2011年宁城高标准农田建设可研1

1 项目概要1.1项目建设背景根据《内蒙古自治区农业综合开发办公室关于编报2011年农业综合开发存量增资金土地治理项目计划的通知》（内农综办[2010]151号）、《国家农业综合开发办公室关于下达2011年中央财政农业综合开发存量资金指标的通知》（国农办〔2010〕204号）、《内蒙古自治区<国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准>实施细则（试行）》（内农综办[2009]163号）、《内蒙古自治区农业综合开发办公室关于转发〈国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意见〉的通知》（内农综办[2009]87号）等文件精神，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国和全区农业综合开发工作会议的总体部署，围绕提高农牧业综合生产能力、发展现代农牧业和促进农牧民增收，资金安排向高标准农田建设聚焦，项目布局向粮食主产区聚焦，大力加强农牧业基础设施建设，扩大高标准农田建设实施范围的要求。

为此，内蒙古自治区农业综合开发办公室2010年立项实施高标准农田建设示范工程。

委托宁城县水利局编制《宁城县汐子镇2011年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目扩初设计说明书》。

根据《宁城县2010年~2011年农业综合开发高标准农田建设示范工程规划报告》。

宁城县水利局工程技术人员与宁城县农业综合开发办有关领导和技术人员，进一步深入拟建项目区进行实地勘测并与项目区群众座谈，经过多方查勘，选择宁城县汐子镇的三十家子村、二龙村、山前村、南山嘴村四个行政村，规划1.87万亩农田建设高标准示范农田。

在此基础上完成了《宁城县汐子镇2011年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目扩初设计说明书》的编制工作。

汐子镇位于宁城县北部，距宁城县政府所在地天义镇26公里，属半平川半丘陵区。

北与喀喇沁旗乃林镇毗邻，东与辽宁省建平县太平庄乡接壤，西和小城子镇为邻，南与大明镇、天义镇接界；地理坐标为东经119°15′，北纬41°47′。

宁城县是国家优质粮食产业工程重点县之一，也是国家农业综合开发重点旗县。

汐子镇是以农业为主的乡镇，是宁城县重点产粮区之一，农业是该镇的主导产业。

项目区规划面积1.87万亩，其中三十家子村0.47万亩、二龙村0.46万亩、山前村0.35万亩、南山嘴村0.59万亩万亩。

项目区耕地集中连片，水土资源丰富，周边环境及交通相对较好，区位优势明显，由于缺乏水利设施，中低产田面积多，粮食增产潜力大；规划的区域，特色明显、上规模的优势产业特别是粮食生产有坚实的基础；项目区有相对稳定的农业科研技术力量为支撑，有较高科技含量的技术和优良品种；项目区耕作方式先进，项目区乡镇对农业综合开发积极性很高，项目区98%以上的农户同意实施项目，愿意承担项目建设所需要的筹资投劳任务。

汐子镇曾在1996年实施过农业综合开发，但是，由于投资少，建设标准低，建设面积小且地块分散，原有的井大部分报废，现有的32眼井大部分都是农民自费打的，但机电井配套不全，难以保证灌溉用水，效益衰减，当地农民群众要求实施农业综合开发特别是对建设高标准农田的愿望非常强烈。

同时，宁城县党政主要领导高度重视、大力支持农业综合开发工作，具有较强的地方财政配套能力和支农资金整合能力，因此，宁城县无论从客观因素还是工作方面，都具备示范县的入选条件，所以将宁城县汐子镇的三十家子村、二龙村、山前村、南山嘴村四个行政村，作为2011年农业综合开发高标准农田建设示范区是适宜的。

1.2项目范围、规模、内容与工期2011年农业综合开发项目区位于汐子镇的三十家子村、二龙村、山前村、南山嘴村。

建设高标准农田1.87万亩。

其中，作物种植面积17645亩；林网623亩，其中旧农田防护林整治546亩，新造农田防护林77亩；田间道路432亩。

灌溉方式采用膜下滴灌。

滴灌面积16450亩。

项目区规划机电井92眼，其中新打机电井62眼，旧井维修30眼；配套水泵92台套；新建井房92座；埋设地下输水管道110.533公里，地上铺设支管道225.576公里，滴管带1176.768公里。

新增变压器39台，其中50KVA变压器13台，80KVA变压器26台；架设高、低压输电线路53.7km，其中高压线路8.7km，低压线路45km；新修农田作业路57.6km.详见宁城县汐子镇2011年农业综合开发高标准农田建设项目汇总表1-1。

建设工期为12个月，从2011年5月-2012年4月底结束。

宁城县汐子镇2011年农业开发高标准农田建设示范工程项目扩初设计说明书表1-1 宁城县汐子镇 2011年农业综合开发高标准农田建设工程项目汇总表宁城县水利局- 4 -1.3投资估算和资金筹措项目区工程投资主要由水源工程投资、田间工程投资及其它费用组成，工程总投资2404.5万元，根据国家农业综合开发项目的投资政策，资金来源于财政投资和群众自筹，其中中央财政投资1603万元，地方财政资金641.2万元，群众自筹160.3万元。

详细资金筹措见资金筹措表1-2。

表1-2 资金筹措表单位：万元1.4效益项目实施完成后，可新增灌溉面积8645亩，改善灌溉面积9000亩，农田灌溉采用节水灌溉方式，作物种植以玉米为主，全部实现高标准，并全部实现良种化，种植玉米，按亩增产250kg计算，年可增产粮食441万kg，玉米单价按1.5元/kg计算，每亩增收375元，年可增收662万元。

增加秸杆330万公斤，秸秆单价按0.1元/公斤计算，年增加产值33万元。

每年可增加产值总计695万元。

1.5组织领导和管理为搞好农业综合开发高标准农田示范工程项目，县政府将组成以农业综合开发办公室为主，水利、农业、林业等有关部门参加的专项工作领导小组，进行论证和实地踏查，优中选优，择优立项。

项目区成立以镇长为组长，各相关站所为成员的项目建设领导小组，具体负责项目的实施、协调工作，扎扎实实做好各项工作。

项目建成后，镇政府水管站负责项目技术指导工作，工程竣工后形成的固定资产根据实际情况，由村委会管理。

由村委会组织成立农民用水者协会，引导农民参与灌溉用水管理，由用水协会进行日常用水管理及灌溉工程的维护。

农田防护林一次性拍卖到农户，落实各项工程的所有权、使用权、管理权，实现责、权、利的统一。

2 项目区概况2.1自然概况2.1.1地理位置及范围汐子镇位于宁城县北部，镇政府距宁城县政府所在地26公里。

该镇北与喀喇沁旗乃林镇毗邻，东与辽宁省建平县太平庄乡接壤，西与小城子镇为邻，南与大明镇、天义镇接界；地处东经119°15′，北纬41°47′的地理坐标系上。

总土地面积51.015万亩，其中耕地面积为27.95万亩。

2.1.2水文气象项目区属于中温带半干旱大陆性季风气候。

特点是太阳辐射强，日照充足，蒸发量大，降雨集中，自然灾害多，旱、洪、雹、霜、虫等灾害每年都有不同程度的发生，其中以旱灾发生频率最高。

冬季干燥少雪，多偏北大风，春季干旱少雨，多东南风。

多年平均降雨量425.5毫米，降水年内分配不均，70%集中在6～8月份，降水量年际变化较大，历年最大降雨807毫米，最小降雨214毫米，变幅达593毫米。

多年平均蒸发量1800毫米（20厘米蒸发皿）。

多年平均气温6.7℃，最高气温达40.3℃，最低气温达到-28℃，年最大温差68℃，大于10℃积温达2500℃以上。

土层封冻期一般为6个月，十一月末结冻，翌年4月上旬化通，最大冻层深度1.70米。

平均风速为3米/秒，最大风速达32.7米/秒，汛期最大风速14米/秒，无霜期125～135天。

2.1.3地形、地貌及土壤项目区位于老哈河一级阶地上，地势平缓，地形总趋势是自西南向东北倾斜，有部分属于坡耕地。

海拔高度在525米～575米之间。

土壤为褐土，有机质含量1%，全氮含量0.05～0.075%，土壤环境符合GB15618标准。

2.1.4水资源根据水资源评价计算分析，本项目范围内50%地下水补给量为867.19万m3/a, 85%地下水补给量为668.41万m3/a。

依据区域含水层埋深、厚度、岩性特征及开采条件，确定地下水开采系数为0.75，50%地下水可开采量为650.39万m3/a。

85%地下水可开采量为501.31万m3/a。

项目区东侧为老哈河，流域面积为3037平方公里，多年平均径流量0.978亿立米。

项目区内地下水水质普遍较好。

水化学类型多为HCO3.Ca，在玄武岩分布区、山丘区边缘地带，水化学类型呈HCO3.Na、HCO3.Ca。

矿化度一般小于0.5g/L。

据物探资料，并结合以前钻井资料分析，该项目区可钻井深度35-45米之间，含水层深度达15-25m，埋藏深度5-10m之间，单井出水量达50-80m3/h，矿化度小于0.5g/L，水质良好，能够满足农田灌溉需要。

2.1.5耕地种类、数量及开发潜力全镇总土地面积51.015万亩，共有耕地27.95万亩，其中，水浇地为15.57万亩，80%为中低产田。

有林面积13.36万亩，人工草地3.17万亩。

项目区耕地面积39214亩。

水浇地为9000亩。

项目区内水土资源丰富，由于农业基础设施老化、落后，大部分农田得不到允分灌溉。

若将这部分农田建设成高标准农田，达到田地平整、水利设施配套、科技先进适用。

既增强抵御自然灾害的能力，又推动农业生产的发展，稳步提高粮食的产量。

由此可见，项目区具有发展农业生产的巨大优势，开发潜力很大。

2.1.6自然灾害干旱是本项目区的主要自然灾害。

本区降水年际与季节变化较大，是造成旱灾的主要因素。

降水变化大，保证率低，因而干旱的发生率较高。

干旱强度是伏旱最大，初夏旱次之，秋旱重于春旱。

季节连旱最多，一般春、初夏连旱和伏、秋连旱较普遍，四季连旱较少。

初夏旱和伏旱期间，此时作物进入旺盛生长期，需水量大，且气温高，蒸发旺盛，因而对农作物的危害也最为严重。

2.2社会经济状况2.2.1人口及劳力汐子镇共辖34个行政村，266个村民小组，总人口5.92万人，其中劳动力3.43万人。

本次规划项目区涉及四个村行政村40个村民小组，3124户，人口12368人，劳动力5910人。

2.2.2项目区土地利用现状项目区位于汐子镇的三十家子村、二龙村、山前村、南山嘴村。

项目区总土地面积72670亩。

总耕地面积39214亩，林地面积24864亩,草地面积4210亩。

其中三十家子村有耕地面积9525亩，林地面积5594亩，草地面积1011亩。

二龙村有耕地面积7327亩，林地面积3195亩，草地面积478亩。

山前村有耕地面积9362亩，林地面积4174亩，草地面积1061亩。

南山嘴村有耕地面积7812亩，林地面积7189亩，草地面积603亩。

丛家窝铺村有耕地面积5188亩，林地面积4712亩，草地面积1057亩。