绍兴市人民政府办公室关于加强重点建设项目应急管理工作的意见

绍兴市人民政府办公室关于加强重点建设项目应急管理工作

的意见

【法规类别】市政公用与路桥

【发文字号】绍政办发[2009]55号

【发布部门】绍兴市政府

【发布日期】2009.04.07

【实施日期】2009.04.07

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

绍兴市人民政府办公室关于加强重点建设项目应急管理工作的意见

（绍政办发〔2009〕55号）

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

为进一步加强我市重点建设项目应急管理工作，提高对重点建设项目突发事件的预防与处置能力，根据《突发事件应对法》的有关精神，经市政府同意，现提出如下意见：

一、加强重点建设项目应急管理的总体要求

重点建设项目在实施过程中，可能发生不可预知的各种安全生产事故，造成人员伤亡、财产损失，引发各类突发公共事件。加强重点建设项目应急管理，做好事故的预防、处置及恢复重建等工作，是工程管理的重要内容。本意见所称重点建设项目，是指

由政府投资建设、列入我市重点建设项目计划的基础设施项目和社会事业项目；对产业类重点建设项目的应急管理，根据有关法律、法规的规定及上级要求，参照本意见实施。

加强重点建设项目的应急管理工作，要以科学发展观为指导，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，坚持“科学发展、持续发展、安全发展”的理念，根据“预防为主、预防与应急相结合”的原则，制定完善应急预案，建立健全管理体制和机制，严格应急管理程序，迅速、有效处置突发事件，加强对重大事故隐患的排查、评估和治理，确保重点建设项目安全平稳有序实施。各级政府、各重点建设项目责任部门、相关部门、监管部门及建设单位（项目法人）都要进一步重视和加强重点建设项目的应急管理工作。到2009年底，实现全市重点建设项目应急管理工作体制全面建立、应急预案体系全面覆盖、应急管理机制基本完善，从而进一步提升我市应对重点建设项目突发事件能力。

二、完善重点建设项目应急管理体系

（一）加强应急管理组织体制建设

1．建立健全工作机构。各重点建设项目责任部门和建设单位（项目法人）都要明确应急管理领导机构和办事机构，明确应急管理分管领导及工作人员，确定相关责任人，切实做到应急管理工作“机构、职责、编制、人员、经费”五落实。

2．落实管理责任。各级政府、市政府有关部门要按照“分类管理、分级负责、属地为主”的原则，落实对重点建设项目应急管理工作的监管责任，将重点建设项目应急管理工作列入年度工作目标责任考核范围，指导相关单位预防和应对各类突发事件。重点建设项目责任部门要进一步明确和落实各建设单位（项目法人）的安全生产主体责任，切实履行应急管理职责，进一步落实完善安全生产管理和隐患排查的相关措施，制订物资征用合理补偿等各项应急管理制度，建立健全应急管理长效机制。各建设单位（项目法

人）要在政府领导、部门监督指导下，积极开展应急管理工作。重点建设项目责任部门和建设单位（项目法人）主要负责人是重点建设项目应急管理工作的第一责任人。

3．加强协调与