公共行政学形成性考核册答案1
XXX《公共行政学》形考任务1参考答案
XXX《公共行政学》形考任务1参考答案
1.删除第一段中的格式错误和重复内容，改写为：
本次形考任务是围绕“征收公交卡磨损费是否合法”展开的话题讨论。
教师会提前对同学们进行分组，每个小组设立一名组长。
每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。
讨论时，要紧紧围绕讨论题目，不跑题。
讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。
教师将根据每位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给出评分。
2.删除第二段中的格式错误，改写为：
个人讨论提纲的评分占总分的17.5分，要求不少于300字。
在讨论中，需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。
3.删除第三段中的格式错误和明显有问题的段落，改写为：
小组讨论结果的评分占总分的7.5分，要求不少于300字。
在讨论中，组长首先发言，然后自由讨论。
讨论要紧紧围绕讨论题目，不跑题。
最后，组长需要汇总各位同学的发言，总结出小组讨论的要点及内容。
公共行政学形成性考核册
公共行政学形成性考核册答案1名词解释1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。
地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。
二、单项选择题1．被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C )。
A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A)。
A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A)。
A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4职位分类最早产生于19世纪的（B ）国,后被许多国家所效仿。
A．法B．美C．中D．英5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C )。
A．选任制B．考任制C．委任制D．聘任制6．公共行政学研究的核心问题是( A)。
A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。
A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制8．内阁制，起源于18世纪的( A)国，后来为许多西方国家所采用。
A．英国B．美国C．日本D．加拿大9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B )中提出"我国公卿要学习行政学"。
2019《公共行政学》形成性考核作业答案(全)
《公共行政学》形成性考核作业答案参考《公共行政学》作业1答案参考一、名词解释:1、地方政府体制:是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2、非营利组织:是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
3、人事行政:是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
4、公文管理:就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程。
二、单项选择:1.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C ) 。
A .普耳B .斯密C .欧文D .斯图亚特2. 公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表, 该书的作者是( A ) 。
A .里格斯B .古立克C .德鲁克D .高斯3. 20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A ) 。
A .计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B .领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C .计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D .计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4、职位分类最早产生于19世纪的(B )国,后被许多国家所效仿。
A 、法B 、美C 、中D 、英5、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是(C )。
A 、选任制B、考任制 C 、委任制D、聘任制6.公共行政学研究的核心问题是( A ) 。
A .政府职能B .行政监督C .行政决策D .行政体制7.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C ) 。
A .内阁制B .总统制C .半总统制D .委员会制8.内阁制,起源于18世纪的( A ) 国,后来为许多西方国家所采用。
A .英国B .美国C .日本D .加拿大9.我国最早提出学习行政学的是梁启超,他于1876年在( B ) 中提出“我国公卿要学习行政学”。
公共行政学形成性考核作业册参考答案
形成性考核作业册参考答案 2009-09-23 17:57请同学们先鉴别后再抄哦!!1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。
地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。
2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )A．里格斯．古立克．德鲁克4．公共行政环境的( D )A．约束性．复杂性．不稳定性A．前资本主义．由资本主义．垄断资本主义A．政府职能．行政监督．行政决策A．内阁制．总统制．半总统制8．内阁制，起源于18世纪的( A )9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B )A．《行政学原理》．《论译书》．《行政学的理论与实际》10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是( A )的行政区。
A．特殊型．发展型．传统型A．法律制度．意识形态．道德伦理．价值观念A．综合培训．更新知识培训．任职培训．业务培训A．墨西哥．德国．新加坡．埃及C．领导系统模式．领导方格理论．PMC．协调控制工作．检查总结工作答：（1）公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别。
就是在同一种政治制度、经济制度和文化传统的前提下，公共行政环境也有区别。
《公共行政学》(第二版)形成性考核册答案
《公共行政学》(第二版)形成性考核册答案作业一一、填空：每个1分，共10分。
亚里士多德政治取向中共领导政府价值观政治民主非营利性英部长会议制社会公平行政职位二、名词解释：共20分每个5分自然地理环境：是指一个国家所处的地理位置和自然状况。
市场体制：是不经过中央指令而凭交易方式的相互作用，实现在社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。
管理层次：是指公共组织内部划分管理层级的数额。
地方政府体制：是设置于地方各级行政区域的公共行政管理机关，是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
三、单向选择题：每个1分，共10分。
C A AD C A C A B A四、多项选择题：10分每个2分BCDE ABDE AD ABCDE ACE五、简答题20分每个101、公共行政环境的特殊性表现：在各种公共行政环境之间的差异性上；在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
2、机能制的优点和缺点：优点：可以扩大公共组织的管理职能；专业分工，有利于专业化管理，提高效率；专权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。
缺点：职能分化过多，会造成政府机构过多，对社会和经济干涉过多，不利于市场经济发展的后果；分工过细，会造成权力较差，影响行政效率的后果。
六、论述题每个15分共30分（每题展开）1、政府处理好那些关系：与社会、与市场、与企业、与事业单位、与社会组织和公民2、试述公共组织的作用：政府是国家各种公共事务的组织者与管理者；是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者；是国家主权和领土完整的捍卫者；是国民经济发展的政策制定者与协调者；是社会公平的提供者。
作业2一、填空题每个1 共10分领导方格图四分图理论非领导职务地域回避文字档案管理信息层立法机关实施阶段确定控制标准撰写评估报告二、名词解释每个5 共20行政领导：指在公共组织中经选举或任命而享有法定权威的领导、个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效的影响部署，以实现行政目标的行为过程。
国开《公共行政学》形考任务完整版参考试题答案
形考任务1：话题讨论（请同学们在学完第5章后完成本次任务。
本次任务为小组讨论形式，请同学们按照要求完成任务。
本次任务以25分的成绩计入形成性考核。
）考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。
考核要求：1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。
每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。
2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。
3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。
4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。
5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。
6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。
（一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字（二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字形考任务2：案例分析（请同学们在学完第11章后完成本次任务。
本次任务为案例分析形式，本次任务以25分的成绩计入形成性考核。
）考核形式：案例分析考核内容：案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。
“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。
对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。
考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。
请结合前11章的相关理论并结合案例分析：1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？（5分）2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？（10分）3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？（10分）形考任务3：测试题题目1管理层次反馈题目2行政规章反馈题目3行政决策参与反馈题目4行政效率反馈二、单项选择题（每小题1分，共10分,每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。
国家开放大学《公共行政学》形考任务1参考答案
国家开放大学《公共行政学》形考任务1
参考答案
形考任务1：话题讨论
考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。
考核要求：
1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。
每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。
2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。
3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。
4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。
5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。
6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。
（一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字
（二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字
答题要点：。
2023年公共行政学形成性考核册参考答案
会计基础多选题第41题：利润表中,“营业收入”项目旳“本期金额”,应根据（AB）账户旳本期发生额计算填列。
A:主营业务收入B:其他业务收入C:投资收益D:营业外收入第42题：我国企业利润表中旳利润项目包括（ACD）。
A:营业利润B:主营业务利润C:利润总额D:净利润第43题：规定多种会计凭证旳联数和所流经旳必要环节时,应考虑旳原因有（ABD）。
A:交易或事项旳特点B:经营管理上旳需要C:会计人员旳业务水平D:单位内部机构设置和人员分工状况第44题：下列可以作为一种会计主体进行会计核算旳有（ABCD）。
A:母企业及其子企业构成旳企业集团B:独资企业C:企业旳生产车间D:企业旳销售机构第45题：利润表中,“营业成本”项目旳“本期金额”,应根据（CD）账户旳本期发生额计算填列。
A:生产成本B:劳务成本C:主营业务成本D:其他业务成本第46题：有关会计基本假设,下列说法中对旳旳有（ABCD）。
A:会计主体是指会计所核算和监督旳特定单位或组织B:持续经营明确了会计核算旳时间范围C:会计分期有助于分期结算账目和编制会计报表D:货币计量可以全面地反应单位旳生产经营和业务收支等状况第47题：经济业务旳发生波及资产、负债两个会计要素时,会引起资产项目和负债项目发生（AB）变动。
A:单项选择同增B:同减C:不增不减D:有增有减第48题：企业旳留存收益包括（BD）。
A:资本公积B:盈余公积C:利得D:未分派利润第49题：现金流量表中,现金流量分为（BCD）。
A:收回货款产生旳现金流量B:经营活动产生旳现金流量C:投资活动产生旳现金流量D:筹资活动产生旳现金流量第50题：下列账户中,年末结转后无余额旳有（BC）。
A:预付账款B:营业税金及附加C:本年利润D:利润分派第51题：记账错误旳重要体既有（ACD）。
A:漏记B:不记C:重记D:错记第52题：有关资产负债表,下列说法中对旳旳有（ABD）。
A:它又称为财务状况变动表B:可据以分析企业旳债务偿还能力C:其列报根据是总账账户旳期末余额D:它是企业旳重要财务报表之一第53题：财产物资旳盘存制度有（BD）。
国家开放大学《公共行政学》形考任务1-3参考答案
国家开放大学《公共行政学》形考任务1-3参考答案1、教师会提前对同学们进行分组，每组 7 位左右学生。
每个小组设立 1 名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。
2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于 300 字的讨论发言提纲。
3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。
4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。
5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300 字小组讨论的要点及内容。
6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。
（一）个人讨论提纲（17.5 分），不少于 300 字（二）小组讨论结果（7.5 分），不少于 300 字答题要点：《集成电路卡应用和收费管理办法》中有：“为控制发行费用,对不单独收费的 IC 卡,可以按照一定的标准向用户收取押金,因丢失、损坏等原因要求补发的,可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批的 IC 卡收费,其收费标准严格按照 IC 卡工本费核定”的规定,但只是明确可收取押金和补发工本费,并未规定磨损费。
公交事业属公益事业、公交卡服务并不能任性而为,收取任何费用都须经过法定程序,确定收取的合法性、标准的合理性,实际上,公交卡收取磨损费本质上是企业自行收取的。
其次,执行收取磨损费是加重市民责任。
在市民办卡时尽到提醒注意的义务。
事实上,公交卡公司并没尽到应尽的法律义务,很多市民只知押金条款不知磨损费条款,无形中限制了市民权利的行使。
再次,严重侵犯了消费者财产利益。
按性质,公交卡押金是物权法上的质押担保,依据物权法相关规定,公交卡所有权属公交卡公司,押金是市民私人财产。
而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下,以” 磨损费” 的形式将公交卡押金收入自己腰包,明显是侵犯市民的财产权益。
所以说收取公交卡磨损费是不合法的,应当对“磨损费” 予以修改,使公交卡尊重公平消费规则。
2019《公共行政学》形成性考核作业答案(全)
《公共行政学》形成性考核作业答案参考《公共行政学》作业1答案参考一、名词解释:1、地方政府体制:是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2、非营利组织:是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
3、人事行政:是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
4、公文管理:就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程。
二、单项选择:1.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C ) 。
A .普耳B .斯密C .欧文D .斯图亚特2. 公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表, 该书的作者是( A ) 。
A .里格斯B .古立克C .德鲁克D .高斯3. 20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A ) 。
A .计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B .领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C .计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D .计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4、职位分类最早产生于19世纪的(B )国,后被许多国家所效仿。
A 、法B 、美C 、中D 、英5、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是(C )。
A 、选任制B、考任制 C 、委任制D、聘任制6.公共行政学研究的核心问题是( A ) 。
A .政府职能B .行政监督C .行政决策D .行政体制7.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C ) 。
A .内阁制B .总统制C .半总统制D .委员会制8.内阁制,起源于18世纪的( A ) 国,后来为许多西方国家所采用。
A .英国B .美国C .日本D .加拿大9.我国最早提出学习行政学的是梁启超,他于1876年在( B ) 中提出“我国公卿要学习行政学”。
国家开放大学《公共行政学》形考任务1参考答案
国家开放大学《公共行政学》形考任务1参考答案形考任务1:话题讨论考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。
考核要求：1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。
每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。
|2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。
|-3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。
1-4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不I 跑题。
-5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。
6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。
| （一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字（二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字答题要点：I《集成电路卡应用和收费管理办法》中有：“为控制发行费用，对不单独收费的IC卡，可以按照一定的标准向用户收取押金，因丢失、损坏等原因要求补发的，可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批的IC卡收费,其收费标准严格按照IC卡工本费核定”的规定，但只是明确可收取押金和补发工本费，并未规定磨损费。
公交事业属公益事业、公交卡服务并不能任性而为，收取任何费用都须经过法定程序，确定收取的合法性、标准的合理性，实际上,公交卡收取磨损费本质上I 是企业自行收取的。
其次，执行收取磨损费是加重市民责任。
在市民办卡时尽到I 提醒注意的义务。
事实上,公交卡公司并没尽到应尽的法律义务，很多市民只知押。
国家开放大学《公共行政学》形考任务1-3参考答案
国家开放大学《公共行政学》形考任务1-3参考答案1、教师会提前对同学们进行分组，每组 7 位左右学生。
每个小组设立 1 名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。
2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于 300 字的讨论发言提纲。
3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。
4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。
5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300 字小组讨论的要点及内容。
6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。
（一）个人讨论提纲（17.5 分），不少于 300 字（二）小组讨论结果（7.5 分），不少于 300 字答题要点：《集成电路卡应用和收费管理办法》中有：“为控制发行费用,对不单独收费的 IC 卡,可以按照一定的标准向用户收取押金,因丢失、损坏等原因要求补发的,可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批的 IC 卡收费,其收费标准严格按照 IC 卡工本费核定”的规定,但只是明确可收取押金和补发工本费,并未规定磨损费。
公交事业属公益事业、公交卡服务并不能任性而为,收取任何费用都须经过法定程序,确定收取的合法性、标准的合理性,实际上,公交卡收取磨损费本质上是企业自行收取的。
其次,执行收取磨损费是加重市民责任。
在市民办卡时尽到提醒注意的义务。
事实上,公交卡公司并没尽到应尽的法律义务,很多市民只知押金条款不知磨损费条款,无形中限制了市民权利的行使。
再次,严重侵犯了消费者财产利益。
按性质,公交卡押金是物权法上的质押担保,依据物权法相关规定,公交卡所有权属公交卡公司,押金是市民私人财产。
而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下,以” 磨损费” 的形式将公交卡押金收入自己腰包,明显是侵犯市民的财产权益。
所以说收取公交卡磨损费是不合法的,应当对“磨损费” 予以修改,使公交卡尊重公平消费规则。
国家开放大学《公共行政学》形考任务1-3参考答案
国家开放大学《公共行政学》形考任务1-3参考答案形考任务1：话题讨论考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。
考核要求：1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。
每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。
2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。
3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。
4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。
5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。
6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。
（一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字（二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字答题要点：《集成电路卡应用和收费管理办法》中有：“为控制发行费用,对不单独收费的IC卡,可以按照一定的标准向用户收取押金,因丢失、损坏等原因要求补发的,可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批的IC卡收费,其收费标准严格按照IC卡工本费核定”的规定,但只是明确可收取押金和补发工本费,并未规定磨损费。
公交事业属公益事业、公交卡服务并不能任性而为,收取任何费用都须经过法定程序,确定收取的合法性、标准的合理性,实际上,公交卡收取磨损费本质上是企业自行收取的。
其次,执行收取磨损费是加重市民责任。
在市民办卡时尽到提醒注意的义务。
事实上,公交卡公司并没尽到应尽的法律义务,很多市民只知押金条款不知磨损费条款,无形中限制了市民权利的行使。
再次,严重侵犯了消费者财产利益。
按性质,公交卡押金是物权法上的质押担保,依据物权法相关规定,公交卡所有权属公交卡公司,押金是市民私人财产。
而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下,以”磨损费”的形式将公交卡押金收入自己腰包,明显是侵犯市民的财产权益。
所以说收取公交卡磨损费是不合法的,应当对“磨损费”予以修改,使公交卡尊重公平消费规则。
国家开放大学《公共行政学》形考任务1参考答案
国家开放大学《公共行政学》形考任务1参考答案形考任务1：话题讨论考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。
考核要求：1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。
每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。
2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。
3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。
4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。
5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。
6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。
（一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字（二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字答题要点：《集成电路卡应用和收费管理办法》中有：“为控制发行费用,对不单独收费的IC卡,可以按照一定的标准向用户收取押金,因丢失、损坏等原因要求补发的,可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批的IC卡收费,其收费标准严格按照IC卡工本费核定”的规定,但只是明确可收取押金和补发工本费,并未规定磨损费。
公交事业属公益事业、公交卡服务并不能任性而为,收取任何费用都须经过法定程序,确定收取的合法性、标准的合理性,实际上,公交卡收取磨损费本质上是企业自行收取的。
其次,执行收取磨损费是加重市民责任。
在市民办卡时尽到提醒注意的义务。
事实上,公交卡公司并没尽到应尽的法律义务,很多市民只知押金条款不知磨损费条款,无形中限制了市民权利的行使。
再次,严重侵犯了消费者财产利益。
按性质,公交卡押金是物权法上的质押担保,依据物权法相关规定,公交卡所有权属公交卡公司,押金是市民私人财产。
而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下,以”磨损费”的形式将公交卡押金收入自己腰包,明显是侵犯市民的财产权益。
所以说收取公交卡磨损费是不合法的,应当对“磨损费”予以修改,使公交卡尊重公平消费规则。
2024年最新国开本科《公共行政学》形考作业及答案
2024年最新国开本科《公共行政学》形考作业及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.20世纪30年头，古立克把管理职能概括为()。
A.支配、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C.支配、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D.支配、领导、人事、沟通、协调、组织、预算2.行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（）。
A.确定评估对象B.选择评估标准C.明确评估目的D.培训工作人员3.总统制，起源于18世纪末期的（），是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
A.英国B.美国C.巴西D.埃及4.融合型的公共行政模式存在于（）。
A.信息社会B.农业社会C.原始社会D.工业社会5.为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。
A.应变方案B.临时方案C.积极方案D.追踪方案6.下列不属于行政领导权力的来源的是（）。
A.决策权力B.归属权C.合法权力D.奖惩权力7.美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
A.德鲁克B.里格斯C.高斯D.古立克8.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。
A.《比较公共行政模式》B.《政府生态学》C.《美国社会与公共行政》D.《公共行政生态学》9.批准是一种约束力较强的（）监督方式。
其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个基本步骤。
A.事中B.事后C.事先D.全面10.构成公共组织结构的基本要素是()，它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A.职能目标B.行政职位C.行政职权D.行政人员11.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（）。
A.临时方案B.追踪方案C.应变方案D.积极方案12.据考，“法治”一词是古希腊人（）最早提出的。
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公共行政学形成性考核册答案1名词解释1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。
地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。
二、单项选择题1．被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C )。
A．普耳 B．斯密 C．欧文 D．斯图亚特2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。
A．里格斯 B．古立克 C．德鲁克 D．高斯3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。
A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4职位分类最早产生于19世纪的（ B ）国,后被许多国家所效仿。
A．法 B．美 C．中 D．英5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C )。
A．选任制 B．考任制 C．委任制 D．聘任制6．公共行政学研究的核心问题是( A )。
A．政府职能 B．行政监督 C．行政决策 D．行政体制7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。
A．内阁制 B．总统制 C．半总统制 D．委员会制8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。
A．英国 B．美国 C．日本 D．加拿大9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B )中提出"我国公卿要学习行政学"。
A．《行政学原理》 B．《论译书》 C．《行政学的理论与实际》 D．《行政学》10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是( A )的行政区。
A．特殊型 B．发展型 C．传统型 D．现代型三、多项选择题1．下列属于文化环境要素的是( BCDE )。
A．法律制度 B．意识形态 C．道德伦理 D．价值观念 E．教育2．国家公务员的培训主要有( BCDE )等几种形式。
A．综合培训 B．更新知识培训 C．任职培训 D．业务培训 E．初任培训3．下列国家实行总统制的有( AD )。
A．墨西哥 B．德国 C．新加坡 D．埃及 E．丹麦4．较有代表性的领导行为理论有( ABCDE )。
A．四分图理论 B．领导作风理论C．领导系统模式 D．领导方格理论 E．PM型领导模式5．科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有( ABCDE )。
A．计划安排工作 B．组织实施工作C．协调控制工作 D．检查总结工作 E．奖惩教育工作四、简答题1、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面?答：（1）公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别。
就是在同一种政治制度、经济制度和文化传统的前提下，公共行政环境也有区别（2）这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
这些差别主要表现在自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。
2、简述机能制的优点和缺陷。
答：机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。
（1）机能制的优点是：①可以扩大公共组织的管理职能。
②专业分工，有利于专业化管理，提高效率。
③分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。
（2）机能制的缺陷是：①职能分化过多，会造成政府机构过多，因而会造成对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展的后果。
②分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率的后果。
五、论述题1、要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处理好哪些关系?答：要实现政府职能的真正转变，就必须正确确定政府在社会中的角色。
要做到这一点，就必须正确处理好政府与社会、政府与市场、政府与企业、政府与事业单位、政府与社会组织以及政府与公民之间的关系。
（1）正确处理政府与社会之间的关系。
政府与社会之间的关系是政治学的核心问题，也是公共行政学研究的重要问题。
管理的目的和宗旨都是为社会服务，任何背离这一根本价值的政府行为都必然削弱政府的合法性。
因此，政府在社会中的作用应当定位在除了政府必须行使政治统治职能之外，社会管理职能是有限度的，政府只管理社会依靠自身力量无法解决的社会事务，而那些凡是社会能够进行自我管理的领域，政府放手让他们自己去管。
这就要求政府不能垄断所有的社会权力，不能包揽所有的社会事务，必须分权给社会，否则政府就会既管不了，也管不好。
（2）正确处理政府与市场之间的关系。
政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系的重要内容。
政府与市场在各自领域所起的作用是不能互相代替的。
市场是以利润为基础的，它在资源配置方面优于政府；政府是以权力为基础的，它在规范市场和公平方面优于市场。
政府对市场的管理是依法管理，是宏观控制和间接管理，是按市场规律进行管理，是低限度的干预。
同时，政府必须弥补市场的失效，不能经常用行政手段去干预市场，否则，社会主义市场经济就不可能建立起来。
（3）正确处理政府与企业之间的关系。
社会主义市场经济必须要求企业作为独立法人资格进入市场，面对激烈的市场竞争，企业必须有灵活的应变能力，要有自主权和自决权。
政府除了管理国有资产的保值增值之外，其他的权力都应该归还给企业。
政府与企业分开，政府不再扮演企业经营者的角色，有利于廉政建设。
政府一般不直接从事以赢利为目的生产经营活动，因为行政权力进入市场是没有竞争对手的，必然造成垄断。
（4）正确处理政府与事业单位之间的关系。
事业单位是我国比较特殊的现象，这些年来，政府对它们进行了改革。
在我国除了确保基础教育和基础科学研究之外，其余的都可以走入市场。
事业单位面临的老大难问题是单位制。
就是单位办社会。
现在必须进行改革，不改革就没有出路。
随着我国社会保障制度的建立，这些问题将会逐步得到解决。
（5）正确处理政府与社会组织之间的关系。
这里所说的社会组织是指除了企事业单位之外的其他社会组织。
在改革开放之后，这类社会组织发展很快，在社会中的作用也越来越大，能够减轻政府的负担。
许多政府管不了也管不好的社会事务都由它们承担。
它们是社会自组、自助、自理的组织。
尤其是社会中介组织，起着沟通与桥梁的作用。
既减轻了政府的负担，又方便了公众。
政府放手让中介组织承担一些社会责任。
这些社会组织虽经授权有行政管理职能，但它们并不是政府，也不是变相的政府。
（6）正确处理政府与公民的关系。
在任何社会中，政府为公民提供服务，公民离不开政府。
尤其是现代社会，许多事情公民更无法离开政府，必须靠政府予以解决或给予帮助。
但政府对公民的责任是有限的，不能像在全能政府条件下，政府包揽一切事务，政府必须摆脱那些不应该由其管理的而应该由公民自理的事情，只有那些确实依靠自身力量不能解决的，不能自理自立的，政府应该给予帮助。
政府不能对公民负责一切，公民也不能事事依赖政府。
政府责任有限，公民必须自立自理。
2、如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的？答：首先，行政领导者要有行政职位，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务，这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。
其次，行政领导者要有行政职权，即来自于行政职位的权力，它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是行政领导者履行责任的必要依据。
第三，行政领导者要履行行政领导责任：行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位，具有一定的职权，就要承担国家所委托的一定工作任务，并对国家负有责任，这就是行政领导者的行政领导责任。
作为领导者，责任是第一位，权力是第二位的，权力是尽责的手段，责任才是行政领导的真正属性。
行政领导者决不仅仅是掌权者、管人者，而首先要对自己的本职工作负责，忠实于自己的责任，以工作成绩和贡献表明自己的责任心，表明自己对工作的胜任，否则，就不是一个称职的行政领导者。
行政领导者履行责任，完成工作任务，也是对国家应当承担的一种义务，对渎职、失职和不称职的行政领导者要追究其责任，并做出必要的处理，在行政领导者中树立起责任观念。
公共行政学形成性考核册答案2一、案例分析从2003年下半年开始，全国各地陆续出台了各种各样的"行政问责暂行办法"、"行政过错追究暂行办法"。
2004年4月，中央又批准实施丁《党政领导干部辞职暂行规定》，对"因公辞职"、"自愿辞职"、"引咎辞职"、"责令辞职"作了严格规范。
最近，重庆市政府常务会议通过了《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》，这一《暂行办法》通过18种问责情形和7种追究责任，对行政首长追究其不履行法定职责的责任，小到诫勉、批评。
大至停职反省、劝其辞职。
问责的情形主要包括5种：效能低下，执行不力；责任意识淡薄；违反法定程序，肓目决策；不依法行政或治政不严，监督不力；在商务活动中损害政府形象或造成重大经济损失的。
"官员问责"制给中国 4 000多万名各级干部的仕途平添了风险，使为官变成了-种风险职业。
这就要求政府官员转变观念，从"当官有权"到"当官有责"。
请你运用行政领导的有关原理分析上述案例，并回答下列问题：1．重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容，主要体现了行政领导者的哪方面责任?其具体内容是什么?2．行政领导者的责任主要有哪几个方面?本案例中欠缺的责任是什么?3．结合行政学原理简谈我国实施"官员问责"制的益处。
(回答此问字数不少于300字) 答：1．重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容，主要体现了行政领导者的行政工作责任。
行政领导者的行政工作责任是指行政领导者自己的岗位责任即行政领导者担任某一职务所应承担的义务和应尽的责任。
行政领导工作责任的具体内容有：（1）负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；（2）主持制定本地区、本部门的工作计划；（3）负责制定行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；（4）正确地选拔、使用人才；（5）负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；（6）做好协调工作。