最新-提高人大执法检查工作实效的思考 精品
执法检查等工作中存在的困难、问题以及下一步工作建议
执法检查等工作中存在的困难、问题以及下一步工作建议执法检查等工作中存在的困难、问题以及下一步工作建议：一、存在的困难和问题1.人力和物力资源不足：执法检查工作需要大量的人力、物力和财力支持，但在实际工作中，这些资源的投入往往不足，导致工作难以全面、深入地开展。
2.法律法规不健全：部分法律法规存在空白或模糊之处，导致执法人员在执行过程中无法可依或依据不明确，影响了执法的权威性和公正性。
3.执法手段单一：执法检查工作手段较为单一，主要依赖于传统的巡查和抽查方式，缺乏科技手段的支持，如利用大数据、AI等技术提高执法效率。
4.执法人员素质参差不齐：部分执法人员素质不高，缺乏专业知识和技能，导致执法过程中出现偏差或失误，影响了执法的公正性和准确性。
5.社会认知度低：部分群众对执法检查工作不理解、不支持，甚至存在抵触情绪，给执法工作带来了一定的阻力。
二、下一步工作建议1.加大资源投入：增加人力、物力和财力资源的投入，提高执法检查工作的全面性和深入性。
同时，加强资源的合理配置和有效利用。
2.完善法律法规：对现有法律法规进行梳理和完善，填补空白，明确模糊之处，使执法人员在工作中能够有法可依、有章可循。
3.引入科技手段：利用大数据、AI等技术提高执法检查工作的效率和准确性。
例如，建立信息化平台，实现数据共享和分析；利用无人机、视频监控等技术加强巡查和监管。
4.加强培训与考核：定期对执法人员进行专业知识和技能的培训，提高其素质和能力水平。
同时，建立健全的考核机制，对执法人员进行考核评价，激励先进、鞭策后进。
5.加强宣传教育：通过多种渠道和形式宣传执法检查工作的重要性和必要性，提高群众的法律意识和环保意识，争取更多的理解和支持。
6.加强部门协作：加强与其他相关部门之间的沟通协调，形成工作合力，共同推进执法检查工作的深入开展。
7.建立健全的监督机制：建立健全的监督机制，对执法检查工作进行全程监督，确保执法的公正、公开和透明。
关于增强人大常委会监督实效的几点思考
关于增强人大常委会监督实效的几点思考作者：郝雪峰来源：《公民与法治》 2019年第5期监督权是宪法和法律赋予各级人大常委会的一项重要职权。
《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》对全国人大常委会和地方各级人大常委会监督工作的基本原则、监督方式和监督程序作出较为全面的规定,对于各级人大常委会依法行使监督权,健全监督机制,改进监督工作,增强监督实效,促进依法行政、公正司法,为新时代人大常委会“两个机关”建设发挥了重要作用。
然而,部分地方人大常委会在依法行使监督权上存在着常规监督方式运用多、刚性监督方式运用少;听取报告多、跟踪督办少等问题,影响了监督效果。
党的十九大报告指出,要支持和保证人大依法行使监督权,对推进新时代人大监督工作提出了明确要求。
选好监督议题从各级人大常委会监督权运行的角度看,监督议题的确定过程,本身就是一种选择与判断的过程,是树立人大权威和推进民主法治的过程。
年度监督计划是各级人大常委会做好年度监督工作的方向盘和风向标。
制订年度监督计划应做到三个围绕:围绕党委中心工作,围绕改善民生福祉,围绕维护公平正义。
为了找准监督的切入点,各级人大常委会应从三个方面入手,做好监督议题的公开征集工作。
一是建立长效机制。
围绕公开征集监督议题常态化和权力运行公开化目标,把向社会公开征集监督议题作为人大常委会工作的一大特色来抓。
各级人大常委会应制定和出台人大常委会向社会公开征集监督议题工作办法,从监督议题内容、征集方法、监督议题分析梳理等方面加以明确,以制度形式固定下来。
二是加强组织领导。
成立由主任会议直接领导的向社会公开征集监督议题的工作机构,设立并公布电子邮箱、热线电话、手机号码、官方微信、来信地址等,方便社会各界参与,明确专人负责,及时收集整理汇总,为人大常委会确定监督议题提供基础性资料。
三是注重结果运用。
每年召开一次座谈会,邀请议题征集入选者与人大常委会组成人员共同商讨人大监督工作,集思广益,完善补充,使监督议题“准而精”,监督过程“细而实”。
新形势下加强地方人大执法检查的几点思考
可 以对 同一 领 域 相 关 法 律 进 行
性 。其次 ， 花费大量精力来 研究如何 推动有 关部 门通
过 行 政 和 经 济 手 段 来 调 整 社 会 关 系 ，必 然 导 致 没 有
如 ０６ 强执法检 查 的效果 ， 关键是 在“ ’ 统 一 检 查 ， ２ ０ 年 全 国 人 大 纵 ’
续几年对 同一部法律实施状况开展检查 ， 如八届
全 国 人 大 常 委 会 为 回 应 社 会 对“ 农 问 题 ” 三 的关 注 ， 续 五 年 将 《 业 法》 为 重 点 检 查 的 法 律 。 连 农 作 为求 工 作 形 成 合 力 ， 常委 会 还
执法检 查的生命在于效果 。增
式， 其雏形始 自 １８ ９ ６年。 经过 ２ ０多年 的发展， 执法检查
日益 成 长 为 常 委 会 监 督 工 作 的 重 要 组 成 部 分 。特 别 是 在 ２ ０ 年 监 督法 出台 过程 中 ， 案监 督 、 ０６ 个 述职 评 议 等 最
坚定 ， 方式灵活 。如“ 一府两 院” 对法律本身提 出意见，
一
需要特别注意的是 ， 要明确执法检 查是检查法律法
规 的执 行 情况 。如 关 于农 业 法 的执 法 检 查 ， 点应 该是 重
有关法 律条文 的执行情况 、执法过程 中存在的不足 以 及如何 完善执法程序和效果 ，而非农业发展的现状及 存在的问题 ， 以及如何通过经济 、 行政手段更好地促进
可记 录 下来 供 将 来 法 律 修 改 时参 考 ，但在 执 法 检 查 过 程 中 ， 能对 执 法 部 门对 法 律 的变 通 执 行 习 以为 常 。还 不 可 以把 执 法 检 查 同推 动 行 政 体 制 改 革 、 立 法 治 政 府 、 建 透 明政 府 结 合 起 来 ， 助 执 法 部 门完 善 执 法 程序 ， 保 帮 确 法律 实 施效 果 。三 是 对 执 法 部 门存 在 的 一 些 不 足 和 惯 例 ，要 敢 于 碰 一 碰 ，改 掉 执 法 工 作 中 的一 些惯 例 和 惰
对完善人大执法检查的几点思考材料
建立激励机制，鼓励执法检查人员积极履行职责，提高其工作积极性 和责任心。
建立执法检查的信息公开和反馈机制
建立信息公开制度
建立执法检查信息公开制度，及时向社会公布执法检查结果和相 关信息，增强公众对执法工作的监督和参与。
建立反馈机制
建立执法检查反馈机制，及时收集和处理公众对执法工作的意见和 建议，促进执法工作的改进和提高。
执法检查提供更加精准的数据支持。
利用人工智能技术提高检查效率
02 利用人工智能技术对执法数据进行自动化处理和分析
，提高执法检查的效率。
利用互联网技术加强信息公开和公众参与
03
通过互联网技术将执法检查信息向社会公开，加强公
众对与公众的沟通和交流
加强与公众的沟通和交流，积极回应公众关切和诉求，提高公众对 执法工作的信任和支持。
06
对完善人大执法检查的未来展 望
推动人大执法检查的常态化、规范化发展
制定详细的执法检查计划
在制定执法检查计划时，应明确检查的时间、地点、人员和内容，确保检查工作的有序进 行。
建立完善的执法检查制度
提高执法水平
人大执法检查可以促使行 政机关和司法机关不断提 高执法水平，增强执法能 力。
保障法律实施的需要
确保法律有效实施
人大执法检查可以监督法律的实施情 况，确保法律的有效执行。
维护法律权威
推动法律完善
在检查过程中，可以发现法律的缺陷 和不足，为法律的完善提供参考和建 议。
通过检查，可以发现和纠正执法中的 违法行为，维护法律的权威和尊严。
制定相关制度，明确执法检查的程序、方法和要求，确保检查工作的规范化。
加强执法检查的监督和评估
对执法检查工作进行监督和评估，及时发现问题并加以改进，推动执法检查的常态化发展 。
关于做好新时代人大工作的几点思考
关于做好新时代人大工作的几点思考随着新时代的到来，人大工作面临着更加复杂和多元化的挑战。
为了确保人大工作能够顺利开展，我们需要从以下几个方面进行思考和探索。
一、切实加强人大制度建设人大制度是人大工作的基石和保障，只有完善健全相关制度，才能更好地发挥人大的职能和作用。
因此，在新时代，我们需要加强人大制度建设，建立和完善人大工作的相关规定、程序和流程，落实人大工作的法定权力和职责，为人大工作提供更加有力的制度保障。
二、积极探索人大工作新路径在新时代，不断探索人大工作的新路径也是很重要的。
我们要结合当前的实际情况和发展趋势，积极倡导和推广新型人大工作模式，着力提升人大工作的效率和质量。
例如，利用信息化手段推进人大工作的数字化，加强人大代表和社会各界的互动，更好地满足人民群众对人大工作的需求。
三、不断提高人大工作水平提高人大工作水平也是新时代人大工作必须面对的任务。
我们要始终坚持以人民为中心的工作导向，增强人大工作的知识储备和专业能力，注重人大工作者的培训和素质提升，不断探索新的理论和实践，以实际行动推动人大工作的研究深度和广度。
四、实现人大工作的高效运转在新时代，只有实现人大工作的高效运转，才能更好地服务于人民群众的利益。
为此，我们需要加强人大工作的事前、事中、事后监督和评估，促进人大工作的公正、公开和透明。
同时，还需要做好人大工作的组织协调和资源整合，发挥多方面的协同效应，提高人大工作的整体效能和执行力。
综上所述，新时代人大工作需要从制度、路径、水平和运转等方面进行全面的思考和探索，不断推进人大工作的创新发展，为人民群众提供更好的服务和保障。
随着新时代的到来，人大工作所面临的挑战不断增加，人大工作也需要不断探索新的思路，推动全面发展。
在新时代，如何做好人大工作，实现人民群众的利益最大化呢？以下为更加详细的探讨。
一、切实加强人大制度建设人大制度是人大工作的基础和保障，只有加强人大制度建设，才能保证人大工作的正常开展。
切实加强人大常委会执法检查工作
其次 ， 多形 式 、 方法地 开展执 多 法检查 工作 。现在结合 《 督法 》 监 的 深人群众 中去 ． 以下 观上 ， 通过 下 面
重要形式 通过 执法检查 ． 可以发现 有关规 定 ． 执法检查 组应深 入基层 、 法 律 法 规 在 执 行 过 程 中遇 到 新 情
织 执法检查组 ．有计 划地安 排执法 起 重 视 的是 第 二 十六 条第 二 款 规 集 周密考 虑安排检 查的 内容 、 在 重
检查 ” 等等 换句话说 ． 地方各 级 国 定 ：执法检查 组提 出的执 法检查报 点 、参 加检查 的人 员和检查 的步骤
家 权力 机关 ． “ 府 两 院” 对 一 实施 法 律情 况的检查 监督 ．负有义不 容辞 告必 须包括 “ 有关法律 、 对 法规提 出 修改 完善 的建 议 ” 这个 看似过细 的 规定 ． 以往是 不明确 的 ． 在 也是容易 与方 法后 ． 提交 主任 会 议讨 论 ， 主任 会议 对 执法 检查 作 出具 体 部 署 ． 将形成 的执法 检查方 案发至人 大代
的重大 责任
执法 检查是 加强社 会主 义法制 建设 的重要手段 。立法 、 法 、 守 执法 诸方面 的基本要 求 ．构 成 了社 会 主 义法制 建设 的整体 法 的生命 力在 于执行 ．执法是 法的功 能实现 的 主 要形式 ． 指国家行政 机关 、 是 审判机
被忽 视的 。过 去 的一些执 法检查报 表手 中 ．把视 察的 内容和 目的 向代 告往往 缺失这 一重要 内容 ．而这一 表 通 报 规定恰恰 说 明执 法检 查是不 同于 听
职 权 ” “ 务 委员会 每 年 选择 若 干 段及 具体程 序 ．其 中第 四章第二 十 位 、对象名 录 、可供 检查 的现场名 、常 关 系改革发 展稳定大 局和群 众切 身 二条至第二 十七条 对执法 检查 的内
加强和改善执法检查的实践与思考
，
提 出健 全 管
、
展 创 造 良好 的 法 制 环 境
三
、
市
、
理 机制
加强硬件建设
，
掌握 科 学 的工 作方 法
，
查
，
其上 下联动性
同步 性 在 人
、
境 意 识 等建 议
推动 创建 国家卫
。
增 强执法检查实效
必 须坚 持求真务实 的工 作作
大 常 委 会 监 督职 责 中有着 特 殊
重 要 的作 用
城区
区
”
的 奋 斗 目标
为推进
，
三
三
办理
，
督促有关方 面依法 处
。
建 设 目标 的 实 现
常委会组
、
权分立
政机关
”
的政 体 有 本质 区 别 审 判机 关
，
、
行
，
改进 工 作
织 人 大 代 表 对 中小 企 业 促 进 法
。
、
检察机关都
，
严格依 法监督
监 督权 是 宪
税 收征管法 权 益 保 障法
、
切 实维护 公 民
法人和 其他
，
实施情 况 的监 督力度 代表 开展检查和 调研
规定
，
，
社会 组 织 的合法权益 和谐
，
促进社会
区 域 检 查与 市 区联 合 检 查
，
依据 条例 增强环
为经济和社会各项事业 发
。
相结合
到
，
。
我 们 从 工 作 实 践 中体 会
区人大联合 开展执法检
、
从 实际 出发
、
生 管理 条例等法律法规进 行执法
提升人大监督实效的实践与思考
提升人大监督实效的实践与思考人大监督是我国社会主义民主政治的重要组成部分，为了提升其实效性，我们需要进行相关实践与思考。
首先，人大监督的实效性和密切配合政府工作密切相关。
人大代表作为人民的代表，应该更加注重调研基层状况，深入了解民生问题和社会矛盾，形成真实的监督报告。
此外，与政府官员建立有效的沟通机制，及时反映民意和社情民意，并争取政府的支持和配合，是提升人大监督实效的关键。
其次，人大监督实效的提升需要进一步完善监督机制。
一方面，要加强人大工作与其他监察机关的衔接，建立起协同合作的机制，充分利用各级各类监督资源，确保监督工作的全面性与权威性；另一方面，要提高人大代表的专业能力和监督水平，通过培训和交流活动，提升代表们的履职能力和权益维护意识，使其在监督中发挥更大作用。
再次，加强信息化手段在人大监督中的应用，是提高监督实效的重要途径。
通过建立监督信息平台，实现信息的公开透明，方便人大代表与广大群众参与监督。
同时，加强对网络信息的监管和分析，防止虚假信息干扰人大监督工作的进行，提高人大监督的精准性。
最后，要加强对人大监督结果的跟踪和评估。
通过建立监督反馈机制，加强对监督工作的评价和总结，及时了解工作中存在的问题和不足，进一步完善和发展人大监督的实践经验。
同时，对在监督工作中表现突出的代表和团队进行表彰和激励，鼓励更多的代表积极参与监督工作。
总之，提升人大监督实效需要多方面的努力和创新。
通过加强与政府的协作，完善监督机制，推动信息化应用和加强监督评估，我们可以进一步提高人大监督的实际效果，推动民主政治的规范化、制度化发展。
强化人大依法监督工作质效的实践与思考
强化人大依法监督工作质效的实践与思考作者：陈震宁来源：《人大研究》2020年第11期依法履行监督职责，是各级人大及其常委会的一项基本职权。
长期以来，地方各级人大依法加大监督力度、积极创新监督方式、不断完善监督机制，做法和成效为提升人大工作整体水平、依法护航经济社会发展发挥了不可替代的重要作用。
面对新形势新任务，如何进一步强化人大依法监督工作质效是摆在各级人大面前的一个重大课题，需要与时俱进深入研究、面向需求创新实践。
一、坚持问题导向，深入查摆依法监督实际运作过程中存在的短板弱项回顾地方人大常委会成立后依法行使监督权的工作历程，取得的显著成绩不可低估，积累的基本经验弥足珍贵，但同时对存在的薄弱环节和突出问题也应予以高度重视，更重要的是在实践中积极探索可行管用的路径和方法，切实加以解决和改进。
以江苏为例，省人大常委会履行监督职能的40多年历程，就不同时期工作特点而言，大致可分为起步探索、全面实施、规范健全和创新突破四个阶段，总体上呈现出一条比较清晰的发展轨迹：依法监督工作的职能职责从无到有、不断健全，人大监督制度在实践基础上不断建立完善，监督形式的运用不断拓展丰富，监督的认识、理念和实践不断深化，监督工作的法治化框架愈加完备，尤其是党的十八大以来，推进依法监督领域改革创新呈现出许多特色和亮点，取得一系列新拓展新突破。
通过实地了解基层人大强化依法监督工作质效的做法及成效，在充分肯定成绩的同时，调研过程中的所见所闻所感提示我们，地方各级人大的监督工作还存在不少影响质效的薄弱环节，具体可梳理归纳为这样几个方面：一是议题遴选不够精准。
地方各级人大依法监督工作的一个常见问题是监督事项选题的针对性不够强、精准度不够高，站在全局高度谋划未达到应有水准，与党委政府中心工作扣得不紧，与人民群众的利益诉求贴得不近。
具体表现为贪多求全，聚焦点不够集中，问题导向不够鲜明，相关工作安排缺乏系统性和连续性，对一些热点难点焦点问题持续关注不够，常常是“打一枪换一个地方”，只求过程留痕，不重最终成效。
深入学习贯彻监督法 不断提高人大监督实效
深入学习贯彻监督法不断提高人大监督实效深入学习贯彻监督法不断提高人大监督实效丽水市人大常委会主任焦光华《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（下简称监督法）已于2007年1月1日起施行。
这是我国立法史上的一件大事，也是人大监督史上的里程碑。
它不仅规范了人大常委会的监督工作，同时也规范了人大常委会与“一府两院”之间监督与被监督的关系，使人大常委会的监督工作进一步走上了法制化、规范化的轨道。
对于各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，促进依法行政和公正司法，推进社会主义民主法制建设，具有极其重要的意义。
监督法实施以来，市人大常委会高度重视学习贯彻监督法，在实践过程中积极探索实施监督法，加强和改进人大监督工作，注重提高监督工作实效，不断积累工作经验。
一、充分认识监督法的重大作用，增强工作责任感和使命感监督法是在认真总结各级人大及其常委会监督工作的实践经验、广泛征求各方面意见建议、反复讨论修改的基础上制定的，是全国人大代表、常委会组成人员、地方各级人大的同志和专家学者的集体智慧结晶。
这部法律坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法为依据，充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分体现了民主集中制、集体监督、有序监督的原则，是一部符合我国国情和人大工作实际的重要法律。
1、贯彻实施监督法，有利于发挥人民代表大会制度的特点和优势，保证人民当家作主。
人民代表大会制度是我们党领导的保证人民当家作主的根本政治制度。
人民代表大会由人民选举产生，代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人民监督；国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对人大负责，受人大监督。
人大和政府、法院、检察院都是国家机关，虽然职责分工不同，但目标是完全一致的，都是在党的领导下，依法独立负责地履行职责，协调一致地开展工作。
认真贯彻实施监督法，有利于保障各个国家机关在党的领导下各司其职，高效有序运转，推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，从根本上保证人民当家作主，使国家政治生活充满活力。
关于做好人大执法检查工作的几点思考
２ ． 依法进行原则 。吴邦 国委员长曾多次强调 ，
索尝试 、 规 范 完 善 和 蓬 勃 发 展 。２ ０ １ １ 年， 中国 特 色 “ 执 法 检查 要 依 法进 行 ” 。１ ９ ９ ３ 年， 全 国人 大 出 台 了 社会 主义 法 律 体 系宣 告 形 成 ， 开 辟 了法律 实 施 的新 《 关于加强对法律实施情况检查监督的若 干规定》 ，
握 垃
关 于 做 好 人 大 执 法 检 查 工 作 的 几 点 思 考
口 王 扬
上世 纪 ８ ０ 年 代 以来 ， 伴 随着 我 国立 法工 作 的恢 用 。任 何 离 开党 的领 导 ， 甚 至 僭越 党 的 领导 的执 法 复 和 发展 ， 全 社会 对 正 确 执法 、 严 格执 法 、 公 正 执 法 检 查 活动 ， 都 必定 不成 功 。 的期许 越 来 越 强 烈 ， 催 生 了人 大 执 法 检查 工 作 的探
征程 。所谓 “ 世不 患 无法 ， 而 患无 必行 之法 ” ， 在 法 律 第一次规范执法检查活动。之后 ， 又陆续 出台了《 关
不断完备 的历史背景下 ， 法律实施成为法治建设的 于改进执法检查工作的几点意见》 《 执法检查＿ Ｔ作程 关键 ， 人 大 执 法检 查 工 作 面 临新 的 机 遇 和挑 战 。近 序 》 等 规范 性 文 件 ， 不 断 改进 和完 善执 法 检 查工 作 。
“
一Hale Waihona Puke 府 两 院” 及 其 执 行法 律 的公 权行 为 。实 践证 明 ，
如何 费 省效 宏 、 纲举 目张地发 挥 执法检 查 的作用 ， 关
处 理好 与 “ 一府 两 院 ” 的关 系 ， 使 执 法 检查 活动 真 正 键 是 要抓 住关 系改革 发展 稳定 和 法律 实施 中的重大 取得 成 效 ， 就离 不开 依靠 党 总揽 全局 、 协 调各 方 的领 问题 ， 抓 住 与人 民群 众 切 身利 益 密 切相 关 的热 点难
关于发挥社会组织作用提高执法检查实效的思考
工作的重要 参谋和 助手 ，是 公共服务 的重要补 充 ，是建 设社会主 义和谐社 会 的一支 重要力量 。因此 ，我们各级 人 大常委会就 应利 用好这支 力量 ，为 搞 好执 法检 查 ，加强监督工作 ， 建设 社 会主义法 治 国家服 务 。二 是要从 多 开倾听群 众意见 的渠道来认 识 。由于 社 会组织 生长 于民 众之 中 ，是不 同群 体 实现 自己的意愿 ，维护 自身利益 的 共 同体 ，这就 为有 关人民群 众反映其 利 益和愿 望 ，提供 了重要 的渠道 。因 此 ，在执法检 查 ，加 强监督 工作中 ， 执 法检查组 通过与 有关社会 组织的联 系 ，就能 更有效地 了解到许 多真实 的 情 况 。三 是要从利 用好人 才资源来认 识 。社会组 织 中荟 集了一批 具有相关 中的好做法和存 在 问题 。四是对 “ 一 法 律知识 ，富有工 作实践经 验 ，而且 府两 院”研 究处理执 法检查报 告及人 其 事业心 、责任心 又很强 的老同志 ， 大常 委会 的审议 意见 ，开展整 改提 出 利 用好这批 老 同志 ，对于加 强人大常 意见 ，以利 于帮助人 大常委会 或人大 委 会的执法检 查工 作乃至人 大常委会 有关专门委员会 ，或者人大常委会工 的各项 工作都是有益的。发挥好有关社 大监督 作机 构搞好跟踪 检查 ，以提 高执法检 会组织在开展执法检查，加强 ＾ 工作中的积极作用 ， 从而提高执法检查 杏的实效 。 和人大监督工作的水平和实效。 ２ ． 善于 听取社 会组 织 的意见 ２要 ２怎样发挥社 会组织在执法检 ． 建议 ，吸纳其 真知灼见 ，以利 于提高 查 中的作用 笔者认为 ，人大常 委会发 挥社会 执 法检查 的实效 。按照 监督法规 定 ， 组织在 执法检查 中的作 用 ，必须抓好 开 展执法检查 ，公 开的内容包括 执法 检查 计划 、 法检查报 告 、人 大常委 执 以下的五条 ： ２１要提 高对 在执 法检 查 中发挥 会 的审议意见 、 “ ． 一府 两院 ”研 究处 社会 组织作用 重要性 的认 识 。要从三 理情 况的报告 等四项 内容 。 （ 下转 第 ７页） ０ 个方面 来提高认 识 ：一是要从 社会组
精简、高效地开展执法检查 心得文
精简、高效地开展执法检查心得文在执法检查工作中，如何以精简、高效的方式开展工作，是每位执法人员都面临的挑战。
本文将分享个人的心得体会，并提供一些有效的方法和技巧。
一、合理规划检查流程在进行执法检查之前，需要制定一个详细的检查计划。
首先，要明确检查的目标和范围，并根据具体情况进行分工。
其次，在检查前进行充分的准备工作，包括对相关法律法规的熟悉、了解被检查对象的背景信息等。
最后，合理安排检查时间和地点，确保不会打扰被检查对象的日常工作。
二、精细化的检查材料准备准备充足的检查材料非常重要。
在收集资料时，要尽量精简，避免冗杂的信息。
将重要的文件和证据整理成清晰有序的文件夹或电子文档，方便查阅。
为了节省时间，可以利用数字化技术，将电子文档备份至云存储，方便随时查看。
三、运用现代科技手段在执法检查过程中，合理利用现代科技手段可以提高工作效率。
例如，使用电子设备记录相关信息和交流意见，以便随时查阅和整理。
利用通讯工具如手机或电子邮件，与团队成员随时保持联系，提高信息传递效率。
此外，可以借助执法管理软件和数据库系统，对执法工作进行信息化管理，提升工作效能。
四、注重沟通与合作良好的沟通和合作是执法检查过程中不可或缺的一环。
执法人员应积极主动地与被检查对象进行沟通，了解其困难和需求，并提供合理的支持和建议。
同时，与团队成员之间要加强协作，合理分工，相互配合，确保工作的高效率和质量。
五、灵活运用执法手段在开展执法检查时，要根据具体情况灵活运用不同的执法手段。
合适的执法手段可以提高工作效率和效果。
例如，可以采用现场勘察、证据收集、询问和调查等方式，全面了解被检查对象的情况，并确保执法工作的准确性和可靠性。
六、持续学习和自我提升执法检查工作是一个不断学习和提升的过程。
要时刻关注新的法律法规和执法规范的更新，保持对行业和相关领域的了解和掌握。
通过参加培训和学习，提升自身的专业技能和素质，不断提高工作的效率和水平。
总结：通过合理规划检查流程、精细化的检查材料准备、运用现代科技手段、注重沟通与合作、灵活运用执法手段以及持续学习和自我提升，可以帮助执法人员精简、高效地开展执法检查工作。
关于人大执法检查中需要改进的几个问题
关于人大执法检查中需要改进的几个问题在中国，人大执法检查是人民代表大会的一项重要职能。
它通过对政府机关、行政机关及其工作人员的执法行为进行监督，保障法律正确执行，维护国家法制的权威性和统一性。
然而，在实践中，人大执法检查仍然存在一些问题，需要引起重视并进行改进。
首先，人大执法检查的效果有待提升。
虽然人大代表们进行了检查和调查工作，但其影响力和监督力度还远远不够。
一方面，部分人大代表可能缺乏法律知识和专业能力，难以深入理解和评估执法行为是否合规。
另一方面，执法检查的结果往往无法及时、有效地落实，导致问题没有解决或复发。
为解决这一问题，人大执法检查应加强专业化、专业领域的人大代表培训，提高其法律水平和行业知识，以更好地理解和评估执法行为。
同时，应建立健全执法检查结果的落实机制，确保问题得到及时解决和整改。
其次，人大执法检查的力度需要进一步加强。
人大代表在执法检查中应起到更为积极的作用，不仅要依法行使监督权，还要积极提出问题、推动改革。
然而，在实践中，部分人大代表对执法检查缺乏主动性和积极性，只是按部就班地进行例行检查，对存在的问题没有及时发现和处理。
为解决这一问题，人大执法检查应注重启动机制的改进，使之成为人大代表主动参与的机制，鼓励人大代表在检查过程中积极提出问题，并加强与相关部门的沟通合作，促进问题的解决。
同时，应建立评价和激励机制，对积极参与执法检查且有效推动改革的人大代表予以表彰和奖励。
再次，人大执法检查的范围和深度有待扩大。
目前，人大执法检查主要集中在涉及人民群众切身利益的问题上。
虽然这些问题的解决对于人民群众的生活具有重要意义，但人大执法检查不能仅局限在这些方面。
相反，它应该更广泛地涉及到政府机关的各个领域，并关注法律执行的质量和效率。
只有这样，才能更好地发现和解决执法中的问题，推动法治建设的全面发展。
因此，人大执法检查应加强对政府机关的全面监督，扩大检查的范围和深度，使其涵盖更多的领域和问题，提高对法律执行全局的把握能力。
浅谈如何做好执法检查工作
浅谈如何做好执法检查工作.周国建法律法规实施情况的检查.即执法检查,是全国人大常委会和县级以上地方各级人大常委会行使监督职权的重要方式和经常性工作,监督法设专章对执法检查作了规范化,程序化的规定.在监督法实施两周年之际,笔者结合省人大常委会多年来执法检查的具体做法和经验.就深入贯彻落实监督法,切实做好执法检查工作.谈两点学习体会.一,注重把握好五个重点环节搞好执法检查工作,需要有一整套科学有效的运作程序,监督法在程序上主要规定了六个环节从省人大常委会近几年开展执法检查的实践看,搞好执法检查工作.在坚持上述基本程序的基础上.还应突出把握好以下五个环节f一)选好执法检查议题在计划制定乃至整个执法检查工作中,议题的选择非常关键.选好议题要做好两件事:一是广泛听取和综合分析各个途径反映的问题,提出检查的}义题建议.监督法第九条规定了从6个途径反映的问题确定议题.即:常委会的执法检查中发现的突出问题:人大代表对"一府两院"工作提出的建议,批评和意见集中反映的问题;常委会组成人员提出的比较集中的问题;专门委员会,工作委员会在调查研究中发现的突出问题: 人民来信来访集中反映的问题:以及社会普遍关注的其他问题.议题建议的提出要依靠机关各有关部门日常的信息积累和调查研究,还必须深入了解党和国家对经济社会发展的总体部署,方针政策和工作要求. 以便从大量的信息中去粗取精.形成有价值的议题建议.二是进一步综合考虑各方面因素.在议题建议基础上选出计划检查的法律法规.各部门提出的议题建议汇总起来往往有许多项,但常委会一般每年只能安排2—3部法律法规的执法检查.这就要由办公厅进一步分析筛选.通常考虑以下几个因素.首先,要围绕中心.所选法律法规涉及的问题要与当前党和国家工作大局紧密相关,人民群众普遍关注.其次,所选法律法规需要推动实施.例如法律法规实施中存在的问题和困难较多,或者新制定或修改的法律法规涉及重要的新制度需要加大宣传,或者法律法规制定过程中争议较大,需要推动正确实施.再次,所选法律要尽量覆盖面广,不要集中在某一方面.省十届人大常委会先后对传染病防治法,草原法,土地管理法,公路法,税收征管法,义务教育法等l7部法律法规实施情况组织了执法检查,涉及经济社会等各个领域,覆盖面广.与党和国家工作大局紧密相关,更为人民群众普遍关注.例如2003年非典疫情在我国部分省区发生,特别是非典被列为传染病防治法管理的传染病病种后,省人大常委会主任会议审时度势果断调整常委会年度工作安排, 决定立即组织传染病防治法执法检查.对全省依法开展非典防治工作情况进行专项检查,并列入常委会会议议题,专题听取和审议省人民政府关于贯彻执行传染病防治法,依法开展非典防治工作情况的汇报.这次执法检查不仅为确保青海这块净土不受非典侵袭起到了保驾护航的作用,而且为人大执法检查如何围绕党和国家工作大局,贴近人民群众生产生活实际.实践以人为本的科学发展观,开辟了一条新路.f二)突出执法检查的重点吴邦国委员长指出:"一部法律有的几十条.多的上百条,但核心内容往往就那么几条.实际工作中需要解决的矛盾和问题会很多,但关键问题往往就那么几个.抓住了这些要害,就牵住牛鼻子,就能以点带面,举一反三,起到事半功倍的效果."所以,选好检查法律法规的重点内容非常重要.这个重点,就是指一部法律执行过程中的主要矛盾,主要问题,是法律法规执行的难点和关键点,也可能是今后法律法规修改的切人点.确定重点内容.必须要搞好执法前的调研工作.十届以来,省人大常委会对执法检查前的调研工作十分重视,将其作为开展执法检查的一项重要准备工作,采取多种方式开展调研.2o05年组织药品管理法执法检查时,执法调研组向省直有关部门和地方有关单位发放调查问卷,用调查统计的方法积累基础数据,从而确定药品质量,药品价格,药品广告和药品从业人员素质为执法检查重点.增强了检查的针对性,确保了检查的实效.(三)注重执法检查的方式方法省人大常委会在执法检查方面积累了不少行之浅谈如何做好执法检杏工作有效的方式方法,经常采用的有:听取汇报,召开座谈会,个别走访,实地考察,调阅案卷,查看文件等形式.为了增强执法检查的实效,近几年常委会在坚持这些常规做法的同时,还立足创新,着重在发布执法检查公告,开展随机抽检,运用先进检测工具,执法检查与舆论监督,立法调研相结合等方面进行了有益探索.一是发布执法检查公告.2Oo4年,常委会组织人口与计划生育法和青海省人口与计划生育条例执法检查时,通过《青海日报》发布执法检查公告,开通监'督电话和传真,面向全省各界和广大人民群众征求意见建议.畅通了群众参与监督的渠道,这种做法当时在我省尚属首举.2004年至今,凡是常委会组织的执法检查.办公厅均发布执法检查公告,为进一步拓展执法检查的广度和深度创造了条件.二是坚持开展随机抽查.执法检查的"选点".对于能否了解到真实情况关系重大.选点要好,中,差结合,选最具有典型性,代表性,能够体现法律实施的一般情况的"点".近年来我们在执法检查中坚持少听多看.适当减少汇报会,扩大实地察看范围,尤其重视坚持随机抽查.检查组每到一地,不让事先定单位,打招呼.被检查单位均由检查组从各地提供的相关单位名单中随机选定.2005年组织药品管理法执法检查时, 实地察看的有关单位,市场,基地,店所8l家,其中77 家属随机抽查,占总数的95%以上,从而切实了解和掌握了药品生产,经营和使用的真情实况.三是动用先进的检测工具.为行之有效地开展执法检查.2o06年组织食品卫生法执法检查时,检查组事先与省质量技术监督局联系,调用食品快速检测专用车.随机对蔬菜,干货,果脯,调味品,水发产品等18 种食品的安全指标和质量指标进行了抽检,及时得到可靠的检测结果,有效提高了执法检查的科学性和权威性.四是执法检查与建议实施行政处罚及媒体曝光相结合.在开展执法检查中,凡是有条件的地方,应该请电视台,电台,报刊记者参加,既报道公正执法,廉洁奉公的典型,又对发现的重大典型违法事件及其处理结果.公之于众,并追踪报道.这对于促使有关部门严格执法.及时纠正违法行为,积极采取整改措施,在全社会形成有法必依,执法必严,违法必究的氛围,有积极的推动作用.近年来,省人大常委会坚持将人大依法监督和行政执法,舆论监督有机结合起来,效果很好.比如2006年在食品卫生法执法检查中,检查组要求卫生,质监,工商,药监,农牧等相关部门执法人员和《青海日报》,青海电视台,《青海法制报》,青海人勋丙哥际丽民广播电台等新闻单位记者全程配合检查活动.检查组在抽查某宾馆和饭店时发现存在问题比较突出,明显违反了食品卫生法的有关规定,当场责成食品卫生执法人员依法对其实施处罚,同时建议新闻媒体予以曝光,从而切实增强了检查监督的效果,扩大了社会影响.五是执法检查与立法调研相结合.多年来.省人大常委会十分注重并采取执法检查与立法调研相结合的方式,以执法检查促进立法工作,效果很好.如2003年组织义务教育法执法检查时.检查组每到一地认真听取当地行政执法部门和教育教学一线教职员工及村(牧)委会对义务教育法制建设的意见和建议.重点了解他们对进一步完善义务教育办学体制,管理体制,经费投入体制,教师工资待遇保障机制等重大问题的具体建议,为全国人大常委会进一步完善义务教育法提供了第一手资料.也为我省修改义务教育法实施办法奠定了良好的基础.(四)写好执法检查报告执法检查报告应围绕法律法规实施这一主线来写.报告的主要内容应包括:对所检查法律法规实施情况的评价,法律法规实施中存在的问题及原因分析,改进执法工作的建议,对法律法规修改完善的建议等.报告既要有总体评价,也要突出重点;既要肯定成绩,也要指出问题.对查出的问题要深入分析,是法律实施机关执行中的问题.是体制机制的问题.还是法律本身不够完善的问题.根据问题的原因研究提出解决问题的建议.一是对于那些带有普遍性和倾向性,经过努力可以解决的突出问题,要切实抓住作为监督工作的突破口,增强人大监督工作的针对性,提出解决问题的思路和建议,着力促进有关方面建立解决问题的长效机制.二是对于法律法规实施机关执法中遇到的自己难以解决的问题,要本着监督与支持相结合的原则.督促法律实施机关努力改进工作的同时.将他们遇到的问题通过执法检查报告反映出来, 推动问题的勰决.三对于法律法规本身有待完善的问题.要认真分析原因,对有关法律法规提出修改完善的建议.总之.提出的问题要有针对性,改进的建议要有的放矢,便于操作,使报告能够体现人大工作的鲜明特色.(五)强化跟踪监督工作执法检查的后续跟踪是执法检查工作的重要组成部分.监督法第二十七条规定,对"一府两院"向常委会提出研究处理情况报告."必要时,由委员长会议或者主任会议决定提请常务委员会审议,或者由常务委员会组织跟踪检查;常务委员会也可以委托本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构组织跟踪检查".这就为人大常委会开展执法检查的跟踪检查提供了依据.这里所说的"必要".一是指法律法规实施主管机关对整改工作认识不到位.措施不得力,成效不明显,常委会组成人员仍不满意:二是指法律法规实施主管机关虽已采取措施,但整改目标的实现需要一个不断推进的过程, 因而需要继续进行审议或者跟踪检查.不论是继续进行审议或者组织跟踪检查,都需要主任会议作出决定.对于关系党和国家工作大局和改革发展稳定全局的重大问题.对于法律法规实施过程中普遍存在的倾向性问题,对于关系人民群众切身利益,群众普遍关注,反映强烈的突出问题,常委会应"咬定青山不放松".一次检查没解决,就检查两次:两次检查还没解决,就检查三次,一直抓到问题基本解决.一查到底,切实抓出实效来.如省十届人大常委会对药品管理法实施情况进行了跟踪检查.2oo5年9月常委会会议听取和审议了药品管理法执法检查报告.与会的常委会组成人员普遍认为.报告中提出的关于研究解决我省部分县级药品管理机构设置和执法主体错位缺位问题,解决药监管理系统检测手段和基础设施落后问题,进一步完善药品价格专家评审委员会工作制度等建议具体实在,会后应确保整改建议落实.为此,经常委会主任会议研究决定,即在2006年3月份召开的常委会会议上专门听取了省政府副省长所做的整改情况的专题汇报.这种做法在我省也尚属首举.为建立健全法律监督后续机制,进一步延伸监督链条.形成监督长效机制作了有益尝试.二,需要注意三个问题(一)关于执法检查的主体和组织实施机构监督法第二条规定,"各级人民代表大会常务委员会依据宪法和有关法律的规定,行使监督职权",同时,第二十三条第二款规定,"常务委员会执法检查工作由本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构具体组织实施."法律明确规定执法检查的主体是各级人大常委会,组织实施的机构是专门委员会或者常务委员会有关工作机构.专门委员会和办公厅都不是检查的主体,而是执法检查组织实施的机构,二者各司其职,共同负责执法检查的组织和实施.执法检查组严格说也不是检查的主体.检查小组对地方反馈的情况不能视为常委会的意见.执法检查报告只有经常委会全体会议审议后才具有法律效力.另外,还有一种现象,就是执法检查组成员中吸收本级政府相关组成部门的负责人参加,称之为联合检查.笔者认为这种做法不符合监督法的精神.人大常委会的执法检查可以与"一府丽院"的执法检查统一部署,分别进行,即在"一府两院"进行自查自纠的基础上.人大常委会组织检查和抽查.但是,不宜与"一府两院"联合检查,这种联合检查容易混淆监督者与被监督者的界限,使检查对象实际上变成了检查主体.使人大执法检查变成了执法机关系统内的上级对下级的检查,降低了人大执法检查的法律地位和权威性.影响了执法检查效果.(二1关于执法检查的对象监督法第五条规定.各级人大常委会"对本级人民政府,人民法院和人民检察院的工作实施监督",明确了监督的对象是本级"一府两院".即法律实施机关.检查组到地方去调研,是为了从基层进一步了解和掌握法律法规实施的真实情况和存在的问题,督促"一府两院"改进执法工作,而不是检查地方;委托部分州(地,市),县(区,市)人大常委会检查法律法规在当地的实施情况.是请他们帮助省人大常委会更为全面地了解情况,而不是要他们"自己查自己".在执法检查的对象方面.首先是要处理好检查本级与检查下级的关系.重点是检查本级"一府两院"及其部门.省,州(地,市),县(区,市)人大常委会执法检查组到基层检查.目的是了解法律法规在本行政区域实施的真实情况和存在的问题.以便较为全面地评价本级执法检查的执法状况,督促本级政府及其部门和"两院"切实改进执法工作.其次是要处理好检查执法机关与检查具体执法对象的关系.重点是检查执法机关.现在有的执法检查.往往侧重于对下级执法机关和执法对象进行检查,忽视对本级执法机关的检查. 这样使执法检查的重点发生转移.起不到对本级执法机关的监督作用.(三)关于执法检查中具体案件的处理常委会的监督权是宪法赋予的.只能在法律法规规定的职权范围内行使.常委会不能代行行政权,审判权或者检察权.因此,执法检查组不能直接处理执法检查中发现的具体案件.对于执法检查中收到的来信,一般由办公厅统一转交有关部门依法处理.如果在执法检查中发现典型违法案件.可以把有关材料与执法检查报告一并转交法律法规实施机关.督促其依法处理.例如20o6年食品卫生法执法检查中.检查组在抽查某宾馆和饭店时发现存在问题比较突出.明显违反了食品卫生法的有关规定.检查组建议当地食品卫生执法人员依法对其实施处罚,并将处理结果反馈检查组,效果很好.口(作者系省人大教科文卫委员会副主任委员)。
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提高人大执法检查工作实效的思考
提高人大执法检查工作实效的思考执法检查是各级人大及其常委会的经常性工作。
它有三项功能：一是监督功能，它是各级人大加强法律监督、推进宪法和法律在本地区得到遵守和执行的重要手段和有效途径。
通过执法检查活动，可以督促行政机关依法行政、司法机关公正司法；二是法制宣传教育功能，通过执法检查活动，可以推动法制宣传教育活动的开展，促进全社会法制观念和法律水平的提高。
三是健全法制的功能，通过执法检查活动，可以发现现行法律本身不完善的地方，有利于法律的修改完善和我国法律制度的完备。
因此整个执法检查过程既是对“一府两院”工作的监督的过程，也是对法律本身的审视和完善的过程，同时也是对人大作用和人大工作作风的展示过程。
其效果如何直接影响到整个人大的形象和权威。
笔者肤浅认为，人大提高执法检查工作实效，要在五个环节上下功夫。
一，精心策划、周密安排人大每组织一次执法检查活动都要花一定的时间、人力、财力和精力，“磨刀不误砍柴工”，如果匆忙确定、草率进行，势必劳民伤财、没有效果。
因此精心策划、周密安排，是搞好执法检查工作的基础。
首先，内容的安排要精炼。
人大及其常委会的首要职责是保证宪法和法律、法规在本行政区域内的遵守和执行。
我们国家的法律很多，对于法律在本行政区域内的遵守和执行情况都应该进行检查、但要依据轻重缓急合理安排。
因此，确定检查内容时，应选择关系当地改革发展稳定大局，而在本行政区域内实施尚未完全到位并存在某些突出问题的法律法规进行执法检查。
目前，大多数的执法检查都是采取了省、市、县三级联动的方式：即县、区人大按照市人大的安排确定，市人大按照省人大的安排确定，各对口委员会的执法检查安排也是参照上一级。
这种检查虽然可以扩大检查的深度和广度，但是这种内容同一、没有特殊性
的检查，忽视了不同地区的不同情况，降低了执法检查的针对性和实效性。
因此在安排执法检查内容时要把握适度、适地、适时，所谓适度就是次数要适度，如果安排的执法检查活动过多过滥，势必出现人大本身力量不支、检查过程草率、下面疲于应付，检查效果甚微；如果执法检查活动太少、就不能及时发现问题、造成贻误工作、人大失职。
其次，方案的制定要科学。
要具有前瞻性、针对性和配套性。
一是在方案制定前，可以派执法调研组开展调查；还可以开展问卷调查、开通热线电话、网站、邮箱等形式广泛了解群众的意见和建议，从收集的群众意见中发现和梳理出一批执法问题，确定执法检查的重点。
二是广泛收集相关资料，如涉及该法律的部门、单位、对象名录、可供检查的现场名录、某些专业方面的知识、可能遇到的深层次问题等等。
有了这两个方面的情况然后再制定执法检查方案就能心有成竹、有的放矢。
对检查的目的、内容、重点、参加检查的人员、检查的步骤与方法都要周密考虑、合理安排，对检查方案每个阶段，都要进行认真分析推敲，切实做到周密组织，精心策划。
三，检查的组织要周密。
在人员配备和组织机构安排上，要注意常委会领导、组成人员、人大代表、专业人士的合理搭配；在工作任务安排上，要围绕整体目标对各组的检查内容要有所侧重，对检查的各种专项、检查的重点和目标要有不同的要求。
对检查实施过程中可能遇到的问题要有应对预案。
二、吃透法律、明确目标现在的执法检查主体是各级人大常委会，检查人员是人大常委会的组成人员和人大代表。
要搞好执法查，检查者必须首先熟悉乃至精通相关的法律。
由于代表的非专职化特点，加上我国法律的数量日益增多，因此，要求每一个检查人员包括人大常委会的组成人员对每一部法律都非常熟悉和精通是不现实的。
而不熟悉相关的法律法规就去参与检查，势必造成执法检查的盲目性和缺乏针对性。