一都镇人民政府关于印发一都镇开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动方案的通知

永都政…2008‟42号
一都镇人民政府关于印发一都镇开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动方案的通知
各村，各有关单位：
现将《一都镇开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

一都镇人民政府
二OO八年六月二十三日抄送：县安委办，镇有关领导，存档（2）
一都镇开展落实企事业单位安全生产
主体责任三年行动方案
为促进企事业单位落实好安全生产主体责任，努力构建企事业单位安全生产长效机制，根据《泉州市人民政府关于印发关于开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动方案的通知》（泉政文…2008‟105号）和《永春县人民政府关于印发永春县开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动方案的通知》（永政文…2008‟104号）的要求，镇政府决定用3年时间在全镇开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动（以下简称“三年行动”）。

具体行动方案如下：
一、工作目标
以企事业单位创建安全生产长效机制为目标，通过开展“三年行动”，首先对企事业单位进行安全生产级别评定，而后通过抓巩固、抓提升或督促整改等措施，促进企事业单位自觉加大安全生产投入、改善安全生产条件、抓好安全隐患整改，从而有效防范安全生产事故，提高全镇企事业单位的安全生产水平。

二、工作步骤
“三年行动”分三个步骤实施：
（一）第一步：级别评定（2008年6月-2008年12月）
各村、各有关部门按照市级制定的《泉州市企事业单位落实安全生产主体责任级别评定标准》（以下简称《级别评定标准》）的要求，组织对企事业单位进行安全生产现状现场评估，将企事业单位的安全生产现状现场评估，将企事业单位的安全生产现状按照以下程序划分为A、B、C、D四个级别。

（二）第二步：分类整改（2009年1月-2010年5月）
总体要求是：A级抓巩固，B级抓提升，C级抓限期整改，D 级给予黄牌督办。

企事业单位级别评定后，各村、各单位要分类汇总，登记造册。

企事业单位安全生产级别评定实行滚动管理，依企事业单位的安全生产现状变化而改变级别。

（三）第三步：考核验收（2010年6月-2010年12月）
从2010年6月份开始，镇政府将组织有关部门对各村、各部门开展“三年行动”情况进行考核验收：
1、通过开展“三年行动”，各村、各企事业单位安全生产级别总体上要求达到以下目标：A级企事业单位占企事业单位总数的20%以上，B级企事业单位占企事业单位总数的50%以上，不存在D级企事业单位。

2、高危行业、重点行业（领域），不存在C级企事业单位；
3、各村各行业建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系，安全生产状况进一步好转，确保实现镇政府每年度下达的安全生产目标任务，最大限度减少事故总量。

从2011年起，将对企事业单位组织新一轮的安全生产级别评定，滚定管理，有升有降，常抓不懈，以此推动全镇安全生产工作不断上新的水平。

三、级别评定
（一）企事业单位安全生产级别
企事业单位安全生产级别评定，以企事业单位按照安全生产法律法规和行业标准（规范）的规定，在依法生产经营、组织保障体系、宣传教育培训、维护员工权益、落实规章制度、安全生产条件、隐患排查治理、安全事故管理等八个方面的落实程度作
为评定依据，按《级别评定标准》组织评定。

A级在900分以上；B级700分至899分；C级在699分以下；D级存在重大安全隐患的。

（二）评定程序
各企事业单位首先对照《级别评定标准》认真开展自查自评；各村各部门将自评结果报镇政府并组织初审分类；按不同行业报其县级行业主管部门复核确认。

四、约束措施
1、评为C级企事业单位的，取消评优评先资格并督促整改。

2、评为D级企事业单位的，由县政府黄牌督办。

五、职责分工
各村、各有关部门按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，明确分工，落实责任，检查、指导和督促企事业单位按照“三年行动”的部署要求，抓好各项工作的落实，具体分工如下：
1、镇派出所负责检查、指导、督促民爆器材、烟花爆竹、危险化学品等使用经营单位的级别评定及隐患排查整改工作。

2、镇国土资源所负责检查、指导、督促道路交通、非煤矿山、建筑施工、占道经营等的级别评定和隐患排查整改工作。

3、镇经济社会事务服务中心负责检查、指导、督促全镇规模企业及特种设备使用，人员密集场所的级别评定及隐患排查整改工作。

4、镇农业服务中心负责检查、措施、督促水利设施、水电企业、农机行业、农药经营点的级别评定及隐患排查整改工作。

5、镇教委办负责检查、指导、督促旅游景点、学校、宾馆
饭店、卫生所、公共娱乐场所的级别评定及隐患排查整改工作。

6、镇工会负责维护企业员工权益的检查、指导、督促整改工作。

7、镇供电所负责检查、指导、督促电网企业的级别评定和隐患排查整改工作。

8、镇林业站负责检查、指导、督促木材加工企业的级别评定和隐患排查整改工作。

各村、各部门按照“属地管理原则”、“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，负责检查、指导、督促管辖的企事业单位的级别评定及隐患排查整改工作。

各村要对辖区内所有生产经营企事业单位进行全面的调查摸底、分类造册；检查、指导和督促本辖区企事业单位严格按照《级别评定标准》开展自查自评工作。

六、工作要求
（一）强化组织领导。

各村、各企事业单位要切实把“三年行动”工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保“三年行动”扎实有序开展。

镇政府决定成立开展“落实企事业单位安全生产主体责任”三年行动领导小组（详见附件1），负责对全镇开展“三年行动”的组织协调和督促检查。

（二）严格落实责任。

镇政府将“三年行动”的工作情况列入年度安全生产目标责任制的一项重要考核内容。

各村各企事业单位要认真履行职责，严格工作标准，强化考评验收，防止搞形式、走过场。

（三）突出工作重点。

“三年行动”的重点是高危行业、重点行业领域的企事业单位。

（四）加强隐患排查。

各村各企事业单位要结合本地区、本行业的特点，聘请有关专业技术人员，成立安全生产专家组，加强安全隐患排查和整改。

（五）加强协调配合。

“三年行动”工作要坚持政府统一领导、行业主管部门具体组织实施、各相关部门联合行动、全社会齐抓共管，以确保“三年行动”有效开展。

各级“三年行动”领导小组，每季度要召开一次成员联席会议，通报工作进展情况，分析存在问题，研究解决办法，不断推动“三年行动”深入开展。

（六）搞好舆论宣传。

“三年行动”期间，各单位要积极配合，安排时间、栏目，刊播“三年行动”新闻、警示性公益广告，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患排查整改工作，营造浓厚的舆论氛围。

2008年12月底前，各村、各有关部门每月要将本行业级别评定情况逐家分类登记、造册建档，报送镇安委办汇总，由镇安委办汇总上报县安办（评见附件3）。

各村、各有关部门“三年行动”期间的年度工作总结，于每年12月15日前报送镇安委办（联系人：许国经；联系电话：23993278）。

2010年底，镇政府将组织对“三年行动”开展情况进行总结表彰。

附件：一都镇开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动领导小组成员名单
一都镇开展落实企事业单位安全生产
主体责任三年行动领导小组成员名单
组长：周伯祥（镇党委副书记、镇长）
副组长：林国秋（镇党委副书记）
成员：王云龙（国土资源所所长）
林荣福（林业站站长）
林南国（林业派出所所长）
郭秋鸿（民政助理）
张进福（水利工作站站长）
姚逢都（农机站站长）
叶贻策（工会主席、安监成员）
王文自（镇纪委副书记）
苏忠拥（经济社会事务服务中心）
许国经（经济社会事务服务中心）
陈辉灿（供电所所长）
杨四川（派出所干警）
余增强（工商所所长）
下设办公室，主任由林国秋兼，挂靠镇安委办。

联系电话：23993278。