加强社会建设 促进社会和谐分解

二、加强和创新社会管理 维护社会有序运行
（一）社会管理与社会建设的关系
两者的区别
概念与侧重点不同 评价标准不同
两者的联系
价值理念和最终目标相同 主体相同 内容上互相交叉 功能上相互促进
（二）当前我国社会管理面临 的困难和挑战
今天的中国社会三个 标志性的阶段特征：
人口突破13亿 人均GDP突破5000美
食品药品安全直接关系人民健康
四川什邡 江苏启东 浙江宁波
摆上桌面的环境群体性事件， 需要各方、各利益体的协力化解
把生态文明建设放在突出地位，融入经 济建设、政治建设、文化建设、社会建设 各方面和全过程，努力建设美丽中国，实 现中华民族永续发展。
——十八大报告
建设天蓝、地绿、水净的美好家园
➢ 提高公众生态意识，并让公众参与环 境管理。
社
党委领导
会
政府负责
管 理
社会协同
体
公众参与
制
法治保障
政府的责任
➢ 秉持以人为本、服务优先的管理理念。 ➢ 重视顶层设计中的民生问题。 ➢ 构筑协作性的公共治理网络。
公 众 最 关 注 的 社 会 话 题
提高人民健康水平
2010年卫生费用占国内生产总值的比重
12% 10%
8% 6% 4% 2% 0%
系列1
我国 5%
世界 8.50%
发达国家 10%
系列1
个人卫生支出在卫生总费用中的比重
40%
35%
30%
25%
20% 15%
35%
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
10%
5%
0%
我国
20% 世界
15% 发达国家
系列1
“易毒而食”
我们怎样才能 吃得放心？
➢ 加大自然生态系统和环境保护力度， 增强生态产品生产能力。
➢ 完善制度，建构生态文明建设的保障 机制。
《政府工作报告》中 关于环境和生态的两处修改
➢ “改善环境质量，维护人民健康，用实际行 动和成效让人民看到希望”
➢ “健全资源性产品价格形成机制和生态补 偿制度”
（二）保障和改善民生的任务
1. 办好人民满意的教育。 2. 推动实现更高质量的就业。 3. 千方百计增加居民收入。 4. 统筹推进城乡社会保障体系建设。 5. 提高人民健康水平。 6. 建设天蓝、地绿、水净的美好家园。
• 民生的两个特点： 直接生活消费性、基础保障性
（一）保障和改善民生的重大意义
改善民生是以人为本的必然要求。 改善民生能有效增强我党的执政基础。 改善民生有利于推动经济持续健康发展。 改善民生有助于实现社会的安全运行。
（二）保障和改善民生的任务
1. 办好人民满意的教育。 2. 推动实现更高质量的就业。 3. 千方百计增加居民收入。 4. 统筹推进城乡社会保障体系建设。 5. 提高人民健康水平。 6. 建设天蓝、地绿、水净的美好家园。
元 城市化率突破50%
（二）当前我国社会管理面临 的困难和挑战
1. 外来人口“流入易”与“融入难”并存。 2. 市场化不足和市场化过度并存。 3. 社会组织化程度低与网络组织化程度高并
存。 4. 公众权利意识强与社会责任意识弱并存。 5. 公共服务需求多元与供给单一并存。
（三）应对挑战，加强和创新社会管理
要围绕构建中国特色社会主义管理体系， 加快形成党委领导、政府负责、社会协同、 公众参与、法治保障的社会管理体制，加 快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基 本公共服务体系，加快形成政社分开、权 责明确、依法自治的现代社会组织体制， 加快形成源头治理、动态管理、应急处置 相结合的社会管理机制。
——十八大报告
加强社会建设 促进社会和谐
市委党校 王维艳
十六大以来民生方面的主要成就 教育：城乡免费义务教育全面实现
医疗：全民医保基本实现 就业：实现城镇新增就业1亿多人 住房：3600万套保障房已有三分之一开工建设
一、保障和改善民生 筑牢社会和谐基础
• 民生是指民众的基本生活状态、基本发展 机会、基本发展能力。
• • •
办好人民满意的教育
加调加 强整大 使投投 用入入 监结总 管构量
推动实现更高质量的就业
鼓
励
以创业带动就业，
创 业
是解决就业问题
为
的重要出路。
主
千方百计增加居民收入
基尼系数 我国2012年：0.474
统筹推进城乡社会保障体系建设
《城乡养老保 险制度衔接 暂行办法》 公开征求意 见 了！