安全生产概述

安全生产培训资料安全生产概述通常所说的“安全生产”含义，主要是指生产安全。

广义地说安全生产范围不仅指生产安全，还包括消防安全、特种设备安全、道路交通安全、铁路安全、水上交通安全、航空安全、农机安全等。

一、安全生产工作概述。

什么是安全生产工作，它主要是指在生产过程中，保障人身安全和设备、设施安全的工作。

安全生产工作是劳动保护工作的四大任务之一。

劳动保护：顾名思义是指对劳动者各种劳动权益的保护。

诸如就业权益的保护。

社会保障权益的保护，工资收入的保护。

职业教肓权益的保护和安全健康权益的保护。

而从狭义的角度讲：主要是指对劳动者在劳动过程中的安全和健康权益的保护。

安全生产概念什么是安全生产？安全生产是指一种生产经营单位的行为，是指在组织生产经营活动的过程中，为避免发生造成人员伤害和财产损失而采取相应的事故预防和控制措施。

以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。

造成危害人的安全与健康的因素很多，这些因素归纳起来大体上可以分为物的因素和人的因素两大类。

（一）物的因素——主要括机械（工具）的因素和环境因两个方面。

(二)人为因素——由于管理者的失职或失误造成违章指挥，强令冒险作业或者决策错误等造成事故。

由于从业人员教育培训不到位而导致从业人员在操作过程中误操作，或违章作业等等因素造成事故，其次是由于从业人员的工作时间过长或者劳动强度过大，会造成从业人员生理发生变化，导致误操作而发生事故。

安全生产工作的地位和作用（一）安全生产是我国的一项重要政策。

（二）安全生产是促进国民经济发展的重要条件。

（三）安全生产是实现社会主义生产目的，提高社会文明程度的重要措施。

（四）预防为主是生产经营单位安全生产管理的一项基本原则。

（五）搞好安全生产是实现党的“三个代表”思想的重要体现。

安全生产工作方针、格局和主要内容安全生产管理作的基本方针是“安全第一，预防为主”。

所谓方针是指国家和政党在一定历史时期内，为达到一定目标而确定的指导原则。

“安全第一，预防为主”，作为我国安全生产管理的工作方针，其目的就是要求每一个生产经营单位要坚持安全第一的观念。

自始至终要在确保安全的前提下从事生产经营活动。

安全生产工作格局——企业负责，行业管理，国家监察，群众监督。

也就是“政府统一领导”，“部门依法监管”，“单位全面负督”，“群众监参与监督”“社会广泛支持。

上述五个层面即缺一不可，又不能互相替代，各有各的职责。

各有各的特点，它们是相互联系，相互促进，相辅相成的，统一的。

有机的整体，必须统筹协调形成合力，总体推进，形成市场经济条件下，安全生产工作的新体制，新格局。

生产经营单位安全生产工作的基本内容。

安全生产工作的基本内容是采取组织措施和技术措施，保证从人员在生产过程中的人身安全免遭伤害。

使国家和公司财产免遭损失，促进经济发展。

它的基本内容主要有以下几个方面。

（一）建立和建全各级安全生产责任制。

（二）组织制订本单位的安全生产规章制度和操作规程。

（三）保证安全生产投入的有效实施，积极改善劳动条件.（四）开展安全生产培训和宣传教育,提高从业人员的安全意识和安全操作水平.。

（五）加强安全检查，消除事故隐患。

（六）依靠科技进步，采用先进装备和先进的管理模式。

以上六条就是生产经营单位安全生产工作的基本内容。

安全生产法规的概念，特征与作用（一）安全生产法规的概念安全生产法规是指调整在生产过程中发生的同众业人员的安全健康，以及生产资料和社会财富安全保障相联的各种社会关系的法律规范的总和。

（二）安全生产法规的特征因为安全生产法律关系包括两类法律关系：一类是公民与单位之间关于保护公民人身安全与生产安全的法律关系。

二是有关国家机关，社会团体与公民及单位之间因监督，检查安全生产法规的贯彻执行情况而发生的法律关系。

因此安全生产法规具有以下特点。

（1）安全生产法规有着较强的科技性。

（2）安全生产法规具有广泛的社会性。

（3）安全生产法律关系客体方面有其不同的特点——安全生产法规是保护从业人员在劳动过程中的安全及健康，以及国家和人民财产安全的法律。

（4）安全生产法规具有强制性的特征——法规的强制性是国家权力的体现。

严重违反构成犯罪时要受到国家法律的制裁。

（三）安全生产法规的作用具体生产来说它的主要作用表现在以下三个方面。

（1）确保从业人员的合法权益，调动从业人员的积极性，安全生产法规的出发点是以人为本就是为了保护从业人员的安全和健康。

（2）促进生产和经济的发展当佾业人员的各项权利在生产经营单位的各项制度中切实得到保障。

他们的劳动又与自身的利益紧密联系的时候，从业人员的积极性，智慧和创造性就能充分发挥出来。

（3）促进改革和社会稳定社会稳定是我国生产和经济发展以及各项工作顺利进行的重要前提。

中华人民共和国安全生产法2002年6月29日九届全国人大常委会第二十八次会议通过了《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）并于2002年11月1日施行——《安全生产法》的基本性质与特点。

“安全生产事关人民群众生命财产的安全，国民经济持续快速发展和社会稳定的大局”。

它关系到如下三个基本性质的问题。

一是关系人权（人民生命财产）性质的问题。

二是关系到社会经济可持续发展战略性质的问题。

三是关系到社会稳定的政治问题。

《安全生产权法》是我国安全生产领域的基本法律，它是有非常明显的立法特点：一是强制性。

二是义务性。

三是禁止性。

四是明确的行政责任。

五是严密法律责任。

上海市安全生产条例2005年1月6日，上海市第十二届人大常委会第十七次会议审通过了《上海市安全生产条例》（以下简称为《条例》）并于2005年3月1日起施行《条例》的立法特点：一是体现以人为本——强调生产经营单位应当具备法律，法规和强制性标准规定的安全生产条件，同时还明确规定，从业人员享受安全生产的平等权利.二是突出预防为主——强调把安全生产放在生产经营活动的首要位置,生产经营单位承担安全生产的主体责任,把安全生产工作的重点放在事前的预防上。

三是强调地方特色——根据本市的实际情况和多年来安全生产工作经验积累在《安全生产法》的基础上，《条例》对一些规定进一步细化和完善，并创设了具有上海安全生产工作特色的相关规定。

四是维护法律统一—严格按照我国立法要求，特别在法律责任的设定上按照《行政处罚法》、《安全生产法》的规定进行创设和细化，以保证和维护法律的统一。

《条例》共五章四十九条，内容主要包括以下几个方面。

（一）以《安全生产法》为依据，突出对从业人员在生产经营活动中的生命和健康的保护。

（二）突出预防为主，强化生产经营单位的安全生产保障。

（三）强化监督管理，严肃查处安全生产违法行为。

《条例》对违反本《条例》规定的行为，除《安全生产法》及其他有关法律、法规已有处罚规定之外，本《条例》又专门设定了事故赔偿的规定了法律责任。

为了保护从业人员的合法权益，《条例》又专门设定了事故赔偿的规定，明确生产经营单位发生生产安全事故造成人身伤亡的应当依法对受伤害的从业人员进行赔偿。

（一）安全生产规章制度和责任制生产经营单位的安全生产规章制度是保障从业人员人身安全与健康以及财产安全的最基础的规定，是保证安全生产各方面的标准和规范，是国家安全生产法律法规的延伸。

所以生产经营单位应根据法律法规，结合单位的实际情况建立健全各类安全生产管理规章制度。

1、安全生产规章制度（1）规章制度的分类A 、各级人员及部门的安全生产责任制一般可以分为生产经营单位主要负责人的安全生产责任制。

安全生产管理人员的安全生产责任制和其它人员的安全生产责任制。

B、综合安全管理方面制度。

包括安全生产总则、安全生产的组织保证制度、安全技术措施管理、安全教育、安全检查、安全奖惩、“三同时”审批、安全检修管理、事故隐患管理和监控，事故管理、安全用火管理，承包合同安全管理，安全工作“五同时”安全值班等规章制度.C、安全技术管理方面制度.包括特种作业管理，危险作业管理审批，危险设备管理，危险场所管理、易燃易爆有毒害物品管理。

厂区交通运输管理，防火制度等。

D、职业卫生管理方面制度包括职业病危害预防控制与管理，有毒有害物质监测，职业病、职业中毒管理。

E 、其他言面有关管理制度如女工保护制度，劳动防护用品，保健食品，职工身体检查等。

F 、安全操作规程操作人员机器设备和调整仪器以及从事其他作业必须遵守的程序，是生产经营单位针对某一具体工艺，工种、岗位所制定的具体规章制度。

以上六条就是安全生产规章制度。

（二）从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务1、从业人员八大权利。

《安全生产法》明确了从业人员的八大权利是：（1）知情权——即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危害，防范措施和事故应急措施。

（2）建议权——即有权对本单位的安全生产工作提出建议。

（3）批评权和检举、控告权——即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告。

（4）拒绝权——即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业。

（5）紧急避险权——即发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作为场所。

（6）依法向本单位提出要求赔偿的权利。

（7）获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利。

（8）获得安全生产教育和培训的权利。

以上是从业人员的八大权利。

从业人员的三项义务《安全生产法》明确了从业人员的三项义务：（1）自觉遵章守纪的义务——本单的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

（2）自觉学习安全生产知识的义务——要求掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增加事故预防和应急处理能力.（3）险情报告义务——即发现事故隐患和不安全因素及时报告。

从业人员的安全职责（1）认真、自觉参加各种安全生产活动，学习安全生产法律、法规。

掌握安全操作技能，不断增强生产劳动中的自我保护意识。

（2）自觉遵守各工种的安全技术操作规程，不违章作业，不冒险蛮干。

（3）爱护并正确使用生产设备、防护设施和防护用品。

（4）正确穿戴和使用劳动防护用品。

（5）有权拭拒绝违章指挥。

（6）发现危急预兆，主动采取措施，当人力无法抗拒时，可先撤离现场并向领导报告。

造成工伤事故的不安全因素有以下27条（1）操作错误，忽视安全，忽视警告。

（2）未经许可，开动、关停、移动机器。

（3）开动、关停机器时未给信号。

（4）开关未锁紧造成意外转动，通电泄露等。

（5）忘记关闭设备。

（6）忽视警告标示，警告信号。

（7）操作错误（指按钮、阀门、扳手、把柄等操作）。

（8）奔跑作业。

（9）供料或送料速度过快。

（10）机器超速运转。

（11）违章驾驶机动车。

（12）酒后作业。

（13）冲压机作业时，手伸进冲模。

（14）工件紧固不牢。

（15）用压缩空气吹铁销。

（16）安全装置失灵。

（17）使用不安全设备。