档案法律法规讲义(ppt 55页)
档案法律法规讲义
2020/11/18
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执法检查
市人大常委会专题视察 市人大常委会专门委员会执法检
查 联合相关部门开展专项检查 市档案局“双百查考”活动
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双百查考
❖ “双百查考”活动推出的背景 ❖ “双百查考”活动的主要内容 ❖ “双百查考”活动的基本做法 ❖ “双百查考”活动的实际效果 南京市档案行政执法检查实施意见(定
(三)其他依法应当实行档案登记的活动或者项目。
组织上述重大活动和实施上述重点项目的单位、部 门,应当及时向档案行政管理部门办理有关活动、项目 的登记手续。
档案行政管理部门应当对以上活动、项目的档案收 集、整理、归档和移交工作,进行指导和监督。
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档案登记制度
❖ 档案登记,一般指县级以上地方人民政府 档案行政管理机构按照规定,对本行政区 域内的国家机关、人民团体、县级以上人 民政府直属事业单位和其他组织的档案管 理情况进行登记
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总则中五个问题
(一)档案的法定内涵
(二)市、县区档案行政管理部 门职责
(三)各单位的职责
(四)档案机构及档案人员职责 (五)档案中介机构
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(二)市、县区档案行政管 理部门职责
❖ 贯彻执行有关档案工作法律、法规和方针政策
❖ 制定本行政区域内的档案事业发展计划和档案工 作规章制度,并组织实施
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已撤销机构和非常设机构档案管理制度
❖ 这里所指的已撤销机构和非常设机构,是 指纳入综合档案馆接收范围的机构。其中, “已撤销机构”是指根据政府文件已决定 撤销的政府部门、政府机构。“非常设机 构”是指政府根据特定工作需要而临时设 立的机构
档案法规的实施培训课件
档案法规的实施培训课件1. 简介本课件旨在帮助学员了解和掌握档案法规的实施要点,包括档案法规的根本概念、档案管理的法律责任、档案法规的执行机制等内容。
2. 档案法规的根本概念•档案法规是指国家对档案管理领域的各项工作进行标准的法律法规。
档案法规的主要目的是保护和有效利用档案资源,推动档案事业的开展。
•档案法规的重要性:档案法规的制定和实施对于保障国家的重大利益、维护社会的开展秩序、促进国家治理和信息化建设,具有重要的意义和作用。
3. 档案管理的法律责任•档案管理人员的法律责任:档案管理人员应严格遵守档案法规,确保档案的平安、完整和准确,做到守法经营、廉洁奉公、保守秘密。
•档案管理机构的法律责任:档案管理机构应建立完善的档案管理制度,加强档案管理人员的培训和管理,推动档案管理的科学化、标准化和信息化。
4. 档案法规的执行机制•档案立法机构:负责制定档案法规的机构。
包括国家档案局及其授权的部门。
•档案管理机构:负责实施档案法规的机构。
包括各级档案馆、档案管理部门等。
•监督机构:负责监督和检查档案管理工作是否符合档案法规的机构。
包括纪检监察机关、审计机关、法院等。
5.1 档案法档案法是指国家对档案管理工作公布的一系列法律法规。
主要内容包括档案的定义、档案的分类与鉴定、档案的保管与利用、档案的平安与保密等。
5.2 档案管理规定档案管理规定是指国家有关档案管理工作的具体规定。
主要内容包括档案管理的根本原那么、档案管理的组织体系、档案管理的业务操作流程等。
5.3 档案电子化管理规定档案电子化管理规定是指国家档案部门针对电子档案管理制定的一系列规定。
主要内容包括档案电子化的根本要求、档案数字化的技术标准、电子档案的平安保密等。
为了提高档案管理工作人员的法律意识和档案管理能力,国家档案部门开展了档案法规的宣传与培训工作。
宣传形式包括宣传片、宣传册、宣传展览等,培训方式包括理论培训、实践培训等。
7. 档案法规的应用与创新随着信息技术的不断开展,档案管理领域也需要不断创新和应用新技术。
《中华人民共和国档案法》全文解读PPT模板
2021/2/19
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第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章第八章
总则 档案机构及其职责
档案的管理 档案的利用和公布 档案信息化建设
监督检查 法律责任
附则
第一章 PART 01
总则
(第一条至第七条)
2021/2/19
第一条
• 为加强档案管理,规范档案收集、整理工作,有效保护和利用档案,提高档案信息化建设水平,推进国家治 理体系和治理能力现代化,为中国特色社会主义事业服务,制定本法。
2021/2/19
第六条
• 国家鼓励和支持档案科学研究和技术创新,促进科技成果在档案收集、整理、保护、利用等方面转化和应用, 推动档案科技进步。
• 国家采取措施,加强档案宣传教育,增强全社会档案意识。 • 国家鼓励和支持在档案领域开展国际交流与合作。
第七条 国家鼓励社会力量参与和支持档案事业的发展。
20 • 第二十条
• 涉及国家秘密的档案的管理和利用,密级的变更和解密,应当依照有关保守国家秘密的法律、行政 法规规定办理。
2021/2/19
21 • 第二十一条
• 鉴定档案保存价值的原则、保管期限的标准以及销毁档案的程序和办法,由国家档案主管部门制定 。
• 禁止篡改、损毁、伪造档案。禁止擅自销毁档案。
• 经档案馆同意,提前将档案交档案馆保管的,在国家规定的移交期限届满前,该档案所涉及政府信 息公开事项仍由原制作或者保存政府信息的单位办理。移交期限届满的,涉及政府信息公开事项的 档案按照档案利用规定办理。
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16 • 第十六条
• 机关、团体、企业事业单位和其他组织发生机构变动或者撤销、合并等情形时,应当按照规定向有 关单位或者档案馆移交档案。
学习《中华人民共和国档案法》PPT模板
同推动档案事业的发展。
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推动档案工作创新发展
2024/1/28
推进档案信息化建设
利用现代信息技术手段,推进档案数字化、信息化和智能化建设 ,提高档案管理效率和服务水平。
加强档案资源开发利用
深入挖掘档案资源价值,加强档案资源的开发利用工作,为经济社 会发展提供更多有价值的档案信息。
探索档案工作新模式
2024/1/28
深化对档案工作的认识
通过学习《档案法》,可以更加深入地了解档案工作的性 质、任务和意义,增强对档案工作的认同感和责任感。
掌握档案工作基本原则
学习《档案法》有助于掌握档案工作的基本原则,如统一 领导、分级管理、维护档案完整与安全等,为做好档案工 作提供指导。
提升档案管理水平
通过学习《档案法》,可以了解档案管理的标准、规范和 要求,提高档案管理的专业性和规范性,推动档案工作的 高质量发展。
案的数字化存储和管理。
数字化加工
对数字化后的档案进行整理、 分类、标引等加工处理,提高
档案检索效率。
数字化应用
利用数字技术实现安全
加强数字化档案的安全管理, 采取加密、备份等措施确保数 字化档案信息的安全可靠。
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监管措施
包括定期开展档案执法检查、建立档案工作责任制、加强档案宣传教育等。对于发现的违法行为,监管部门应当 及时制止并依法处理。同时,监管部门还应当加强与相关部门的协作配合,形成监管合力,确保档案工作的顺利 开展。
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总结与展望
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学习《中华人民共和国档案法》意义
积极探索档案工作新模式和新方法,如开展档案编研、举办档案展 览、开展档案文化交流等,推动档案工作创新发展。
档案法课件
讲解人:XXX
目录
档案法概述
档案管理体系
档案的收集与整理
档案的保管与利用
档案的法律责任与 监督
档案法概述
档案法是调整档案关系的法律规范,旨在 保护档案的完整与安全,确保档案的合理 利用。
档案法的作用在于规范档案管理,保障档 案安全,促进档案事业的发展,同时维护 社会公共利益。
档案法的定义
档案法特点
档案法具有法律约束力,要求档案工作必 须依法进行
档案管理体系
档案管理的体制和机制
档案管理体系
档案管理体系是档案工作的总体组织架构和运行方式,包 括管理体制和运行机制两个方面。
管理体制
管理体制是指档案管理的组织结构和职责权限的划分,包 括档案管理机构设置、职责分工、权限划分等。
运行机制
运行机制是指档案管理的运作方式和工作流程,包括档案 收集、整理、鉴定、保管、利用等环节的运行方式和相互 关系。
档案管理制 度
制定档案管理制度, 明确档案管理的职 责和流程,确保档 案的完整性和安全 性。
档案保密制 度
建立档案保密制度, 对档案进行分类管 理,严格控制档案 的查阅和复制,保 障档案信息的安全。
档案利用制 度
建立档案利用制度, 规范档案的借阅、 复制和公开等行为, 确保档案得到合理 利用和有效保护。
根据档案的密级、内容和利用方式,对档案的利用进行 合理的限制和规定,确保档案的安全和保密。
01 档案数字化
将传统档案通过扫描、拍照等方式转 化为数字格式,便于永久保存和远程 传输。
02 档案信息化
利用信息技术对档案进行分类、索引 和检索,提高档案的利用效率和价值。
档案的法律责任 与监督
档案的使用责任
国际档案日学习解读档案管理相关法规图文PPT教学课件
以甲骨作为原始记录载体是我国现存的最早的有文字记录的档案。主要产生于商代后期的 占卜活动中,多为盘庚迁殷到纣亡的273年间的遗迹。内容广涉当时社会的阶级与国家状况、农 业生产、思想文 化等各方面。这种档案载体材料特殊,所以保存年代久远。
花骨朵在阳光照耀下,慢慢地长大了 ,开始 开出了 小花, 它开出 的小花 中间有 点发黑 。花朵 的周围 是橘色 的,边 缘渐渐 的过渡 成金黄 色,慢 慢的舒 展开来 ,最后 变成一 朵朵金 灿灿的 小金菊 花了, 真是美 极了。 一阵微 风吹过 ,从花 蕊中散 发出阵 阵清香 。
花骨朵在阳光照耀下,慢慢地长大了 ,开始 开出了 小花, 它开出 的小花 中间有 点发黑 。花朵 的周围 是橘色 的,边 缘渐渐 的过渡 成金黄 色,慢 慢的舒 展开来 ,最后 变成一 朵朵金 灿灿的 小金菊 花了, 真是美 极了。 一阵微 风吹过 ,从花 蕊中散 发出阵 阵清香 。
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世界档 案之界
的年度全体会议上投票决定,将每年的6月9月定为“国际档 花骨朵在阳光照耀下,慢慢地长大了 ,开始 开出了 小花, 它开出 的小花 中间有 点发黑 。花朵 的周围 是橘色 的,边 缘渐渐 的过渡 成金黄 色,慢 慢的舒 展开来 ,最后 变成一 朵朵金 灿灿的 小金菊 花了, 真是美 极了。 一阵微 风吹过 ,从花 蕊中散 发出阵 阵清香 。
主讲人:XXX
花骨朵在阳光照耀下,慢慢地长大了 ,开始 开出了 小花, 它开出 的小花 中间有 点发黑 。花朵 的周围 是橘色 的,边 缘渐渐 的过渡 成金黄 色,慢 慢的舒 展开来 ,最后 变成一 朵朵金 灿灿的 小金菊 花了, 真是美 极了。 一阵微 风吹过 ,从花 蕊中散 发出阵 阵清香 。
1948 年 6 月 9-11 日 , 位 于 巴 黎 的 联 合 国 教 科 文 组 织
档案法律知识讲课提纲
档案法律知识讲课提纲1. 引言
•介绍档案法律知识的重要性和背景
•概述本讲课的目的和内容
2. 档案基本概念
•解释档案的定义和含义
•分析档案的特征和分类
3. 档案的法律地位
•讲解档案的法律地位与法律效力
•探讨档案与其他法律实体的关系
4. 档案管理法律框架
•介绍档案管理的法律基础和框架
•分析相关法律法规和规章制度
5. 档案法律责任
•讲解档案管理中的法律责任
•解析档案违法违纪行为的处理措施
6. 档案管理的法律程序
•探讨档案管理的法律程序和要求
•分析档案管理中的合规性要求和程序规定7. 档案管理的法律风险与对策
•讲解档案管理中的法律风险和风险防范
•提出档案管理的法律对策和应对措施
8. 档案法律知识的实践应用
•分析档案法律知识在实践中的应用价值
•探讨档案法律知识与实际工作的结合方式
9. 档案法律知识的培训和提升
•提出档案法律培训的方式和方法
•探讨档案法律知识的提升渠道和途径
10. 结语
•总结本讲课的要点和核心内容
•强调档案法律知识的重要性和必要性
以上是《档案法律知识讲课提纲》的大致内容框架。
具体开展讲课时,可以根据实际情况进行拓展和深入讲解。
希望通过本讲课,学员
们能够全面了解和掌握档案法律知识,提升档案管理工作的法律素养。
(法律法规课件)最新档案法规知识基础讲义
最新档案法规知识基础讲义第一个问题档案工作离不开档案法规一、档案法规的概念(P2)含义有广义和狭义之分,本书中指的是广义,除了《中华人民共和国档案法》之外,还包括宪法、法律、行政法规和规章中的有关条款和档案工作的条例、通则、规则、办法、章程等。
1.档案法规是阶级意志的体现2.档案法规是国家制定或认可并以强制力保证实施的规范性文件3.档案法规是调整档案社会关系的法律规范二、档案法规的特征本质决定特征,基本特征是国家的意志性、特殊的规范性和应有的强制性,另外还有:1.社会性2.公益性3.综合性三、档案法规调整的对象档案法规调整的对象问题,是我们系统学习档案法规必须首先解决的一个基本理论问题。
档案法规调整对象是指档案法规所调整的社会关系。
1.调整国家集中统一管理档案的关系2.调整国家与档案机构之间的关系3.调整档案形成者与档案管理机构、档案行政管理部门与档案管理机构的关系4.调整档案所有者与档案管理者、档案利用者的关系四、档案法规的主要作用档案法规作为调整社会关系的调节器,对于档案的形成、收集、管理、利用和社会主义档案事业的发展起着极为重要的作用。
(P13-15)五、档案法规体系的构成及其之间的区别我国当前档案法规体系是指以档案法律(即《档案法》)为核心,以档案行政法规、地方性档案法规、行政规章为主要框架,藉以规范性文件予以细化的一切档案法规所构成的相互联系、相互协调的有机统一整体。
(P15-16)1.档案法律的概念:是由国家最高权力机关制定并审议通过的,由国家强制力保证实施的关于档案和档案工作的专门立法或法律规定。
两部分组成:一是专门的档案立法。
如《档案法》,它是整个档案法规体系的核心。
二是国家其他法律中有关档案和档案工作规定的条款。
如《宪法》、《刑法》、《文物保护法》等法律,都有有关档案和档案工作方面的规定,都具有档案法律效力。
2.档案行政法规的概念:是由国务院制定颁布或经国务院批准由国家档案局发布,其制定权属于国务院。
档案法规基本理论课件
我们参考法学关于法的本质的理解,来 总结档案法律的本质:
(1)档案法律是统治阶级意志在档案领域的 集中体现。 (2)档案法律是由国家制定或认可的,调整 人们在档案方面的特殊的行为规范,具有 国家意志性。 (3)档案法律的内容是由统治阶级的物质生 活条件所决定的。
2.1.3 档案法律的特点
1、直接性。 同其他非行业性的立法相比,档案法 律在调整和规范人们的档案管理与信息开 发利用等行为方面,具有直接性的特点。 在解决和处理档案工作事务方面的问题、 矛盾时,表现出较为明显的直接性特点。
(二)强制性规范和任意性规范
按照法律规范的强制性程度的不同,法 律规范可以分为强制性规范和任意性规范。
例如:
第十九条 国家档案馆保管的档案,一般应 当自形成之日起满三十年向社会开放。经 济、科学、技术、文化等类档案向社会开 放的期限,可以少于三十年,涉及国家安 全或者重大利益以及其他到期不宜开放的 档案向社会开放的期限,可以多于三十年, 具体期限由国家档案行政管理部门制订, 报国务院批准施行。
2.2.3 档案法律规范的分类
法律规范的种类,就是按照一定的标准或 从某一角度对法律规范进行的分类。
(一)授权性规范、义务性规范和禁止性 规范 按照法律规范调整方式的不同,法律 规范可以分为授权性规范、义务性规范和 禁止性规范。
例如: 第四条 各级人民政府应当加强对档案工作的领导, 把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划。 第十八条 属于国家所有的档案和本法第十六条规 定的档案以及这些档案的复制件,禁止私自携运 出境。 第二十一条 向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单 位和个人,对其档案享有优先利用权,并可对其 档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意 见,档案馆应当维护他们的合法权益。
档案法律法规讲义课件
企业应建立完善的档案管理制度 ,明确档案的分类、归档、保管 、利用等环节,并配备专业的档
案管理人员。
机关档案管理
机关档案是指各级党政机关在 工作中形成的具有保存价值的
文件资料。
机关档案管理需要遵循《中 华人民共和国档案法》等相 关法律法规,确保档案的完
整、安全和保密。
机关应建立完善的档案管理制 度,明确档案的分类、归档、 保管、利用等环节,并配备专
机关档案利用服务
某机关在档案利用服务方面,积极开展档案信息查询和利用服务,为机关内部和外部用户 提供便捷的档案信息服务。
机关档案数字化管理
某机关在档案数字化管理方面,采用数字化技术对传统纸质档案进行数字化处理,实现了 档案的数字化存储、检索和利用。
事业单位档案管理案例分析
事业单位档案管理规范
某事业单位在档案管理方面,制定了详细的档案管理规范,包括档案分类、归档、保管 、利用等方面的规定,确保档案管理的规范化和标准化。
档案法律法规的执法完善
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执法机构
建立健全档案法律法规的执法机构,明确执法责 任和权限,确保执法工作的有效性和权威性。
执法监督
加强档案法律法规的执法监督,建立健全执法监 督机制,对执法过程进行全程监督,确保法律法 规得到有效执行。
执法培训
加强执法人员的培训和教育,提高执法人员的法 律素养和业务能力,确保执法工作的专业性和规 范性。
事业单位档案安全管理
某事业单位在档案安全管理方面,采取了严格的档案保密措施,确保档案信息的安全和 完整。
事业单位档案数字化管理
某事业单位在档案数字化管理方面,采用数字化技术对传统纸质档案进行数字化处理, 提高了档案管理效率和档案信息利用率。
档案法律知识讲课提纲课件
VS
档案行政诉讼的程序
起诉、受理、审理、判决和执行等环节。
06
案例分析与实践操作
案例一:某机关档案管理违法案
总结词
违法行为的警示
详细描述
某机关因未按规定进行档案分类、整理、保 管,且领导对档案工作不够重视,导致档案 管理混乱,出现了档案遗失、损坏等现象, 最终受到了行政处罚。
档案行政处罚与行政强制措施
行政处罚
包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照,以及行政拘留等 。
行政强制措施
包括查封、扣押、冻结等。
05
档案法律救济途径
档案法律救济的概念与途径
档案法律救济的概念
档案法律救济是指当档案法律权益受到侵害时,依法采取的 补救措施和救助方式。
档案法律救济的途径
包括档案行政复议、档案行政诉讼、档案行政赔偿、档案民 事诉讼等。
档案行政复议制度
档案行政复议的概念
档案行政复议是指对档案行政机关作出的具体行政行为不服,向其上级机关申请复查的制度。
档案行政复议的程序
申请人提出申请、审查受理、审理、决定和送达等环节。
档案行政诉讼制度
档案行政诉讼的概念
档案法律知识讲课 提纲课件
目录• 档案违法行为的法律责任 • 档案法律救济途径 • 案例分析与实践操作
01
档案法律概述
档案法律的概念和特点
档案法律的概念
档案法律是指国家制定和认可的,用以调整档案事务社会关系的法律规范的总 称。它规定了档案的归属、管理、利用和保护等方面的关系,是保障国家信息 安全和公民信息权利的重要手段。
档案法制知识课件
国家档案行政管理部门
负责制定档案法规、规章和标准,监督、指导全国档案工作。
档案机构
包括档案馆、档案室等,负责档案的收集、整理、保管和利用等工 作。
档案工作者
从事档案工作的人员,应具备专业知识和技能,履行职责和义务。
档案法律关系客体
档案
包括各种载体和形式的档案,如纸质 档案、电子档案、声像档案等。
档案工作成果
明确档案服务机构在档案管理、利用和服务中的法律地位,阐述其应承担的职责和义务,如确保档案安全、提供便捷 服务等。
档案服务合同的法律要素
分析档案服务合同的基本要素,包括合同主体、服务内容、服务质量、违约责任等,并探讨如何在签订合同时保障双 方权益。
档案服务中的知识产权问题
讲解在档案服务过程中可能涉及的知识产权问题,如著作权、商标权等,明确相关法律规定,提出防范 知识产权风险的建议。
包括档案整理、编纂、研究等成果, 如档案目录、档案汇编、档案研究著 作等。
档案法律关系的内容与权利义务
国家档案行政管理部门的权利义务
制定和执行档案法规、规章和标准,监督、指导全国档案工作,保障档案的完整与安全等 。
档案机构的权利义务
依法收集、整理、保管和利用档案,提供档案服务,保护档案的完整与安全等。
档案法制知识课件
目 录
• 档案法制概述 • 档案法律法规体系 • 档案法律关系主体与客体 • 档案违法行为与法律责任 • 档案利用与服务中的法律问题 • 档案法制教育与宣传
01
档案法制概述
档案法制ห้องสมุดไป่ตู้定义与特点
定义
档案法制是指国家制定、颁布和 实施档案法律、法规、规章和规 范性文件,对档案事务进行规范 、管理和保障的制度体系。
档案法规基本理论课件
档案法规根本理论课件1. 引言档案法规是指对档案管理工作的标准和要求的法律、法规、标准性文件等。
档案法规的制定和实施,对保障和推动档案管理工作具有重要意义。
本课件将介绍档案法规的根本理论,包括档案法规的概念、作用、分类以及与档案管理工作的关系。
2. 档案法规的概念档案法规是指对档案管理工作的标准和要求的法律、法规、标准性文件等。
档案法规的主要任务是标准和指导档案管理工作的实施,保护档案的完整性、可信度和长期保存。
档案法规包括国家层面的法律、行政法规,以及地方性的标准性文件等。
它们共同构成了档案管理工作的法规体系,为档案管理工作提供了具体的依据和指导。
档案法规在档案管理工作中发挥了重要的作用,主要表达在以下几个方面:3.1 档案管理的依据档案法规为档案管理工作提供了具体的法律依据和标准,明确了档案管理的目标、职责和权限,规定了档案管理的根本原那么和方法。
3.2 档案管理的指导和标准档案法规为档案管理工作提供了具体的指导和标准,明确了档案管理的流程和程序,规定了档案的分类、编目、检索和利用的规那么,确保档案管理工作的标准和高效。
3.3 档案保护的保障档案法规为档案保护提供了保障,规定了档案的平安保密、环境保护、灾害应急等方面的要求,确保档案的完整性、可信度和长期保存。
档案法规可以根据其制定层级、适用范围和内容特点进行分类。
4.1 国家层面的法律和行政法规国家层面的法律和行政法规是指由国家制定,并具有普遍适用性的档案法规。
这些法规一般具有较高的法律效力,在档案管理中具有最高的指导和标准作用。
4.2 地方性法规和标准性文件地方性法规和标准性文件是指由地方政府制定的档案法规,适用于本地方范围内的档案管理工作。
这些法规的法律效力相对较低,主要具有指导和标准的功能。
4.3 行业性法规和标准性文件行业性法规和标准性文件是指由某个特定行业的主管部门制定的档案法规,适用于该行业范围内的档案管理工作。
这些法规一般具有较高的专业性和针对性。
档案法规剖析课件
THANKS
感
按照一定的原则和方法,对收集 的档案进行分类、编目和编排, 以便于查找和使用。
档案的保管和保 护
档案保管的责任和义务
明确保管档案的责任和义务,以确保档案的安全和可靠性。
档案保护的技术和方法
采用适当的存储介质、库房、安全措施等,以保护档案不受损失或损害。
档案的鉴定和销毁
档案鉴定的原则和方法
根据一定的原则和方法,对档案的价值 进行评估,以确定其保管期限和处理方式。
提高档案管理的规范化和科学化水平
档案法规对档案管理的方法、程序、技术要求等方面进行了规范,有利于提高档案管理的 规范化和科学化水平。
档案法规的完善和发展建议
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完善档案法规体系 建立健全的档案法规体系,包括档案管理的基本 法、相关法律法规和实施细则等,使档案管理有 法可依、有章可循。
强化档案法规的可操作性 针对档案管理实践中出现的新问题、新情况,及 时修订和完善档案法规,增强档案法规的可操作 性。
推进档案数字化建设
我国将继续推进档案数字化建设,提高档案管理的效率和便利性。
档案法规与信息化技术的融合
电子文件真实性保障
01
信息化技术可以提供电子文件的真实性保障,确保电子文件的
原始性和可信度。
档案管理数字化
02
信息化技术可以实现档案管理的数字化,提高档案管理的效率
和便利性。
文化遗产数字化保护
03
• 档案法规在实践中的应用:档案法规在档案管理、档案利用、 档案安全等方面都有广泛的应用。档案管理中,档案法规规定 了档案的收集、整理、保管、利用等环节应遵循的标准和规范。 在档案利用方面,档案法规保障了公众对档案信息的获取和利 用权利,同时也规范了档案利用的行为和程序。在档案安全方 面,档案法规强调了档案保护、信息安全等方面的责任和义务。
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30.12.2019
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概况
起草与制定 起草 修改 配套法规
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主要内容
第一章 总则 立法目的 档案的法定含义档案的含义.doc 适用范围 各级人民政府的职责 基本原则
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第二章 档案机构及其职责
档案行政主管部门
机关、团体、企业事业单位和其 他组织的档案机构档案机构职 责.doc
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效力层次
制定机关
档案法规体系
1 宪法
全国人大
《宪法》第22条
2 法律
全国人大及其常委
《档案法》
3 行政法规 国务院(中央人民政府) 《档案法实施办法》
4 地方法规
省级、较大的市(省会城 江苏:《江苏省档
Байду номын сангаас市、经济特区所在地的市 案管理条例》
和经国务院批准的较大的 南京: 《南京市档
加大执法力度
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配套制度建设情况
1、《南京市档案条例实施细则》(2007.8.10)
2、《南京市国家综合档案馆档案开放与利用办法》 (2010.1.1.)
3、《关于进一步加强政府信息查阅场所建设的通知》 (2009.7.13)
4、《南京市档案馆接收档案管理办法》(2008.10.8)
市)的人大及其常委
案条例》
5 规 部门 章 规章
国务院的部、委、办、局、国家局现有有效规
行、署
章计100多件
地方 规章
省级、较大的市(省会城 市、经济特区所在地的市 和经国务院批准的较大的 市)的人民政府
6 规范性文件
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数量较多
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档案法的调整对象
档案法的调整对象——档案法律法规因调 整档案活动而产生的社会关系。具体说来 就是调整国家档案行政管理部门、各级各 类档案馆、单位内部的档案机构、档案的 所有者、管理者、利用者之间的关系。
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总则中五个问题
(一)档案的法定内涵
(二)市、县区档案行政管理部 门职责
(三)各单位的职责
(四)档案机构及档案人员职责 (五)档案中介机构
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(二)市、县区档案行政管 理部门职责
贯彻执行有关档案工作法律、法规和方针政策
制定本行政区域内的档案事业发展计划和档案工 作规章制度,并组织实施
30.12.2019 档案的出入境制度
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第四章 档案的利用和公布
档案的开放制度 档案的公布制度 档案的利用制度
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三、《南京市档案条例》
贯彻实施条例情况 实施过程中发现的问题 学习贯彻条例的重点内容
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(一)五年来实施《条例》情况
制定配套制度,完善法规 体系
稿).doc
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发现的主要问题
一、档案安全有待加强 有的单位业务档案没有列入归档范围 部分单位档案保管条件不符合“八防”
要求 有的单位档案管理制度不落实,档案
管理环节存在安全隐患
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二、部分单位档案工作 急需加强
实物档案目录没有向市档案馆报送 本系统、本单位重大活动档案不登记或
为什么要出台这些配套制度? 如何熟悉和掌握这些配套制度?
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为什么要出台这些配套制度
市档案局依法履行职责的要求(上 位法及《条例》第五条第一款之规 定)
档案工作规范化、制度化和科学化 的保障
档案工作专业性和实践性的体现
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如何熟悉和掌握这些 配套制度?
登记不及时、目录没有报送 本单位实物档案、照片档案和声像档案
的管理工作存在欠缺
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三、档案信息化工作发展不平衡
有部分进馆单位没有使用市档案局统 一开发的文档一体化软件,自行采用 的档案管理软件种类较多
还有个别单位至今还没有运用软件管 理档案 ,档案信息化工作基本没有开 展
5、《南京市电子文件归档与管理暂行规定》(2008.6.20)
6、《关于依法加强档案管理,维护档案安全,进一步做好 档案服务工作的意见》(2006.9.29)
7、《南京市民营企业档案管理办法》(2002.10.2)
8、《南京市实物档案管理办法》等22件
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关于这些配套制度的两点说明
档案法律法规讲义
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主要内容
档案法概述 《中华人民共和国档案法》及其《实施办
法》 《南京市档案条例》 档案违法行为及应负的法律责任 档案行政执法 法律救济
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一、档案法概述
档案法的含义:狭义和广义 档案法学的体系 我国档案法规体系
●加强学习和宣传 ●融入本单位工作体系 ●运用到档案工作实践
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执法检查
市人大常委会专题视察 市人大常委会专门委员会执法检
查 联合相关部门开展专项检查 市档案局“双百查考”活动
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双百查考
“双百查考”活动推出的背景 “双百查考”活动的主要内容 “双百查考”活动的基本做法 “双百查考”活动的实际效果 南京市档案行政执法检查实施意见(定
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档案法的主要作用
档案法是发展我国档案事业的法律依据; 档案法是增强社会档案意识,有效保护档
案的有力武器; 档案法是开发利用档案资源,维护公民享
有的利用档案权利的法律保障; 档案法是强化我国档案事业管理的重要手
段。
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二、中华人民共和国档案法
概况 主要内容 实施过程中的问题
各级各类档案馆
档案工作人员
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第三章 档案的管理
归档制度
档案移交制度
多重性质档案管理制度
档案的安全保管制度
档案的保密制度
档案的鉴定及销毁制度
非国有档案的管理制度江苏省非国家所有 档案管理办法.doc
国有档案及其复制件的交换、转让、买卖 制度
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四、档案队伍参差不齐
有的单位档案人员变动频繁,不符合 《条例》第八条规定要求
部分档案员对档案法律法规和业务规范 不是很熟悉,被问及到一些档案管理问 题时回答不上来
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条例主要内容
总则(第一条—第九条) 基本制度(第十条—第二十五条) 法律责任(第二十六条—第三十条) 附则(第三十一条)