵营的亚洲基地。因 世界多极化的发展， 世界文化日益交融与
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此 ， 日 本 格 外 重 视 加 强 与 亚 洲 所 谓“民 主 碰撞， 政治和军事外交的效果受到越来越
析
日
国 家 ”的 相 互 理 解 ， 把 恢 复 与 它 们 的 关 系 多的限制， 世界各国纷纷加强对公共外交
度， 希望通过扩大对美宣传， 让美国占领 成为世界级大国， 光靠本国的经济力量在
当局放心， 日本政府是按照其指导思想在 文化上不具有吸引世界的魅力是办不到
国 内 各 个 领 域 推 行 民 主 改 革 ， 建 设 所 谓 的。为此， 日本提出了“文化国家”的发展
“民 主 和 文 化 的 国 家 ”， 不 会 再 走 向“军 国 理念， 力图通过公共外交的大力开展， 把
么样的外交政策自然深受关注， 但作为战 导致日本公共外交的目标逐渐朝“促进经
败 国 日 本 的 政 治 和 军 事 外 交 受 到 诸 多 条 济 贸 易 ”的 方 向 转 变 ， 公 共 外 交 随 之 成 为
件的限制。因此， 公共外交就成为日本政 对外贸易的“开路先锋”。
Байду номын сангаас
府 推 动 结 束 占 领 体 制 、 消 除 美 国 疑 虑 、提
日本公共外交的特点
日本公共外交的特点本文主要对日本公共外交的特点进行了概述性分析，首先是其行为主体的多元性，即，日本公共外交以政府主导并由非政府组织、非盈利组织和地方外事等主体构成的特点；然后是其行为对象的渐增性，即，日本公共外交的对象最初集中于美国和东南亚，后来逐步向中国以及其他国家扩展的特点；第三是其目标的政治性，即，日本公共外交的目的具有从改变“军事国家”形象和为经济“铺路开道”的实用特点，向为实现政治大国服务转变的特点；第四是其手段的多样性，主要通过经贸、文化、教育以及观光等领域的活动，概述了日本广报文化外交的多重手段。
日本一向重视公共外交，他们认为公共外交的作用已经不仅仅局限于以外国政府为对象，还应通过直接和间接途径对外国公众做工作以加深他们对本国的理解，树立本国在对象国的形象，争取他们对自己国家政策的支持。
日本外务省负责公共外交的机构称“广报文化交流部”，其英语名称是“Public Diplomacy Department（公共外交局）”，“广报文化外交”这一日语提法比较准确地反映了日本公共外交的特点，比如，日语“广报（public relations）”一词的意思是“公关活动”，所以，“广报文化外交”也就比较贴近日本公共外交的内容与做法，反映了日本公共外交更重视文化交流的事实。
本文旨在从主体、对象、目的和手段四个方面，对日本的“广报文化外交”，即，公共外交的特点进行分析。
一、行为主体的多元性日本的公共外交不仅是外务省的工作，包括非政府组织（NGO）、非营利组织（NPO）和地方自治体（即地方政府）等各种主体之间的互相合作所构成的网络也发挥了重要作用。
特别是日本的公共外交一开始就呈现了由政府主导，由民间机构实施而展开的特点，政府与民间相互配合，交叉进行，相得益彰，形成了日本公共外交的一大特色。
首先，日本政府设立了相应的机构走到前台直接推动公共外交的展开。
比如，，1990年6月，日本政府设立了“国际文化交流推进会议”，目的是综合协调政府各部门开展的作为公共外交重要内容的国际文化交流活动。
21世纪初日本外交走向分析的开题报告
21世纪初日本外交走向分析的开题报告本文旨在分析21世纪初日本外交的走向，探讨其主要特征、影响因素以及可能的发展趋势。
具体来说，本文将从以下几个方面展开：一、日本外交的主要特征1. 从单边主义向多边主义的转变：21世纪初期，日本逐渐意识到单边主义的局限性，开始倡导多边主义，并积极参与各种国际组织和论坛，例如联合国、世界贸易组织等。
2. 加强对亚洲地区的外交关系：随着亚洲地区的经济实力崛起，日本逐渐重视与亚洲各国的关系，尤其是通过东亚峰会等机制推动区域一体化。
3. 与美国的紧密合作：作为美国在亚洲地区的重要盟国，日本与美国之间的外交合作得到了加强，双方在安全、经济等领域保持着紧密的联系。
二、影响日本外交的主要因素1. 国内政治的变化：日本政治体系的变化和政府的更迭对其外交政策的制定和实施产生了深刻影响，例如2009年民主党上台后，日本外交政策发生了较大变化。
2. 地缘政治的影响：日本所处的地理位置和与周边国家的关系对其外交政策产生了关键影响，例如与中国的关系紧张、与俄罗斯存在领土纠纷等问题。
3. 经济利益的考虑：日本作为一个出口型经济体，其外交政策的制定也必须考虑到对其经济利益的影响，例如与中国之间的贸易关系、东盟地区的自由贸易协定等。
三、未来日本外交的发展趋势1. 持续加强和亚洲各国的关系，尤其是与中国和韩国之间的关系。
2. 继续倡导和推动多边主义，积极参与各种国际组织和论坛。
3. 加强与美国的合作，在安全、经济等方面发挥更加积极的作用。
4. 加强经济外交，积极拓展新的贸易伙伴和市场，促进日本经济的国际化发展。
总之，日本外交政策的发展受到多种因素的影响，未来将继续保持着多元化的趋势。
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公 共 外 交 是 信 息 时 代 争 取 客观 友 善 的舆 论 环 境 为 提 升本 国 国 际 形 象 而 开 展 的 直 接 ∗ ) 针 对 他 国公 众 争 取 他 国 民 心 的公 关 活 动 ( 作 为 战 败 国 战 后 日本 不 仅 失 去 了 对 外 实 施 军 事 外 交 的 可 能 性 政治 能 力 也 大 为削 弱 因 此 通 过 开 展 公 共 外交 扩 大 自 己 的 国 际 影 响力 “ ” 扩 大 自 己 的 话语 权 增 强 自身 的 软 实力 改 变 外 部 世 界 特 别 是 以 中 韩 为 代 表 的 亚 洲 民众 对 其 根 深 蒂 固 的看 法 就成为 日本 扬 长 避短 的 战略 选 择
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日本 公 共外 交 演 化 过 程 主要 途 径和 制 肘 因 素
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建立 丰 富 多 彩 的 文 化 合 作 和 交 流 关 系 通 过 文 化 交 流 进 一 步 培 养 亚 太 地 区 共 同 体 意
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旧 本公 共 外 交 的演 变
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战后 日本 的 公 共外 交 随着 日本 外 交 目标 的 变 动经 历 了一 个演 变过 程 战 后 初 期 面 对 美 军 的 直 接 占领 和 国 际 社 会 强 烈 反 对 日 本军 国主义 东 山 再 起 的 国 际 背 回 归 民 主 社 会 大 家 庭 的 目标 而 展 开 重 点 是加 强 同 景 日 本外 交 围 绕 着 结束 占领 体制 国 际社 会 对 自 己 的 疑 虑 为 达 上 述 目标 日 本 大 力 开 展 对 美 国 公 美 国及 其盟 国 的 关 系 消 除 共 外交 希 望 通过 扩 大 对 美 宣 传 表 明 日本 政 府正 按 照 美 国 占领 当局 的指导 思 想 在 国 内各 个 “ ” ” 领域 推 行 民 主 改 革 建 设所 谓 民 主 和 文 化 的 国 家 不 会 再 走 军 国 主 义 的 老 路 进 人 ∃ 年 代 随着 冷 战 的全 面 展 开 和 加 剧 美 国 和 苏联 在 国 际 上 展 开 激 烈 的 对 抗 日本 作 为美 国 的 忠 实盟 友 在 外 交 战 略 上 完 全 倒 向 了 以 美 国 为 首 的 西 方 阵营 成为 对 抗社 会 主 义 阵营 的 亚 洲 基 地 因 此 日本 格 外 重 视加 强 与 亚 洲所谓 民 主 国 家 的 相互 理 解 把恢 复 与它 们 的关 系 当 成外 交 工 作 的 重 点 以 配 合 美 国 的 全 球 战略 由 于 这 些 国 家 在 二 战 中大 都受 到 日本 的 侵略 “ 对 日 本 存 有 很 强 的戒 心 旧 本 政 府 为打 消它 们 的 顾 虑 希望 通 过 加 强 文 化 交 流 从 而 使 国际 ” ” ” “ ” 文 化 关系 成 为 促 进 自由 主 义 阵营 相 互 团 结 的 戮 合 剂 和 增进 各 国 对 日 理解 的 催化 剂 , ∃ − 年在 东 京举 办奥 运 会 的 机 会 大 力 宣 传 日本 文 化 以 及 日 本经 济 建设 所 取 日 本 充分 利 用 + 得 的 成 就 以 此 来 塑 造 日 本 和 平 发 展 的形 象 世纪 年 代 是 日 本公 共外 交 进 一 步发 展 和 转 型 时期 公 共外 交 开 始 被 日 本 视为 有 “ ” 助 于 实 现 国 家 综 合 安 全 保 障 战 略 目标 的 有 效 手 段 之 一 希 冀 通 过 开 展 公 共 外 交 取得 正 常 国 家 的 身份 及 政治 大 国 的 地 位 进 人 世 纪 . 年 代 随着 经 济 实力 的迅 速 提 升 日 本 信 心 膨 胀 宣 称 要 成 为 国 际 国家 要 在 国 际 社会 发 挥 与 其经 济 实 力 相 称 的 政治 作 用 为 了 成 为 所 谓 国 际 国 家 旧 本 提 出 了 文 化 国 家 的发 展 理 念 力 图 通 过 公 共 外 交 把 由 吸 收 并 改造 世界 文 化 而 形 成 的 新 型 的 具 有世 界 魅 力 的 日 本 文 化 推 介 到 全 世 界 中 曾根 首相 提 出 文 化 大 国 的概 念 他 把 璀 璨 的文 化 之 国 和 国际 国 家 结 合 起 来 作 为 日本 的 国 家 战 略 目标 表 示 日 本应 该 在 经 济 发 展 的 基础 上 进 而 在 文 化 上 政 治 上 对 世 界 积极 地 做 出 贡 献 图 而 在 世 纪 , 年 代 日本 经 济泡 沫 破灭 导 致 其 经 济 实力 和 经 济 影 响 力 相对 下 降 的 背 景 下 日本 试 图 通 过加 强 开 展 公共 外 交 来 弥补 其 因经 济地 位 下 降 而 带 来 的 外 交 地 位 的 下 降 + , , 年 + 月 ” 日 本 首 相 访 问 东南 亚 时 在新 加 坡 发 表 了 被 称 为 桥 本 主 义 的政 治演 说 特别 强 调 要 与东盟
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二 日本 开 展 公 共 外 交 的 主 要 途 径
日本 的 公 共外 交 政 策 在 不 同时 期 侧 重 点 不 尽 相 同 早 期 重 点 在 加强 对 美 公 共外 交 以 尽 快 结 束美 军 占领 体 制 ∋ 随 后 加 强 对 亚洲 特别 是 东南 亚 国 家开 展 公共 外交 以便 为经 济 扩 张铺 ∋ 路 近 年 来 为谋 求 联 合 国常 任理 事 国的 席位 实 现 其 政治 大 国 的梦 想 非洲 − 多个 国 家 的 投 票 权 使 非洲 又 成 为 日本 公 共外 交 的 重 点 可 以 看 出 日本 开 展 公 共 外 交 实用 主义 的 痕 迹 ! 非 常明 显 主要 有 以下 几 种方 式
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进 人 + 世 纪 由于 日本首 相 小泉 纯 一 郎连 续参 拜 靖 国神社 及 诸 多高 官肆无 忌 惮地 发 表 歪 曲 历 史 的 错误 言 论 导 致 日 本 与 中 韩 等邻 国 的关 系 出 现 了 严 重 倒 退 各 国 民 众对 日本 的 好 感 普遍下 降 使 日本在 战后 努力 恢复 的 国 际 形 象遭 到很 大 程 度 的破 坏 在 亚 洲 面 临 孤 立 政府 间正 常 的高 层 对 话 之 路 也 被 日本人 为地 封 死 为 改 变这 种局 面 日本政 府 加 大 了 对 公 “ 共外 交 的投 人 企 图 通 过 公共 外交 来缓 和 中 韩等 国 民 众高涨 的 反 日情绪 实 现 其所 谓 的 相 ” 互 理 解 的 意 图 并 在文 化 上 牵制 东 亚 国际 格 局 的 变化 及 中 国 的发 展
日本 问 题 研 究
年第
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日 本 公 共外交 ! 演 化过 程 主 要 途径和 制肘 因 素
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中国科 技大 学 国 际 发展 研 究所 安徽 合 肥
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内容 提 要 ! 战后 日本 由 于政 治 及 军事 外交 的 开 展 受 到 国 际社 会 和 国 际 法 的极 大 限 制 公 共 外交 就 成为 其 摆 脱美军 占领 体 制 发 展 与邻 国关系 以 及 谋求政 治 大 国地 位 的重要 途径 通 过人 员 与 文化 交 流 加 强对外 宣 传 推 行 外 向 型 的文 化 教育 经 济 与 文 化 援 助 以 及 动 漫外交 等 手段 日 本公 共外 交 在 达 成 外 交 目标方 面 发 挥 了 重 大 作 用 但受 自身 独 特政治 文 化 及 国 内 右 倾化 思 潮 的影 响 并 受 日 美 基 轴 及 相 关政 策 的制肘 日本 战后 以 来 的公 共 外交 并 没 有 收到预 期 的效 果 ∋ 关 键 词 ! 日 本 ∋ 公 共外交 文 化交 流 ∋ 历 史问题
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战后 日 本 的 历届 政府 都希 望通 过 此 途径 来扩 大 日本 的国 际 影 响 为 迈 向经 济大 国 和 政 治 大 国 铺 路 日 本 政府 把增 加 人 与 人 的 交 流 在 世 界 各 地 广交 朋友 看 作 是公 共 外 交 的 终 极 目标 从 “ ” ” 5 6 3 6 3 4 +, 9 2 6 3 6 7 4 8 ;< = : 03 3 年 开 始 实 施 的 01 2 计 划 即 旧 本教 学交 流 计 划 ∀ / 4 1 7 4 8 3 < 8 ? % 招 聘外 国 青 年 到 日 本从 事 外 语 教 学 工 作 在 巧 年 间 参 加该 计 划 的 外 国 人 士 达 到 # 万 人 之 多 ( 仅 + , , 年 文 部 省 系 统 向海外 派 遣 的教 师 和 研 究 者人 数 即达 # ∃ 人 接 受 的 ∗ ’ ! −+ ≅ ‘ . ’ 外 籍教 师 和 研 究人 员 达 # ∃ 人 ( ; 而 到 + , , 年 文 部省 系统 向 国 外 派 出的 研 究 人 员 更 # # 玛Α % 达 到 , # 人 接受 外籍 教 师 研 究 人员 等 达 Α − 人 困 ‘ . 日 本 各 级 各 类 政府 涉 外 机 构 + 是 . # “ 和社 会 团 体 都 参 与 到 人 员 尤 其 是青 少 年 的往 来 活 动 中 来 比 如 外 务 省 主 办 青 年 日本 研 ” “ “ ” ” 修 总 务 厅 主 办 世 界 青年 之 船 国 际 合 作事业 团 主 办 为 了 + 世纪 的友 情计 划 等 日本 “ ” 尤其重 视让 本 国 的 中小 学 生 到 国外 去进 行 修学 旅 行 修 行 的 目 的地 主 要 是美 国 韩 国 中 国等 通 过 对 出 国人 员 加 以 有 意 识 的培 训 使 他 们成 为世 界 了解 日本 日本 文化 的窗 口 世 纪 . 年代 初数 千 名 中 日 青 年 大 规 模交 流活 动 则 被 许 多 日本 学 者 视 为 日本 影 响 中 国 树 − 年 在 中 日关 系 不 断 降 # 年和 立 自身 形 象 的 大 手 笔 而 推 崇 备 至 值 得 注 意 的 是 温 中 国 媒体 上 关 于 日 本 的 负 面 报 道 逐 渐 增 加 的 时 候 日 本 政 府 出资 由 各个 基 金 会 和 媒 体 出 面 邀 请 了 大 量 从 事 日 本 问 题 研 究 和 日本 报 道 的 中 国 媒 体 记 者 分 批 前 往 日 本 考 察 和 交