气象灾害预警信号发布存在的问题汇总及要求
气象灾害预警信号发布与传播管理办法
气象灾害预警信号发布与传播管理办法第一条为规范本市气象灾害预警信号的发布与传播工作，有效防御和减轻气象灾害，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》《浙江省气象灾害防御条例》《**市气象灾害防御条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内气象灾害预警信号的发布与传播。
第三条本办法所称的气象灾害预警信号，是指市和区县（市）气象主管机构所属的气象台站（以下简称气象台站）为防御和减轻气象灾害向社会发布的预警信息。
气象灾害预警信号包括台风、大风、暴雨、暴雪、寒潮、低温、霜冻、道路结冰、冰雹、高温、干旱、雷电、大雾、霾等十四类，并根据气象灾害可能造成的危害程度、紧急程度以及发展态势分为一般、较重、严重、特别严重四个等级，分别用蓝色、黄色、橙色、红色标识。
第四条市和区县（市）气象主管机构负责本行政区域内气象灾害预警信号发布与传播的管理工作。
第五条气象灾害预警信号实行属地发布制度。
区县（市）气象台站负责发布本行政区域的气象灾害预警信号；未设气象台站的江北区，由市气象台负责发布该行政区域的气象灾害预警信号。
除气象台站以外的其他组织和个人，不得向社会发布气象灾害预警信号以及混淆气象灾害预警信号的近似信号。
第六条气象台站应当及时向本级人民政府和灾害防御、救助等相关部门报告气象灾害预警信息；市和区县（市）人民政府及灾害防御、救助等相关部门接到气象灾害预警信息后，应当依照各自职责开展应急处置工作。
第七条本市建立气象灾害预警信号权威媒体传播渠道。
“**发布”官方微博，**电视台新闻综合频道，**电台新闻广播、应急广播，甬派客户端，宁聚客户端，中国**网、**天气网，“**气象”微信公众号，“**气象”官方微博，中国天气频道（**应急）等媒体作为市级权威媒体，承担本市行政区域内气象灾害预警信号的传播任务。
各区县（市）气象主管机构可以根据实际工作需要，会同当地新闻宣传主管部门确定其他媒体作为权威媒体，承担各自行政区域内气象灾害预警信号的传播任务。
气象灾害预报预警应急工作问题分析与建议
专业研讨中华传奇８４气象灾害预报预警应急工作问题分析与建议◎.李卫萍..林春艳/江西省余干县气象局....摘要：气象工作要把保障生命安全放在首位，发挥气象防灾减灾第一道防线的作用，而气象灾害预报预警工作是气象防灾减灾的消息树、发令枪，因此，气象部门要进一步强化气象灾害预报预警工作，提高气象灾害监测预报预警的准确率、时效性、覆盖面，这样才能在气象灾害发生之前及时采取应对措施，减轻气象灾害所造成的经济损失和社会损失。
本文主要就气象灾害预报预警应急工作内存在的问题以及应对策略进行了探究分析。
关键词：气象灾害；预报预警；应急工作气象灾害性天气预报预警工作在气象防灾减灾工作中起着非常重要的作用，近年来随着气象科学技术的不断发展，越来越多的新技术也被应用到了气象灾害性天气预报预警工作中，气象灾害性天气预报预警准确率也在逐步的提高。
但是目前基层台站的预报预警平台还需进一步完善，对信息发布平台要进行优化，使预报时间提前，信息覆盖面拓宽。
一、气象灾害预报预警应急系统概述目前气象部门承担着国家突发事件预警信息发布系统的建设和运行工作，有预警信息发布多、预警发布渠道全、预警业务流程顺的优势。
这从本站近两年的预警信息统计中可以看出：2019年：12/40（发布40次预警，12次漏报即出现后再报）2020年：4/50（发布了50次预警，4次漏报即出现后再报）发布次数增多，准确率明显提高。
现在应用的《江西省级约化天气预报平台》功能较全，有雷达监测、预警制作、数据查询等功能，监测预警直观，尤其对雷电、暴雨预警效果好，预警时间明显提前。
二、气象灾害预报预警应急工作的重要性近年来全球气候变暖，极端天气气候事件频繁，比如台风、暴雨、雷电等极端天气均会造成严重的经济损失和社会损失。
此外气象灾害次生灾害所造成的泥石流、山体滑坡以及洪水等严重自然灾害，还会对当地生态环境以及人民群众的生命安全造成严重的威胁，还有可能影响到社会的稳定运行。
气象灾害预警信号发布与传播办法
气象灾害预警信号发布与传播办法气象灾害是大自然中不可忽视的力量，它可能给我们的生活、生产带来巨大的影响甚至损失。
为了最大程度地减少这些灾害带来的危害，及时、准确地发布和传播气象灾害预警信号至关重要。
下面，让我们来详细了解一下气象灾害预警信号的发布与传播办法。
一、气象灾害预警信号的种类及含义气象灾害预警信号一般分为多种类型，常见的包括暴雨预警信号、雷电预警信号、大风预警信号、高温预警信号、寒潮预警信号等。
每种预警信号都有其特定的含义和标准。
暴雨预警信号通常根据降雨量的大小和持续时间来划分。
比如，暴雨蓝色预警表示 12 小时内降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上且降雨可能持续；暴雨黄色预警则表示 6 小时内降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上且降雨可能持续；暴雨橙色预警表示 3小时内降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上且降雨可能持续；暴雨红色预警表示 3 小时内降雨量将达 100 毫米以上，或者已达100 毫米以上且降雨可能持续。
雷电预警信号主要依据雷电活动的强度和可能造成的危害程度来确定。
大风预警信号则是根据平均风力或者阵风风力的大小进行划分。
高温预警信号与气温的高低以及持续时间有关，寒潮预警信号则与气温的大幅下降和影响范围等因素相关。
二、气象灾害预警信号的发布主体气象灾害预警信号的发布主体通常是各级气象主管机构所属的气象台站。
这些专业的气象机构通过先进的监测设备和科学的分析方法，对气象数据进行收集、处理和分析，从而能够准确地判断气象灾害的发生、发展趋势，并及时发布相应的预警信号。
在一些特殊情况下，如突发事件或者紧急情况，经过授权的其他相关部门也可能参与到气象灾害预警信号的发布工作中，以确保预警信息能够快速、广泛地传达给公众。
三、气象灾害预警信号的发布流程气象灾害预警信号的发布有着严格的流程。
首先，气象监测人员会通过各种气象观测设备和手段，对天气状况进行实时监测，收集大量的气象数据。
气象灾害预警服务工作存在的问题及对策
气象灾害预警服务工作存在的问题及对策作者：高艳伦来源：《南方农业·下旬》2015年第08期摘要近年来，随着全球气候变暖现象加剧，极端天气气候事件出现的频率逐年增加，对人民的生产生活产生的影响越来越大，造成的经济损失也在逐年加重，气象灾害对我国的威胁越来越严重。
基于此，结合定陶县气象局的实际情况，首先对当前气象灾害预警服务工作中的存在的问题进行分析，然后详细阐述提高气象灾害预警服务能力的相关对策，仅供相关部门进行参考。
关键词气象灾害；预警服务；问题与对策中图分类号：P429 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）24--021 建立气象预警服务的必要性在社会经济不断发展的今天，不管是气象环境、交通运输、航空航天，还是农业生产、水利水电等对气象信息的要求也越来越高，对信息的及时性也有较高的要求，特别是在台风、暴雨等重大天气现象出现的过程中，为了更好的布置相应决策服务，政府和其它部门需要及时了解实时的气象信息。
现阶段，气象灾害预警服务已经成了影响民生的大事，是国家气象服务水平的具体体现，气象灾害预警服务只有及时、准确的运行，才能确保人民生命财产的安全。
2 气象灾害预警服务工作中存在的问题2.1 对气象部门不信任随着全球经济的迅速发展，生态环境遭到严重破坏，气候变暖和环境恶化严重熬制各种极端天气事件频繁发生，且这些极端天气的影响范围广、破坏力大、持续时间长，正是由于极端天气造成的影响不断加强，导致了气象部门对极端天气的预报也很难把握，因此人们觉得预报气象灾害方面的信息越来越不准确，很多人对天气预报出现了不信任的情况，造成了很多重要的气象灾害预警被人们完全忽略掉，这就导致了很严重的问题出现。
2.2 对气象灾害预警信息重视不足随着我国气象部门对气象灾害预警信息的不断完善，在发生气象灾害前定陶县气象局做出了准确的预报同时发布了预警信息，给社会大众、企业以及政府部门提供了充足的准备和防御时间，但是这些防御时间很难得到人们的重视，大多数的人们在气象灾害出现前很难进行有效的防御工作，只有在灾害发生时或者是越来越严重的情况下才开始考虑如何救灾，使原本很多可以有效避免的问题接二连三发生，严重影响了人们正常的生产和生活[1]。
中国气象局关于印发中央气象台气象灾害预警发布办法的通知-气发[2010]89号
![中国气象局关于印发中央气象台气象灾害预警发布办法的通知-气发[2010]89号](https://img.taocdn.com/s3/m/6200fba7c67da26925c52cc58bd63186bceb92b1.png)
中国气象局关于印发中央气象台气象灾害预警发布办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中国气象局关于印发中央气象台气象灾害预警发布办法的通知（气发〔2010〕89号）各省、自治区、直辖市气象局，各直属单位，各内设机构：现将《中央气象台气象灾害预警发布办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中国气象局2007年12月29日印发的《中央气象台气象灾害警报发布办法》（气发〔2007〕500号）同时废止。
中央气象台气象灾害预警发布办法二○一○年四月二日中央气象台气象灾害预警发布办法第一章总则第一条为了规范中央气象台气象灾害预警发布工作，防御和减轻气象灾害，保护国家和人民生命财产安全，依据《中华人民共和国气象法》、《国家气象灾害应急预案》，制定本办法。
第二条本办法适用于中央气象台根据中国气象局授权，按照《国家气象灾害应急预案》标准发布的台风、暴雨、暴雪、寒潮、海上大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、霜冻、冰冻、大雾和霾等13类气象灾害预警。
第三条根据气象灾害可能造成的危害和紧急程度，每类气象灾害预警最多设为4个级别，分别以红、橙、黄、蓝四种颜色对应I至IV级，I级为最高级别。
第二章气象灾害预警标准第四条台风预警按以下标准发布：（一）红色预警：预计未来48小时将有强台风（中心附近最大平均风速14-15级）、超强台风（中心附近最大平均风速16级及以上）登陆或影响我国沿海。
（二）橙色预警：预计未来48小时将有台风（中心附近最大平均风速12-13级）登陆或影响我国沿海。
（三）黄色预警：预计未来48小时将有强热带风暴（中心附近最大平均风速10-11级）登陆或影响我国沿海。
气象灾害预警信号发布存在的问题汇总及要求
二、有关要求及建议
• 3.根据预警信号发布标准，当某类预警信号级别需要变更时， 应注明“由 X色提升（或降低）为X色”；确认发布时应注 明“……继续发布……”。
• 4. 请市气象台加强与省气象台的会商和信息沟通，同时，继 续加强对县（市）气象局预警信号发布工作的指导。县级气 象局在发布预警信号时要与市台会商。
• 5 .各单位要组织业务人员认真学习《山东省气象灾害预警信 号发布实施细则》（鲁气办发〔2009〕7号），掌握预警信 号发布标准和发布规范，局已将灾害性天气监测预警平台的业务应用纳入 综合目标考核，请各单位按照要求及时上传预报预警等业 务产品，及时上传应急启动令，并及时解除预警信号、终 止应急令。同时，确保上传产品符合规范。
问题3：预警信号内容过于简化
• 预警信号发布用语，要准确描述发布台站、发布时间、灾害种类、预警信号 等级、实况和发展区域、影响范围、防御指南。
• 目前，通过平台上传的产品中存在的主要问题是：发布内容中没有体现“发 布台站、发布时间、灾害种类、预警信号等级”相关内容。
问题示例：
问题示例：
问题示例：
问题1：预警信号发布漏发签发人或签发人错误
经过浏览“灾害性天气监测预警平台”，我市 多个单位在发布预警信号时漏发或错发签发人。 部分示例如下：
• 黄色、蓝色预警信号由气象台长或者其授权人员签发
• 7号文件规定：预警信号发布（含变更）、解 除实行分级签发制，黄色、蓝色预警信号由 气象台台长或者其授权人员签发，橙色、红 色预警信号由分管局领导或者其授权人员签 发。
• 2.预警信号发布内容要表述清晰。当预报未来某地将有达到 预警信号发 布标准的天气出现时，预警信号应注明未来某时 效内某地将出现的天气及防范措施建议；当某地已出现达到 预警信号发布标准的天气并预报还将持续时，预警信号应注 明地域天气实况和预报及防范措施建议。（鲁气办〔2009〕 7号中要求发布用语 “影响区域应尽可能明确具体、表述清 晰”）（同时，要加强会商和灾害性天气联防，上下级台站 要及时通报信息，市台通过会商确定要发布的预警信号种类 及影响区域）
吉林省气象灾害预警信号发布标准及防御指南
吉林省气象灾害预警信号发布标准及防御指南一、暴雨预警信号暴雨预警信号分为四级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
（一）暴雨蓝色预警信号标准:12小时内降雨量达到50毫米以上；或者已达50毫米以上且降雨持续。
(包括地区电台)防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨准备工作；2.处于危险地带的学校、幼儿园采取适当措施，保证学生和幼儿安全；3.驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞，确保安全；4.检查城市、农田、鱼塘排水系统，做好排涝准备。
（二）暴雨黄色预警信号标准:6小时内降雨量达到50毫米以上，1小时内降雨量达到20毫米以上；或者已经达到上述标准且降雨持续。
(包括地区电台)防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨工作；2.交通管理部门应当根据路况在强降雨路段采取交通管制措施，在积水路段实行交通引导；3.切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨；4.检查城市、农田、鱼塘排水系统，采取必要的排涝措施；5.做好水库大坝的安全检查和加固工作。
（三）暴雨橙色预警信号标准：3小时内降雨量将达50毫米以上，且其中1小时内降雨量达到30毫米以上；或已达上述标准且降雨持续。
（含区域站）1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急工作；2.切断有危险的室外电源，暂停户外作业；3.采取专门措施保护学生、幼儿和其他上班人员的安全；4.做好城市、农田的排涝，注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害；5.做好水库、堤坝的安全巡查和加固，加强城市低洼地段的巡查。
（四）暴雨红色预警信号标准：3小时内降雨量将达100毫米以上，且其中1小时内降雨量达到50毫米以上，或已达上述标准且降雨持续。
（含区域站）防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作；2.停止群众性集会，学校停课，工厂停业（除特殊行业外）；3.做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作；4.做好城市排涝、低洼地段安全巡查和有关人员转移。
汶上县气象局存在的问题及解决方案
汶上县气象局存在的问题及解决方案结合本地突发气象灾害预警服务工作实际，制定本办法。
该文件为进一步规范我县突发气象灾害临近预警服务业务工作，增强服务的针对性、敏感性和时效性，提高服务的能力和水平，确保突发气象灾害服务工作紧张有序、忙而不乱。
一、气象灾害定义。
气象灾害，是对人民生命财产有严重威胁，对工农业和交通运输会造成重大损失的天气。
影响汶上的气象灾害主要包括暴雨、暴雪或大雪、台风、强对流、寒潮、高温、雾等，具有致灾性强、影响大等特点。
二、气象监测手段及措施。
加强卫星、雷达、自动站等资料的监测和综合观测资料分析，遇有突发性天气时要密切关注，及时与上级台站进行会商，提前做出预报或预警服务。
当天气实况达到预警标准时，或收到气象信息员、应急责任人以及社会公众上报的灾情并预计突发气象灾害仍将持续时，值班人员须及时发布预警信息。
三、预警条件。
（一）警戒条件。
1.在雷达图上，上游地区出现强度45dBZ以上的具有明显的强对流天气回波特征单体回波或水平尺度大于100km，回波强度大于40dBZ的带状回波向我县移动；2.卫星云图上，上游地区有对流云团向我县发展移动；3.监测到或者接到上游台站灾害性天气联防通报；4.台风进入48小时警戒区内；5.预计未来24小时以上将有灾害性天气发生时。
（二）启动条件。
1.辖区内1个以上大监站12小时内降水量达50毫米（雪为4毫米）或辖区内1个以上区域站12小时内降水量达到50毫米或1个以上区域站6小时内降水量达100毫米以上，且强降水持续；2.本站3小时内降水量达25毫米以上且强降水持续；3.辖区内有1个以上大监站出现雷电、雷雨大风、冰雹、大雾。
4.台风进入24小时警戒区内。
（三）预警条件。
1.辖区内3个以上大监站12小时内降水量达50毫米（雪为4毫米），或3个大监站12小时内降水量达100毫米（雪为10毫米），且强降水持续；2.辖区内1/3以上区域站6小时内降水量达50毫米，或1/3以上区域站12小时内降水达100毫米，且强降水持续；3.汶上本站12小时内降水量达50毫米（雪为4毫米）或县内有3个区域站12小时内降水量达50毫米，且强降水持续；4.辖区内有3个以上大监站或1/3以上区域站出现雷电和雷雨大风；5.累计降雨量、QPF产品等达到灾害风险预警阈值；6.辖区内有1个以上测站出现龙卷、冰雹；7.预计辖区内将出现或已经出现《预警信号发布与传播办法》里规定的其它灾害性天气时。
中国气象局关于印发《中央气象台气象灾害警报发布办法(试行)》的通知-气发[2007]500号
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中国气象局关于印发《中央气象台气象灾害警报发布办法(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国气象局关于印发《中央气象台气象灾害警报发布办法（试行）》的通知（气发〔2007〕500号）各省、自治区、直辖市气象局，计划单列市气象局，各直属单位，各内设机构：为了规范中央气象台气象灾害警报发布工作，防御和减轻气象灾害，保护国家和人民生命财产安全，依据《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《气象灾害预警信号发布与传播办法》，制定了《中央气象台气象灾害警报发布办法（试行）》。
现予印发，请认真贯彻执行。
附件：中央气象台气象灾害灾害警报发布办法（试行）二○○七年十二月二十九日附件：中央气象台气象灾害警报发布办法（试行）第一章总则第一条为了规范中央气象台气象灾害警报发布工作，防御和减轻气象灾害，保护国家和人民生命财产安全，依据《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《气象灾害预警信号发布与传播办法》，制定本办法。
第二条本办法适用于中央气象台发布的台风、海上大风、暴雨、暴雪、寒潮、沙尘暴、高温、大雾等8类气象灾害警报。
第三条根据气象灾害可能造成的危害和紧急程度，气象灾害警报分为橙色警报和红色警报两级。
第二章气象灾害警报标准第四条台风警报按照以下标准发布：（一）橙色警报。
当预计未来48小时内将有热带风暴、强热带风暴登陆或影响我国沿海，发布台风橙色警报。
（二）橙色紧急警报。
当预计未来24小时内将有强热带风暴登陆或影响我国沿海，发布台风橙色紧急警报。
（三）红色警报。
当预计未来48小时内将有台风、强台风、超强台风登陆或影响我国沿海，发布台风红色警报。
3-气象灾害预警信号质量检验办法(试行)
附件气象灾害预警信号质量检验办法（试行）为进一步推进灾害性天气预报预警业务发展，加强气象灾害预警信号业务管理，促进气象灾害预警信号质量的提高，依据《气象灾害预警信号发布与传播办法》（中国气象局令第16号）和《气象灾害预警信号发布业务规定》（气发〔2008〕476号）等文件，制定本检验办法。
本办法适用于各级气象台发布气象灾害预警信号的质量检验。
一、检验区域预警责任区内的所有预报站点和区域。
二、检验对象根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》（中国气象局令第16号）的规定，气象灾害预警信号共有十四类。
依据各类气象灾害预警信号的发布标准，综合考虑气象灾害的高影响性、预警信号质量检验所需实况数据的易获取性和检验指标的科学性，暂对省、地、县三级气象台发布的暴雨、暴雪、大风、雷电、冰雹、大雾、霾等七类气象灾害预警信号进行质量检验。
三、检验内容对暴雨、暴雪、大风、大雾、霾预警信号进行分级检验和不分级检验。
本办法中的大风预警信号主要指对我国陆上大风所发的预警信号。
对雷电、冰雹预警信号进行不分级检验。
检验内容包括预警信号的准确性和时效性。
预警信号的准确性是指实际发生的灾害性天气严重程度与发布预警信号的对应情况。
预警信号的时效性是指预警信号发布时间相对灾害性天气发生时间的提前量。
四、检验方法（一）分级检验预警信号的分级检验是对发布的预警信号不同级别与灾害性天气过程强度是否准确对应进行评定。
对不同级别预警信号的准确性和时间提前量分别检验。
1.预警信号的准确性检验指标:TS 评分、空报率、漏报率和命中率。
计算公式如下:TS 评分：%100⨯++=k k k k k NC NB NA NA TS 空报率：100%k k k k NB FAR NA NB =⨯+ 漏报率：100%k k k k NC PO NA NC =⨯+ 命中率: 100%k k k k NA POD NA NC =⨯+ 式中，NA k 为预报正确次数，NB k 为空报次数，NC k 为漏报次数。
气象灾害预警信息发布现状与效果分析
气象灾害预警信息发布现状与效果分析作者：刘红涛苏俊辉乐静来源：《农业灾害研究》2023年第08期摘要当前，县级气象灾害预警信号不可避免地会出现虚警现象，精细到乡镇街道的难度更大。
为更好地了解基层气象灾害预警信息发布的现状与效果，通过分析鄠邑区过去2年预警信号的发布情况和服务受众体反馈情况，挖掘县级气象预警信息发布服务过程中存在的实际问题，提出气象预警信息在精细到镇街服务过程中可采取的措施，以期进一步增强鄠邑区气象预警发布效果。
关键词预警信号；发布现状；效果评估；鄠邑区中图分类号：P429 文献标识码：B 文章编号：2095–3305（2023）08–0160-03气象灾害预警是氣象部门为社会公众提供应对重大气象灾害、指导开展灾害风险防范，从而规避灾害损失的一项重要服务。
近年来，随着气象现代化建设的推进和预报技术的提升，气象预警信息准确度明显提高，而预警信号发布数量也持续增加，尤其是2021年河南郑州“7·20”暴雨事件后，各级政府对气象灾害预警信号的关注度空前提升。
为有效减少气象灾害所造成的损失，各地纷纷采取“以预报为令”、将各类应急预案与气象预警信号“硬挂钩”的措施，这就需要预警信号的发布尽量准确、及时。
但受科技水平和自然规律复杂性的限制，气象预警总会出现一些问题情况，如虚报、空报、漏报等。
当前，发布到县的预警信号已经不可避免出现虚警的情况，精细到乡镇街道的难度更大。
国内学者杨荣芳等[1]利用2015—2018年河北省气象灾害预警信号发布资料，分析得出了近４年河北省各类预警信号发布的时空分布特征、发布频次。
陈周旺等[2]采用逐年数据纵向对比和市内县域横向对比的方法，研究了2013—2020年浙江省嘉兴市气象灾害预警信号分类发布次数、不同等级发布次数和县域时空分布。
乐静等[3]以鄠邑区气象防灾减灾工作为例，分析了县级气象预警等防灾减灾工作现状和存在的问题，并提出将气象预警发布经费纳入地方财政预算等建议。
深圳市气象灾害预警信号发布规定（修订征求意见稿）
深圳市气象灾害预警信号发布规定（修订征求意见稿）文章属性•【公布机关】深圳市政府法制办公室,深圳市政府法制办公室,深圳市政府法制办公室•【公布日期】2014.09.31•【分类】征求意见稿正文深圳市气象灾害预警信号发布规定（修订征求意见稿）第一条为有效防御和减轻气象灾害,保护国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害预警信号发布与传播办法》、《广东省气象灾害防御条例》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条在本市行政区域及本市管辖的海域内发布气象灾害预警信号，应当遵守本规定。
第三条本规定所称气象灾害预警信号（以下简称预警信号）包含气象灾害和气象衍生灾害预警信号，分为台风、暴雨、高温、寒冷、大雾、灰霾、大风、冰雹、雷电、干旱、火险、地质灾害等十二类。
按照灾害的严重性和紧急程度，预警信号总体上分为四级，分别代表一般、较重、严重和特别严重的气象灾害，依次用蓝色、黄色、橙色和红色标识。
第四条预警信号由深圳市气象局统一发布或与深圳市气象局联合发布，并根据影响区域、程度等情况，发布全市或区、街道等行政区域的预警信号。
其他任何单位和个人不得发布预警信号。
第五条本市电视台、广播电台、12121气象专线等媒体应当在收到市气象局直接提供的预警信号后15分钟内向公众传播。
电视台、广播电台应按照有关规定的频次传播最新预警信息。
任何单位不得向公众传播非气象部门直接提供的预警信号。
基础电信运营企业应当确保通过其公用通信网络传递的预警信号传递畅通。
第六条本市交通、卫生、公安、民政、教育、旅游、水务、城管、口岸、应急等各级有关部门应按照发布规定加大预警信息传播力度，拓宽传播渠道。
第七条市气象主管部门负责预警信号发布的管理工作，加强预警发布能力建设，制定预警预案，并会同有关部门做好防灾预警和防灾减灾的宣传工作。
第八条市、区、街道各有关部门应制定相应防御预案，组织实施部门联动和社会响应。
各单位和个人应按照法律法规，根据预警信号及其防御措施及时采取气象灾害防范应对。
气象服务现状及改进建议
气象服务现状及改进建议1. 引言1.1 背景介绍气象服务是人类社会发展中不可或缺的一部分，它直接关系到人们的生产生活和安全。
随着气候变化日益严重，气象服务的重要性也日益凸显。
当前，我国气象服务体系已经建立起来，包括了天气预报、气象监测、气象预警等多个方面。
但与此也存在着一些问题，比如监测能力不够强、预警效率低、信息传播渠道不畅等，制约着气象服务的完善和提升。
本文旨在探讨当前气象服务的现状，并提出相应的改进建议，以期提高气象服务的质量和效率，更好地为社会服务。
1.2 问题阐述随着气候变化日益加剧，气象服务在人们生活中的重要性日益凸显。
目前我国的气象服务仍然存在一些问题。
气象监测能力有待提升，包括气象观测设备的更新换代、监测网络的完善等方面，影响了气象数据的准确性和及时性。
气象预警效率不高，预警信息的及时性、准确性和有效性仍有待进一步提升。
气象信息传播渠道有限，部分地区尚未建立起完善的气象信息传播网络，导致气象信息的覆盖范围不够广泛。
这些问题的存在影响了气象服务的质量和效果，需要采取相应的改进建议来完善气象服务体系，提高气象服务的水平和效率。
1.3 研究目的研究目的为：通过对当前气象服务现状及存在问题进行分析，旨在提出改进建议以进一步完善气象服务体系，提高气象监测能力和预警效率，优化气象信息传播渠道，为社会公众和政府部门提供更为准确、及时、全面的气象信息，以应对气候变化等不确定性因素的挑战。
通过本研究，希望能够为气象部门提供参考和借鉴，推动气象服务的提升和现代化，提高公众对气象服务的认识和接受程度，从而增强社会的气象灾害防治能力，保障人民群众的生命财产安全，促进社会的可持续发展和进步。
2. 正文2.1 当前气象服务现状气象服务是指根据气象学原理和技术手段，为社会各界提供气象信息、预报和预警等服务的活动。
我国目前的气象服务体系包括气象部门、气象科研机构、气象服务企业和气象信息传播机构等，形成了完整的服务体系。
气象灾害预警信号汇总及防御指南
气象灾害预警信号及防御指南一、台风预警信号台风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。
（一）台风蓝色预警信号图标：标准：24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。
防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防台风准备工作；2.停止露天集体活动和高空等户外危险作业；3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，如回港避风或者绕道航行等；4.加固门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,切断危险的室外电源。
（二）台风黄色预警信号图标：标准：24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。
防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防台风应急准备工作；2.停止室内外大型集会和高空等户外危险作业；3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人员及时转移。
（三）台风橙色预警信号图标：标准：12小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。
防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作；2.停止室内外大型集会、停课、停业（除特殊行业外）；3.相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当尽可能待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移；5.相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。
（四）台风红色预警信号图标：标准：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。
防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防台风应急和抢险工作；2.停止集会、停课、停业（除特殊行业外）；3.回港避风的船舶要视情况采取积极措施，妥善安排人员留守或者转移到安全地带；4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移；5.相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。
《气象灾害预警信号发布与传播办法》
气象灾害预警信号及防御指南一、台风预警信号台风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。
（一）台风蓝色预警信号图标：标准: 24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。
防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防台风准备工作；2.停止露天集体活动和高空等户外危险作业；3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，如回港避风或者绕道航行等；4.加固门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,切断危险的室外电源。
（二）台风黄色预警信号图标：标准：24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。
防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防台风应急准备工作；2.停止室内外大型集会和高空等户外危险作业；3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人员及时转移。
（三）台风橙色预警信号图标：标准：12小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。
防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作；2.停止室内外大型集会，停课、停业（除特殊行业外）；3.相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当尽可能待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移；5.相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。
（四）台风红色预警信号图标：标准：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。
防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防台风应急和抢险工作；2.停止集会、停课、停业（除特殊行业外）；3.回港避风的船舶要视情况采取积极措施，妥善安排人员留守或者转移到安全地带；4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物, 人员应当待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移；5.相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。
气象防灾减灾工作中存在的问题及对策
2019.11逐步建立起农村环保体系，让环保这项长期而艰巨的任务能够深入人心，大家一起来共同建设美丽家园。
并建立相应的法律法规来维护环境的保护，对不按照规定执行的企业和个人加大处罚力度，让制度深入人心，让法律全民普及，让环境保护成为新农村建设的一大重点工程。
3.3 注重生态环保农业生产，鼓励生态环保种植各地区要根据实际情况建设一批无公害基地，加大科研投入和研发，形成真正的生态农业和科技农业，利用新型环保材料进行施工建设，新型可循环利用的沼气工程进行牲畜养殖，使用有机肥料进行蔬菜和农产品的施肥代替传统的化肥农药，不仅可以保护环境还可以提高农产品的营养成分，提高经济效益。
我国是农业大国，农业的发展标志着广大农民的生活水平和收入水平，在国民经济之中占有举足轻重的作用。
农村环境保护问题现在已经成为不可逃避的问题，特别是城镇化进程中农村的环境保护已经成为重中之重。
农村环境的保护是接下来一个阶段我们需要共同面对的一个重大问题，解决这一问题有助于我们形成新的社会主义建设体系，有助于加快小康社会的进程，也有助于我们新农村建设的顺利进行，从而使农村走上快速发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
参考文献：[1] 魏晋，李娟，冉瑞平，等.中国农村环境污染防治研究综述[J].生态环境学报，2010（09）.[2] 马淑珍，唐跃军.新农村建设中生态环境保护研究与对策[J].河南农业，2011（6）.[3] 曾瑞.农村环境保护和农民参与的关联度[J].重庆社会科学，2017（2）.在气象服务工作开展中全面做好气象防灾减灾工作具有重要意义，近年来我国多个地区各类气象灾害发生现状日趋复杂。
相关部门要将灾害救助转变为灾前预防，从单一化灾害控制转变为综合性灾害控制，从全面控制灾害损失向降低灾害风险转变，从根本上提升自然灾害综合防控能力。
在当前全新的发展形势中，对气象工作全面发展提出了更多更高的要求，相关部门要集中整气象防灾减灾工作中现存的问题，拟定针对性控制对策。
气象灾害预警信号发布与传播办法-中国气象局令第16号
气象灾害预警信号发布与传播办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国气象局令(第16号)《气象灾害预警信号发布与传播办法》经2007年6月11日中国气象局局务会审议通过，现予公布，自发布之日起施行。
局长郑国光二○○七年六月十二日气象灾害预警信号发布与传播办法第一条为了规范气象灾害预警信号发布与传播，防御和减轻气象灾害，保护国家和人民生命财产安全，依据《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域发布与传播气象灾害预警信号，必须遵守本办法。
本办法所称气象灾害预警信号（以下简称预警信号），是指各级气象主管机构所属的气象台站向社会公众发布的预警信息。
预警信号由名称、图标、标准和防御指南组成，分为台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、霾、道路结冰等。
第三条预警信号的级别依据气象灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势一般划分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，同时以中英文标识。
本办法根据不同种类气象灾害的特征、预警能力等，确定不同种类气象灾害的预警信号级别。
第四条国务院气象主管机构负责全国预警信号发布、解除与传播的管理工作。
地方各级气象主管机构负责本行政区域内预警信号发布、解除与传播的管理工作。
其他有关部门按照职责配合气象主管机构做好预警信号发布与传播的有关工作。
第五条地方各级人民政府应当加强预警信号基础设施建设，建立畅通、有效的预警信息发布与传播渠道，扩大预警信息覆盖面，并组织有关部门建立气象灾害应急机制和系统。
气象灾害预警信号解读及发布问题分析--以暴雨为例
气象灾害预警信号解读及发布问题分析--以暴雨为例摘要：在我国的气象灾害预警信号发布工作关系了社会生产及人们的安全，在工作中应明确各项要求，实现全面的规范，为气象灾害预防工作的进行提供支持。
通过对预警信号的种类及级别的阐述，明确暴雨气象灾害预警信号级别及发布时间，提出预警信号发布问题的应对措施，使气象灾害预警信号发布更加可靠，为社会的安全运行提供相应的保障。
关键词：气象灾害；预警信号；解读；发布引言结合我国的气象灾害预警信号发布工作需求来看，要求相关部门将气象灾害预警信息发布工作进行规范，应根据其中的等级划分要求来明确发布的内容，以保证气象灾害预警信号解读的可靠性。
由于气象灾害的产生会带来较大的影响，为了有效防范灾害，保障社会的安全，需要对气象灾害预警信号进行深入解读，并且使发布的要求得到明确，进而为气象灾害防范的进行提供相应的支持。
1预警信号的种类及级别概述在气象灾害预警信号发布规定内容中预警信号由名称、图标以及防御指南等构成，其中详细划分为台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温等类型。
预警信号级别根据气象灾害可能引起的危害的程度来明确，结合其紧急情况可分成4级，分别为Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)、I级(特别严重),，并且用蓝色、黄色、橙色以及红色来表示，还需进行中英文标识。
应结合不同的种类的气象灾害特点、预警能力等来明确不同种类的气象灾害预警信号级别。
通过对气象资料的分析可了解不同地区的气象灾害发生情况，明确常发生的气象灾害。
以暴雨预警信号为例，结合预警信号发布的专业技术进行分析，暴雨预警信号指标体系的基础为预警信号的定义，暴雨黄、橙、红暴雨预警信号含义分别为6 小时≥50mm、3 小时≥50mm、3 小时≥100mm，而暴雨的发生具有复杂的特点，需要在业务及防灾要求上对其进行时间、空间上的细化。
2暴雨气象灾害预警信号级别及发布时间根据暴雨预警信号四个级别的预测降雨量的统计时段来分析，由于在实际业务中各级别的预警信号在时间上有着重合性，对预警信号级别、时间把握有着一定的难度，需要对其进行有效优化。
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问题示例：
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问题示例：
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问题示例：
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问题4：防御指南直接套用模式语言
❖ 预警信号产品中“防御指南”与本地实际情况不对 应。标准模式中的防御指南与本地无关的应去掉， 比如“与海洋有关的防御措施，与山洪、泥石流、 山体滑坡”等有关的防御措施均应不体现。有的单 位发布大风中有“如回港避风或者绕道航行等” “机场、码头”“热带作物”等语言，显然与本地 情况不符合。
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问题1：预警信号发布漏发签发人或签发人错误
经过浏览“灾害性天气监测预警平台”，我市 多个单位在发布预警信号时漏发或错发签发人。 部分示例如下：
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❖ 黄色、蓝色预警信号由气象台长或者其授权人员签警信号发布（含变更）、解 除实行分级签发制，黄色、蓝色预警信号由 气象台台长或者其授权人员签发，橙色、红 色预警信号由分管局领导或者其授权人员签 发。
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二、有关要求及建议
❖ 1.预警信号必须有签发人。根据《山东省气象灾害预警信号 发布实施细则》（鲁气办〔2009〕7号），预警信号的发布 （含变更）、解除实行分级签发制。
❖ 2.预警信号发布内容要表述清晰。当预报未来某地将有达到 预警信号发 布标准的天气出现时，预警信号应注明未来某时 效内某地将出现的天气及防范措施建议；当某地已出现达到 预警信号发布标准的天气并预报还将持续时，预警信号应注 明地域天气实况和预报及防范措施建议。（鲁气办〔2009〕 7号中要求发布用语 “影响区域应尽可能明确具体、表述清 晰”）（同时，要加强会商和灾害性天气联防，上下级台站 要及时通报信息，市台通过会商确定要发布的预警信号种类 及影响区域）
❖ 7. 关于编号的问题：建议每年编流水号，服务产品与上传产 品编号一致。
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二、标准样本示例
❖ 预警信号发布样本（供参考）：
期号 发布时间 发布台站 地域天 气实况
防御指南
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签发
灾害种类 预警信号等级
预报某 时效内 某地将 出现的 天气
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❖ 谢 谢！ ❖ 各位如有好的意见建议，可共同探讨！
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二、有关要求及建议
❖ 3.根据预警信号发布标准，当某类预警信号级别需要变更时， 应注明“由 X色提升（或降低）为X色”；确认发布时应注 明“……继续发布……”。
❖ 4. 请市气象台加强与省气象台的会商和信息沟通，同时，继 续加强对县（市）气象局预警信号发布工作的指导。县级气 象局在发布预警信号时要与市台会商。
❖ 5 .各单位要组织业务人员认真学习《山东省气象灾害预警信 号发布实施细则》（鲁气办发〔2009〕7号），掌握预警信 号发布标准和发布规范，严格按照要求发布预警信号。
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二、有关要求及建议
❖ 6.省、市局已将灾害性天气监测预警平台的业务应用纳入综 合目标考核，请各单位按照要求及时上传预报预警等业务产 品，及时上传应急启动令，并及时解除预警信号、终止应急 令。同时，确保上传产品符合规范。
气象灾害预警信号发布 存在的问题汇总及要求
孙青然 2011年7月12日
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一、存在的问题 二、有关要求及建议 三、标准样本
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一、灾害性天气监测预警平台上传预警信号存在的问题
❖ 预警信号发布漏发签发人 ❖ 预警信号发布标准作为发布内容 ❖ 预警信号内容过于简化 ❖ 防御指南直接套用模式语言 ❖ 预警信号不及时解除
❖ 县局应该根据本单位预警信号发布流程中规 定的人员或者授权人签发。
❖ “签发”是预警信号产品的要素之一。另外， 必须有完整的发布登记记录（一定在记录中 要体现“签发人”项）。
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问题2：将预警信号发布标准作为发布内容
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出现上述问题的原因：
❖ 通过平台上传产品时，对系统中的模版不做 修改是产生问题2的直接原因。
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❖ 防御措施及建议不能模式化，也不要过于简单。
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问题示例
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问题5：预警信号不及时解除
❖ 这个问题在我市表现最严重，省局已经多次 电话通知，市局也多次电话通知解除，省局 和市局也因为这个问题专门下过通知，希望 通过这次学习，杜绝这类问题出现。
❖ 同一个单位，产品有的规范，有的不规范， 这可能与值班人员不同有关。
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问题3：预警信号内容过于简化
❖ 预警信号发布用语，要准确描述发布台站、 发布时间、灾害种类、预警信号等级、实况 和发展区域、影响范围、防御指南。
❖ 目前，通过平台上传的产品中存在的主要问 题是：发布内容中没有体现“发布台站、发 布时间、灾害种类、预警信号等级”相关内 容。