编预算会计基本理论和方法
预算会计第一篇
目录
• 预算会计概述 • 预算会计的基本假设和原则 • 预算会计要素和科目 • 预算会计报表 • 预算会计的管理与监督
01
预算会计概述
预算会计的定义
预算会计是以国家各级政府及行政事业单位为主体，以国有 资产为对象，以国家预算为依据，对国有资产的占有、经营 、管理和监督过程中发生的经济活动进行连续、系统、完整 的核算和监督的经济管理活动。
控制环境
控制活动
建立良好的控制环境，明确各级人员的职 责和权限，提高员工的内部控制意识。
制定和执行一系列控制措施，包括审批、 授权、确认、核对等，确保预算会计信息 的真实、完整和准确。
信息与沟通
监控与改进
建立有效的信息与沟通机制，确保预算会 计信息能够及时、准确地传递给相关人员 ，便于各方的协调与配合。
将多个单位的日常核算资料进行合并，再根据合并后 的资料编制报表。
预算会计报表的分析方法
结构分析法
通过分析报表中各项目的比例关系，了解报表的整体结构。
比较分析法
将不同时期的报表数据进行对比，分析其变化趋势。
因素分析法
通过分析影响报表数据变化的因素，了解各因素对报表数据的影 响程度。
05
预算会计的管理与监督
预算会计的管理
预算会计制度
01
建立和完善预算会计制度，明确预算会计的职责和权限，确保
预算会计工作的规范化和制度化。预算管理 Nhomakorabea02
加强预算管理，制定预算方案，监督预算执行，及时调整预算，
确保预算目标的实现。
会计档案管理
03
建立健全会计档案管理制度，规范会计档案的保管、使用和销
毁，确保会计档案的安全和完整。
政府会计(1)
n1.财政总预算单位的负债 n 是一级财政所承担的能以货币计量， 需以资产偿付的债务，包括应付及暂收款 项和按法定程序及核定的预算举借的债务、 借入财政周转金等。
政府会计(1)
n2.行政单位负债 n 是行政单位承担的能以货币计量，需 以资产偿付的债务，包括应缴预算款、暂 存款、应缴财政专户款等。
政府会计(1)
五、预算会计等式
n （一）静态等式
n 资产=负债+净资产
n 反映单位在特定时点的资产、负债与 净资产的恒等关系。
政府会计(1)
n （二）动态等式，反映单位在业务营运 过程中收支结余情况及净资产的增值情况。
n 收入-支出=结余 n 资产=负债+净资产+（收入-支出） n 或：资产+支出=负债+净资产+收入
政府会计(1)
2020/11/20
政府会计(1)
课程说明
n 预算会计是各级政府、使用预算拨款的 各级行政单位和各类事业单位反映和监 督各项财政性资金活动、单位预算资金 的运动过程和结果以及有关经营收支情 况的专业会计。
n 我国两大会计体系之一。
政府会计(1)
课程说明
n 先修课程：基础会计学、财务会计学、国 家预算等。
财政总预算会计
政
政府
府
预
会计
与
算
行政单位会计
非
会
营
计
利
组
事业单位会计
织
非营利组 织会计
会 计
民间非营利组织会计
二、预算会计的含义
n 我国两大会计体系：企业会计和预算会计
n （一）企业会计：它反映和监督社会再生产过程
中属于生产、流通领域中的各类企业经营资金的活动。
预算会计基本理论和方法
预算会计是以预算管理为中心的 宏观管理信息系统个管理活动，是核 算、反映和监督政府财政总预算和行 政事业单位预算执行过程和结果的一 门专业会计，是与企业会计相并列的 会计学两大分支之一。
会计ppt
4
预算会计概念的内涵
❖ 预算会计是以预算管理为中心的一门专业会计 ❖ 预算会计是一种宏观管理信息系统和管理活动 ❖ 预算会计主要适用于政府财政总预算及行政事
❖ 预算会计平衡等式
资产＋支出＝负债＋净资产＋收入 资产＝负债＋净资产＋（收入－支出）
会计ppt
22
会计要素及公式
资产 ＋ 支出 ＝ 负债 ＋ 净资产 ＋ 收入
资产部类
负债部类
会计ppt
23
预算会计核算的基本方法
❖ 预算会计科目与账户 ❖ 预算会计记账方法 ❖ 预算会计凭证 ❖ 预算会计账簿 ❖ 预算会计报表
附属单位缴款
其他应收款 上缴上级支出 应交税金
其他收入
固定资产 对附属单位补助
对外投资 结转自筹基建
无形资产
零余额账户用款额度
会计ppt
26
预算会计科目与账户
❖ 预算会计科目
预算会计科目是对预算会计单位的经济业务依据会计核算 要求所做的进一步分类。是会计要素的具体化。
与政府预算相一致，预算会计科目也分为资产、负债、净 资产、收入和支出等五类。
❖ 预算会计账户与预算会计科目是两个既具有内在联系又 不完全相同的概念。
供应商
行政事业单位
会计ppt
17
国库集中支付方式（财政授权支付）
财政国库部门 财政业务主管部门
人民银行 国库单一账户
代理银行 单位零余额账户
行政事业单位
会计ppt
预算会计基本理论课件
•预算会计基本理论
•1
第一节 预算会计的概念
• 是以预算管理为中心的一门专业会计。 • 是一种宏观管理信息系统和管理活动。 • 主要适用于政府财政总预算以及行政事业单
位预算的执行。 • 联同企业会计一起，构成我国会计的两大分
支。•预算会计基本理论 Nhomakorabea•7第三节 预算会计一般原则
• 真实性原则 （亦称客观性原则）。 • 相关性原则 （亦称适应性原则）。 • 可比性原则。 • 一贯性原则。 • 及时性原则。 • 明晰性原则。
• 收付实现制原则。 • 专款专用原则。 • 实际成本原则（亦称历史成
本原则或原始成本原则）。 • 重要性原则。 • 配比原则。
•2
• 社会经济组织系统及类型
我国目前哪些单 位被列入事业单 位的的行列？
•预算会计基本理论
•3
•预算会计基本理论
•4
• 社会会计系统及类型
按我国对社会经济组织类型的划分：
• 1、企业会计系统
• 2、预算会计系统：接受国家预算资金的单位的 会计系统。
•预算会计基本理论
•5
第二节 预算会计基本前提
•预算会计基本理论
•8
第四节 预算会计要素与会计平 衡等式
一、预算会计要素
• 资产。 • 负债。 • 净资产。 • 收入。 • 支出。
•预算会计基本理论
•9
第五节 预算会计体系
•预算会计基本理论
•10
• 会计主体。
• 各级政府，行政单位，事业单位。
• 持续运行。 • 会计分期。
• 会计年度、季度和月份。
• 货币计量。
•预算会计基本理论
第01章预算会计基本理论
第一章预算会计基本理论教材练习题参考答案练习一1.当年财政收入完成预算的百分比=（198 400/197 000）×100%=100.71%2.当年财政支出完成预算的百分比=（198 300/197 000）×100%=100.66%3.当年财政收入的来源渠道主要是税收收入与非税收入。
4.当年财政支出的用途主要是一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护和城乡社区事务等。
这些用途的共同特点是满足社会公共需求。
5.财政收入合计数与财政收入总计数之间的项目是上级财政补助收入。
它代表上级政府与本级政府在公共事务方面的合作关系。
练习二1.本年收入合计中财政拨款收入所占的比例=（2 850/3 000）×100%=95%。
该比例一般可以说明行政单位在收入来源上依靠财政拨款的程度。
行政单位的绝大部分收入来源于财政拨款。
其他收入主要是非独立核算的后勤部门服务性收入等。
2.本年财政拨款支出中基本支出所占的比例=（2 180/2 760）×100%=79%。
该比例一般可以说明行政单位为了保障其机构日常运转和完成日常工作任务而使用财政拨款收入的程度。
该比例超高，行政单位可以使用在为完成特定工作任务即项目支出上的财政资金越少。
3.基本支出拨款-基本支出=基本支出结转，项目支出拨款-项目支出=项目支出结转结余。
4.年末各项资金结转结余通常应当这样安排使用：对于基本支出的收支差额，应当结转至次年统筹安排使用。
对于项目支出的收支差额，如果项目已经完成，即为项目资金结余，应当交还财政，或由财政安排统筹用于次年其他项目支出的资金需要；如果项目尚未完成，即为项目资金结转，应当结转至次年，继续用于原项目支出的资金需要。
练习三1.本年财政补助收入与事业类收入中事业收入的比例=14 500：7 500=1.9：1。
该比例可以说明事业单位从财政以及从事业单位的受益者获得的资金来源比例。
预算会计的知识点总结
预算会计的知识点总结一、预算会计的基本概念1. 预算会计的定义预算会计是指通过编制预算和进行预算控制，对企业的经济活动进行计划、控制和评价，以实现经营目标和提高管理效率的一种会计方法。
2. 预算会计的特点（1）经济管理工具：预算会计是为了协调企业内外部资源，提高经济效益而服务的。
（2）长期性：预算会计是长期性的管理工具，它与企业的经营计划和经营目标有密切的关系。
（3）周期性：预算会计是一个动态的过程，需要不断地进行调整和控制。
（4）客观性：预算会计以客观的事实和数据作为基础，进行编制和控制。
（5）统一性：预算会计统一了企业内外各种经济活动，形成了一套完整的预算体系。
二、预算会计的编制1. 预算编制的程序（1）制定预算计划：了解企业的经营情况和市场环境，根据经营目标和战略，确定预算编制的时间、范围、调整和审核的程序。
（2）收集资料：通过调查、研究企业的内外部情况和趋势，收集相关的数据和信息。
（3）制定预算目标：根据企业的经营战略和发展目标，确定预算的目标和指标。
（4）制定预算方案：根据预算目标和指标，制定预算的计划和方案。
（5）编制预算：根据预算方案，具体编制预算的预算表、预算方案和预算报表。
（6）审查和调整：对编制好的预算进行审查和调整，确保预算的合理性和可行性。
（7）批准和实施：经过审查和调整后的预算，提交给企业的领导层进行批准，并组织实施。
2. 预算编制的依据（1）经济环境：企业在编制预算时，要考虑到市场供求关系、货币政策、产业政策、国际形势等外部环境的变化和趋势。
（2）企业内部情况：企业在编制预算时，要了解和掌握企业自身的经营情况，包括资产状况、负债状况、成本结构、营销情况等。
（3）经营目标和发展战略：企业在编制预算时，要考虑到企业的经营目标和发展战略，根据企业的长远发展规划，确定预算的目标和指标。
（4）预算编制的原则：根据企业的管理理念和管理原则，编制预算的原则是统一的，包括合理性、可预测性、协调性、灵活性等。
预算会计的主体及核算方法
预算会计的主体及核算方法摘要：随着我国经济体制改革的不断深入，市场经济体制的逐步确立，预算会计从会计主体到核算对象都发生了很大的变化。
从目前的情况来看，对预算会计主体和核算对象的确定不仅是预算会计改革的关键，也是顺利进行经济建设的重要保证。
关键词：预算;主体;核算;方法一、预算会计的主体会计主体是指独立于或相对独立于其所有者之外，承担民事责任、经济责任的特定会计核算单位，即会计工作服务的特定个体或会计工作的空间范围。
会计主体也就是会计核算的空间范围，它是开展会计工作的基本前提之一。
明确会计主体就是明确会计核算谁的经济业务、为谁服务的问题。
理论界认为，作为一个会计主体，必须满足以下条件：(1)在一定的空间范围内必须具有一定的经营活动或业务活动;(2)在经济上具有独立或相对独立的地位。
目前属于预算会计范畴的有各级政府财政会计、行政单位会计和事业单位会计。
(一)各级政府财政会计的主体。
各级政府财政会计是各级政府财政机关核算、反映和监督各种财政资金的运动及其结果的一门专业会计。
许多人认为各级政府财政会计的主体就是各级财政机关，其实这是一种误解。
虽然各级财政机关是组织国家财政收入，办理各项财政支出和拨款的专职机构，但是它却不能满足财政会计主体的条件。
这是因为财政机关组织的各项收入并不归财政机关所有，也不由财政机关自行支配。
安排的各项支出也并非用于财政机关本身，财政各项收支都必须以本级国家政府的名义组织进行，财政机关组织的预算收入和其他各种收入都归国家所有，纳入国家金库，成为一级政府满足其管理国家职能实现的重要保证。
发生的支出是国家根据国民经济总供给和总需求大体平衡的要求和资源优化配置的原则,对组织的国库资金的具体运用。
财政机关在这个过程中并不是以所有者身份出现的，它只是充当了具体工作的“参与者”和“执行者”的角色。
尽管财政机关是组织国家财政收支、办理国家预算、决算，核算各种财政资金的集中、分配及其结果的专职机构，它本身也具有一定的业务活动，相对独立地拥有资产和承担义务，本身可以成为一个会计主体，但它只是一个单位会计的主体，在办理国家财政资金运动的业务中却不具有充当会计主体的条件。
预算会计教学大纲
《预算会计》高职教学大纲课程编号：上海立信会计学院《预算会计》课程教学大纲一、课程基本信息课程名称：《预算会计》英文名称：Budget Accounting课程编号：23160020课程类别：专业选修课预修课程：会计基础开设部门：会计教研室适用专业：会计专业（含各专业方向）、国际经济与贸易专业、国际金融专业、商务英语专业学分：2总课时：34学时选用教材：李海波主编：《行政事业会计》，立信会计出版社，2011年6月第六版课程简介：《预算会计》（又名行政事业会计），是以预算管理为中心的宏观管理系统和管理手段，是核算、反映、监督中央与地方预算以及事业行政单位收支预算执行情况的专业会计。
主要包括对政府机关、行政单位财政资金和事业单位业务资金的运动的核算。
核算方法与营利单位会计有较大的不同，会计核算基础主要采用收付实现制；强调专款专用的基金核算等。
二、目的与职业能力培养通过预算会计理论课的教学，使学生能够掌握预算会计核算的基本知识和方法，熟悉预算会计建账方法及基础工作，熟练掌握预算会计记账、登账、对账等账务处理技能及基本会计报表的编制方法。
了解和熟悉财政总预算、行政事业单位的会计流程。
让学生了解财政总预算、行政事业单位财务运行的基本环节。
三、教学内容与学时分配四、教学基本要求在教学过程中，有关基本知识、基本原理、运作方式和比较分析，按“了解、掌握、重点掌握“三个层次进行。
了解：要求学生对这部分知道；掌握：要求学生对这部分内容能够理解并把握；重点掌握：要求学生对这部分内容能够深入理解并熟练把握，同时能准确地应用。
五、与其他课程的衔接会计基础、政府与非营利组织会计、中级财务会计六、课程考核与成绩评定1、考核方式：考试。
2、考核内容：以预算会计的基本理论、概念、方法为主要内容。
3、成绩评定：平时成绩占30%，期末考试占70%。
七、参考文献资料1、赵建勇主编：《预算会计》，上海财经大学出版社，2011年11月第4版2、邢俊英主编：《预算会计》，东北财经大学出版社，2012年1月第1版3、李海波、刘学华、周立宁主编：《新编预算会计习题与解答》，立信会计出版社4、李启明主编：《行政事业单位会计》，中国人民大学出版社，2012月1月第1版5、刘红梅、王克强主编：《政府与非营利组织会计》，复旦大学出版社，2011年8月八、制定与审定签名。
预算会计教学大纲
《预算会计》高职教学大纲课程编号：上海立信会计学院《预算会计》课程教学大纲一、课程基本信息课程名称：《预算会计》英文名称：Budget Accounting课程编号：课程类别：专业选修课预修课程：会计基础开设部门：会计教研室适用专业：会计专业（含各专业方向）、国际经济与贸易专业、国际金融专业、商务英语专业学分：2总课时：34学时选用教材：李海波主编：《行政事业会计》，立信会计出版社，2011年6月第六版课程简介：《预算会计》（又名行政事业会计），是以预算管理为中心的宏观管理系统和管理手段，是核算、反映、监督中央与地方预算以及事业行政单位收支预算执行情况的专业会计。
主要包括对政府机关、行政单位财政资金和事业单位业务资金的运动的核算。
核算方法与营利单位会计有较大的不同，会计核算基础主要采用收付实现制；强调专款专用的基金核算等。
二、目的与职业能力培养通过预算会计理论课的教学，使学生能够掌握预算会计核算的基本知识和方法，熟悉预算会计建账方法及基础工作，熟练掌握预算会计记账、登账、对账等账务处理技能及基本会计报表的编制方法。
了解和熟悉财政总预算、行政事业单位的会计流程。
让学生了解财政总预算、行政事业单位财务运行的基本环节。
三、教学内容与学时分配四、教学基本要求在教学过程中，有关基本知识、基本原理、运作方式和比较分析，按“了解、掌握、重点掌握“三个层次进行。
了解：要求学生对这部分知道；掌握：要求学生对这部分内容能够理解并把握；重点掌握：要求学生对这部分内容能够深入理解并熟练把握，同时能准确地应用。
五、与其他课程的衔接会计基础、政府与非营利组织会计、中级财务会计六、课程考核与成绩评定1、考核方式：考试。
2、考核内容：以预算会计的基本理论、概念、方法为主要内容。
3、成绩评定：平时成绩占30%，期末考试占70%。
七、参考文献资料1、赵建勇主编：《预算会计》，上海财经大学出版社，2011年11月第4版2、邢俊英主编：《预算会计》，东北财经大学出版社，2012年1月第1版3、李海波、刘学华、周立宁主编：《新编预算会计习题与解答》，立信会计出版社4、李启明主编：《行政事业单位会计》，中国人民大学出版社，2012月1月第1版5、刘红梅、王克强主编：《政府与非营利组织会计》，复旦大学出版社，2011年8月八、制定与审定签名。
会计基础知识预算会计的介绍
会计基础知识预算会计的介绍会计基础知识预算会计的介绍一、预算会计的概念预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是反映和监督中央和地方政府预算以及行政事业单位收支预算执行情况的会计体系。
预算会计包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。
此外，中国人民银行在办理国库业务过程中设立的国库会计、税务部门在办理税款征解过程中设立的收入征解会计以及建设单位会计等，在执行总预算会计过程中，均承担一定的预算会计业务，也属于预算会计的范畴。
预算会计主要包括以下三个方面的含义：1.预算会计的主体是各级政府、行政单位及各类事业单位。
2.预算会计的客体是财政性资金运动、单位预算资金运动以及有关经营活动收支过程和结果。
3.预算会计是一种独立、系统的专业会计。
但是与企业会计采用相同的会计理论基础、会计要素确认、计量、报告方法，它与企业会计共同组成了我国完整的会计体系。
二、财政总预算会计(一)财政总预算会计的概念财政总预算会计是各级政府的财政部门核算、反映监督政府预算执行情况的专业会计。
财政总预算会计的主体是各级政府，其执行机构是各级政府的财政机关。
其核算对象是各级政府总预算执行过程中的预算收入、预算支出和结余·以及在资金运动过程中形成的资产、负债和净资产。
(二)财政总预算会计的组成财政总预算会计的组成是由国家预算体制和预算执行内容所决定的。
我国预算分为中央预算，省、自治区和直辖市预算，设区的市、自治州预算，县、自治县、不设区的市、市辖区预算，乡、民族乡、镇预算五级预算。
与此相适应，每一级政府预算都要设立财政总预算会计。
(三)财政总预算会计的核算内容财政总预算会计主要包括以下核算内容:1.核算预算收入。
各级总预算会计对本级预算收入的收纳、划分和报解进行全面核算和监督，对于预算收入的退库要严格把关，保证国家预算的执行。
2.核算预算支出。
预算支出是指列入各级财政预算，用预算收入安排的支出。
各级政府预算支出是维护本级预算所辖用款单位各项活动正常开展的财力保证，各级总预算会计必须严格履行拨款、支出的各项手续，认真核算拨款、支出的列报支出情况，加强预算资金使用的监督，提高资金使用效率，3.核算预算资金的调拨。
预算会计课后习题答案作者邢俊英预算会计教材习题答案
第一章预算会计基本理论◆复习思考1.答题要点：预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算、反映和监督中央预算和地方预算以及事业行政单位收支预算执行的会计，是我国两大类会计体系之一。
现行预算会计体系由财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计以及参与预算会计执行的国库会计、收入征解会计和基本建设拨款会计等组成。
2.答题要点：与企业会计相比，预算会计具有以下特点：（1）具有“公共性”、“非营利性”和“财政性”；（2）具有统一性和广泛性；（3）一般采用收付实现制；不进行成本核算、不计算盈亏；（5）会计核算内容及方法有其特殊性。
3.答题要点：预算会计的基本前提包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计量。
预算会计的主体包括各级政府、行政单位和各类国有事业单位。
财政总预算会计的主体是各级政府，行政单位会计的主体是行政单位，事业单位会计的主体是国有事业单位。
4.答题要点：预算会计核算的一般原则包括真实性原则、相关性原则、可比性原则、一致性原则、及时性原则、明晰性原则、全面性和重要性相结合原则、专款专用原则、配比性原则、实际成本原则、一般采用收付实现制原则等十一项。
实际成本原则和配比性原则是单位预算会计特有的原则。
5.答题要点：预算会计要素分为资产、负债、净资产、收入和支出五大类。
资产具有三个基本特征：（1）资产必须是一种经济资源，即资产能为一级政府或行政事业单位服务或带来经济利益；（2）资产必须能以货币计量；（3）资产必须由会计主体所拥有或控制。
负债具有四个基本特征：（1）负债是已经发生，并在未来一定时期内必须偿付的经济责任；（2）负债的清偿预期会导致经济利益流出会计主体；（3）负债能以货币计量或可以合理地预计；（4）负债有确切的债权人和到期日。
净资产具有三个基本特征：（1）由于预算会计主体不存在现实的所有者，其净资产不体现企业那样的所有者权益；（2）收支相抵后的差额——结余是预算会1计净资产的主要构成部分，一般不存在分配问题；（3）预算会计的某些净资产具有限定性，比如预算周转金、固定基金、专用基金等。
会计核算的方法与基本理论
6
资金运动过程: 1. 筹集与投入 取得渠道 --- 资本金、负债 2. 周转与耗费
生产型企业 供应阶段 货币资金 储备资金、固定资金 生产阶段 储备资金 生产资金 成品资金 销售阶段 成品资金 货币资金 3. 收入与分配 以价值形式反映企业财务成果 与分配过程
32
12. 重要性原则
企业的会计核算应当遵循重要性原则的 要求，在会计核算过程中对交易或事项应当 区别其重要程度，采用不同的核算方式。对 资产、负债、损益等有较大影响，并进而影 响财务会计报告使用者据以作出合理判断的 重要会计事项，必须按照规定的会计方法和 程序进行处理，并在财务会计报告中予以充 分、准确地披露；对于次要的会计事项，在 不影响会计信息真实性和不至于误导财务会 计报告使用者作出正确判断的前提下，可适 当简化处理。
专门方法，对经济活动进行核算和监
督的一种管理活动。
4
二、会计的对象
会计的对象指会计所反映和监督的内容
。
会计对象存在于社会再生产过程之中。 社会再生产过程是由生产、分配、交换和消 费四个相互联系的环节所构成，包括多种多 样的经济活动。不仅表现为物资的运动 -使用价值的生产和交换，而且表现为价值的 运动 -- 价值的形成、实现和分配。
26
7. 权责发生制原则 -- 会计处理基础
企业的会计核算应当以权责发生制为基础 。
权责发生制 (应计制，应收应付制)
以权利已经形成或义务、责任的真正发 生为标准来确定收益与费用的归属期。
在权责发生制下，凡是当期已经实现的
收入和已经发生或应当负担的费用，不论款
项是否收付，都应当作为当期的收入和费用
编预算会计基本理论和方法课件
n 按西方国家对社会经济组织划分：
1、政府会计 2、非营利组织会计 3、企业会计
编预算会计基本理论和方法
8
n （三）预算会计定义：
n 预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信 息系统和管理活动，是核算和监督中央与地 方各级政府财政总预算以及行政事业单位收 支预算执行情况的一种专业会计。
也不从事实现物质财富的使用价值（经营） 的业务，但却是社会所必需的精神财富的创 造者和社会服务者。 n 我国目前哪些单位被列入事业单位的行列？ n 教育、科研、文化、体育、广播等行业
编预算会计基本理论和方法
5
n 3、行政单位
n 进行社会政治与经济生活的管理 者，主要包括政府、权力机构、党 派及人民团体等。
编预算会计基本理论和方法
20
n 练习题：
n 1、什么是预算会计？预算会计与企 业会计有什么不同？
n 2、预算会计三个构成部分的会计核 算对象有什么不同？
n 3、预算会计要素与企业会计要素有 何不同？为什么不同？
编预算会计基本理论和方法
21
第二章 预算会计基本方法
n 学习目标: n 通会计基本理论和方法
11
四、我国预算会计的组成体系和分级
n （一）预算会计的组成体系： n 1、财政总预算会计 n 2、行政单位会计 n 3、事业单位会计 n 4、预算外资金会计 n 5、参与预算执行的国库会计、收入征解会计和
基本建设拨款会计等。
编预算会计基本理论和方法
12
（二）预算会计的分级：
编预算会计基本理论和方法
9
二、预算会计的特点
n1.预算会计以预算管理为中心 n2.预算会计是一种宏观管理信息系统和管理 活动 n3.预算会计的主体 n4.预算会计与企业会计构成了我国会计的两 大分支
预算会计学第一篇
03
预算收入的核算
预算收入的分类与来源
分类
预算收入按来源可分为税收收入、行 政事业性收费收入、国有资源有偿使 用收入、转移性收入和其他收入。
来源
预算收入的来源主要包括纳税人缴纳 的税款、行政事业单位提供服务取得 的收入、国有资源的有偿使用收入、 政府间的转移支付以及非税收入等。
预算收入的确认与计量
其他经费支出
包括捐赠、赞助等非经常性支出。
预算支出的确认与计量
确认条件
预算支出应当在符合相关法律法 规、政策文件以及合同协议等规 定的条件下确认。
计量依据
预算支出的计量依据包括国家有 关政策、市场价格、历史成本等 多种因素，需根据不同支出项目 选择合适的计量依据。
核算时点
预算支出的核算时点一般以实际 支付时间为准，但有些支出项目 可能需要按照完成进度或合同约 定时间进行核算。
预算会计的基本假设与原则
总结词
预算会计的基本假设包括会计主体、持续运行、会计分期和货币计量；其原则包括客观 性、及时性、完整性和规范性。
详细描述
预算会计的基本假设包括会计主体、持续运行、会计分期和货币计量。会计主体假设明 确了预算会计管理的空间范围；持续运行假设假定各单位在可预见的未来能够持续运行； 会计分期假设将各单位的业务活动划分为若干个期间，以便进行分期核算；货币计量假
指企业在日常活动中形 成的，会导致所有者权 益增加的、与所有者投 入资本无关的经济利益 的总流入。收入的确认 应依据其定义和计量要 求进行。
指企业在日常活动中发 生的，会导致所有者权 益减少的、与向所有者 分配利润无关的经济利 益的总流出。费用的确 认应依据其定义和计量 要求进行。
会计科目与账户设置
经营结余的核算方法
第37章财政总预算会计cohe
其对应的账户一般为“国库存款”。
24
一、一般预算收入
（三）一般预算收入的核算 3.记录（账户设置）
一般预算收入 国库存款
属于收入类账户，用 来核算各级财政部门 组织的纳入一般预算 管理的各项收入。
25
一、一般预算收入
（三）一般预算收入的核算 3.记录（账户设置）
18 305 基金预算结余
9 131 基建拨款
19 307 专用基金结余
10 132 财政周转金放款 20 321 预算周转金
11 133 借出财政周转金
322 财政周转基金 14
财政总预算会计科目表（二）
序号 编号
科目名称
序号 编号 科目名称
四、收入类
五、支出类
21 401 一般预算收入
28 501 一般预算支出
41
三、专用基金收入
（二）专用基金收入及内容
专用基金 粮食风险基金金
财政 建立
粮食 收购
42
三、专用基金收入
（二）专用基金收入的核算
2.中央财政总预算会计的个别事项可以采 用权责发生制，主要是预算已经安排，但由于 各种原因未能实现的支出，在年终结账时确认。
3.个别地方政府已经开始试行在财政总预 算会计中引入权责发生制。
11
四、财政总预算会计要素与会计科目
（一）财政总预算会计要素 财政总预算会计制度设置资产、负债、净资
产、收入、支出五个会计要素。
18
4.贷款转贷回收本金收入。分设国内外贷 款及转贷4个款级科目。
5.债务收入：分设国内外债务两款。 6.转移性收入。下设返还性收入、财力性 转移及专款转移支付收入、政府性基金转移收 入、彩票公益金转移收入、预算外转移收入、 上年结余收入、调入资金等8个款级科目。
预算会计
二、 预算会计的特点
一、具有统一性和广泛性 二、不以营利为目的 三、以收付实现制为主要的结账基础 理解以下几点：
（1）收付实现制——是以款项的实际收付 为标准来确定本期的收入和支出的一种方法。 （2）权责发生制——是以应收应付作为标 准来确定本期收入和支出的一种方法。
（3）收付实现制的理由： ——为了准确地反映报告期的预算资金收支和 单位资金的执行情况，又能及时编制会计报表 和落实年度预算收支结余。
预算会计组成体系图
财政总预算会计 预 算 会 计 主体 会计
行政单位会计
事业单位会计 国库会计
核算、 反映 监督
关系 会计
国 家 预 算
收入征解会计
建行拨款会计
参与 组织
财政总预算会计
——是各级政府财政部门核算、反应、监 督总预算执行和财政周转金等各项财政 性资金活动的一门专业会计，简称总预 算会计。
货币资金 现金、银行存款
储备资金 材料
生产资金 在产品
成品资金 产成品
货币资金 现金、银行存款
折旧
固定资产
补偿生产中的耗费
会计核算对象——预算资金运动（2）
所得税
预算收入
预算支出
非物质生产部门：
财政部门：是指组织国家财政收支，办理国家预 算、决算的专职管理机关。包括中央财政机关 （财政部）和地方各级财政机关（财政厅、财政 局、财政所）。 行政单位:指进行国家行政管理、组织经济建设、 文化建设，维护社会公共秩序的单位。 事业单位:是指不具有社会生产职能和国家管理 职能，直接或间接为生产建设和人民生活服务的 单位。
一般不提供物质产品。 不以营利为目的。 出资者不求回报，也不准备收回投资，不具有明 确的产权。
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我国目前哪些单位被列入事业单位的行列？ 教育、科研、文化、体育、广播等行业
会计ppt
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3、行政单位 进行社会政治与经济生活的管理
者，主要包括政府、权力机构、党 派及人民团体等。
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市场经济国家的划分方法： 1、营利组织：实体。包括三个产业。 2、非营利组织：不以营利为目的存在。主要
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二、预算会计帐户
与预算会计科目对应，分 总分类帐户和明细分类帐户
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第二节 预算会计记账方法
借贷记账法 （一） 账户结构 （二） 不同类型账户下的记账规则
资产部类：资产、支出 负债部类：负债、净资产、收入
（三） 记账规则
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第三节 预算会计凭证和帐簿
一、预算会计的核算前提 1、会计主体 2、持续运行 3、会计分期 4、货币计量
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二、核算原则
真实性、相关性、可比性、一 致性、及时性、清晰性、实际 成本、配比、重要性、专款专 用原则、收付实现制等11项。
与财务会计核算原则相比：
无谨慎性原则、划分收益性支出和资本性支出原则、实质 重于形式等原则,但有专款专用原则。
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三、预算会计与企业会计的区别
1.适用范围不同 2.会计核算基础不同 3.会计要素构成不同 4.会计等式不同 5.会计核算内容及方法有其特殊性
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四、我国预算会计的组成体系和分级
（一）预算会计的组成体系： 1、财政总预算会计 2、行政单位会计 3、事业单位会计 4、预算外资金会计 5、参与预算执行的国库会计、收入征解会计和
包括学校、医院、科研机构、 图书馆、慈善 机构等。
3、政府系统：社会经济的管理者与协调者。
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（二）社会会计系统及类型 按我国对社会经济组织类型的划分：
1、企业会计系统 2、预算会计系统
按西方国家对社会经济组织划分：
1、政府会计 2、非营利组织会计 3、企业会计
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（三）预算会计定义：
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练习题：
1、什么是预算会计？预算会计与企 业会计有什么不同？
2、预算会计三个构成部分的会计核 算对象有什么不同？
3、预算会计要素与企业会计要素有 何不同？为什么不同？
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第二章 预算会计基本方法
学习目标: 通过本章学习，掌握财政总预算会计、
行政和事业单位的会计科目设置及其使用 要求、掌握会计凭证和帐簿的设置。
预算会计
周艳
湖南理工学院经管学院财会教研室
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1
第ห้องสมุดไป่ตู้编
预算会计基本理论和方法
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第一章 预算会计基本理论
学习目标： 掌握预算会计的概念、特点； 了解预算会计的组成体系和分级； 了解预算会计的基本前提和一般原则； 掌握预算会计要素和会计等式。
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第一节 预算会计概述
一、预算会计凭证
一）原始凭证 1、各级财政总预算会计原始凭证 （1）国库报来的各种预算收入日报表及其附件，如
“缴款书”、“收入退还书”、“更正通知书”等； （2）各种支付、转账和拨款凭证，如财政授权支付额
度通知书、财政授权支付申请划款凭证、财政直接支 付凭证、财政直接支付申请划款凭证、财政拨款凭证 等； （3）其他。
预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信 息系统和管理活动，是核算和监督中央与地 方各级政府财政总预算以及行政事业单位收 支预算执行情况的一种专业会计。
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二、预算会计的特点
1.预算会计以预算管理为中心 2.预算会计是一种宏观管理信息系统和管理 活动 3.预算会计的主体 4.预算会计与企业会计构成了我国会计的两 大分支
基本建设拨款会计等。
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（二）预算会计的分级：
1、财政总预算会计的分级
5级：一级政府设置一级预算
① 中央级 ：
财政部
② 省（自治区、直辖市）级：财政厅
③ 市（地、州）级： 财政局
④ 县（市）级：
财政局
⑤ 乡（镇）级：
财政所
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2、行政事业单位的分级
3级，据国家建制和经费领报关系：
二、预算会计平衡等式
1、资产=负债+净资产
——编制资产负债表的依据
2、资产+支出=负债+净资产+收入
——预算单位平衡会计记录的依据
3、收入-支出=结余
——编制收入支出表的依据
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本章小结 ：
本章论述了预算会计的概念、特点； 预算会计的组成体系和分级； 预算会计的基本前提和一般原则； 预算会计要素和会计等式。
为深入学习预算会计各项具体内容的核算 奠定基础。
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第一节 预算会计科目与帐户
一、预算会计科目
预算会计科目是对预算会计要素的具体内容所作的 进一步分类。是分类核算各项经济业务的依据。科学地 设置和正确地使用会计科目，是做好预算会计工作的重 要条件。
为了保证会计信息的可比性，使预算会计核算提供 的指标在国民经济各部门口径一致，便于有关部门和单 位对会计指标逐级汇总和分析利用，财政部分别规定了 财政总预算会计科目、行政单位会计科目和事业单位会 计科目。
①主管会计单位
向同级财政部门领拨经费，并发生预算管理关 系，下面有所属会计单位。
②二级会计单位
向主管会计单位或上级会计单位领拨经费，并 发生预算管理关系，下面有所属会计单位。
③基层会计单位
向上级会计单位领拨经费，并发生预算管理关 系，下面无所属会计单位。
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第二节 预算会计的基本前提和一般原则
一、预算会计的定义 （一）社会经济组织系统及类型
我国的传统的划分方法：
1、企业 存在的目的是营利，为社会创造财富。
分为农、林、渔等以自然资料为主的第一 产业、以工业制造业为主的第二产业及以 商品流通企业和服务业为主的第三产业。
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2、事业单位 不创造物质财富、不具备社会行政管理职能，
此外，预算会计强调收付实现制为核算基础，而财务会计
则以权责发生制原则为基本前提。
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三、记账基础 1、收付实现制 2、权责发生制。
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第三节 预算会计要素与会计平衡等式
一、预算会计要素
资产、负债、净资产、收入和支出。 各要素的具体内容由会计制度加以确定。
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