2014年云南公务员考试申论热点“ 镜头”下的执法
2014年云南省公务员招聘考试申论时事热点
【申论热点】字典盗版【热点背景】5月5日据报道，湖北省教育厅为全省300多万农村义务教育阶段学生免费提供的不是国家明确要求的正版《新华字典》，而是当地新华书店中标，崇文书局出版的所谓《学生新华字典》，这本字典差错率超过国家标准规定的20倍，出现很多常识性错误，属于应当被销毁的图书。
【热点分析】【结合分析】一本好字典是学生学习的拐杖。
国家为所有农村义务教育阶段学生免费提供《新华字典》，无疑是一项得民心、惠民的政策。
常言道，上有政策，下有对策。
国家有如此好的政策，但地方的对策变了味，正如有网友所说“雁过拔毛，什么钱也不放过啊”。
震惊和愤怒之外，我们需要对此反思。
一是教育腐败误人子弟。
此次事件是典型的教育腐败事件。
地方政府集中采购盗版《新华字典》的恶性事件，已经发生多起。
当学生们拿到被称作“政府关怀”的盗版《新华字典》时，专项资金的钱已经进了寻租者和盗版奸商的口袋。
在他们的合谋下，学生们只能接受错误的知识，他们的权益在一开始就被无视。
采购盗版《新华字典》无异于公开的教育腐败，由此可见，相关涉及到的人员“不惮于腐败”已经到了何等的地步。
二是教育部门在方面存在失职现象。
这么多的字典，从编辑、到出版、到印刷，从征订、到分送、到送到学生手中，这绝非一朝一夕便能完事，其中还应该经过多个环节;但这一切看似不可能的荒唐之事，竟然就在公众的瞠目结舌之间成为事实，责任不仅在于湖北省教育厅，当地新华书店、版权打假、政府集中采购，乃至各个地县教育主管部门，对此后果都难卸其责。
有着380万受众的事情能如此明目张胆，可以认为这与湖北省教育监管部门的“选择性失明”不无联系。
三是正规新华书店出版盗版字典，利益熏心。
当今的图书市场鱼龙混杂，良莠不齐，各类盗版等非法出版物大行其道。
在人们的印象当中，也就只剩下了我们的新华书店还是“一片净土”，新华书店也当之无愧地成为人们购买正规图书的代名词。
但是盗版《新华字典》的利润空间大，这家所谓正规的新华书店在金钱和利益的驱使之下，利欲熏心，把歪心思动到了教书育人的《新华字典》上。
2014年云南省公务员考试申论热点题材二
【背景链接】这两天，北京很热。
然而，于炎热中读到这样的新闻，仍让人不寒而栗：7月23日晚上8点50分，大兴区庑殿路524路科技路车站旁，一名年轻母亲推着孩子经过时与一辆轿车内的两名男子发生冲突，车内男子下车动手打了女子，并突然将童车里的孩子举过头顶，重摔在地。
7月25日《新京报》等媒体报道，被重摔的两岁女童已死亡；而下午出版的《法制晚报》称，截至25日12点，被摔的孩子仍在天坛医院ICU病房抢救，但情况不乐观，孩子曾多次呼吸中断。
目击者称，母亲是因为停车和施暴者发生口角。
有人推断，引两名男子如此暴怒，母亲一定没说“好听的”。
然而，这即使是事实，将黑手伸向熟睡中的孩子，能被赋予一丝一毫的合理性吗？因为母亲过错（即使有）而伤害无辜的孩子，在法律上没有可宽宥的空间。
【分析】不想说“这事儿不该发生在首善之区”——它压根儿不该在人类社会发生；也不想说“它只是一个个案”——个案看似偶然，但其背后有致其发生的必然逻辑。
那么，什么是其必然逻辑呢？是一些人对暴力的笃信。
解决纠纷，暴力是最愚蠢也最无效的方式，但社会文明发展到今天，很多人仍然迷信“用拳头说话”。
这些年，北京类似悲剧多次上演：2003年，75岁的原国家足球队守门员徐福生骑车时和汽车发生剐蹭，倒在比他小40岁的年轻人的拳头下；2005年，清华大学教授14岁的女儿在公共汽车上因为买票纠纷被售票员掐死，倒在父母面前……各地每天都在发生的争吵、谩骂，蕴含着更大悲剧发生的风险。
最近这段时间，北京连续发生爆炸、刀伤人等事件。
对这些事件过度反思固然无益，但如果仅将其作为偶然事件，不对其发生做规律性探究并“对症下药”，也就很难完全避免类似事件发生，百姓将继续为此付出代价。
稍有不满意便拿出和人拼命的架势，这些年，一些人身上的这股戾气有加重的迹象。
有人将其归结为社会转型期人们心理健康问题。
巨大生存压力造成心理焦躁和心灵扭曲，一旦事情不合自己意，便容易有过激反应。
如何让人们活得更平和一些，也是社会管理者应该思考和解决的问题。
2014年云南省公务员招聘考试申论时事热点二
[热点事件]新京报讯针对前日发生的一名瓜贩与城管争执中死亡事件，湖南临武县昨日下午召开新闻通报会。
据悉，警方已经控制6名涉事城管人员，并经家属同意对死者遗体开展法医检验。
临武县长贺遵庆代表县委县政府对死者邓正加表示沉重哀悼，对死者家属表示慰问，对事情发生表示深深歉意。
[标准表述]城管与小贩的争斗不断挑战文明执法是政府对城管公开、真实的要求，个别城管违背这一要求，往往是城管个人素质和其所担负任务的复杂性共同造成的。
临武县的事件中，小贩邓正加夫妇有不配合执法以及辱骂城管的言行，引发双方肢体冲突就是个例子。
在屡屡发生的事件中，究其原因，无外乎以下两大方面。
第一、城镇化过程中不可避免会出现城市管理难题，这主要表现在社会形态变化、社会结构升级、社会文化转型中的居民生活习惯、思维方式、处事行为难以适应社会的变化，比如小商小贩的违规经营。
第二、城市管理者自身的管理问题。
这主要体现在没有选好人、没有用好人、没有管好人。
城管部门在用人把关上、人员监管上存在许多漏洞，具体体现在制度上不完善、监管上太松懈、观念上过于陈旧的问题。
对策：1、严格规范自身执法行为，迎接舆论最严酷的洗礼。
打铁还需自身硬，城管先要管自己，执法犯法伤人害己，因此首先要加强自身管理，加强队伍建设;同时要加强舆论监督，真正的让群众的呼声、人民的诉求成为城管部门的警钟，时时心中存、刻刻耳边鸣。
2、改革用人管理制度，把严入门关。
“临时工”、“实习生”不应再成为城管部门掩盖矛盾、回避问题、推卸责任的“法宝”，不能总是“丢卒保帅”，不能总是拿软的。
既然队伍中有问题，那就在用人制度上、选人管理上擦亮眼睛、提起精神，真正的选拔适合城市管理，乐于为民服务的人员进入到这个队伍，参与到城市管理。
3、严惩违规人员，取信于民。
城管执法犯法频发，群众情绪很大、意见很多，这对政府的公信、干部的形象带来了巨大的破坏。
因此我们应该对错误的做法零容忍、对违规的人员不包容，严肃处理不法“城管”、维护法律的权威、政府的形象、群众的利益。
2014年云南公务员公务员考试申论考试热点
公务员考试申论热点:司法公信力【背景】公开纠正冤假错案，公开审理典型案件，公开面对社会监督，司法公信力在阳光下塑造。
河南平顶山鲁山县人民法院天价过路费一案再审现场，当事人、法官、律师吸引着全社会的关注。
此外，还有40多家媒体参与旁听，正是借助他们，这场判决的细节一一呈现在公众面前。
9•8矿难公开审理，30多家媒体到场。
瘦肉精案，邀请400人参加旁听，电视直播。
而在早之前，还有赵作海案，2010年就此共召开了13次新闻发布会。
公开是人们从几个典型案例中看到的统一特征。
在这一系列的公开之下，效果开始显现。
根据《人民日报》的报道，在全国法院受理案件数普遍上升情况下，河南法院首次呈现下降趋势。
河南法院的公信力，出现的态势是上升。
【注意事项】1、司法公信力基本任务有：司法具有公信力是司法的本质要求，是建设法制国家的内在要求。
2、我国司法领域存在的问题是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映，具体问题务必结合给定资料进行概括与分析。
3、基本对策：第一，体制上要理顺，使对法律依法审判、独立审判、正确履行宪法赋予的职责加强维护。
把依法治国写进了我们宪法之中去，要求我们国家行政机构要在法律的范畴中去作为，去行政。
第二，法官的素质需要逐步的提高，法官队伍的建设需要得到加强。
提高法官的办案经验，和法官的职业道德。
不断的要提高老百姓法律意识，加强社会监督。
第三，通过各种渠道，提高政府回应效率。
塑造司法公信力，正确地去面对错案。
公开、坦诚、真诚地去面对错误，并且及时地纠正，还正义以他本来的状态，可以强化司法的公信力。
其次，司法公信力的塑造其实是需要我们实事求是，而且最重要的是对于各种各样的监督里面反映出来的问题，要有回应。
因此在这个过程中，媒体不仅仅有监督，而且能够通过这种监督得到另外一方回应，这样一来一往公信力会上升。
【相关评论】最关键还是因为它是一个热点案件，它已经被放到聚光灯下，它有社会的关注度。
司法的精髓绝不是照搬条文，而必须关注民生，体察民意，全面准确理解和适用。
2014年云南公务员公务员考试申论考试时事热点
公务员考试申论热点:政府机关定期公布“三公”经费近日，媒体报道，湖南省财政厅、文化厅、省直机关政府采购中心花了3000万元，买下了市价1500万元的东西。
而有关官员的解释是，除了“保障质量”，还有“预算执行的需要”——如果预算没有执行完，财政就要收回，必然会影响第二年的预算编制。
11月16日，国务院常务会议刚刚通过了《预算法修正案(草案)》，其中提及“各级政府的全部收入和支出都要纳入预算，各级预算都要向社会公开”。
这看起来是个好消息，只有进一步深化预算制度改革，让预算彻底公开透明，才能从制度上制止年底突击花钱的发生。
请问你对该草案的出台有什么看法?【参考答案】尽管预算外资金规范改革已在中国推行多年，但是脱离监管和约束的政府预算外收支行为不仅大量存在，方式还更为隐蔽。
湖南省财政厅、文化厅、省直机关政府采购中心花了3000万元，买下了市价1500万元的东西的举动，以及有关官员“除了‘保障质量’，还有‘预算执行的需要’——如果预算没有执行完，财政就要收回，必然会影响第二年的预算编制”的解释，就是非常典型的脱离监管和约束的政府支出行为，它凸显了政府财政预算不透明，财政支出信息公开严重滞后的事实。
《预算法》的修改，一方面体现了随着社会主义市场经济体制和公共财政体制的建立和完善，现行预算法已不能完全适应形势发展要求，有必要修改完善。
另一方面体现了国家要从法律层面上规范现行财政管理体制中事权、财权分配的混乱局面，以法的形式确定转移支付制度，进而深化分税制财政体制改革，重构政府间财政关系，实现财政管理的科学化、规范化、精细化，从而使公共财政资源配置得更有效益，促进了公共财政的透明和良性运作。
“各级政府的全部收入和支出都要纳入预算，各级预算都要向社会公开”的明文规定，意味着各级政府各类财政资金的来龙去脉将会全部曝晒于阳光之下，接受民主监督，存续多年的“预算外资金”，在不久的将来会成为历史。
但是，遏制预算外支出，让政府财政更加规范、科学和合理，除了加快立法的进程和现有法律的完善之外，最重要的还是要强调法律的贯彻、执行和落实。
2014年云南省公务员考试申论时事热点一
【背景链接】习近平总书记近日在湖北省考察工作时强调，即使将来城镇化达到70%以上，还有四五亿人在农村。
农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。
城镇化要发展，农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰，要推进城乡一体化发展。
【解读】如何看待农村“荒芜”的现象?新型城镇化和新农村如何协调发展?对此，专家表示，新农村建设和城镇化推进是统一的，并不矛盾。
从经验来看，城镇化水平越高，农业发展会越好。
保障农村不荒芜，要进一步统筹城乡发展，降低农业综合成本，促进非农产业发展，同时要推进农村经济市场化。
农村出现荒芜化的趋势，有着主客观两个方面的原因。
就客观原因而言，国家实施计划生育政策，农村人口较以往有较大幅度的减少;同时很多农村地区都依赖“打工经济”，青壮年劳力基本上外出打工，留在家里的多数是老人儿童，这些都导致农村“人气不旺”。
更加不能忽视的是主观原因，虽然在国家层面反复强调要关注农村、政策和服务要向基层倾斜，但到了基层政府，更多的精力是放在了当地的小城镇建设或者招商引资上面，对其治下的广大农村区域管不过来，也不想去管，以至于农村基础设施、公共服务长期缺位，农村荒芜也就不可避免。
可以说，农村荒芜的问题已经到了不容忽视、必须解决的地步。
其本质就是农业如何被纳入现代化的进程，农民如何共享发展成果，农村如何走向繁荣。
探索这一问题的解决之道，城乡一体化发展不失为一条治本之策。
目前，农村的荒芜导致了一些农村居民精神上的荒芜，导致了生活水平甚至健康水平的持续低下。
这一切都致使城乡差距不断加大。
因此，必须更加突出政府主导作用，加大农村公共物品、公共服务、公共文化提供力度。
同时，综合运用市场手段和行政手段，调动农村居民自身的积极性，因地制宜开发农村资源，发展特色产业，促进农村繁荣。
城乡一体化另一层更重要的含义，那就是农村自身要发展，要有城市一样的舒适度、便捷度、文明度。
“农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园”，这是一个严肃而重大的命题。
2014云南公务员申论两会热点解读汇总
改变未来的力量2014云南公务员申论两会热点解读汇总2014年云南省公务员考试即将来临，为了帮助广大考生积极备战云南公务员考试，特别推荐最新考情资讯，深度剖析时下热点，整合公考疑难问题，预祝广大考生在云南公务员考试中金榜题名，荣获佳绩。
2014年全国两会开始时间为3月3日，闭幕时间为3月12日。
对于考生来说，每年“两会”，行政首长所做的《政府工作报告》是重头戏，也是考生重视的申论文章写作素材来源。
现任政府首脑李克强以讲话通俗、富有个性魅力著称，其2014年所做第一份政府工作报告也体现了这一语言风格，既有官方文字系统之内的严谨表述，也用了不少具有个性色彩的新词。
考生们需细细品味其中精妙，在申论考场上妙笔生花。
2014云南公务员申论两会热点解读(一)：提高公务员素质
2014云南公务员申论两会热点解读(二)：简政放权
2014云南公务员申论两会热点解读(三)：国家治理现代化
2014云南公务员申论两会热点解读(四)：单独二胎
2014云南公务员申论两会热点解读(五)：全民阅读
2014云南公务员申论两会热点解读(六)：舌尖上的安全
2014云南公务员申论两会热点解读(七)：重拳治霾
2014云南公务员申论两会热点解读(八)：精准扶贫
2014云南公务员申论两会热点解读(九)：互联网金融
2014云南公务员申论两会热点解读(十)：农村教育公平。
2014年云南省公务员考试申论精选题
给定资料1.近日网上流传着一组拍摄于辽宁省庄河市的照片，显示有大批群众在庄河市人民政府大楼门口集体下跪。
记者了解到，这些下跪群众是当地两个村庄的村民，他们于4月13日到庄河市政府门口反映村干部涉嫌腐败的问题，要求市长出面接待，但遭到拒绝。
记者昨日致电庄河市政府秘书处了解情况，接电话的工作人员表示，当日确实有群众到市政府门口，目前市政府正在处理他们的问题，但这名工作人员拒绝向记者透露详细情况。
记者联系到当天在现场村民孙志宏，孙志宏表示，自己是庄河市龙王庙村村民选举出来的代表，他说：“4月13日，我们一千多名村民一起到市政府门口，想见市长，反映我们村村干部的腐败问题，我们等了很久也没见领导出来接待，大家只好面朝政府下跪。
”孙志宏介绍，他们所反映的是龙王庙村村干部在填海工程和征地补偿中间涉嫌挪用公款、受贿和玩忽职守的问题。
记者致电龙王庙村村委会，但电话无人接听。
2.1941年，陕北延安打雷劈死了一个人，有个老农逢人就说：“老天爷不开眼，为什么不劈死毛泽东?”保卫部门闻讯要追查，毛泽东立即阻止：“群众发牢骚，有意见，说明我们的政策和工作有毛病。
不要一听到群众有议论，尤其是尖锐一点的议论，就去追查，就要立案，进行打击压制。
这种做法实际上是软弱的表现，是神经衰弱的表现。
我们共产党人无论如何不要造成同群众对立的局面。
”事后，毛泽东让人调查，发现是由于征粮过多、农民负担太重才有这种气话，于是问题很快被纠正了过来。
重温这样一个故事，不只为了说明一种雅量，更想表明面对群众诉求的正确态度。
这在“跨省追捕”事件时有发生的背景下，在有干部对上访群众要“请公安按敌对势力办”的语境中，显得尤为重要。
于是我们看到，在贵州瓮安事件中，有干部感叹：“群众不和政府讲真话了”;在湖北十堰郭元荣事件中，对“女子卖身救父”的发帖，策划者称“维权须用怪招”;甚至出现了“不信法律、不信权力、只信媒体”，即所谓的“媒治”现象。
这些无不在警示我们：党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大危险是脱离群众。
2014年云南省公务员招聘考试面试时事新闻热点
公务员考试面试热点:蒙牛诋毁伊利案【背景材料】蒙牛集团的一名品牌经理利用网络公关公司恶意损害竞争对手伊利集团的商业信誉。
目前，蒙牛及公关公司相关责任人已被逮捕。
因涉及的两家企业为中国最大的乳业巨头，此事一时间在公众中引起轩然大波。
【试题预测】谈谈你对“蒙牛诋毁伊利”案的看法。
【思路点拨】第一，相关市场主体法制观念单薄，诚信严重缺失，为了占据更多的市场份额，不惜采取卑劣的手段诽谤竞争对手，借此牟取暴利。
第二，由于互联网的开放性和光速传播性，通过制造舆论敲诈勒索或诽谤竞争对手的难度大为降低，效果却非常明显，而主体的虚拟性，又让现实社会中的道德和法律成本降到非常低的程度，客观上纵容了一些不讲诚信的公司利用种种手段进行不正当竞争。
第三，我国政府在网络立法发面仍有欠缺，对网络公关市场缺乏有效地监管，让一些利欲熏心的网络公关公司钻了空子，在不正当竞争中扮演了重要角色。
网络公关公司的不法行为损害了互联网公平开放的精神，如果不加管控，将像病毒一样侵害中国的商业运行环境，也侵害国家和行业的形象。
公务员考试面试热点:河南平禹矿难【背景材料】10月16日6时左右，河南禹州平禹煤电公司四矿发生瓦斯突出事故，截至16日13时，平禹煤电公司四矿已发现20名矿工遇难，井下尚有17人被困。
目前救援工作在紧张进行中。
【试题预测】基于材料，谈谈对矿难频发的认识。
【思路点拨】1.矿难频发的原因。
第一，立法执法方面的原因。
一是相关立法有漏洞。
我国《宪法》规定，国家对上岗前的公民要进行必要的劳动就业训练。
照此规定，对工人进行岗前培训是政府的职责。
事实上，绝大部分矿工是农民，理应进行岗前培训的却没有培训。
矿工缺乏必要的安全知识和安全意识，是引发事故的原因之一。
在安全生产立法方面缺乏强制性规范，也是事故频发的一个重要原因。
二是重大专任事故罪和重大劳动安全事故罪法定刑罚较低，缺乏威慑力。
企业负责人明知有危险，仍然强令工人生产，最终造成严重后果。
2014年云南省公务员招聘考试申论时事考点
公务员考试申论热点:德考能否让官员光明磊落德考是个好东西，是干部言与行的重要导向。
这里的关键在于，考核体系与标准是否科学与贴近实际。
在四川彭山县的干部道德考核中，一名干部因不爱做家务被扣两分。
他妻子说知道考察组是来考察丈夫的，但不知道不做家务要被扣分。
设想一下，如果干部的配偶父母都知道评分标准，除非干部与家人关系到了分崩离析的地步，谁还会如实回答呢?因而在官员的德考中，这种私德之考，更多的只有象征意义和价值宣示作用，在实际运行中很难有效规约干部的家庭美德。
然而，作为一项制度性设计，把私德纳入官员德考确有其必要性。
在官德的考核中，私德往往是一个空白。
有的官员长期包二奶，有的官员对老父老母不闻不问，还有官员八小时以外灯红酒绿、醉生梦死。
凡此种种，这些私德之恶行百姓见得到，反响也很强烈，但干部管理机构却基本没招。
以致公众常有议论，提拔这样的干部，到底奉行的是什么标准，是不是走了眼?在这个意义上，把私德纳入官德之考，即是从制度上消除干部的隐秘空间，让人一览无余。
彭山的官德考核，即是把政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德四个层面的道德纳入，分别按30、28、28、14分的分值进行考评。
而在另一些地方，“孝敬父母”、“忠于配偶”等也被纳入干部考核内容。
中央则早已将“健康生活情趣”列为干部的一个基本要求。
当官员没有了放纵道德的隐身栖居之地，连私德这块最后的堡垒也被捣毁之后，官员之德或有可能“触底反弹”，尽可能地变得“光明磊落”一些，经得起各方面的拷问与晾晒。
与一些国家不同的是，中国的干部不仅仅是一种职业，尤其是党的干部更承载着使命、宗旨、党性等特殊要求，因而对干部的管理绝不能局限于八小时之内，而是要尽可能地延伸到干部活动的各领域、全天候。
如此也才能与社会公众的反应相衔接，对那些恶德恶行的干部绳之以纪。
对那些生活作风腐化的官员、“我是领导我怕谁”式的雷人官员严肃处理，也才能对党的干部形象进行制度上的捍卫。
德考是个好东西，是干部言与行的重要导向。
2014年云南省公务员招聘考试申论时事热点新闻
公务员考试申论热点:社区管理【热点案例】随着我国经济和社会的快速发展，特别是城市化进程的加快和社会结构的改变，原有的以“单位制”为基础的城市基层社会管理体制被打破，越来越多的困难群体、特殊群体汇聚到城乡社区，越来越多的社会管理和公共服务事项沉淀到城乡社区，越来越多的居民生产生活需求集中到城乡社区，城乡社区日益成为社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。
而原有的管理体制机制以及方式严重不适应新形势发展的要求，迫切需要我们改革和创新基层社会管理的模式和方式，提高政府管理和服务社会的能力和水平。
“十二五”规划纲要强调，强化城乡社区自治和服务功能。
全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
【考点分析】1.当前社区管理方面存在的主要矛盾有：第一，社区服务的性质定位不清楚。
社区服务在本质上是属于福利服务还是盈利服务，或者它在服务项目上如何进行区分。
第二，社区服务功能普遍薄弱。
目前社区普遍存在经费不足、硬件设施不齐全等问题，导致社区服务功能不能满足群众需求。
第三，社区服务的队伍建设问题。
第四，体制不顺，权责不明;第五，社区服务的行政化问题。
注意：实际考试中务必结合给定资料中具体问题进行概括与分析，不能盲目作答。
2.解决好社区管理与服务中的各项问题，具有重大的意义：第一，有利于社会发展战略的调整。
即由经济增长型转向社会全面进步的发展观格局;第二，有利于国家工业化转向社会现代化的发展。
第三，有利于社会管理体制的转轨和城市管理重心的下移，赋予社区管理以充分的条件。
3、基本对策：第一，推进社区社会保障服务。
第二，推进社区救助服务。
第三，推进社区文化、教育和体育服务。
第四，推进社区流动人口管理服务。
第五，推进就业服务。
第六，支持社区居委会协助城市基层政府提供社区公共服务。
第七，支持社区开展自助和互助服务。
【精彩论述】胡锦涛同志指出：构建和谐社会的基础在社区。
2014年云南省公务员考试申论时事热点
公务员考试申论热点:扩大内需三重点背景资料：中央经济工作会议强调，“要着力扩大内需特别是消费需求”。
事实上，多年来投资一直担当着我国经济增长的重要引擎，继续靠投资高速增长驱动经济发展恐难以为继，挖掘消费潜力就成了保持我国经济可持续稳健发展的关键。
深度解析：专家认为，中央经济工作会议提出把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业和提高中等收入者比重，将成为拉动内需的重要抓手。
第一，保障和改善民生，可以解决居民消费时的“后顾之忧”，提高居民的消费能力。
在医疗、教育费用居高不下的情况下，居民面对治病、教育等领域可能出现的大额支出，往往会选择提高储蓄，而不敢消费。
民生保障机制不完善是影响居民消费意愿的重要原因。
清华大学经管学院副院长白重恩提出，只有民生领域投入的规模和效益提高了，减少了老百姓的社会负担，增强其对未来的安定感，扩大消费才能具有基础。
第二，加快发展服务业，可以有效解决非物质消费品供给不足问题，完善消费产品供给结构。
居民消费主要由商品性消费和服务性消费两部分组成。
有学者指出，目前我国居民消费中，商品性消费比重偏大，服务消费所占份额较小，消费产品供给结构仍待调整。
中国社会科学院经济所研究员剧锦文认为，从目前我国消费品供给结构来看，能够满足大多数人需要的物美价廉的消费产品仍然缺乏，而一些涉及旅游、通讯等非物质消费品供给严重不足。
中央经济工作会议提出促进服务业的发展，目的就是为广大消费者提供更多的消费品种，丰富消费内容，这也符合目前我国收入水平和消费水平所达到的阶段。
第三，消费增长的基础在于居民的收入水平不断提高，提高中等收入者比重无疑将有效扩大消费市场规模。
一般来说，中等收入者是消费主体，但目前我国中等收入者占总人口比重仍然偏低，目前我国依靠中等收入群体来拉动内需的作用还不明显。
国家信息中心经济预测部副研究员张茉楠表示，收入分配问题是造成我国长期以来内需不振的重要原因，很多民众有消费意愿而无消费能力。
2014年云南省公务员考试申论时事热点
【申论热点】社会的良心【背景链接】2012年底，贵州省毕节市一处垃圾箱内，发现5名10岁左右男孩的遗体。
经初步查明，这些流浪孩子因为在垃圾箱内生火取暖而中毒身亡。
一时间在舆论上引起哗然,为什么年幼的孩子露宿街头还寒尸垃圾箱内,社会的良心安放何处?【考点分析】【问题及原因】其一，作为政府机关，民政、教育、公安等相关部门责任存在缺失。
在五个孩子流浪多日的情况下，民政救助机构缺没有发现，更没有积极救助，属于失职。
本应接受义务教育孩子却辍学外出，数量如此之多，教育管理部门没有第一时间发现并联系家长，对学生漠不关心，没有履行教育职责。
公安机关在接到报案并查案无果后，也没有采取更有力的措施去帮助受害人，比如，通告等等。
其二，周围的群众太冷漠无情。
作为整个社会来说，在有人已经关注到流浪孩子的情况下，却没有及时报案或是去救助。
这些有思维，有能力的成人们，明知道这里有群这样的孩子，在那么冷的天气里，都没有想到送一点热饭，哪怕是剩下的饭菜，送点破旧衣物，提供一个临时的住所。
其三，孩子们的家长没有把家长的义务切实肩负起来。
对于这些遇难孩子的父母来说，孩子的事情就应是天大的事情，然而父母却没有履行对孩子的管理教育的义务，更重要的是没有给孩子爱，这是导致子女的相继辍学、相约外出流浪的根源。
子女失踪、查案无果，这些父母也没能及时知晓，更别说通过其他途径来找寻失踪子女。
【对策措施】尊重孩子，爱护孩子应成为一种自觉和行动。
究竟有谁应该为孩子的心身健康保驾护航，这既是对全社会的拷问，更是对政府部门的考验。
对此，措施如下：一方面，建立完善主动救助工作联动机制，加强学校管理。
这次事件暴露出毕节市在社会管理、社会救助和保学控辍等方面存在薄弱环节。
地方政府应吸取教训，健全和完善主动救助工作联动机制，加强学校管理，认真开展关爱流浪儿童、留守儿童的帮扶工作。
另一方面，加强社会道德建设，提高公民积极主动承担自己的社会角色,尽好自身义务责任，培养良好的社会风尚。
2014年云南公务员申论时政热点：对“苍蝇”也要狠拍
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日前，中央纪委监察部网站公布了各地查处违反中央“八项规定”的情况。
截至今年9月底，共处理16699名干部，其中乡科级为16080人，占96.3%;在被处以党纪政纪处分的3721名干部中，乡科级为3535人，占95%。
基础不牢，地动山摇。
乡科级等基层干部与群众联系紧密，一言一行直接关系党和政府的形象。
随着土地、矿产等资源价值激增，一些地方乡科级干部的权力越来越大。
与此同时，由于乡镇纪检监察力量薄弱、监督约束机制缺失，使得不少“小官”无视党纪国法，蜕变为“寄生虫”，贪污集体财产者有之，挪用公款者有之，巧立名目大吃大喝者有之。
这不但给国家和集体财产造成损失，更损害了党和政府在群众中的形象。
中央明确指出，在严惩腐败上，要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
贪官不论大小，都是党和国家的蛀虫。
各级纪检监察部门应立足“抓早抓小”，对基层干部存在的苗头性问题干预处理，把问题解决在萌芽状态。
2014年云南省公务员招聘考试申论时事热点题
【申论热点】小食品黑作坊【背景链接】2011年5月22日，北京市查处60种不合格调味面制食品，有53种出自河南，其中36种集中在十八里河镇所属的郑州市管城区。
7月12日，媒体曝光郑州和新乡十几家加工厂生产含“毒”沙琪玛。
随后，郑州市重拳整治小食品企业。
调查发现，风暴过后，确有不少小食品企业关门停产或迁往外地，但另一方面，一些企业在短暂的“休整”之后开始回流，原有的黑作坊则转入更为隐蔽的地方继续非法生产。
社会科学文献出版社4月10日在北京发布《非传统安全蓝皮书：中国非传统安全研究报告(2011-2012)》。
蓝皮书认为，应加大小食品加工企业的监管力度。
蓝皮书指出，食品加工环节是当前食品安全事故多发的主要原因，这固然与食品加工行业技术工艺复杂、程序复杂、进入门槛低、企业数量多等特点有关，但更重要的原因是我国对于具有高度安全隐患的小食品加工企业的监管不力。
专项整治措施：蓝皮书认为，开展小食品加工企业专项治理对于解决食品安全问题具有立竿见影的效果，而专项整治活动应该从以下几个方面着手：一要抓重点。
抓重点问题,将使用非食品原料生产加工、食品添加剂的使用、“三无”食品和生产环境脏乱差作为专项整治的重点内容。
抓重点整治单位，将整治的重点放在“无证生产”和“无证无照”的企业。
二要重落实，下狠手。
对于无证生产的企业严格查处,对于无证无照的企业坚决取缔,对于违法加工行为加大惩处力度。
三要建立全面的企业档案。
对于那些安全隐患多的加工企业,加大日常抽检频率，并进行不定期突击检查。
四要做好信息发布工作。
及时将违法企业名单、不合格食品名单通过新闻媒体向大众传递。
五要上下联动。
采取有效的激励措施，鼓励消费者揭发小食品加工企业的非法行为，形成全社会重食品安全的环境。
【分析原因】1.小食品黑作坊“来钱快”2.条件由于河南是重要的粮食大省，人口大省，加上交通、物流业发达，经过多年发展，围绕郑州市及附近的新郑、中牟、新密、荥阳、新乡等地，已经形成了一条颇具规模的小食品产业带。
2014年云南省公务员招聘考试申论时事热点解答
【申论热点】小产权房现象【热点背景】近来，国土资源部多次强调“小产权房”不合法，将进行试点清理，并没收了北京延庆的51栋小产权楼房，查处了相关责任人，这一系列举措引起了社会公众的广泛关注。
研究发现“小产权房”已经形成了一定的规模和体量，并不是历史遗留问题而是现实困难，既不能一拆了之，更不能全部合法化，要照顾各方利益公平处置。
国土资源部最近公布了北京、陕西、山西等地5起国土资源领域违法违规案件，其中北京市延庆县张山镇上郝庄村违法建设楼房51栋。
此外，记者了解到，在重庆、郑州、武汉等地，建设小产权房之势依然如火如荼。
自2006年至今，在重庆市沙坪坝区中梁镇开发商违法占地150亩，建起了7个小产权楼盘，涉及群众一万余人。
发现，在中央14部委一片“清理整顿”声中，小产权房悄然变异为“农业生态房”“养老公寓”“旅游地产“会员制农庄”等，通过“以租代售“使用权代替产权“荣誉村民”等方式换装入市，其形式设计精巧，旨在逃避政策法规的约束。
专家指出，应尽快遏制小产权房“变种”带来新一轮农地入市潮，建议有关部门尽早出台清理整顿方案，明确农地流转相关制度。
“小产权房”在各地存在已久，而根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农民将在集体土地上自建的房屋卖给城市居民的行为不能受到的法律认可与保护，从而不能办理土地使用证、房产证等合法手续，但其以低康的价格在日益高涨的房价中求得了一席之地。
“小产权”房现象折射出目前土地征用制度的不足和国家房地产市场宏观调控的紧迫性。
【热点分析】【原因分析】1、“小产权房”方面的法律法规不完善，对于集体土地流转缺乏明确的规定，从而导致“小产权房”现象频发。
2、相关部门对“小产权房”监督力度不够。
地方政府没有建立一套相关的协作机制，特别是强化跟踪监督和防止土地流失的长效机制，导致对“小产权房”的监督几乎不发生任何效力。
3、市场需求促使了“小产权房”的产生。
由于商品房房价普遍持续大幅度上涨，已远远超过普通百姓的购买能力，从而促使购房者购买价格更加便宜的“小产权房”。
2014年云南公务员申论真题及参考答案
2014年云南公务员申论真题及参考答案给定资料1.大批赴美志愿者汉语教师在美国校园和社区内担当着文化使者的角色。
高中教师小琼就是其中之一。
为期一年的赴美教学经历给她、她的美国学生乃至美国“街坊邻居”都留下珍贵记忆。
小琼在俄克拉荷马州一座小城执教，借住在一对老夫妇家中。
小城只有一家沃尔玛超市。
用男主人加里的话说，“全镇人几乎互相都认识”。
她每次出门都会被当地人认出来，很多人都会友善地同她打招呼。
文化交流归根结底是人的交流、感情的交融。
和其他汉语教师一样，小琼也配备了介绍中国文化的“资源包”，内容从神话故事、历史名人到古典名著不一而足。
不过，在和孩子们的接触中，她本身就是当地人了解中国的一个“资源包”。
“你们也有手机么?”“家中有电视吗?”一个个问题背后是美国孩子对中国的不了解。
当然，在打开“资源包”的同时也不可避免引发价值观碰撞。
“美国老师不加班、中国老师爱加班”，“中国人爱储蓄”，甚至小琼想起万里之外家人时充盈的泪水，都让孩子们乃至大人们真切地感知着“中国人”的家庭观念，碰撞后带来的是了解和欣赏。
“我们觉得她是最好的…中国制造‟，”加里对记者幽默道，“如果你们国家要派出中国文化大使，选我们的琼准没错。
”当记者在世界各地问起：“提起中国文化，您会想到什么?”在赤道边春城内罗毕，中非关系专业在读研究生瑟库拉这样告诉记者：“孔子,我会想到他。
我上过不少有关中国外交、非中关系的课，每次遇到理解不了的思想时，我们就开玩笑说…这是孔子的思想‟。
每次辩论课上找论据时,我们最后总会找到…孔子曰……‟。
西方也有很多先贤,但中国先贤似乎我只了解孔子。
”在内罗毕CBD地区一家大排档餐厅。
28岁的顾客贝利对记者说：“我通过在内罗毕工作的中国人了解中国文化。
我觉得要想让肯尼亚人了解中国文化，最重要的是生活在本地的中国人的态度，希望中国人能同当地人多交流。
中国政府也应在非洲多办一些展览，比如饮食展览、传统服饰展览，这样我们才能了解更多中国文化。
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云南省公务员录用考试专用教材真题·模拟·全预测【申论】云南省公务员录用考试一次通关的必备图书李永新主编图书在版编目(CIP)数据真题·模拟·全预测.申论/李永新主编.—北京:人民日报出版社,2014.5云南省公务员录用考试专用教材ISBN978⁃7⁃5115⁃2621⁃2Ⅰ.①真...Ⅱ.①李...Ⅲ.①公务员-招聘-考试-中国-习题集Ⅳ.①D630.3⁃44中国版本图书馆CIP数据核字(2014)第100415号书名:云南省公务员录用考试专用教材·真题·模拟·全预测·申论作者:李永新出版人:董伟责任编辑:段亚丽王若锦封面设计:中公教育图书设计中心出版发行:社址:北京金台西路2号邮政编码:100733发行热线:(010)65369527653698466536950965369510邮购热线:(010)6536953065363527编辑热线:(010)65369511网址:经销:新华书店印刷:北京金工印刷有限公司开本:787mm×1092mm1/16字数:192千字印张:8印次:2014年6月第1版2014年6月第1次印刷书号:ISBN978⁃7⁃5115⁃2621⁃2定价:28.00元中公教育核心研发团队李永新中公教育首席研究与辅导专家毕业于北京大学政府管理学院,具有深厚的公务员考试核心理论专业背景,对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究,极具丰富的公务员考试实战经验。
主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程,帮助无数考生成就了梦想,备受考生推崇,是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。
张永生中公教育首席研究与辅导专家中公教育资深专家与顶级辅导教师,多年来潜心致力于公务员考试的教学研究,参与编写了中央国家机关及地方各级公务员录用考试深度辅导教材,教学中认真负责,因材施教,实现了考生的高通过率,成为深受考生信赖的实力派讲师!张成中公教育首席研究与辅导专家国内最优秀的公务员考试申论研究专家,曾在政府机关文字综合部门任职十余年,在多家媒体发表百余篇、近20万字的评论性、介绍性文章,在结合多年工作经验的基础上,对申论进行了极其深入、全面、系统的研究,其成果代表了业界最前沿的研发水平。
2014年云南省公务员招聘考试申论时事热点十
【背景链接】近日，河南淮滨县被曝光为超载罚款开“月票”。
从2011年开始，货车司机每月月初就必须到超限站交3300元至5200元不等的罚款。
检查站人员称没开票被抓到要扣车并罚1万元。
治超办称每天8000趟次的货车路过，“如果是一趟一检，一趟一罚，人也受不了，机器也受不了”。
【标准表述】
[深入分析]
关键词：凸显执罚经济凶猛
“包月罚款”的实质，是将交通运输管理中备受诟病的“执罚经济”从暗处推向明处，是将见不得光的潜规则“合法化”，是将罚款手段赤裸裸地异化为目的，是对公众忍耐底线的挑战。
“包月罚款”是公众不能承受之重，它除了直击令人忧心的法治生态，也折射出民生之艰。
如果说在“天价过路费”事件中，公众已经注意到“不超载就不赚钱”的尴尬现实，那么“包月罚款”的出现并成为地方政府和货运司机的“双赢”。
“包月罚款”凸显了“执罚经济”的凶猛，由此我们知道，“三超”现象之所以愈演愈烈，并非是法律的处罚不够严厉，而是在利益的驱使之下，缺乏制约的公权力凌驾于法律之上，将之玩弄于股掌之间，使之沦为利益谋取与切割的工具。
如果没有形成有效的监督机制，如果缺乏公正严明的执法环境，再严厉的法律，都有被曲解滥用的可能。
关键词：损害政府形象破坏法律权威
罚款只能在违法之后进行处罚。
一个人还没有违法，就进行预先处罚，这违背了我国的法律。
月票不是减少“超载”，而是允许人们超载，有了月票，就可以“超载”通行无阻。
2014年云南公务员申论热点：悬浮视察是一场官场闹剧
2014年云南公务员申论热点：悬浮视察是一场官场闹剧2014年云南公务员考试真题下载、名师指导、课程推荐请点击：/【关键词】悬浮视察官僚主义形式主义群众路线教育实践活动【热点事件回顾】据人民网10月30日报道，安徽宁国市几名网友欲给困难病人募捐，却遭当地民政局叫停。
随后，有网友在宁国民政局官方网站上，发现一张疑似PS的新闻图片。
10月30日，宁国市委宣传部门回应称，该照片确系PS，并解释称“当时工作人员拍摄角度的问题，无法将所有领导都拍进一张照片里，所以后来将两张照片合成了一张。
”悬浮照事件不止这一起，但是，悬浮照PS的如此拙劣的确很罕见。
这张PS照片把几位领导的形象PS的异常高大，而与之形成鲜明对比的是照片角落的一位干瘦的老人。
这种PS 意图非常明显，那就是提升领导伟岸高大形象，至于被看望的老人，其实就是个小绿叶。
【考点分析之原因】1、官僚主义宁国市官方解释称，“因为当时工作人员拍摄角度的问题，无法将所有领导都拍进一张照片里，所以后来将两张照片合成了一张。
后续还说道：“民政局网站工作人员做法确有不妥，下一步将规范网站编辑工作。
”这样的解释并不能平息民愤。
试想，这么一张拙劣的照片从制作到放到官网，要经历不少环节，竟没有一位领导或工作人员发现并指出问题。
可见基层政府的官僚主义之风之盛行。
2、政治作秀官方解释中的“角度问题”、“ 领导要在一个镜头”等说辞完全都是毫无价值的托词。
关键还是政绩观的问题，是人民公仆意识的问题。
民政部门领导看望孤寡老人，本就是做了分内之事。
为孤寡老人做点实事写点文字，工作记录一下也无可厚非，还非要画蛇添足地配上悬浮照片，配的照片又是如此“伟岸高大”，这么做背后无非是政治作秀罢了。
【考点分析之对策】在信息时代,政府官方网站是方便百姓办事和监督权力运行的窗口，是网络问政的平台。
尤其是在党的群众路线教育实践活动正如火如荼开展的当下,政府官方网站更应该是称为联系群众、发挥群众参政议政积极性的桥梁。
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2014年云南公务员考试申论热点“镜头”下的执法
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公务员考试大都与时事政治紧密相关，尤其是申论以及面试的命题范围基本都限定在时下的热点话题，所以时政热点的备考尤为关键。
华图公务员考试研究中心资深专家王瑜就近期热点讨论事件《“ 镜头”下的执法》，从公务员考试角度进行全面解析，以帮助广大考生充分备考。
一、热点概述
城管执法到底有没有使用暴力这个问题经常会引起争议，为了自证清白，现在越来越多地方的城管在执法的过程中干脆就用摄像机全程拍摄。
2013年10月16日，福建厦门同安区的城管在依法拆除一个地方的违建仓库的时候就引起了现场的纠纷，19名城管被类似硫酸的物质烧伤。
事后当地的城管把现场拍摄的一段录像公之于众，但是看完这段录像之后，也有人提出了这样的问题，就是我们看到的这段录像、这段视频是事发现场的全部吗？
二、相关评论
@厦门市公安局同安区分局副局长黄文墙：第一，对所有受伤的城管执法人员进行调查取证并做伤情鉴定。
第二，对犯罪嫌疑人邵某通用矿灯电池补充液的来源开展调查。
第三个对现场周边的群众进行走访调查。
@北京大学法学院教授王锡锌：我想从观察的角度来看，城管执法人员在这个时候将这个视频对全社会来进行公布，首先他是想通过这种视频的公布来达到对事件关键过程和环节一个公开的作用，应该讲这个公开是在姿态上是值得肯定的，但正如网友提到的，如果公开的话，可能全方位的全过程的公开将会更有说服力。
@厦门市思明区城市执法一队支部书记敖赣萍：从头至尾就没有出现这种情况，我说惟一的就是说我们拉开他，就是他跑到交警的那个车，当时交警的车是发动的，跑到那个车是去抢钥匙的时候，我们城管把他隔开。
@太原市小店区城管局局长李玉宏：咱们的队员在处理一些事的时候不冷静，特别是在网上的那个视频，我看了以后也很震撼，确实不好，给一个执法部门带来的负面影响很大。
三、模拟题
2013年10月16日，福建厦门同安区的城管在依法拆除一个地方的违建仓库的时候就引起了现场的纠纷。
事后城管公开了一段执法视频，但是这段视频却是经过特意剪辑过的，并非全部真相，对于这种现象，请问你怎么看？
四、参考解析
和谐社会要求执法者的权力要合理合法的行使，这就要求城管在执法理念上，应该坚持以事实真相为基准，文明、理性、为民的执法。
当地城管部门能够在第一时间把执法现场的一些录像提供出来让大家观看，应该说是值得肯定的，这是一种执法的进步，体现了执法的公开性。
但是，城管以偏概全，歪曲事实，制造有利于自己的视频证据，这一行为本质上是一种野蛮执法、不公执法、渎职执法。
这一行为是对人们群众极不负责任的表现，损害了执法者形象，影响了政府的公信力。
但是，城管为什么要这样做，是有一定原因的：
第一、可能城管出于一种行政危机管理或者叫公关的考虑。
因为在过去很长时间里面，不论是执法人员采取暴力还是执法人员成为暴力的受害者都是一个敏感问题。
为了维护整体形象而刻意寻找有利于自己的证据。
第二、城管队伍的个人素质存在一些问题，是非观念不强、服务民众意识不高，只知道站在自己的立场上歪曲事实，缺乏换位思考的意识。
第三、最根本的原因是：执法过程中缺乏第三方客观、公正、全面的监督。
拍摄录像的都是自己人，因此当利益双发发生矛盾的时，拍摄人员就是城管自身维权的工具。
拍摄录像本来是为了相互监督，现在却成了执法者歪曲事实的工具。
如何更好的规范执法者的执法行为，让镜头下的执法真正做到全方位的公开、公正、公平，我们要做到以下几点：
第一、要通过制定规章、制度严厉的禁止这种选择性的拍摄行为。
第二、拍摄视角应该是多方位的，比如说在实践中可以鼓励一部分人由执法人员来进行摄像，另外一部分人由社会其他力量来记录这个过程，打破垄断行为。
第三、在法律上加强立法。
对所有的这些视频的规范管理应该严格，规定不得随意裁剪，否定要受到法律制裁。
第四、加强执法人员素质教育，提高职业道德、党性修养，形成公平、热心服务的习惯。
第五、积极调动全社会各方力量进行执法监督，形成党内、党外、媒体、群众多位一体的监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
十八大提出，我们要建设公平正义的社会体系。
只有执法公正，社会才能真正公平。
如果我有幸成为一名执法者，我一定会做到公正执法，自觉维护社会的公平正义。