3.2 城乡土地利用与功能分区

2.原则： 合理用地。
依法合理用地是科学发展的有力保障。以 依法合理使用土地为重要特征的科学用地观， 是科学发展观的构成部分，是科学发展观主题 中的应有之义。科学发展，就必然要求合理用 地、依法用地。
中国土地资源的破坏和治理
3.构成比例：
国家颁布的城乡主要建设用地构成比例标准：
城市规划建设用地结构
住宅区
（2）商业区 特点：占地面积小，呈点状或条状分布于城市 街道两侧。 区位：多分布于市中心、交通干线两侧或街角 路口处。 中心商务区——形成原因：位于市中心，交通 便利，消费人口、流动人口多。区位特征：位于 市中心，城市商业活动最为繁忙的地方；人口数 量的昼夜差别很大；建筑物高大茂密；内部存在 着明显的分区。 外围商业区——形成原因：距市中心较近，通 达度好，人口稠密区。区位特征：中心商务区外 围、交通干线两侧或干线交汇处。
曹妃甸工业区
上海化学工业区规划总平面图
（4）其他功能区：
住宅区、商业区和工业区是城市地域的基本 组成，是各类城市共有的功能区，有些城市还有 行政区和文化区，而中小城市这些部门占地面积 小，或是分散布局，形成不了相应功能区。
行政区
文化区
4.功能分区原则：
各功能区应力求完整连片，提高用地的经 济效益；
二、城乡规划中的项目选址
1．要符合城乡规划中对土地使用的要求， 并兼顾与其他建设项目的关系；
2．要与城市环境规划相协调，对于影响 环境卫生极易产生有毒、有害物质的建设项目， 应避开城市的水源保护地和城市主导风向的上 风地带以及文物古迹和风景名胜保护区；
3．要与城乡现状相衔接。
我国核电项目选址在 沿海地区的原因：
3．掌握城乡规划中土地利用、项目选址、 功能分区的主要原则和基本方法 。
能力目标：
1．能够判断某一城市或村镇的用地是否合 理；
2．能够判断某一城市或村镇规划中的项目 选址是否合理。
情感态度与价值观目标：
树立“合理用地”的意识。
教学重难点
重点：
1．城市功能分区的成因，尤其是经济因素 的影响；
2．城乡规划中土地利用、项目选址、功能 分区的主要原则和基本方法 。
二、选择：
1．《城市规划编制办法》的控制性详细规 划的内容包括（ ABD）
A．规定土地使用性质 B．规划控制要求 C．布置总平面图 D．市政管线规划 E．建筑、道路和绿地等的空间布局和景观 规划设计
2．对住宅建筑的规划设计应考虑的因素 为（ABCE ）
A．用地条件 B．选型 C．朝向 D．空气质量 E．群体组合
2．城乡规划中的项目选址：要符合城乡规划 中对土地使用的要求，并兼顾与其他建设项目的 关系；要与城市环境规划相协调，对于影响环境 卫生极易产生有毒、有害物质的建设项目，应避 开城市的水源保护地和城市主导风向的上风地带 以及文物古迹和风景名胜保护区；要与城乡现状 相衔接。
3．土地利用原则：合理用地。
2.划分：
无明确界线，区内以某种功能为主，可能兼 有其他功能。
济南调整土地利用规划发展“一脊两翼”
3.类型：
（1）住宅区： 面积和形状：面积最大（40%～60%），团 块状。
地位：是城市最基本的一项职能，是城市中 最为广泛的土地利用方式。
形成：工业革命前居住单元与劳动单元混杂 布置，没有出现明显的地域分工，工业革命后居 住区和工厂分离，形成住宅区；因经济收入、消 费水平而分化为高级住宅区、低级住宅区。
4．功能分区原则：各功能区应力求完整连 片，提高用地的经济效益；
充分满足环保、卫生防疫、防火安全等多 方面的要求。
不同功能区之间应有便捷的交通联系，同时 又要避免相互干扰。
功能区的空间组合还应考虑城市景观和形象 的需要。
高考链接
（2008年山东）图中阴影部分表示该地区某 种农产品的主要产区，该农产品为（ C）
三、解答：
1．简述功能分区的原则。
答案：各功能区应力求完整连片，提高用 地的经济效益；
充分满足环保、卫生防疫、防火安全等多 方面的要求；
不同功能区之间应有便捷的交通联系，同 时又要避免相互干扰；
功能区的空间组合还应考虑城市景观和形 象的需要。
2．下图华北某小城镇略图，读图回答问题。
（1）该城镇与依托矿产资源，调整工业结
海南城乡土地利导用入差异新及课其优化策略探讨
基于对海南省土地利用现状的分析，揭示出城乡 土地利用中存在的突出问题，以及城乡土地利用效率的 区域差异特征。提出海南省促进城乡协调发展的土地利 用优化与管理创新策略是：①适应社会经济发展趋势， 革新理念和管理体制，探索推进城乡协调发展的土地资 源管理创新途径；②通过完善土地市场配置机制，确立 农民作为土地产权的主体身份，保证农民土地交易和经 营的合法利益，提升农村生产力；③政府应通过加大农 村土地整理力度，扶持农村发展与新农村建设，促进城 乡经济发展。
主要分为：
（1）利用它的空间营造生存发展场所；
（2）利用它的生产功能，获得各种生活、 生产物质。
工业建筑用地
道路广场用地
思考
比较城市和村镇建设用地类型，它们存在哪 些关系？
答 案
在用地分类上，城市比农村多一项“特殊用 地”，差异不大。但在每一种用地中，城乡的用 地内容差异较明显。因为城市人口、物质及生产、 生活活动都十分集中，所以在用地内容上也较农 村更为丰富。
中 心 商 务 区
外 围 商 业 区
（3）工业区
工业集聚的原因与意义：现代工业生产专 业化程度高，企业之间的协作和竞争性强，共用 基础设施。
面积、形状：较大部分，环状或带状， 不断向市区外缘迁移（为了寻求低成本、大空 间的经济效益，保护城市生态环境），趋向于沿 主要交通干线分布（运输量大）。
南港工业区规划图
难点：
能够描述一个城市的地域功能分区结构特点。
一、城乡规划中的土地利用
台 州 市 路 桥 区 分 区 规 划
1.土地利用类型
指的是土地利用方式相同的土地资源单元， 是根据土地利用的地域差异划分的，是反映土 地用途、性质及其分布规律的基本地域单位。 是人类在改造利用土地进行生产和建设的过程 中所形成的各种具有不同利用方向和特点的土 地利用类别。
类别名称
占建设用地的 比例／％
居住建筑 用地
工业建筑 用地
道路广场 用地
公共绿地
20～32 15～25 8～15 8～15
村镇建设用地构成比例
类别名称
居住建筑 用地 工业建筑 用地 道路广场 用地 公共绿地
占建设用地 的比例／％ 30～70
6～20
9～19 2～6
中国土地利用类型的现状分布
思考
在现代城市的各大用地中，关工业用地 的比例将逐渐降低，请简单分析其原因。
————《资源科学》（2007年06期）
你能说出某一地方的城乡土地利用与 功能分区情况吗？
第二节 城乡土地利用与功能分区
城乡规划中的土地利用 城市规划中的项目选址 城乡规划中的功能分区
教学目标
知识目标：
1．能够描述一个城市的地域功能分区结 构特点；
2．了解城市功能分区的成因，尤其是经 济因素的影响；
构，发展循环经济，你认为最适宜在该城镇布
局的工厂是（ A ）
A．建筑材料厂 B．化肥厂
C．冶炼厂
D．电镀厂
（2）随着经济发展和人口的增长，若该城
镇规划—处住宅区，你认为较合理的地点是
（ B）
A．① B．② C．③ D．④
3．某市在城市主干路东侧一块平坦的空地上， 拟建一个小区，规划实施方案见示意图。 请你评析一下该方案的优缺点(不考虑相关经济技 术指标问题)。
2．巴西利亚功能分区的合理性体现在哪些地方？
答案：巴西利亚的各功能区功能清楚，布局 力求完整连片；亲近自然，注重环境保护；个功 能区之间联系方便，且避免互相干扰；功能区的 空间组合充分考虑到城市的需要，形成有特色的 “十”字形空间形态。
课堂小结
1．土地利用类型：利用它的空间营造生存 发展场所；利用它的生产功能，获得各种生活、 生产物质。
答案：（1）空间组织比较清晰合理，住宅朝 向好。
（2）小区主要绿地、步行、水景系统纵其南北， 位置适中。
（3）幼儿园、物业管理中心位置适中。 （4）主要出入口不要开在城市主干路上。 （5）地下车场出入口离小区出入口太近。 （6）在住宅楼间布置停车场，对居民干扰大。
A．市场需求
B．生产经验
C．自然条件
D．国家政策
解析：5题“当地1月平均气温3℃”→南方地 区，图中农作物有油菜，油菜在我国主要分布于长 江中下游地区。
6题该地种植结构的变化具有城郊农业特色， 其农业区位因素的变化应该是市场需求量的变化。
巩固训练
一、填空： 1．在用地规划中必须坚持___“__合__理__用__地__”__ 的原则。 2．影响城市功能区的形成的两个主要因素 是__城__市__的__发__展__现__状__和__城__市__自__然__环__境__状__况____。
充分满足环保、卫生防疫、防火安全等多方 面的要求。
不同功能区之间应有便捷的交通联系，同时 又要避免相互干扰。
功能区的空间组合还应考虑城市景观和形象 的需要。
巴西利亚
思考Байду номын сангаас
1．你认为巴西利亚良好的人居环境与其明确 的职能定位有什么关系么？为什么？
答案：有关系。巴西利亚作为巴西的首都， 将自身的职能定位在全国的政治中心、文化中心， 尤其重视城市形象的塑造、环境的美化，仅有少 量的工业布置在郊外。
A．茶叶 B．玉米 C．稻米 D．天然橡胶
解析：东南亚地区 是世界重要的稻米产区。
（2008年全国文综）张某承包了0.5公顷 耕地，种植结构变化如下图。当地1月平均气 温3℃。
5．张某承包的耕地可能位于（ B ）