三解三促活动总结汇报

东海县领导干部下基层“三解三促”

和大接访活动开展情况汇报

东海县领导干部下基层三解三促和大接访活动领导小组

（2012年5月24日）

领导干部下基层“三解三促”和大接访活动开展以来，我县773名领导干部全部参与，其中县领导32名、县部门领导483名、乡镇领导258名，联系点覆盖全县361个村和社区，联系贫困户3307户。截止目前，全县领导干部平均下基层2.2次，召开专题座谈会926场次，走访农户3615户，办实事1350件，解难题644个。县委始终以讲政治的高度，把活动紧紧抓在手上；始终以强有力的措施，切实推进活动；始终以求真务实的作风，真正把活动办成群众满意工程，整个活动形成了上下联动、深入推进的良好态势。

一、切实加强组织领导，推动活动扎实开展。坚持站在政治和全局的高度，深刻认识和全面把握领导干部下基层“三解三促”和大接访活动，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、落实到位。一是高度重视，精心组织。市委动员会后，县委常委会在第一时间进行专题研究，制定了切实可行的实施意见。成立了全县活动领导小组，抽调21名精干人员组成专门办公室，下设综合组、宣传简报组、督查组，切实加强对全县活动的领导和指导。及时召开动员部署会，对领导干部下基层活动进行周密安排。各乡镇各部门按照“书记抓、抓书记”要求，成立相应工作机构，制定具体方案，确保人员、时间、职责、措施、效果“五落实”。各村、社区明确具体人员，协调配合开展工作，构建起一级抓一级、层层抓落实的组织网络和工作机制。二是领导带头，氛围浓厚。活动开展以来，县委书记徐家保、县长朱国兵率先垂范，带头深

入所联系的白塔埠镇新元村、山左口乡团林村驻点调研，走访慰问，为全县领导干部作出表率。其他县领导和各乡镇各部门主要负责同志以身作则，共召开各类座谈会223个，慰问困难群众531户，撰写调研报告187篇，帮助解决具体问题168个，带动形成领导干部下基层联系服务群众的鲜明导向。在东海党建网、《今日东海》等县级主要媒体开设“三解三促和大接访活动”专栏，刊发16期《简报》，推出一批鲜活案例，精选一批“民情日记”，采编一批专题片，营造出浓厚活动氛围，激发了党员干部参与活动的内在动力。三是强化督查，整体推动。抽调县纪委、组织部、政法委、农工办、机关工委等部门党员干部，按片组成6个督查小组，通过明查暗访、电话随机抽查等方式，督促活动开展。领导小组办公室每月召开一次工作例会，及时研究解决问题，确保活动平衡开展、全面推进。建立联络员工作制度，县督查组通过与各单位联络员沟通联系，及时了解领导干部下基层活动计划安排，统筹协调相关单位到联系点开展活动。开通联片指导督查系统，及时上传领导干部下基层有关文字材料和图片，从面上掌握全县活动开展情况，推动活动整体上台阶。

二、全面下基层接地气，密切党群干群关系。坚持以密切党和人民群众血肉联系为根本目标，推动领导干部自觉下基层、主动接地气，真正做到“科学发展向上攀登，联系群众向下生根”。一是以身到心到，体现“真下基层”。坚持轻车简从、一沉到底。下基层的领导干部不事先踩点，不层层陪同，不搞特殊接待，直接下到最基层，集中时间驻点调研，力戒形式主义，真正融入群众，与群众打成一片。基层群众普遍反映，领导干部下基层真正让“干群面对面，党群心连心”。坚持问计于民，充分汲取群众的智慧力量。领导干部通过上门走访、问卷调查、召开座谈会、

民主恳谈等形式，深入了解民情民意，认真总结基层群众的创新实践，自觉站在基层群众的角度研究分析问题。通过“解剖麻雀”思考全局工作，形成调研报告712篇，内容涉及新农村基础设施配套、农田水利建设、村庄环境整治、农村土地二轮承包等农村改革发展诸多方面，提出合理化建议1825条，促使全县农村工作更加切合实际，更加符合农民群众的意愿和要求，为农村实现全面小康起到了积极推动作用。二是以载体创新，引导“会下基层”。积极创设活动载体，提高领导干部下基层效率，增强活动效果。在县机关部门全面推行“双卡问需，一线联动”工作法，机关领导干部带着“点题服务卡” 、“党群联系卡”，下访基层群众，梳理查找突出民生问题，发挥机关职能优势，集中力量进行“破题”。整合全县服务民生资源，通过122民生热线统一调度，实现县乡村三级联动，及时受理处臵群众生产生活上的应急救助等民生问题。今年以来，共发放“双卡” 2600余张，为群众办实事1130件，民生热线受理办结群众有效诉求1.23万件，群众满意率达98.6%。房山镇实施五进五访五帮助“三五行动”，有效解决干部队伍存在的“庸、懒、散”，脱离群众等作风问题。县水务局开展“三帮一解决”活动，领导干部深入群众帮干一天农活、帮干一天家务、帮教孩子一天书，解决一个生产生活实际困难，增强领导干部下基层可操作性，力求快见成效。三是以长效机制，确保“常下基层”。建立群众评议机制，将领导干部下基层所思所感、公开承诺、履诺进度及时上网公示，让群众实时监督、有效评价；每季度以村居、企业为单位，组织一次由走访对象、村组干部、群众代表、技术骨干参加的评议会，听取领导干部下基层情况介绍，进行群众满意度测评。对满意度低于80%的，由活动领导小组办公室发放整改通知，并抄报其工作单位督促整改

落实。建立奖惩激励机制，领导干部下基层情况纳入干部评价考核体系，作为述职述廉述德的重要内容，考核结果作为干部奖惩、任用的重要依据。在考察拟提拔干部人选时，延伸到所联系的村居、企业和群众中征求意见。

三、着力破难题办实事，活动取得明显成效。坚持把领导干部下基层“四个好”的总体要求，落实到建设幸福东海的生动实践中，以促发展、促稳定、促和谐的实际成效取信于民。一是谋发展，推动实现全面小康。全县领导干部积极帮助乡村对照全面小康指标体系，理清发展思路，选准产业项目，调整产业布局，大力发展高效规模农业、品牌农业和市场农业，发展壮大村级集体经济，着力破解农业增效、农民增收难题，确保今年城乡实现全面小康。截至目前，共落实致富项目1060个，引进蔬菜大棚、鲜切花、特色养殖、无公害农产品项目123个。县农办争取330万元项目扶持资金，为南辰、横沟、双店3个乡镇6个村的集体经济发展有效“输血”。县财政局为全县村庄环境综合整治申报了11类24个项目，争取省财政扶持资金2100万元。县水利局将8个村的农田水利纳入规划，助推当地高效农业发展。二是抓基层，增强党建工作活力。强化部门抓党建意识，以“三联工程”为抓手，推动人力、物力、财力更多地投到基层组织建设。开展政企联建，着力破解非公企业党组织组建、发挥作用等难题。组织86家县机关单位联系帮助167家非公企业建立党组织，充分发挥机关党建在人才、资金、经验等方面的优势，开展以部门机关干部走进企业、党建指导员派进企业、党员职工引进企业、党建资源送进企业为内容的“四进企业”活动。共派驻党建指导员167名，帮助非公企业发展党员9名，招聘党员职工15名，组建党组织12个，引导非公企业党组织围绕企业生产经营开展岗位竞赛、科技