关于进一步加强湄江镇成人教育的意见

关于进一步加强湄江镇成人教育的

意见

各管理区，各村（居），各单位：

自全国职业教育工作会以来，我镇不断加强成人教育工作，并取得了一定成绩。但随着区域功能重新定位和产业结构调整，成人教育相对滞后于我镇经济和社会发展。为切实提高成人教育服务我镇经济社会发展的能力和水平，特提出如下意见。

一、成人教育在湄江经济社会发展中的作用

（一）成人教育为实现“四化两型”建设提供人才支持。人力资源是建设“四化两型”的第一基础，是实现整合区域资源，聚集生产要素，发挥区域优势的前提条件；是实现振兴二产、繁荣三产、提升一产目标的智力保障。

（二）成人教育是促进我镇产业结构调整过程中提高劳动力就业能力的有效途径。随着灰粉厂、石板厂等资源型产业的逐渐退出，就业压力随之增加。这就要求成人教育承载各类培训的能力和为产业结构调整服务的能力进一步提高，需大力开展各类职业培训和成人培训，提高劳动者的素质，促进产业结构调整和劳动力就业。

（三）成人教育肩负着培养新型农民的重要使命。我镇农民整体文化水平较低，就业技能相对较差，大部分只能从

事低端劳动。只有造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，才能切实推动农业发展和新农村建设。

（四）成人教育是构建学习型湄江和提高我镇人民素质的重要载体。成人教育是终身教育体系中与经济社会联系最为密切的部分，具有终身性、开放性和自主性的特点，可以满足人们对各种学习层次的要求。推动成人教育发展，对构建学习型湄江，提高我镇人民素质方面具有十分重要的作用。

二、指导思想和发展目标。

（一）指导思想。以十七届三中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，以服务湄江经济社会发展和产业转型，推动“四化两型”建设为目标，以提高劳动者素质、培养技能型人才和促进学习型湄江建设为重点，加强农科教三结合和经科教三结合，不断完善终身教育体系和终身学习服务体系。依托成人学校深入开展各类职业培训和成人培训，为我镇人民提供更加优质的教育服务，为提高全民素质，培养和造就适应现代化要求，适应我镇经济社会发展需要的劳动者做贡献。

（二）发展目标。一是终身教育体系和终身学习服务体系进一步完善，覆盖我镇的终身学习网络初步形成。成人教育机构为全民学习、终身学习的服务功能充分发挥；多种形式的学习和培训活动深入开展，广大人民群众多元化的教育需求基本满足。二是构建中等职业教育和高等职业教育相互

衔接，成人教育与普通教育相互融通，职前教育与职后培训并重，结构合理、功能多样、自主发展、灵活开放的现代成人教育体系，服务湄江经济社会发展和产业转型的能力显著提高。

三、成人教育的主要任务

坚持改革与发展的方针，以促进就业为导向，主动服务和服从于湄江经济社会发展以及产业转型的需要，正确处理与区域经济发展、科技进步的关系，加快实现农科教三结合和经科教三结合，培养符合现代化建设要求和适应湄江经济社会发展的高素质劳动者，推动全民素质不断提高。

（一）围绕“四化两型”建设，加快人才培养。实施农村实用人才培训工程，大量培养生产能手等实用人才；实施农村富余劳动力转移培训工程，每年完成3500人的培训任务；实施技能型人才培养培训工程，提高成人教育对社会和企业用人需求的反应能力；实施企业职工培训工程，每年完成企业职工培训1万人次；实施社区教育培训工程，为社区居民提供多形式的社区培训。提高成人教育为产业布局服务的能力，逐年提高农业生产绿色证书、实用技术证书和中专以上学历证书拥有率。

（二）服务区域产业结构调整，提高劳动力就业能力。围绕我镇产业结构调整开展培训。充分发挥成人院校的短期培训功能，开展各种形式的职业技能培训和创业培训，提高

就业能力、工作能力、职业转换能力及创业能力。要充分依托成人学校，进行相关行业企业的技能培训。每年完成农民学历培训2000人以上，全面提高农民的就业技能和学历水平。利用3–5年时间，使农村劳动者高中以上文化程度达50%以上，大专以上文化程度达10%以上。推行职业资格证书制度，加快技能人才培养速度，每年培养高技能人才500名，中级工2000名。利用3–5年时间，使我镇技能人才占职工总数的40%以上，中级工占技能人才总数的50%以上，高技能人才占技能人才总数的5%左右。提高我镇劳动就业率，为实现保增长、保民生和保稳定的工作目标做贡献。

（三）服务社会主义新农村建设，培养新型农民。加强“三教统筹”，对农村劳动者重点进行以新品种、新技术的使用为主要内容的实用技术培训，使每个农村劳动者都能熟练掌握1–2项农村实用技术，每年我镇要完成实用技术培训2万人次以上。发展农村远程教育，完善远程教育基地建设，利用双向视频系统开设网上课堂，普及农业科技知识，实现科技入户。每年对农村劳动者进行信息技术、法律知识等引导性培训。培养一批农村科技示范村、示范户和致富带头人，推动农村经济快速增长。

（四）服务学习型湄江建设，提高我镇人民素质。充分发挥成人教育的载体功能，建立和完善政府主导、面向市场、依托企业的社会化、多层次培训体系，推进学习型湄江建设。

围绕各类学习型组织创建活动，大力开展机关公务员、企事业管理人才、农村富余劳动力、社区居民等各类培训，提高各类人员素质。以终身教育理念为指导，切实加强继续教育，倡导终身学习。各行业、部门和单位要制定继续教育规划，深度开发人才资源，对专业技术人员进行新技能、新信息、新知识、新方法为主要内容的培训，培养和造就专业人才。

（五）适应湄江经济社会发展需要，着力加强成人学校建设。大力培养“双师型”教师，不断提高教师队伍整体素质；增强德育工作实效性，发挥课堂主渠道的作用，把立德树人作为教育的根本任务抓紧抓好；拓宽招生渠道，规范招生市场；加强就业网络建设，在保证就业率的前提下，着力提高就业质量。充分利用成人教育资源，促进成人院校办出特色，提高效益。努力建设一批骨干专业，重点打造汽修、工民建、旅游等专业，并逐步建立和完善相应实习实训基地。

四、推进成人教育改革

（一）启动成教中心内部管理改革。成教中心要适应经济社会发展的要求，提高服务水平，对现有资源进行整合，提高办学效益。切实落实职责，加强对我镇成人教育工作的业务指导；发挥龙头作用，辐射和带动我镇成人教育健康、快速发展。

（二）理顺乡校管理体制。建立湄江镇成人学校，确立其法人地位，核定编制，建成全额拨款事业单位，教职工从