地下空间的分类、权属与评估
2地下空间的分类、权属与评估
总成本=（1500＋V地上部分装修）×（S地上 ＋S设备及合理停车位）
地下停车位出售时，参照相关政策确定补缴的土地出让金。
五、地下空间权的评估及地价的确定
地下停车场的地价测算
我们采用剩余法分别测算地上住宅部分地价及地下停车场部分 地价，假设开发周期1年，地上住宅为小高层，地下停车场2层，在 只改变售价和建安成本，其他参数不变的情况下，测算结果如下： （测算表） 设定住宅售价为8000元/㎡，地上部分楼面地价约为3000元/㎡； 地下停车位售价15～16万元/个（停车位20㎡左右/个），平均售价 7600元/㎡，地下部分楼面地价约为 750元/㎡；其地价水平约为地 上部分的25%。
车库部分，建筑面积按车库实际建筑面积计算。
五、地下空间权的评估及地价的确定
2、地价测算及地价水平
独立开发建设的地下工程 典型案例——地下商场的评估 结建地下工程 典型案例——住宅配套的地下停车场的评估
五、地下空间权的评估及地价的确定
独立的地下商场土地出让成交案例 项目名称 位置 宗地面积 (m2) 层数 交易时间 地上利用 情况 楼面地价 (元/m2) 市体育场东外场 市体育场西外场 的地下工程一般来说产权 没有争议，地下土地使用权的范围 是地下建筑物、附属物的顶板至建 筑物、附属物的最深基础平面外围 所及的权利边界
三、地下空间的产权、权属确定
大连案例
发放他项权利证、分摊出让
三、地下空间的产权、权属确定
一般来说，商品房开发住宅小区、商场、办公楼等，地下开发利用作
下按楼面地价的20%确定。 ”
五、地下空间权的评估及地价的确定
1、各市相关规定
大连市为鼓励集约利用土地，2005年11月9日下发了“大国土房屋发 [2005]170号”《关于房地产开发项目地下（半地下）停车场、车库土地使 用有关问题的通知》。《通知》规定：
谈地下空间利用规划评估的方法
谈地下空间利用规划评估的方法
地下空间利用规划评估是指对地下空间利用项目进行全面评估，包括项目的可行性、技术、经济、社会和环境等方面的评估。
下面将介绍一些常用的地下空间利用规划评估的方法：
1. 可行性评估：可行性评估是对地下空间利用项目进行技术可行性、经济可行性和社会可行性的评估。
技术可行性评估主要包括基础设施的条件、工程技术标准和施工技术等方面的评估；经济可行性评估主要包括项目的投资回收期、财务评估和社会效益评估等方面的评估；社会可行性评估主要包括项目对周边环境的影响、社会稳定性和安全性等方面的评估。
2. 地质情况评估：地质情况评估是对地下空间利用项目所处地质条件的评估。
地质情况评估主要包括地下水位、地下水质、地质构造、地下岩体稳定性等方面的评估。
这些评估结果对于地下空间设计和施工具有重要意义。
3. 环境评估：环境评估是对地下空间利用项目对自然环境和人类环境的影响进行评估。
环境评估主要包括噪音、振动、空气污染、水污染等方面的评估。
评估结果将为项目设计和施工提供环境保护措施和管理建议。
4. 风险评估：风险评估是对地下空间利用项目存在的各种风险进行评估。
风险评估主要包括地质灾害风险、地下水渗漏风险、火灾风险、爆炸风险等方面的评估。
评估结果将为项目设计和施工提供风险预警和应急预案。
地下空间利用规划评估的方法主要包括可行性评估、地质情况评估、环境评估、风险评估、社会影响评估和可持续性评估。
这些评估方法将为地下空间利用项目的设计和施工提供重要的参考和决策依据。
关于地下空间使用权评估思路探析
关于我国地下空间使用权评估思路探析《物权法》规定建设用地使用权可以在土地的地表、地上或地下分别设立，把建设用地使用权表述一个空间的概念，往下延伸就是地下空间使用权，是指对于不动产的地下部分的使用和收益权。
近些年，我国空间开发利用发展比较迅速，出现了地铁、地下商场、地下停车场等多种形态，日益形成了土地空间权的出让、转让市场，科学、规范地出让空间的前提是如何科学量化空间权的价值。
城市地下空间权出让实质是土地使用权的有偿出让，所以目前适用于地价评估的各种理论与方法，如市场比较法、收益还原法、剩余法等也适用于地下空间的估价，同时地下空间使用权的评估也不能完全脱离现有的基准地价体系。
目前，国内评估行业的一些专家学者对地下空间使用权评估问题发表了不同的见解，提出了具体的评估方法。
认为对于已建成使用的地下空间权评估时，收益还原法是首选方法，对于待建的地下空间权，假设开发法是首选方法。
在应用收益还原法评估时，可以参考地上和地下租金比例关系，根据地上租金来确定租房的收益，同时认为收益还原法中采用的地下空间使用权的土地还原利率应该高于地上建设用地使用权的还原利率。
我国现在的土地价格，其本质应该是一种平面地价，但是空间权的建立使土地的使用范围成为一个立体的闭合空间，其价格也应该随之成为一种立体概念。
相应的估价方法中的一些修正因素也需要修改，如区位因素要考虑垂直区位，还要重点考虑地质及水文状况等因素。
收益法主要基于估价对象属于经营性物业，有较为稳定收益，地下空间的价值体现在其获取收益能力的大小上，所以，收益法是最为常用的方法之一。
剩余法对于待开发的地下空间，预测地下空间部分所带来的售价额扣除建设地下工程费用及各种费用后,以价格额来确定地下空间的地价。
基准地价系数修正法由于与建设用地使用权均为完全产权，因此可参照建设用地使用权完整的修正体系进行评估。
市场比较法地下建筑多为特殊案例，地下土地市场目前不发达，没有充足的具有替代性的土地交易实例，因此市场比较法不适宜。
地下空间权评估(林建漳)
地下空间使用权价值评估问题探讨福建省土地估价行业协会副会长中国土地估价师协会专家、高级经济师林建漳厦门市大学资产评估有限公司总经理一、地下空间权利价值评估的法律依据《物权法》2007年10月1日起施行的《物权法》。
明确提出建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立，为空间权的设立和估价提供了法律依据。
国有土地地下空间使用权可以依法通过出让、租赁、作价出资或入股等有偿方式提供，也可以通过划拨方式提供。
二、地下空间常见类型地下空间是指在地球表面以下的天然形成或经人工开发而成的空间。
包括结合地面建筑一并开发建设的地下工程，简称“结建地下空间”；独立开发建设的地下工程，简称“单建地下空间”。
根据收益特点，地下空间可以划分为经营性和非经营性。
除防空设施（防空洞）、交通设施（地下通道、地下轨道交通、地下隧道）、市政公益管线设施、军事工程（地下军事指挥中心、军事光缆、通道、物资储备等）、仓储设施（油库、发电站、变电站、粮库、水坝等公益性设施外，经营性地下空间的用途主要包括：商业、停车场、办公、仓储和工业、住宅等。
其中：①商业用途：分为地下综合体（如商业街、商业城、水下游乐馆等）、通道商场型、节点式地下城。
从小类用途主要包括餐饮、休闲娱乐、商场和小店铺、旅馆等。
②停车场：包括独立式地下车库和依附地上建筑物的地下室车库，按服务对象可分为面向社会车辆公开服务的社会性停车库和主要为地上建筑物业主和客户配套服务的停车库；③办公用途：作办公用途的地下室通常是出租给地上建筑的物业管理公司，也有部分路段较好的地下室作为快递公司、物流公司等的办公场所；④仓储和工业用途：仓储用途地下室既有市中心区大型百货公司用作货物存储、周转、配送的场所，也有郊区工业企业或物流企业用作原材料和产品存储、周转的场所；工业用途主要是工业企业利用地下室作生产、试验用途；⑤住宅用途：主要指住宅的地下部分占用的地下或半地下空间。
三、地下空间权设立1、地下空间的权利登记必须有法律依据、产权设定合同后才能登记，登记后才能评估。
地下空间
随着城市建设的发展，土地资源日益稀缺，对城市地下空间的使用也变得日益频繁，地下空间开发利用是提高城市土地利用效率、缓解城市中心密度、人车立体分流、扩充基础设施容量、减少环境污染、改善城市生态最为有效的途径。
我们主要从以下六个方面进行阐述：一、地下空间的分类二、地下空间的供地方式三、地下空间的产权、权属确定四、地下空间利用时规划政策与土地政策的结合五、地下空间权的评估及地价的确定六、对地下空间权的批后管理一、地下空间的分类1、地下空间及地下空间权的定义●地下空间：是指地表以下的空间。
●地下空间权：即“于地中横切一断层而享有的权利，或者说是土地地表下一定范围内空间的权利”。
2、地下空间的分类●从用途上分：以公益性为主的地下空间以收益性为主的地下空间●从建筑形态上分：结合地面建筑一并开发建设的地下工程独立开发建设的地下工程●从权利形态上分：同一权利人不同权利人二、地下空间的供地方式1、单独建设的地下工程◆符合《划拨用地目录》的人防工程及按国家规定可以按划拨方式供地的项目，可采取划拨方式供地；◆不符合《划拨用地目录》的，应采取有偿方式供地。
2、结合地面建筑一并开发建设的地下工程◆按国家规定必须采取有偿方式供地的商业、旅游、金融、商品住宅、工业等项目，需同时利用地下空间进行经营性开发建设的，应采取有偿方式供地，供地时可与地上土地开发权一并出让；◆对于地下空间开发和地上开发分属不同权利人的，地下空间可独立使用而不影响自身及地上部分功能，且有明确分界标志、权属没有争议的，若地下空间符合《划拨用地目录》可采取划拨方式供地，不符合《划拨用地目录》的，应采取有偿方式供地。
◆三、地下空间的产权、权属确定◆单独建设的地下工程一般来说产权没有争议，地下土地使用权的范围是地下建筑物、附属物的顶板至建筑物、附属物的最深基础平面外围所及的权利边界。
◆一般来说，商品房开发住宅小区、商场、办公楼等，地下开发利用作为地上权利的配套部分，产权较易出现争议，尤其以住宅小区的地下停车场最为典型。
关于城市地下空间权的权属与估价讨论
（上接第101页）关于城市地下空间权的权属与估价讨论田小转智瑾（华北科技学院）摘要：进一步明确地下空间权的权属问题以及深入探讨地下空间权价格评估有利于推进城市地下空间权的开发利用。
关键词：城市地下空间权权属与估价地下空间的合理开发利用对于城市经济社会发展起着巨大的推动作用：①缓解土地供需矛盾，②优化城市环境，③改善城市交通状况，④丰富城市生活层次，⑤促进防空、防灾工作。
随着《物权法》出台，原则上规定了可以创设地下空间权。
而进一步明确地下空间权的权属问题以及深入探讨地下空间权价格评估有利于推进城市地下空间权的开发利用。
1地下空间权权属模糊不清1995年原国家土地管理局在《确定土地所有权和使用权的若干规定》中指出，“地面与空中、地面与地下立体交叉使用土地的（楼房除外），土地使用权确定给地面使用者，空中和地下可确定为他项权利。
”但是，这项规定并没有确定地下空间的所有权。
2007年10月1日《物权法》施行，第一百三十六条：建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。
新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。
但是《物权法》的现有规定显然过于简略，未能明确地下空间权的概念及创设的方式、方法，对于地下空间权的登记、转让、抵押等亦未做规定。
目前，地方法规中《深圳市地下空间开发利用暂行办法》值得借鉴，该法比较全面地规定了地下空间规划的制定、地下空间规划实施和地下建设用地使用权取得、地下空间的工程建设和使用、法律责任等方面的内容，明确了地下空间开发利用规划管理的一整套程序性规定。
当然，城市地下空间权开发利用离不开法律，国家和地方城市应尽快研究制定开发利用地下空间方面的方针政策和技术规范，加快立法步伐，使城市地下空间开发利用有法可依，实现依法建设，保障地下空间权价格评估合理、有序、规范、健康进行，为地下空间权的转让、租赁、抵押等服务。
2地下空间权的价格评估从建筑形式上可分为两种：一种是独立开发建设的地下工程简称单建地下工程，比如地上为公园或广场等公共设施用地，单独开发其地下空间；另一种由同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下工程简称结建地下工程。
山东建筑大学《城市地下空间规划》内容提要--2015
二、地下空间的分类(1)地下空间按其功能可分为：①居住空间②商业服务空间③文娱体育空间④交通空间⑤公用设施空间：⑥工业空间：⑦贮存空间：⑧防灾减灾空间⑨高层建筑的设备用空间(2)地下空间按其形成原因可分为：①自然地下空间②人工地下空间资源( 3)按地下空间资源开发深度分类，可分为浅层空间、中层空间和深层空间三类。
①浅层空间：由地表至-30m深度开发的空间，主要用于商业、文娱等；②中层空间：由-30m至-100m深度内开发利用的空间，主要用于地下交通、城市污水处理及水、电、气等公用设施；③深层空间：指-100m以下的地下空间，可用作快速地下交通线路、危险品仓库、冷库、贮库等。
三、地下空间的特点(1)为城市规模扩展提供了丰富的空间资源，是城市可持续发展的必然途径；(2)良好的密闭性、稳定的温度环境，适宜掩蔽及对环境湿度有较高要求的工程；(3)节约城市用地，保护农田及环境，节约资源；改善城市交通，减轻城市污染等；(4)地下空间建筑有较强的防灾减灾优越性，有效地防御各种武器的杀伤；(5)地下空间建筑施工难度大、复杂，一次性投资成本高，但使用寿命长；⑹地下空间自然光线不足，室外环境隔绝，人们适应性较差；防水防潮要求较高；封闭特性对设备要求较高等；受地质条件影响大。
四、城市地下空间的分类按岩土介质状况分类：岩石中地下建筑、土层中地下建筑；根据建造方式分类：单建式地下建筑、附建式地下建筑。
五、地下空间资源容量城市地下空间资源容量：V = A H 40%式中：A ——地面面积，m2; H —地下空间开发深度，m。
六、城市容量和城市效率城市容量是指城市空间在一定时间内，对城市人口、静态物质(建筑物和各种城市设施)和各种城市活动的综合容纳能力。
城市容量包括：人口容量、建筑容量、交通容量、土地容量和城市基础设施的服务能力。
城市效率是指城市在运转和发展过程中所表现出来的能力、速度和所达到的水平，也是衡量城市集约化和现代化程度的一种指标体系。
试论建筑物地下空间车库的权益归属及其评估
试论建筑物地下空间车库的权益归属及其评估试论建筑物地下空间车库的权益归属及其评估地下车库的权益归属问题，一直困扰着房地产估价机构。
建筑物地下空间主要是作为建筑物的基础部分，停车功能是衍生的副产品，其权益归属应当属于全体业主。
这是由现有土地制度的缺陷造成的，开发商只有在缴纳地下空间的土地出让金后方能取得地下车位的权益。
地下车位作为特殊的房地产，具有两个特点：一般不包含地价、不按建筑面积计售。
评估地下车位时应根据不同性质，结合不同的估价目的确定不同的估价技术思路和方法。
关键词：地下车库；车库功能；地下车位特点；权益归属建筑物地下空间车库的权益归属问题一直是困扰法律界和房地产开发、物业管理等部门的问题。
长期以来，由于地下空间车库的权益归属不明确，引发的各类纠纷层出不穷，作为房地产估价机构在评估此类项目时也往往因依据不足而出现“定价容易定性难”的窘境。
2007年3月通过的《物权法》，是专门调节物的归属和利用而产生的民事关系的重要法律，对于住宅小区的车位、车库有专门的规定。
《物权法》第七十四条规定：“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。
建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。
占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。
”简而言之，小区内的规划建设车位、车库归开发商所有，可以通过出售、附赠或者出租等方式来加以处置；而属于业主共有的道路或其他场地的车位，则归全体业主共有。
然而此条规定过于原则和笼统，未能有效地解决建筑物地下空间车库归属的纷争。
《物权法》第七十四条其实表达了这样的意思：在建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库，没有占用业主共有的道路或者其他场地的，其归属由当事人（开发商）通过出售、附赠或者出租等方式约定，反之，则不在《物权法》调整和保护之列。
例如建筑物的地下空间车库，因为可以停放汽车，但并非“规划用于停放汽车的车位、车库”，倒更像是属于业主共有的“其他场地”，它的权益归属究竟如何认定呢？一、建筑物地下空间车库并非源于规划立项从当前房地产开发现状来看，很少出现从项目立项开始就规划用于停泊汽车的车位、车库的情况，除非是独立开发的经营型商业性地下车库。
山东建筑大学《城市地下空间规划》内容提要--2015
二、地下空间的分类（1）地下空间按其功能可分为：①居住空间②商业服务空间③文娱体育空间④交通空间⑤公用设施空间：⑥工业空间：⑦贮存空间：⑧防灾减灾空间⑨高层建筑的设备用空间（2）地下空间按其形成原因可分为：①自然地下空间②人工地下空间资源（3）按地下空间资源开发深度分类，可分为浅层空间、中层空间和深层空间三类。
①浅层空间：由地表至-30m 深度开发的空间，主要用于商业、文娱等；②中层空间：由-30m 至-100m 深度内开发利用的空间，主要用于地下交通、城市污水处理及水、电、气等公用设施；③深层空间：指-100m 以下的地下空间，可用作快速地下交通线路、危险品仓库、冷库、贮库等。
三、地下空间的特点(1)为城市规模扩展提供了丰富的空间资源，是城市可持续发展的必然途径；(2)良好的密闭性、稳定的温度环境，适宜掩蔽及对环境湿度有较高要求的工程；(3)节约城市用地，保护农田及环境，节约资源；改善城市交通，减轻城市污染等；(4)地下空间建筑有较强的防灾减灾优越性，有效地防御各种武器的杀伤；(5)地下空间建筑施工难度大、复杂，一次性投资成本高，但使用寿命长；(6)地下空间自然光线不足，室外环境隔绝，人们适应性较差；防水防潮要求较高；封闭特性对设备要求较高等；受地质条件影响大。
四、城市地下空间的分类按岩土介质状况分类：岩石中地下建筑、土层中地下建筑；根据建造方式分类：单建式地下建筑、附建式地下建筑。
五、地下空间资源容量城市地下空间资源容量：式中：A ——地面面积，m 2；H —地下空间开发深度，m 。
六、城市容量和城市效率城市容量是指城市空间在一定时间内，对城市人口、静态物质（建筑物和各种城市设施）和各种城市活动的综合容纳能力。
城市容量包括：人口容量、建筑容量、交通容量、土地容量和城市基础设施的服务能力。
城市效率是指城市在运转和发展过程中所表现出来的能力、速度和所达到的水平，也是衡量城市集约化和现代化程度的一种指标体系。
地下空间1
1,地下空间的分类，按使用功能分类：地下民用建筑，地下工业建筑，地下交通建筑，地下公用设施空间工程，地下综合体，其他特殊地下空间应用。
按岩土介质状况分类：岩石中地下建筑，软土中地下建筑。
2，城市地下空间规划的主要内容：（1）地下空间与地面空间规划的协调关系。
（2）城市地下空间工程规划的现状与发展预测。
（3）城市地下市政工程的规划。
（4）城市地下交通设施规划。
（5）城市地下空间民用工程规划。
（6）城市地下工业设施规划。
（7）城市地下贮存系统规划。
（8）城市防灾与防护系统规划。
3，城市规划的基本原则：（1）规划的编制应纳入城市总体规划中，遵循国家有关的方针，政策。
（2）规划应以保护城市的历史原貌，以节约土地和扩大美化地面为基准，以保护环境生态为出发点。
（3）规划应根据地区发展发展水平及经济能力进行，分布实施近，中，远期规划目标。
（4）规划从保障改善城市地面空间物理环境，降低城市耗能，改善地面生活环境为原则，做到不重新污染和破坏自然环境。
（5）应将对城市环境影响较大的建筑规划在地下浅层空间内.(6)规划应结合城市防灾减灾及防护要求进行。
4，地下空间规划特点：规划受带到原有城市规划的限制。
规划应结合地面建筑的地下室开发利用进行。
次浅层以内的地下空间工程规划常结合地面道路进行。
公共空间建筑常结合城市广场，绿地，公园进行规划。
造价较高。
受地质影响较大。
工程范围较广泛，类型多。
城市空间建设在科学和技术方面创造了现代化奇迹，给人们带来便利。
空间规划反应不出城市的景观艺术，艺术表现在室内设计方面，功能更适合公共，工业，国防和人防。
交通及市政设施。
5,地下街：地下街是供公共使用的地下步行通道和沿这一步行通道设置的商店，事务所及其他设施所形成的一体化地下设施，一般建立在公共道路或站台广场下。
6，地下街规划原则：（1）应建在城市人流集散和购物中心地带。
（2）地下街要同其他地下设施相联系，形成地下城。
（3）地下街规划应同城市总体规划相结合，并考虑人，车流量和交通道路状况。
城市地下空间的规划与发展评估
城市地下空间的规划与发展评估随着城市化进程的加速，城市人口的不断增长，人们对城市的各类基础设施和公共服务的需求也不断加大。
城市地面资源的紧缺使得城市地下空间成为了一个备受关注的问题。
因此，城市地下空间的规划与发展评估就变得尤为重要了。
城市地下空间的规划是指利用城市地下空间开展各类经济、社会、文化等活动的规划工作，其目的是优化城市土地利用结构，提高城市整体功能和效益。
城市地下空间可以发挥的作用是非常多的，比如说可以用作地铁、停车场、高速公路、商业综合体等。
城市地下空间的规划工作需要考虑很多因素，比如说地下礼堂、生态景观、公共设施的配套等等。
可以说城市地下空间的规划工作是十分复杂的。
城市地下空间的发展评估是指评估城市地下空间的可行性及其对城市可持续发展的贡献。
城市地下空间的发展评估需要综合考虑多个方面的因素，比如说环境、地下水资源、地下工程工作风险、建筑工程技术水平等。
在这些方面的考虑中，环境和地下水资源是关键的。
城市地下空间的规划和发展评估既需要从全局的角度出发，又需要从局部的角度出发考虑具体问题。
从全局的角度看，城市地下空间的规划和发展应该是有一定的发展方向和布局的，比如说城市道路的规划和设计，是为了让城市能够更好的发展，具有整体性和一致性。
而从局部的角度看，城市地下空间的规划和发展应该是多样化的，既要考虑局部需求，又要考虑整体的城市环境和形象。
城市地下空间的规划和发展是一个需要长期持续发展的工作。
城市地下空间需要随着城市的发展和需求不断更新和完善。
需要我们通过及时的规划和评估来保证城市地下空间的可持续发展，为城市的发展做出更多的贡献。
城市地下空间建设用地使用权权属界定与评估方法浅析
城市地下空间建设用地使用权权属界定与评估方法浅析城市地下空间建设用地使用权权属界定与评估方法浅析［摘要］：《物权法》提出了建设用地使用权可以根据立体空间来设立的规定。
本文通过对地下空间建设用地使用权的权属界定和分析借鉴国外建筑物各层立体价值的评估方法，探讨我国建设用地地下空间使用权的确权和具体评估方法。
根据以往的评估方法理论，结合立体空间产生的附加收益价值和建设成本，可建立新的地下空间使用权评估方法体系。
关键词：立体空间；地下空间使用权；评估方法Abstract: The Property Law proposes that the usufruct of construction land may be determined according to the cubical space. This paper, through to the ownership defining of the usufruct ofunderground space construction land and the analysis the foreign cubical value evaluation means of buildings, discusses the right determination and specific assessment methods of the undergound space in our country. According to former evaluation means and theory, and combining with the additional income value and construction cost generated by cubical space can we establish a new usufruct evaluation system for underground space.Key words: cubical space; the usufruct of underground space; evaluation means中图分类号：TU92 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）随着我国城市化进程的不断推进，中国各大城市正面临着有限的土地资源和人口膨胀、交通拥堵、环境恶化的巨大压力。
我国地下空间权属浅析
我国地下空间权属浅析在“减量规划”的发展背景之下，地下空间的开发利用将为城市带来更多的空间资源，呈现出很大的发展潜力。
但是，目前在我国关于地下空间权属方面的上位法相关依据中，都没有单独明确提出关于地下空间权属的内容。
各省市采取设立地方法规和规章的方式，对地下空间建设用地使用权及地下建（构）筑物权属登记进行管理，且尚未形成统一标准。
本文将从地下空间建设用地使用权、地下建（构）筑物权属等方面入手，研究我国地下空间权属的基本情况及确权意义。
标签：地下空间权属;确权一、地下空间建设用地使用权地下空间的权属包括地下空间建设用地使用权和地下建（构）筑物的权属两部分。
研究地下空间的权属会涉及到权属法定、权属设定和权属登记三个层次，在《中华人民共和国物权法》第一百三十六条中规定：“建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。
新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权”，已经解决了地下空间的权属法定问题。
但是国家对于地下空间的权属设定和权属登记并未明确说明，各地的普遍做法是在不违背国家现行法律法规的前提下，将地下空间建设用地使用权的權属登记程序及相关要求以建设用地使用权登记规范为适用标准。
（一）使用权的取得国内各省市均明确规定，除符合法律法规关于划拨供地的条件外，地下空间实行有偿使用制度。
此外，多数城市参照常规地表建设用地使用权的管理模式对地下空间的具体供地方式进行了明确：凡符合《划拨用地目录》，属国防、人防、防灾及其他基础设施、公共利益需要的地下空间，均以划拨方式供地。
但就地下车库（位）问题略有差异，如杭州和无锡规定面向社会提供公共服务的地下车库（位）和用地单位利用自有土地开发建设的地下车库（位），可以划拨。
另外，广州、东阳规定，单建地下社会公共停车场，只有一个意向用地者的，可以协议方式出让;有两个或者两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖或者挂牌等有偿出让方式。
单建经营性用途地下空间采用招拍挂方式出让。
地下空间的基本概念和类型
地下空间的基本概念和类型地下空间就是指地表以下或地层内部，开发利用地下空间就是讲现代化城市空间的发展，向地表下延伸，将建筑物和构筑物全部或者部分建于地表以下。
城市地下商业空间就是商业和市场需要而开发建设，处于地表以下的建筑，也称地下工程，按工程建设结构分为单独地下工程和和结合地面建筑修建的地下工程。
地下工程的类型，基本上可以划分为7类：第一类是应付战争和灾难而修建的房屋工程，主要有指挥首脑工程，战略物资储备部、地下医院、疏散干道。
第二类是地下交通工程，如地铁、隧道、交通快速道。
第三类是城市基础设施，比如地下的过街通道，地下的停车部、综合管廊等第四类是物资仓储工程。
第五类就是商业的地产工程，地下商业街、购物广场、娱乐广场。
第六类文化体育工程，博物馆、图书馆、体育馆等。
第七类医疗卫生工程，地下医院等等。
地下空间的特点1.高防护性2.热稳定性3.易封闭性4.内部环境易控性5.低能耗性6.环境特性一、地下工程如何利用这些特点地下空间的以上特点决定了地下空间，尤其是城市地下空间的开发以军民两用、平战结合为主要方向。
1.具有良好的防护性, 能满足重点设防城市的基本战略要求。
一定厚度的土层或岩层, 具有良好的防护性能。
2.具有明显的密闭性和隐蔽性, 能满足改善环境、节约用地的要求。
地下空间处于岩石或土壤的包围之中, 自然具有明显的密闭性和隐蔽性。
3.具有显著的稳定性, 能节约能源, 满足某些特殊生产工艺要求。
处于岩石或土壤包围之中的地下空间具有显著的稳定性, 冬暖夏凉, 四平八稳。
4.具有一定的经济性, 在特定条件下, 能满足节约造价的要求。
通常, 地下建筑的造价要比同类地面建筑高出1一3倍, 且建设周期较长, 施工较复杂城市规划的核心内容是什么？答：1）土地使用的配置；2）城市空间的组合；3）交通运输网络的架构；4）城市政策的设计与实施。
城市总体规划的内容包括哪些？答：（1）市域城镇体系规划：分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境、历史文化遗产的综合目标；预测区域城镇化水平，调整现有城镇体系的规模结构、职能结构和空间布局，确定重点发展的城镇；原则确定区域交通、通讯、供水、排水、防洪等设施的布局；提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。
地下空间使用权评估思路浅析
地下空间使用权评估思路浅析评估分为很多种，无形资产评估，企业价值评估（并购、重组、股权转让），股权评估（流通股，非流通股、法人股），服务于财务报告的评估，整体资产评估，单项资产评估，立博来德从事评估项目多年，有很强的实战经验，立博来德，期待与你的合作！近些年，我国空间开发利用发展比较迅速，出现了地铁、地下商场、地下停车场等多种形态，日益形成了土地空间权的出让、转让市场，科学、规范地出让空间的前提是如何科学量化空间权的价值。
接下来就如何评估地下空间使用权价值进行了分析和探讨。
一、地下空间的基本概念与类型1、地下空间的基本概念地下空间就是指地表以下或地层内部。
开发利用地下空间就是讲现代化城市空间的发展，向地表下延伸，将建筑物和构筑物全部或者部分建于地表以下。
2、地下空间的类型（1）、按建设结构划分独立开发建设的地下工程；结合地面建筑一并开发的地下工程。
（2）、按开发用途划分应付战争和灾难而修建的房屋工程，即人防工程；地下交通工程，如地铁、隧道、交通快速道；城市基础设施，如地下的过街通道，地下的停车场；商业地产工程，如地下商业街、购物广场、娱乐广场；文化体育工程，如博物馆、图书馆、体育馆；医疗卫生工程，如地下医院。
二、地下空间使用权的管理规定地下空间使用权，是指对于不动产的地下部分的使用和收益权。
近些年，我国空间开发利用发展比较迅速，出现了地铁、地下商场、地下停车场等多种形态，日益形成了土地空间权的出让、转让市场。
地下空间开发利用经进入了浅层地下空间开发建设的历史阶段，并逐步走上了城市空间向三维拓展的轨道。
各地方政府也在积极探索如何对地下空间使用权进行收取使用权出让金。
例如：2010年10月1日佛山市公布了《佛山市国有建设用地土地出让金及租金计收标准》，明确规定了规定以有偿使用方式取得的土地使用权增加的地下建筑面积（除电房、人防工程外），住宅用地配套地下停车库负一层按地下空间土地用途的土地市场价格的10%收取土地出让金，负二层以下按地下空间土地用途的土地市场价格的5%收取土地出让金；除住宅用地配套地下停车库外的地下建筑面积，负一层按地下空间土地用途土地市场价格的25%收取土地出让金，负二层以下按地下空间土地用途土地市场价格的10%收取土地出让金。
地下空间分类
地下空间分类嘿，朋友们！咱今天来聊聊地下空间那些事儿。
你说地下空间像不像一个神秘的大宝藏啊？里面藏着各种各样的奇妙之处。
地下停车场，那可是咱再熟悉不过的啦！每次去商场，把车往那里面一停，就像给车找了个安稳的小家。
那一排排的车位，不就像一个个小房间嘛。
咱的爱车在那里休息，等咱逛完了再带它出来继续跑。
还有地下商场呢！哇，那简直就是购物的天堂。
在那里逛街，感觉特别不一样，好像进入了一个与世隔绝的世界。
各种店铺琳琅满目，灯光闪烁，可不比地上的差呀！你想想，大夏天的，外面热得要命，你钻进地下商场，那叫一个凉快，还能尽情地买买买，多爽呀！这地下商场不就像是藏在地下的一个欢乐城堡嘛！再说说地下通道。
有时候过马路，走地下通道可比等红绿灯方便多啦！你可以在里面大步流星地走，不用担心来来往往的车辆。
而且有些地下通道还装饰得特别漂亮，墙壁上画着各种好看的画，走在里面就像在参观一个小型艺术展似的。
然后呢，还有地下仓库。
那些个仓库里堆着满满的货物，就像一个巨大的宝库。
这里面的东西可都是为了满足我们日常生活需求准备的呀。
咱再想想，地铁不也是在地下跑的嘛！每天那么多人坐着地铁来来去去，快速又便捷。
那地铁轨道不就像是地下的大动脉，把城市的各个角落都连接起来了。
地下空间的好处可太多啦！它能节省地面空间，让城市看起来没那么拥挤。
而且在一些特殊情况下，比如战争或者灾害，地下空间还能成为人们的避难所呢。
你说地下空间是不是特别神奇？它就像一个隐藏在城市下面的秘密世界，等待着我们去探索和发现。
我们可不要小瞧了这些地下的地方，它们可有着大用处呢！它们让我们的生活更加丰富多彩，更加便利。
所以呀，我们要好好利用这些地下空间，让它们为我们的生活增添更多的精彩！这就是我对地下空间的看法，你们觉得呢？。
建筑工程的建筑物地下空间利用
建筑工程的建筑物地下空间利用地下空间作为城市发展和建筑工程中的重要资源之一，在现代社会中得到了广泛的关注和利用。
本文将探讨建筑工程中地下空间的利用情况，并分析其带来的益处。
一、地下空间的概念和分类地下空间是指建筑物地下部分所占据的空间，可以包括地下室、地下停车场、地下商业空间等。
根据功能和使用需求的不同，地下空间可分为日常使用空间、配套设施空间和特殊用途空间。
二、地下空间利用的优势1.有效利用有限土地资源：地下空间相对于地上空间来说往往被忽视，但它却是有效利用城市土地资源的重要途径。
合理利用地下空间可以缓解土地短缺问题，提高土地的利用效率，满足城市发展的需求。
2.提升城市建设质量：地下空间的利用可以让城市建设更加全面和完善。
例如，地下停车场的建设可以减少地面上的停车压力，改善交通拥堵问题；地下商业空间的开发可以增加城市商业的多样性，提升人们的购物体验。
3.增加建筑功能和创造价值：地下空间的利用可以丰富建筑物的功能。
通过地下的扩展，建筑物可以拓展出更多的使用空间，如地下会议室、展览厅等，不仅能扩大建筑物的影响力，还能增加其经济价值。
4.改善环境和提升生活质量：地下空间可以为人们提供更好的生活环境。
例如，在高密度城市中，地下空间可以用于绿化和公共休闲设施的建设，提供更多的绿色空间和休闲场所，改善人们的生活质量。
三、地下空间利用的实践案例1.地下商业空间利用：地下商业空间是近年来发展迅猛的一种地下空间利用方式。
通过在地下建设商业街或购物中心，可以有效分散城市商业压力，提升城市的商业氛围，同时也为人们提供更多的商业选择。
2.地下停车场利用：地下停车场是解决城市停车难题的一种重要方式。
充分利用地下空间建设停车场，可以减少地面上的停车位需求，改善交通拥堵问题，提高出行效率，提升城市的交通质量。
3.地下室利用：地下室是住宅建筑中常见的地下空间利用方式。
通过合理设计和利用地下室空间，可以有效增加住宅的使用面积，提供更多的功能区域，使住户的居住环境更加舒适和实用。
房地产项目地下空间权属的实务分析
房地产项目地下空间权属的实务分析一、地下空间的概念根据建设部《城市地下空间开发利用管理规定》及各地关于地下空间利用办法的规章，地下空间是指地表以下经人工开发形成的空间，类别上分为结建地下空间和单建地下空间，前者是指附着地面建筑一并开发建设的地下空间，后者是指独立开发建设的地下空间。
单建地下空间包括地下交通、商业、仓储、能源、通讯、管线、人防工程等设施，多与公益有关，也有独立的用地规划许可和工程规划许可，在权属上简单、清晰，不在本文讨论范畴。
本文讨论的是结建地下空间，并且仅限于房地产项目开发时一并建设的地下空间。
二、房地产开发项目中地下空间权属认定房地产开发项目中的结建地下空间从规划用途上，基本可分为商业、人防、停车、储藏、市政配套等，其中关于地下车位的规定相对完善，判例相对多一些，可以此为引子进行分析。
（一）地下车位权属认定1.建设工程规划许可范围内的车位，所有权归开发商根据物权法第三十条和第一百四十二条的规定，对于不动产来讲，在登记设立物权的原则之外，合法建造行为也可以设立物权。
就地下车位，如果能够登记的话，肯定是按照登记内容确定所有权人，如果无法登记，则遵循谁合法建造谁享有所有权的原则确权。
依建筑法，合法建造的标志是拥有建设工程规划许可证。
所以，正常情况下，地下车位权属认定时，凡能够登记的车位，初始登记肯定在开发商名下，如不变更登记，开发商享有所有权自无异议；无法登记的车位，只要拥有建设工程规划许可证，开发商也当然享有所有权。
对于无法登记但拥有建设工程规划许可证的车位，其所有权归属于开发商的结论，在物权法第七十四条第二款也可以找到佐证，该款规定，建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。
根据该款，开发商既然可以出售、赠与等方式进行处分，那隐含的前提必然是拥有所有权。
最高人民法院民事审判第一庭编著的《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》一书也明确指出：“《物权法》关于规划用于停放汽车的车位、车库的所有权是明确的——归开发商。
地下空间利用规划与管理
人教版九年级英语下册（山西）习题：Unit10 8单元写作小专题When_in_Rome，do_as_the_Romans_do.7．在韩国，人们第一次见面时应该鞠躬。
People_are_supposed_to_bow_when_they_meet_for _the_first_time_in_Korea.8．在中国，你不应该把筷子插入食物中。
In_China，you're_not_supposed_to_stick_your_chopsticks_into _the_food.话题范文剖析假设你是李明，英国怀特学校下学期将组织学生来你们学校学习了解中国文化，请你给该校校长Mr.Green写一封邮件，介绍你们学校的相关活动安排及其理由。
要求：1．介绍不少于两个有关中国文化的活动及安排理由；2．词数80－120，开头和结尾已给出，不计入总词数。
参考要点：1．活动计划(打乒乓球、包饺子……)；2．安排理由(非常流行、带来好运……)；3．……Dear Mr.Green，I'm glad that you'll come to our school for a visit next term.________________________________________ _________________________________________________________________________ _______________________________I'm looking forward to your coming.Yours，Li Ming思路点拨组句成篇Dear Mr.Green，I'm glad that you'll come to our school for a visit next term.Now let me introduce some activities in our school for you.Playing ping－pong is very popular in China.We have lots of __9__(优秀的乒乓球选手) in different classes.If you also like playing ping－pong，we'll have a ping－pong game between the two schools.We can __10__(相互学习)．Dumplings are a kind of __11__(中国传统食物)．We all like eating dumplings in some important festivals.__12__(据说) eating dumplings in China will __13__(给我们带来好运)．When you arrive，you will __14__(有机会学习) to make dumplings together and enjoy them with us.We'll have some other activities for you.We can talk about them when you arrive.I'm looking forward to your coming.Yours，Li Ming9．excellent__ping－pong__players 10.learn__from__each__other11．Chinese__traditional__food 12.It__is__said__that13．bring__us__good__luck__ 14.have__chances__to__learn【小编特别提醒】同学们，在以上的佳作中你发现了哪些好词好句？你有没有更好的表达方式？快来和你的小伙伴们一起分享吧！单元写作练笔假如你叫魏强，你的加拿大笔友Tony要来中国，并到中国朋友家做客。
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五、地下空间权的评估及地价的确定
1、各市相关规定
三、大型公建和住宅小区地下（半地下）停车场和地下（半 地下）停车库经依法批准对外出售、出租的，按下列规定缴纳土 地出让金：
（一）土地级别确定按大政发[2000]40号文件规定执行。 （二）土地出让金按大政发[2000]40号文件规定的公建用途土 地出让金标准的下列比例收取：建设地下一层（半地下）停车场 （车库）的，按50%计取；建设地下两层的，地下一层按50% 取， 地下二层按25%计取；建设地下三层以下的，三层（含三层）以 下不收取土地出让金。 （三）核算土地出让金时，停车场部分，按每个车位15平方
土建费平均：约1000元/ ㎡
土建费4000元/㎡
土建费平均：约1500元/ ㎡
五、地下空间权的评估及地价的确定
住宅配套的地下停车场——采用剩余法计算的特殊处
遵循最有效使用原则
理
选择客观的成本作为测算依据
地下部分主要为设备间及规划要求的配套停车位
与相关政策衔接
总售价=单位面积售价× S地上
土建费800元/㎡ 土建费2500元/㎡
右。 地下商场的地价约是地上商场楼面地价的50%左右 。
五、地下空间权的评估及地价的确定
住宅配套的地下停车场
适用方法——市场比较法、收益还原法、剩余法、基准地价系数 修正法
需注意的事项：过大的地下停车场导致成本偏高，进而使得地价 低于周边正常地价水平
土建费800元/㎡
土建费800元/㎡
土建费2500元/㎡
三、地下空间的产权、权属确定
大连典型案例 由物价局核定售价时：将地下停车场的成本分摊至总房价中，应视作全
体业主共有；但由于当时出售车库、车位的行为很少，故矛盾不突出 开发商自由定价后：大连软件园某
小区因停车位的归属及使用问题， 小区业主与开发商发生了纠纷，由 于发生纠纷时较早，车位使用不饱 和，故比较容易协商，经过协商， 最终达成如下协议： 1、部分属业主所有，开发商不得 出售，由物业公司负责经营管理；
五、地下空间权的评估及地价的确定
2、地价测算及地价水平
独立开发建设的地下工程 典型案例——地下商场的评估
结建地下工程 典型案例——住宅配套的地下停车场的评 估
五、地下空间权的评估及地价的确定
项目名称
位置
宗地面积 (m2)
层数
交易时间 地上利用
情况 楼面地价 (元/m2)
独立的地下商场土地出让成交案例
2 地下空间的分类、权属与评估
随着城市建设的发展，土地资源日益稀缺，对城市地下空间的使 用也变得日益频繁，地下空间开发利用是提高城市土地利用效率、缓解 城市中心密度、人车立体分流、扩充基础设施容量、减少环境污染、改 善城市生态最为有效的途径。
六个方面： 一、地下空间的分类 二、地下空间的供地方式 三、地下空间的产权、权属确定 四、地下空间利用时规划政策与土地政策的结合 五、地下空间权的评估及地价的确定 六、对地下空间权的批后管理
综合来看，建设地下三层的，其地下部分平均地价水平相当于地上
五、地下空间权的评估及地价的确定
特例 住宅
商服
五、地下空间权的评估及地价的确定
评估时的几点考虑
地下空间的利用是保障土地集约节约利用的有效方法之一，我们认为应鼓励开发商 充分利用地下空间。因此，在评估时，我们建议： 1、对于无收益的设备用房、人防工程 按照规定建设的为整栋建筑物服务的地下设备用房、人防工程等，在评估时应只计算 其建筑成本，而不计其收益；其土地使用权性质与地上部分的土地使用权性质一致。 2、独立经营性地下空间（如有收益的地下商场、地下停车场等） 应采取有偿方式供地，测算地价时应分用途、综合考虑成本及收益情况确定地价。 3、作为商品住宅、商场、办公楼配套的地下停车场 在测算时可不计算成本，亦不考虑其收益，在出售时参照相关政策执行；地下空间土 地使用权性质随其地上土地使用权性质界定。 若无相关配套政策，可依规划情况具体设定。
一、地下空间的分类
1、地下空间及地下空间权的定义 ●地下空间：是指地表以下的空间。 ●地下空间权：即“于地中横切一断层而享有的权利，或者说是土地地
表下一定 范围内空间的权利”。
2、地下空间的分类 ●从用途上分：以公益性为主的地下空间
以收益性为主的地下空间 ●从建筑形态上分：结合地面建筑一并开发建设的地下工程
五、地下空间权的评估及地价的确定
五、地下空间权的评估及地价的确定
地价水平 经调查测算，地下部分一般来说建筑成本较高，尤其是深度越深， 成本会越高，但其收益并不因成本高而升高，而是与用途、经营类型 有关。经调查，建设地下三层甚至更深的，往往三层以下部分的收益 不能回收投资。
综合考虑其他城市的相关规定，并结合我市现有的政策，我们认为 地下一层的地价可按地上部分楼面地价的50%确定，地下二层可按25% 确定，建设地下三层以下的，三层以下部分不再计算地价。
三、地下空间的产权、权属确定
单独建设的地下工程一般来说产 权没有争议，地下土地使用权的 范围是地下建筑物、附属物的顶 板至建筑物、附属物的最深基础 平面外围所及的权利边界
三、地下空间的产权、权属确定
大连案例 发放他项权利证、分摊出让
三、地下空间的产权、权属确定
一般来说，商品房开发住宅小区、商场、办公楼等，地下开发 利用作为地上权利的配套部分，产权较易出现争议，尤其以住 宅小区的地下停车场最为典型。
按国家规定必须采取有偿方式供地的商业、旅游、金融、 商品住宅、工业等项目，需同时利用地下空间进行经营性 开发建设的，应采取有偿方式供地，供地时可与地上土地 开发权一并出让；
对于地下空间开发和地上开发分属不同权利人的，地下空 间可独立使用而不影响自身及地上部分功能，且有明确分 界标志、权属没有争议的，若地下空间符合《划拨用地目 录》可采取划拨方式供地，不符合《划拨用地目录》的， 应采取有偿方式供地。
五、地下空间权的评估及地价的确定
1、各市相关规定 大连市为鼓励集约利用土地，2005年11月9日下发了“大国土房 屋发 [2005]170号”《关于房地产开发项目地下（半地下）停车 场、车库土地使用有关问题的通知》。《通知》规定：
一、大型公建（含商业、服务业、写字楼等）项目，在项目建设 中建设的地下（半地下）停车场按出让方式供应土地，出让最高年 限40年，不收取土地出让金，但未经批准不得擅自对外出售、出租 和改变使用用途。
五、地下空间权的评估及地价的确定
住宅配套的地下停车场——采用剩余法计算的特殊处 理
需注意的事项：过大的地下停车场导致成本过高， 进而使得地价低于周边正常地价水平
地下可出售的停车位面积过大时 总售价=单位面积售价× S地上
土建费平均=（800×S地上+4000×S地下）÷（S地上＋S地下） =1500元/㎡
总成本=（1500＋V地上部分装修）×S地上 或 总成本=（1500＋V地上部分装修）×（S地上 ＋S设备及合理停车位）
地下停车位出售时，参照相关政策确定补缴的土地出让金。
土建费800元/㎡ 土建费4000元/㎡
五、地下空间权的评估及地价的确定
地下停车场的地价测算
我们采用剩余法分别测算地上住宅部分地价及地下停车 场部分地价，假设开发周期1年，地上住宅为小高层，地下 停车场2层，在只改变售价和建安成本，其他参数不变的情 况下，测算结果如下： （测算表） 设定住宅售价为8000元/㎡，地上部分楼面地价约为3000元/ ㎡； 地下停车位售价15～16万元/个（停车位20㎡左右/个），平 均售价7600元/㎡，地下部分楼面地价约为 750元/㎡；其地
市体育场东外场
大同街与五四路 交汇处
市体育场西外场
民运街1810.1
11810
25849.3
地下二层 （有一夹层）
2001年12月
广场、网球场、 足球场
地下二层 （有一夹层）
2000年3月
广场、网球场、 足球场
地下二层 2000年7月
广场
3387
2870
五、地下空间权的评估及地价的确定
1、各市相关规定 沈阳市人民政府办公厅文件《转发市规划国土局、市 人防办关于规范全市地下空间开发利用管理意见的通知》 （沈政办发[2008]40号）
“地下空间土地出让金的评估价格以该区域出让金标 准为基数，按平均容积率计算毛地评估楼面价格的一定比 例确定。其中，地下一层按楼面地价的30%确定，地下二 层（含二层）以下按楼面地价的20%确定。 ”
保障正常经营需要。
五、地下空间权的评估及地价的确定
1、各市相关规定
杭州市人民政府《关于积极鼓励盘活存量土地促进土地节 约和集约利用的意见(试行)》（杭政〔2005〕2号）
“对利用地下空间从事经营性活动、销售或转让的，应依 法有偿使用，地下一层土地出让金按市区土地基准地价相对 应用途容积率为2.0楼面地价的30%收取；地下二层的土地出 让金按地下一层的标准减半收取；地下三层的土地出让金按 地下二层标准减半收取，并依此类推。”
三、地下空间的产权、权属确定
商品住宅项目，规划中应按相关规定明确强制性的停车 位、车库配建标准，保障小区业主基本停车需求，明确 该部分由业主共有；
超标准建设的地下车库，本着“谁投资、谁受益”原则， 可以将该部分权属界定为开发商所有，同时在测算出让 底价时，应考虑该部分的地价款（具体测算方法及地价 水平确定详见第五条）
四、地下空间利用时规划政策与土地政策的结合
规划管理部门在核发建设用地规划和建设工程规划许可证时，除 了要明确土地的平面范围以外，还要明确地下建(构)筑物水平投 影最大占地范围和起止深度
规划部门应在规划条件中明确地下建（构）筑物的用途，土地管 理部门按相应的土地政策确定供地方式
关于配套的地下停车场，应分类明确规划条件 ●商品住宅项目，规划中应按相关规定明确强制性的停车位、 车库配建标准，保障小区业主基本停车需求，明确该部分由业主 共有，开发商不得分割转让、出售、长期出租（指租赁1年以上）。 ●商场及办公楼项目，规划中应按相关规定明确标准停车位，