1中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定
中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定
中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定通用业务制度一原则类制度1总则1．1为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安全水平，特制定本规定。
1．2本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。
重大风险和较大风险应当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施完好有效，防止风险进一步升级。
1．3本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
按危害大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。
1．4公共安全风险可参照本规定执行1．5管理原则1．5．1推进基于风险的安全管理。
风险管理贯穿于生产经营全过程，通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故发生，确保风险可接受。
1．5．2树立隐患就是事故的理念。
建立隐患排查、分类分级、整改治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
不能如期治理的隐患应当按风险管控的程序落实防范措施。
1．5．3坚持谁主管谁负责原则。
落实集团监管、企业主责全面覆盖和全员参与，实现全过程、常态化的风险识别管控和隐患排查治理。
各级负责人应当承包本单位风险和隐患。
1．5．4坚持逐级建立清单原则。
风险和隐患排査管理实行清单管理，各级单位应当逐级建立基层单位、二级单位、企业和集团公司各层级的风险和隐患管理清单。
2组织管理与职责2．1安全监管局是集团公司风险管理和隐患排查治理的管理责任主体。
负责评估确定集团公司重大安全风险，提出年度隐患治理重点，负责集团公司重大风险管控和重大隐患治理的监管。
石化生产安全风险分级管控和隐患排查整治双重防备机制管理规定
石化生产安全风险分级管控和隐患排查整治双重防备机制管理规定前言作为一种高危行业，石化生产存在着很多重点安全风险。
为了保障生产安全和员工身体健康，必需加强安全风险管理和隐患排查整治工作。
本文将介绍石化生产安全风险分级管控和隐患排查整治双重防备机制管理规定，以便有关部门和企业能够更好地把握相关规定，从而加强安全风险管理和隐患排查整治工作。
安全风险分级管控为了更好地对石化生产中的安全风险进行管控，必需对其进行分级。
依据《石化生产安全管理规定》的相关要求，安全风险分为极大风险、重点风险、一般风险和较小风险四个等级，实在如下：极大风险指生产安全事故后果极其严重，可能造成多人死亡或者重伤、财产重点损失和严重影响环境等后果的风险。
重点风险指生产安全事故后果严重，可能造成人员死亡、重伤、财产损失和有较大的影响环境等后果的风险。
一般风险指生产安全事故后果较为严重，可能造成轻伤、财产损失和有确定的影响环境等后果的风险。
较小风险指生产安全事故后果相对较小，可能造成细小的财产损失和环境影响等后果。
了解以上安全风险等级后，企业必需订立相应的安全管理掌控措施，以确保各项生产活动的安全性。
隐患排查整治隐患是生产安全风险的紧要来源之一、为了排查和整治隐患，必需实行有效的措施，包括：隐患排查企业必需定期对生产设施、设备、工艺等进行全面的隐患排查。
排查内容应包括对设施、设备和工艺存在的安全隐患和不安全行为进行发觉和识别。
排查结果将作为整治隐患的依据。
隐患分级管理对于发觉的隐患，必需进行分级管理。
分级等级分为严重、较重、一般和细小等级，需依据情况进行分级。
对于发觉的严重和较重隐患，必需立刻实行措施进行整治。
对于一般和细小隐患，则依照计划渐渐解决。
隐患整治整治隐患需要对隐患进行整改、除去或可控化等措施。
企业必需依据隐患排查结果，订立隐患整改方案。
对于隐患整改不适时或不符合要求的，必需停产整改或实行其他措施，直至整改合格为止。
双重防备机制管理规定作为高危行业，石化生产必需加强对安全管理措施的订立和实施。
1 中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定
中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定所属业务类别1总则1．1为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安全水平，特制定本规定。
1．2本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。
重大风险和较大风险应当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施完好有效，防止风险进一步升级。
1．3本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
按危害大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。
1．4公共安全风险可参照本规定执行1．5管理原则1．5．1推进基于风险的安全管理。
风险管理贯穿于生产经营全过程，通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故发生，确保风险可接受。
1．5．2树立隐患就是事故的理念。
建立隐患排查、分类分级、整改治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
不能如期治理的隐患应当按风险管控的程序落实防范措施。
1．5．3坚持谁主管谁负责原则。
落实集团监管、企业主责全面覆盖和全员参与，实现全过程、常态化的风险识别管控和隐患排查治理。
各级负责人应当承包本单位风险和隐患。
1．5．4坚持逐级建立清单原则。
风险和隐患排査管理实行清单管理，各级单位应当逐级建立基层单位、二级单位、企业和集团公司各层级的风险和隐患管理清单。
2组织管理与职责2．1安全监管局是集团公司风险管理和隐患排查治理的管理责任主体。
负责评估确定集团公司重大安全风险，提出年度隐患治理重点，负责集团公司重大风险管控和重大隐患治理的监管。
1-中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定
中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定通用业务制度一原则类制度1总则1．1为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安全水平，特制定本规定。
1．2本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。
重大风险和较大风险应当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施完好有效，防止风险进一步升级。
1．3本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
按危害大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。
1．4公共安全风险可参照本规定执行1．5管理原则1．5．1推进基于风险的安全管理。
风险管理贯穿于生产经营全过程，通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故发生，确保风险可接受。
1．5．2树立隐患就是事故的理念。
建立隐患排查、分类分级、整改治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
不能如期治理的隐患应当按风险管控的程序落实防范措施。
1．5．3坚持谁主管谁负责原则。
落实集团监管、企业主责全面覆盖和全员参与，实现全过程、常态化的风险识别管控和隐患排查治理。
各级负责人应当承包本单位风险和隐患。
1．5．4坚持逐级建立清单原则。
风险和隐患排査管理实行清单管理，各级单位应当逐级建立基层单位、二级单位、企业和集团公司各层级的风险和隐患管理清单。
2组织管理与职责2．1安全监管局是集团公司风险管理和隐患排查治理的管理责任主体。
负责评估确定集团公司重大安全风险，提出年度隐患治理重点，负责集团公司重大风险管控和重大隐患治理的监管。
中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定
中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定制度名称中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定制度编号JZGSH-B20201-21-058-2018-2 制度文号中国石化安（2018）268号制度版本2 主办部门安全监管局所属业务类别健康安全环境管理／安全生产监督管理／综合安全监督管理会签部门／下位制度制定企业制定实施类／执行类制度审核部门法律部企业改革管理部监督检查者安全监管局签发日期2018年7月3日解释权归属安全监管局生效日期2018年7月3日制定目的规范安全风险识别、评价、控制、监管和隐患排查、治理工作，预防和减少安全事故发生制定依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防泊治法》、《国务院安委会办公室关于印发标本兼浴治遏制重特大事故エ作指南的通知》（安委办（2016）3号）、《安全生产事故隐患排查治理暂行办法》、《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》、《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《エ贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》、《重大火灾隐患判定方法》（B35181－2017）适用范围各企事业单位、股份公司各分（子）公司涉及的相关制度《中国石化全面风险管理暂行办法》（中国石化企（2013182号）《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》（中国石化监〔2014）308号）废止说明原《中国石化生产安全风险管理规定（试行）》（中国石化安（2016）625号）、《中国石化隐患排查治理管理办法》（中国石化安（2015）275）、《中国石化关键装置要害（重点）部位安全管理规定（中国石化安（2011）122号）同时废止1总则1．1为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安全水平，特制定本规定。
1 中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定
中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定所属业务类别1总则1．1为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安全水平，特制定本规定。
1．2本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。
重大风险和较大风险应当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施完好有效，防止风险进一步升级。
1．3本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
按危害大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。
1．4公共安全风险可参照本规定执行1．5管理原则1．5．1推进基于风险的安全管理。
风险管理贯穿于生产经营全过程，通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故发生，确保风险可接受。
1．5．2树立隐患就是事故的理念。
建立隐患排查、分类分级、整改治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
不能如期治理的隐患应当按风险管控的程序落实防范措施。
1．5．3坚持谁主管谁负责原则。
落实集团监管、企业主责全面覆盖和全员参与，实现全过程、常态化的风险识别管控和隐患排查治理。
各级负责人应当承包本单位风险和隐患。
1．5．4坚持逐级建立清单原则。
风险和隐患排査管理实行清单管理，各级单位应当逐级建立基层单位、二级单位、企业和集团公司各层级的风险和隐患管理清单。
2组织管理与职责2．1安全监管局是集团公司风险管理和隐患排查治理的管理责任主体。
负责评估确定集团公司重大安全风险，提出年度隐患治理重点，负责集团公司重大风险管控和重大隐患治理的监管。
安全风险分级管控与隐患排查治理双重机制制度
安全风险分级管控与隐患排查治理双重机制制度为认真落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强安全生产工作，有效遏制重特大事故发生，保障员工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预谋预防机制的意见》（安委办[2016]11号）和《关于加快推进非煤矿山安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的指导意见》（川安监[2017]93号）等文件要求，结合公司实际，制定本制度。
一、双重机制范围建立完善安全风险分级管控体系、隐患排查治理体系，实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程，实现闭环管理，涵盖风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、应急管理等所有安全生产环节。
二、双重机制组织机构及职责（一）领导机构双重机制建设工作由公司安全生产委员会进行全面组织、指导和检查，由安全科牵头负责具体的实施工作。
（二）安全科职责1.负责双重预防机制建设方案的制定，并对机制建设情况进行全程监督管理；2.负责组织风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。
分析存在的问题，监督治理方案以及相应实施工作；3.监督隐患的整改、预防措施、资金、期限的落实；4.负责职业危害的防控和风险公告警示工作；5.负责双重预防机制的组织、开展、协调、监督、总结工作。
（三）各科室职责1.各科室管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施的落实。
2.配合安全科按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况，分析存在的隐患，落实隐患治理方案的实施。
三、双重机制程序（一）制定工作计划，严格按照上级各部门有关要求开展好构建双重预防机制工作。
（二）按计划召开构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重机制工作会议。
（三）做好宣传发动工作，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作制度和规范，为双重预防机制的建设提供制度保障。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理制度
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理办法第一章总则第一条为进一步加强集团安全生产风险管理，规范安全生产风险辨识评估与管控工作，推进建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，防范和遏制安全生产事故，依据《安全生产法》《企业职工伤亡事故分类》等法律法规、浙建集团关于《深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的指导意见（试行）》以及集团《管理手册》与《程序文件》，制定本办法。
第二条本办法所称风险，是指在生产经营活动中发生安全生产事故的可能性和损失程度的组合。
第三条风险管理应遵循的原则：（一）安全第一，预防为主。
把风险控制在隐患形成之前，把隐患排查治理挺在事故前面，把安全风险预防关口层层前移。
（二）突出重点、分级管控。
对不同施工专业、区域、工序、环节进行安全生产综合评估, 确定安全风险等级，采取差异化的管控措施，确保施工过程的安全。
（三）自辨自控，自查自治。
明确集团安全生产主体责任，层层落实安全生产责任，发挥主体主观能动性，组织实施双重预防机制。
（四）动态管理，分类整治。
通过辨识风险，隐患排查治理，实现安全风险分级管控，事故隐患分类治理的动态管理。
第四条本办法适用于集团所属各工程项目部对安全生产风险的辨识评估、分级管控和隐患排查治理以及集团两级对其进行的监督管理。
第二章组织机构及管理职责第五条集团生产安全部为双重预防机制的归口管理部门，负责相关办法的制订，指导和参与各施工项目安全风险辨识、评估以及重大安全专项方案的审核，监督各二级单位对项目重大安全风险的管控及事故隐患的排查治理，并定期上报各类风险管控和隐患排查报表。
第六条二级单位是各所属项目实施双重预防机制的直接管理单位，由所属生产安全科负责组织或参与相关工作，包括组织或参与所属施工项目安全风险辨识、评估以及重大安全风险专项方案的审核，监督项目部对较大安全风险的管控，定期落实事故隐患的排查和督促整改，审核各类风险管控和隐患排查报表数据并上报生产安全部。
1中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定
--word格式--范文 ---范例--中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定通用业务制度一原则类制度制度中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定名称中国石化安（ 2018）268 制度JZGSH-B20201-21-058-2018-2 制度编号号文号制度 2 安全监管局主办部门版本健康安全环境管理／安全生产监督管会签／所属业务类别理／综合安全监督管理部门企业制定实施类／执行类制度核审法律部下位制度制定部门企业改革管理部月 3 日年2018 7 安全监管局监督检查者签发日期月 7 3 日2018 年安全监管局生效解释权归属日期规范安全风险识别、评价、控制、监管和隐患排查、治理工作，预防制定目的和减少安全事故发生《中华人民共和国安全生产法》制定依据、《中华人民共和国职业病防泊治法》、《国务院安委会办公室关于印发标本兼浴治遏制重特大事故エ作指南的通知》（安委办（ 2016） 3 号）、《安全生产事故隐患排查治理暂行办法》、《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》、《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《エ贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017 版）》、《重大火灾隐患判定方法》（B35181－ 2017）各企事业单位、股份公司各分（子）公司适用范围《中国石化全面风险管理暂行办法》（中国石化企（ 2013182 号）涉及的相关制《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》（中国石化度监〔 2014） 308 号）原《中国石化生产安全风险管理规定（试行）》（中国石化安（ 2016）废止说明625 号）、《中国石化隐患排查治理管理办法》（中国石化安（ 2015）275）、《中国石化关键装置要害（重点）部位安全管理规定（中国石化安（ 2011） 122 号）同时废止可修改--专业资料．--word格式--范文 ---范例--1总则1．1 为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安全水平，特制定本规定。
1-中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制
1-中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定所属业务类别1总则1．1为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安全水平，特制定本规定。
1．2本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。
重大风险和较大风险应当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施完好有效，防止风险进一步升级。
1．3本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
按危害大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。
1．4公共安全风险可参照本规定执行1．5管理原则1．5．1推进基于风险的安全管理。
风险管理贯穿于生产经营全过程，通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故发生，确保风险可接受。
不能如期治理的隐患应当按风险管控的程序落实防范措施。
1．5．3坚持谁主管谁负责原则。
落实集团监管、企业主责全面覆盖和全员参与，实现全过程、常态化的风险识别管控和隐患排查治理。
各级负责人应当承包本单位风险和隐患。
1．5．4坚持逐级建立清单原则。
风险和隐患排査管理实行清单管理，各级单位应当逐级建立基层单位、二级单位、企业和集团公司各层级的风险和隐患管理清单。
2组织管理与职责2．1安全监管局是集团公司风险管理和隐患排查治理的管理责任主体。
负责评估确定集团公司重大安全风险，提出年度隐患治理重点，负责集团公司重大风险管控和重大隐患治理的监管。
2．2事业部、管理部和专业公司（以下简称事业部）是本板块风险管控和隐患排查治理的管理主体，负责评估本板块集团公司重大风险和重大隐患，指导企业开展风险管理和隐患治理工作，事业部负责人对本板块集团公司重大风险管控和重大隐患治理实行承包。
1 中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定
中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定精心整理1总则1．11．31．5．1推进基于风险的安全管理。
风险管理贯穿于生产经营全过程，通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故发生，确保风险可接受。
1．5．2树立隐患就是事故的理念。
建立隐患排查、分类分级、整改治理、效果评估、精心整理验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
不能如期治理的隐患应当按风险管控的程序落实防范措施。
1．5．3坚持谁主管谁负责原则。
落实集团监管、企业主责全面覆盖和全员参与，实现全过程、常态化的风险识别管控和隐患排查治理。
各级负责人应当承包本单位风2．12．22．3查治理责任。
2．3．1企业各部门、各单位对业务和属地范围内的风险识别管控和隐患排查治理工作具体负责，组织开展风险识别、风险评估和隐患排查，落实风险控制措施，实施精心整理隐患治理。
2．3．2企业员工负责岗位作业活动、设备设施的风险识别和隐患排查。
3风险管理的内容和要求3．1风险识别3．13．13．13．1风险识别，安全部门负责汇总、组织审核，形成二级单位的风险清单。
3．1．2．4企业各管理部门应当对二级单位上报的风险分专业进行审核，并组织相关技术专家开展分管业务范围内的风险识别，初步形成各部门的风险清单。
精心整理3．1．2．5应当结合工程建设的施工阶段和检维修作业运用JSA方法进行风险识别。
3．1．3当出现以下情况时，应当及时开展风险识别：3．1．3．1装置长时间在设计上、下限运行或延长计划检修周期。
3．1．3．2发生火灾爆炸或毒性气体严重泄漏事故。
3．23．23．2施审核把关。
对不具备能力的二级单位应由企业各部门直接组织评价。
3．2．2．4企业安全部门应当组织生产、工艺、设备、工程等相关专业管理人员对各部门的风险评价结果进行审核，形成企业风险清单，并分解到相关部门。
精心整理3．2．2．5企业风险清单应当包括重大风险（红色区）、较大风险（橙色区）、后果等级为F、G的一般风险。
1-中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定(1)
中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定通用业务制度一原则类制度1总则1．1为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安全水平，特制定本规定。
1．2本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。
重大风险和较大风险应当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施完好有效，防止风险进一步升级。
1．3本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
按危害大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。
1．4公共安全风险可参照本规定执行1．5管理原则1．5．1推进基于风险的安全管理。
风险管理贯穿于生产经营全过程，通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故发生，确保风险可接受。
1．5．2树立隐患就是事故的理念。
建立隐患排查、分类分级、整改治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
不能如期治理的隐患应当按风险管控的程序落实防范措施。
1．5．3坚持谁主管谁负责原则。
落实集团监管、企业主责全面覆盖和全员参与，实现全过程、常态化的风险识别管控和隐患排查治理。
各级负责人应当承包本单位风险和隐患。
1．5．4坚持逐级建立清单原则。
风险和隐患排査管理实行清单管理，各级单位应当逐级建立基层单位、二级单位、企业和集团公司各层级的风险和隐患管理清单。
2组织管理与职责2．1安全监管局是集团公司风险管理和隐患排查治理的管理责任主体。
负责评估确定集团公司重大安全风险，提出年度隐患治理重点，负责集团公司重大风险管控和重大隐患治理的监管。
中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定
中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定 Ting Bao was revised on January 6, 20021中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定制度名称中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定制度编号JZGSH-B2020-2制度文号中国石化安（2018）268号制度版本2主办部门安全监管局所属业务类别健康安全环境管理／安全生产监督管理／综合安全监督管理会签部门／下位制度制定企业制定实施类／执行类制度审核部门法律部企业改革管理部监督检查者安全监管局签发日期2018年7月3日解释权归属安全监管局生效日期2018年7月3日制定目的规范安全风险识别、评价、控制、监管和隐患排查、治理工作，预防和减少安全事故发生制定依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防泊治法》、《国务院安委会办公室关于印发标本兼浴治遏制重特大事故エ作指南的通知》（安委办（2016）3号）、《安全生产事故隐患排查治理暂行办法》、《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》、《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《エ贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》、《重大火灾隐患判定方法》（B35181－2017）适用范围各企事业单位、股份公司各分（子）公司涉及的相关制度《中国石化全面风险管理暂行办法》（中国石化企（2013182号）《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》（中国石化监〔2014）308号）废止说明原《中国石化生产安全风险管理规定（试行）》（中国石化安（2016）625号）、《中国石化隐患排查治理管理办法》（中国石化安（2015）275）、《中国石化关键装置要害（重点）部位安全管理规定（中国石化安（2011）122号）同时废止1总则1．1为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安全水平，特制定本规定。
公司生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理细则
公司生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理细则1 总则1.1 为了建立生产安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故的发生，提高本质安全水平，确保长周期安全生产，根据《中石化胜利石油工程有限公司生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理实施细则》，特制订本细则。
1.2 本细则所称生产安全风险是指生产安全事故（事件）发生的可能性与后果严重性的组合。
生产安全风险等级分为重大、较大、一般和低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。
重大风险和较大风险应当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施完好有效，防止风险进一步升级。
1.3 本细则所称安全风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、能力、措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式，分为公司级、基层单位（队）、班组（岗位）三级。
1.4 本细则所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺- 1 -陷以及有害的作业环境。
按危害大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。
1.4.1 一般事故隐患是指在一定条件下，有可能导致一般性生产安全事故的发生，且危害和整改难度较小，发现后能够立即整改、排除的隐患。
1.4.2 较大事故隐患是指随时可能导致生产安全事故的发生，且危害和整改难度较大，应当暂时全部、局部停产停业或停止使用，并经一定时间整改治理方能排除的隐患。
1.4.3 重大事故隐患是指随时能够造成重大生产安全事故的发生，且事故征兆比较明显，危害和整改难度较大，应当立即停产停业或停止使用，并经一定时间整改治理方能排除的隐患，或因外部因素影响难以排除的隐患。
1.5 本细则所称隐患排查治理是指企业组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工以及其他相关人员依据国家法律法规、标准和企业管理制度，采取一定的方式和方法，对照风险分级管控措施的有效落实情况，对本单位的事故隐患进行排查、消除或控制的工作过程。
1 中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定
中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定1总则1．1为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安全水平，特制定本规定。
1．2本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。
重大风险和较大风险应当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施完好有效，防止风险进一步升级。
1．3本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
按危害大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。
1．4公共安全风险可参照本规定执行1．5管理原则1．5．1推进基于风险的安全管理。
风险管理贯穿于生产经营全过程，通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故发生，确保风险可接受。
1．5．2树立隐患就是事故的理念。
建立隐患排查、分类分级、整改治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
不能如期治理的隐患应当按风险管控的程序落实防范措施。
1．5．3坚持谁主管谁负责原则。
落实集团监管、企业主责全面覆盖和全员参与，实现全过程、常态化的风险识别管控和隐患排查治理。
各级负责人应当承包本单位风险和隐患。
1．5．4坚持逐级建立清单原则。
风险和隐患排査管理实行清单管理，各级单位应当逐级建立基层单位、二级单位、企业和集团公司各层级的风险和隐患管理清单。
2组织管理与职责2．1安全监管局是集团公司风险管理和隐患排查治理的管理责任主体。
负责评估确定集团公司重大安全风险，提出年度隐患治理重点，负责集团公司重大风险管控和重大隐患治理的监管。
石油化工生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定
石油化工生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定1总则1．1为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安全水平，特制定本规定。
1．2本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概率与其可能后果严重程度地综合结果，风险分为重大、较大、一般和低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。
重大风险和较大风险应当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行地原则可进一步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施完好有效，防止风险进一步升级。
1．3本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度地规定，存在可能导致事故发生地物地危险状态、人地不安全行为和管理上地缺陷。
按危害大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。
1．4公共安全风险可参照本规定执行1．5管理原则1．5．1推进基于风险地安全管理。
风险管理贯穿于生产经营全过程，通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故发生，确保风险可接受。
1．5．2树立隐患就是事故地理念。
建立隐患排查、分类分级、整改治理、效果评估、验收销号地闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
不能如期治理地隐患应当按风险管控地程序落实防范措施。
1．5．3坚持谁主管谁负责原则。
落实集团监管、企业主责全面覆盖和全员参与，实现全过程、常态化地风险识别管控和隐患排查治理。
各级负责人应当承包本单位风险和隐患。
1．5．4坚持逐级建立清单原则。
风险和隐患排査管理实行清单管理，各级单位应当逐级建立基层单位、二级单位、企业和集团公司各层级地风险和隐患管理清单。
2组织管理与职责2．1安全监管局是集团公司风险管理和隐患排查治理地管理责任主体。
负责评估确定集团公司重大安全风险，提出年度隐患治理重点，负责集团公司重大风险管控和重大隐患治理地监管。
1中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定.pdf
和减少安全事故发生
《中华人民共和国安全生产法》 、《中华人民共和国职业病防泊治法》 、
《国务院安委会办公室关于印发标本兼浴治遏制重特大事故エ作指
南的通知》（安委办（ 2016） 3 号）、《安全生产事故隐患排查治理暂
行办法》、《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》 、《化工和危险化 学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行） 》、《金属
风险色。 油田、 销售企业按二级单位风险色绘制区域风险分布电子地 图，炼化企业按装置风险色绘制总图装置风险电子分布图， 工程企业 按工程项目风险色绘制区域风险分布电子地图 3．4．2 企业应当按照集团公司安全公示规定，对企业重大安全风险 的基本信息、管控措施和管控责任人等进行公示。 3．4．3 企业应当将风险管控措施纳入日常生产经营管理。 3．4．4 安全、生产、工艺、技术、设备、电仪等部门应当按照各级 风险清单的责任分工， 做好操作规程等技术文件的修订和对相关装置、 设备设施或作业活动的检查监督。 3．4．5 企业重大风险管控措施应当制定实施进度计划，进行专项检 查、挂牌督办和每月跟踪。 风险管控责任人和措施落实责任人应当对 照计划检查落实进度，确保达到年度管控目标。 3．4．6 企业安全管理部门应当掌握风险管控进度和风险总值变化情 况，及时组织研究解决管控问题，更新风险清单，并向 HSSE委员会 汇报。 3．4．7 风险降级或销项 3．4．7．1 风险达到降级或销项条件时，应当办理审批手续，及时 降級或销项。 工程施工和作业活动类风险的销项应当在施工和作业活 动完成后。 3．4．7．2 风险降级或销项后应当持续保持管控措施的有效运行。 3．4．7．3 企业重大风险和集团公司重大风险降级或销项时应当进 行专项评估，形成评估报告，报告应当包括：风险基本情况、风险管
中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查管理计划双重预防机制管理计划规定
中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定制名称制编号制版本所属业务类别健康安全环境管理／安全生产监督管1总则1．1为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安全水平，特制定本规定。
1．2本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。
重大风险和较大风险应当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施完好有效，防止风险进一步升级。
1．3本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
按危害大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。
1．4公共安全风险可参照本规定执行1．5管理原则1．5．1推进基于风险的安全管理。
风险管理贯穿于生产经营全过程，通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故发生，确保风险可接受。
1．5．2树立隐患就是事故的理念。
建立隐患排查、分类分级、整改治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
不能如期治理的隐患应当按风险管控的程序落实防范措施。
1．5．3坚持谁主管谁负责原则。
落实集团监管、企业主责全面覆盖和全员参与，实现全过程、常态化的风险识别管控和隐患排查治理。
各级负责人应当承包本单位风险和隐患。
1．5．4坚持逐级建立清单原则。
风险和隐患排査管理实行清单管理，各级单位应当逐级建立基层单位、二级单位、企业和集团公司各层级的风险和隐患管理清单。
2组织管理与职责2．1安全监管局是集团公司风险管理和隐患排查治理的管理责任主体。
负责评估确定集团公司重大安全风险，提出年度隐患治理重点，负责集团公司重大风险管控和重大隐患治理的监管。
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--word 格式--范文 ---范例--中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定通用业务制度一原则类制度制度中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定名称中国石化安（ 2018）268 制度JZGSH-B20201-21-058-2018-2 制度编号号文号制度 2 安全监管局主办部门版本健康安全环境管理／安全生产监督管会签／所属业务类别理／综合安全监督管理部门企业制定实施类／执行类制度核审法律部下位制度制定部门企业改革管理部月 3 日年2018 7 安全监管局监督检查者签发日期月 7 3 日2018 年安全监管局生效解释权归属日期规范安全风险识别、评价、控制、监管和隐患排查、治理工作，预防制定目的和减少安全事故发生《中华人民共和国安全生产法》制定依据、《中华人民共和国职业病防泊治法》、《国务院安委会办公室关于印发标本兼浴治遏制重特大事故エ作指南的通知》（安委办（ 2016） 3 号）、《安全生产事故隐患排查治理暂行办法》、《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》、《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《エ贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017 版）》、《重大火灾隐患判定方法》（ B35181－ 2017）各企事业单位、股份公司各分（子）公司适用范围《中国石化全面风险管理暂行办法》（中国石化企（2013182 号）涉及的相关制《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》（中国石化度监〔 2014） 308 号）原《中国石化生产安全风险管理规定（试行）》（中国石化安（ 2016）废止说明625 号）、《中国石化隐患排查治理管理办法》（中国石化安（ 2015）275）、《中国石化关键装置要害（重点）部位安全管理规定（中国石化安（ 2011） 122 号）同时废止可修改--专业资料．--word 格式--范文 ---范例--1 总则1．1 为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安全水平，特制定本规定。
1．2 本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和。
重大风险和较大风险应低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施完好有效，防止风险进一步升级。
1．3 本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
按危害大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。
4 公共安全风险可参照本规定执行 1．管理原则 5 1．推进基于风险的安全管理。
1 风险管理贯穿于生产经营全过程，．15．通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故发生，确保风险可接受。
2 ．5．树立隐患就是事故的理念。
建立隐患排查、分类分级、整改 1确保隐患及时排查治理。
治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，可修改--专业资料．--word 格式--范文 ---范例--不能如期治理的隐患应当按风险管控的程序落实防范措施。
1．5．3 坚持谁主管谁负责原则。
落实集团监管、企业主责全面覆盖和全员参与，实现全过程、常态化的风险识别管控和隐患排查治理。
各级负责人应当承包本单位风险和隐患。
1．5．4 坚持逐级建立清单原则。
风险和隐患排査管理实行清单管理，各级单位应当逐级建立基层单位、二级单位、企业和集团公司各层级的风险和隐患管理清单。
组织管理与职责 2安全监管局是集团公司风险管理和隐患排查治理的管理责任主 2．1体。
负责评估确定集团公司重大安全风险，提出年度隐患治理重点，负责集团公司重大风险管控和重大隐患治理的监管。
事业部、管理部和专业公司（以下简称事业部）是本板块风险 2．2管控和隐患排查治理的管理主体，负责评估本板块集团公司重大风险和重大隐患，指导企业开展风险管理和隐患治理工作，事业部负责人对本板块集团公司重大风险管控和重大隐患治理实行承包。
2．3 企业是风险识别管控和隐患排查治理的责任主体。
负责建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，落实从主要负责人到基层员工的风险分级管控和隐患排查治理责任。
．2．31 企业各部门、各单位对业务和属地范围内的风险识别管控和风险评估和隐患排组织开展风险识别、隐患排查治理工作具体负责，查，落实风险控制措施，实施隐患治理。
2．3．2 企业员工负责岗位作业活动、设备设施的风险识别和隐患排可修改--专业资料．--word 格式--范文 ---范例--查。
3 风险管理的内容和要求3．1 风险识别3．1．1 风险识别是对可能造成人员伤害、财产损失、环境破坏和社会声誉影响事故事件的识别（包括原因、后果和现有安全措施），识别范围应当涵盖总图布置、工艺流程、设备设施（含工程施工和检维修用设备设施）、物流运输、应急泄放系统、工艺操作、工程施工和检维修作业、特殊作业、有人值守建筑物、自然灾害和外部影响等全业务、全流程中存在的风险。
3．1．2 企业每年至少开展一次全面风险识别。
3．1．2．1 基层岗位应当在基层单位管理人员的指导下对本岗位的作业活动和涉及的设备、设施等开展风险识别，建立岗位危险事件清单。
3．1．2．2 基层单位应当按照属地化原则对管理的对象和业务逐区域、逐装置、逐专业、逐岗位进行风险识别，做到所有危险源、作业活动和相关的设备、设施全覆盖，形成基层单位风险清单。
3．1．2．3 二级单位负责指导基层单位开展风险识别，二级单位的管理部门应当对基层单位上报的风险分专业进行审核，并组织相关管安全部门负责汇总、组织审理人员开展分管业务范围内的风险识别，核，形成二级单位的风险清单。
企业各管理部门应当对二级单位上报的风险分专业进行 4 213．．审核，并组织相关技术专家开展分管业务范围内的风险识别，初步形可修改--专业资料．--word 格式--范文 ---范例--成各部门的风险清单。
3．1．2．5 应当结合工程建设的施工阶段和检维修作业运用 JSA 方法进行风险识别。
3．1．3 当出现以下情况时，应当及时开展风险识别：3．1．3．1 装置长时间在设计上、下限运行或延长计划检修周期。
3．1．3．2 发生火灾爆炸或毒性气体严重泄漏事故。
3．1．3．3 油气圈闭（区块）第一口探井进行钻（完）井作业。
3．1．3．4 施工内容和方案发生重大变化。
3．1．3．5 安全相关法律、法规与标准规范发生重大变化时。
3．2 风险评价3．2．1 风险评价是指对识别出的风险采用相应的评价方法和工具进行定性、定量评估，准确描述风险，确定风险等级，制定管控措施。
3．2．2 企业各级单位应当成立风险评价小组，实行组长负责制，组织对已识别出的风险开展风险评价，确定风险等级，制定相应的风险管控措施。
22． 1 基层单位应当对识别出的风险进行定性评价，鼓励有能 3．力的进行定量分析。
2 二级单位和企业各部门应当采用中国石化安全风险矩阵．．32．2等工具，对识别出的风险进行评价，确定每个风险的等级和风险值，完善风险清单。
3 ．企业各部门应当根据各自分管的业务对二级单位风险评 223．价结果和管控措施审核把关。
对不具备能力的二级单位应由企业各部可修改--专业资料．--word 格式--范文 ---范例--门直接组织评价。
3．2．2．4 企业安全部门应当组织生产、工艺、设备、工程等相关专业管理人员对各部门的风险评价结果进行审核，形成企业风险清单，并分解到相关部门。
．5 企业风险清单应当包括重大风险（红色区）、较大风险（橙3．2．2G 的一般风险。
、色区）、后果等级为 F40 或后果为 E、的较大风险以及企业重点、GF23．2． 6 风险值≥且关注的其他安全风险应当作为企业的重大风险管理；风险值≥ 40后果严重性等级为 G 的风险可推荐为集团公司重大风险。
E、F、委员会审 2．2．7 企业风险清单和企业重大风险应当报企业 HSSE3批。
3 应当按照工程技术措施、管理措施、个体防护、应急响应的 23．顺序确定风险管控措施。
工程技术措施应当包括技术方案实施计划、责任部门和责任人。
．24 风险管理应当满足中国石化安全风险矩阵规定的“各级风险．3的最低安全要求”。
5 23．．安全监管局会同事业部对企业推荐的重大风险进行审核，形委员会审批成集团公司重大风险清单，报集团公司 HSSE ）、集 6 ．23．企业的重大风险应当用风险管控行动模型（Bow-Ti e。