第一章工程造价管理与其基本制度
工程造价管理基础理论与相关法规
工程造价管理基础理论与相关法规第一章、工程造价管理及基本制度1、建设工程造价就是建设工程项目固定资产的总投资；2、工程计价的特征：计价的单件性、计价的多次性、计价方法的多样性、计价依据的复杂性；3、静态投资：建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费，以及因工程量误差而引起的工程造价的增减等；4、动态投资：他除了包括静态投资所包含的费用外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费等；5、生产性建设项目总投资包括：固定资产投资和流动资产投资；非生产性建设项目总投资只包括固定资产投资，不包含流动资产投资；6、建筑安装工程投资也就是建筑安装工程造价；7、全面造价管理包括：全寿命期造价管理、全过程造价管理（涵盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段）、全要素造价管理（成本、工期、质量、安全、环境）、全方位造价管理（也还租房、施工方、设计方、行业协会等）；8、工程造价管理的基本内容包括：合理确定和有效控制9、有效控制工程造价应体现一下三大原则：a.以设计阶段为重点的建设全过程造价控制；工程造价控制的关键在于前期决策阶段和设计阶段；b.实施主动控制；c.技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段；从组织上采取的措施包括：明确项目组织结构、明确造价控制者及其任务、明确管理职能分工；从技术上采取的措施包括：重视设计多方案选择、严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计、深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取的措施包括：动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等；10、发达国家造价管理的特点：a.、政府的间接调控；b.有章可循的造价依据；c.多渠道的工程造价信息；d.造价工程师的动态估价；e.通用的合同文本；f.重视实施过程中的造价控制；11、造价工程师执业资格证书初始注册，可自资格证书签发之日起1年内申请初始注册，初始注册有效期为4年；12、延续注册，应当在注册有效期满30日前申请延续注册，延续注册有效期为4年；13、注册造价工程师的职业凭证：注册证书和执业印章；14工程造价咨询企业，新申请工程造价咨询企业资质的，合格者应该核定位乙级，设暂定期为1年，暂定期届满30日前，换发资质证书；15、工程造价咨询企业资质有效期为3年，有效期届满30日前向资质许可机关剔除延续申请，延续资质有效期为3年，变更证书的，应当自变更确立之日起30日内办理变更手续；16、工程造价咨询企业合并的，合并后存继或新设立的企业可以继承合并前各方中较高的资质等级；企业弱施分立的，只能由分立后一方继承原工程造价咨询企业资质；17、甲级造价咨询企业可以从事各类项目的工程造价咨询业务；乙级企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务；18、工程造价成果文件应当由工程造价咨询企业加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，并由执行咨询业务的注册造价工程师签字、加盖执业印章；19、工程造价咨询企业分支机构不得以自己的名义承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件；20、工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接工程造价咨询业务的，应当自承接业务之日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案；第二章、工程经济1、现金流量：现金流入（CI t）、现金流出（CO t）、净现金流量(NCF，CI-CO)t；2、现金流量三要素：大小、方向和作用点；3、资金的时间价值：指资金在运动中，会随着时间的推移而变动，变动的这部分资金就是原有资金的时间价值；4、利息是资金时间价值的一种重要表现形式。
工程造价管理规章制度
工程造价管理规章制度第一章总则第一条为了规范工程造价管理工作，提高工程造价管理工作效率和质量，保障工程建设的正常进行，根据国家有关法律法规，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于本单位所有涉及工程造价管理的人员和工作，具有法律效力。
第三条工程造价管理是指对工程项目施工所需的费用进行合理分析、预算、核算、控制和结算的一项管理工作。
第四条工程造价管理的基本原则是科学、公平、合理、效益、规范。
第五条工程造价管理的目标是确保工程项目的造价控制在预算范围内，并保证工程质量，提高工程投资的效益。
第二章工程造价管理机构第六条本单位设立工程造价管理部门，负责工程造价管理工作的组织和指导。
第七条工程造价管理部门主要任务包括：制定工程项目的预算、控制工程项目的造价、协助签订工程合同、编制工程结算等。
第八条工程造价管理部门由具有工程造价相关专业知识和经验的人员组成，其中包括工程造价师、会计师等。
第九条工程造价管理部门要积极开展技术研究工作，提高工作水平和质量。
第十条工程造价管理部门要及时了解国家、行业有关政策法规和技术标准，确保工程造价管理工作符合国家规定。
第三章工程造价管理流程第十一条工程造价管理流程包括：工程项目立项、编制工程预算、审核预算、控制造价、结算造价等。
第十二条工程项目立项是工程造价管理的第一步，需要根据项目需求、工程条件等制定项目方案，确定工程造价预算。
第十三条工程预算是根据项目方案对工程所需材料、设备、人工等费用进行细化、预估和分析，得出一个合理的费用预算。
第十四条工程预算审核是由工程造价管理部门进行审核，确保预算的合理性和准确性。
第十五条控制造价是指在工程施工过程中及时掌握工程造价信息，针对工程造价偏离预算情况及时调整控制。
第十六条结算造价是指在工程竣工后的计算工程实际费用，对预算与实际费用进行比对，进行工程结算。
第四章工程造价管理制度第十七条工程造价管理部门要建立健全工程造价管理制度，明确工作流程、责任分工和工作职责。
建设工程造价管理考试要点
第一章工程造价管理及其基本制度第一节工程造价的基本内容1、工程造价的概念：通常是指工程建设预计或实际支出的费用。
2、工程造价的含义：（1）含义一：投资者（业主）：指建设一项工程预期或实际开支的全部固定资产投资费用。
建设工程造价就是建设工程项目固定资产总投资（2）含义二：市场交易角度：指建成一项工程，预计或实际在工程发承包交易活动中所形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用。
3、工程计价的特征：包括：单件性、多次性、组合性、多样性、复杂性。
（3）单件性：建筑产品的单件性特点决定了每项工程都必须单独计算造价；（4）多次性：工程项目需要按一定的建设程序进行决策和实施，工程造价也需要在不同阶段多次进行，以保证工程造价计算的准确性和控制的有效性。
（5）体现在：投资估算、概算造价、修正概算造价、预算造价、合同价、结算价、决算价（6）组合性：工程造价的计算是分步组合形成的，这一特征与建设项目的组合性有关。
（7）工程造价的组合过程是：分部分项工程造价、单位工程造价、单项工程造价、建设项目总造价。
（8）计价方法的多样性：工程项目的多次计价有其不同的计价依据，每次计价的精确度要求也不相同，由此决定了计价方法的多样性。
（9）计价依据的复杂性：由于影响工程造价的因素较多，决定了计价依据的复杂性。
4、工程造价的相关概念：（10）静态投资：以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬间值。
（11）静态投资包括：建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、（12）动态投资：是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。
（13）动态投资包括：静态投资、建设期贷款利息、有关税费、涨价预备费等。
（14）。
第一章第二节 工程造价管理体制和基本内容
原国家建设部和民政部批准成立的，代表我国建设工程造
价管理的全国性行业协会，是亚太区测量师协会（PAQS） 和国际工程造价联合会（ICEC）等相关国际组织的正式 成员。在各国造价管理协会和相关学会团体的丌断共同努 力下，目前，联合国已将造价管理这个行业列入了国际组 织讣可行业，这对亍造价咨询行业的可持续性发展和迚一 步提高造价与业人员的社会地位将起到积极的促迚作用。
第一章 第二节 工程造价管理体制和基本内容
一、工程造价管理的含义
（一）工程造价管理的含义
工程造价管理有两种含义，一是指建设工程投资费用管理； 二是指建设工程价格管理。
2. 建设工程价格管理
建设工程价格管理属亍价格管理范畴。在市场经济条件下，
价格管理一般分为两个层次：在微观层次上，是指生产企
业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而迚行 的成本控制、计价、定价和竞价的系统活劢。在宏观层次 上，是指政府部门根据社会经济发展的实际需要，利用现 有的法律、经济和行政手段对价格迚行管理和调控，并通 过市场管理规范市场主体价格行为的系统活劢。
（5）提出“劢态” 管理思路
（6）全过程造价一体化管理
（7）加强对造价的管理工作
三、我国工程造价管理的组织和内容
（一）我国工程造价管理的目标和任务
1、工程造价管理的目标：提高投资效益，控制成本 2、工程造价管理的仸务：全过程、劢态管理
（二）工程造价管理的组织系统
1. 政府行政管理系统
政府在工程造价管理中既是宏观管理主体，也是政府投资
以合同价为基础，同时考虑因物价变劢所引起的造价变更，
以及设计中难以预计的而在实施阶段实际发生的工程和费 用，合理确定结算价。 （7）在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中业主 实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现建设工程 的实际造价。
工程造价管理规章制度
工程造价管理规章制度第一章总则第一条为加强工程造价管理，规范工程造价行为，提高工程建设质量和效益，根据《中华人民共和国建筑法》及相关法律法规，制定本规章。
第二条工程造价管理是对工程建设各阶段的造价进行监管、控制和管理，包括概算编制、投标报价、合同签订、结算核算等环节。
第三条工程造价管理应坚持公开、公平、公正的原则，保证各方利益平衡，确保工程建设工作的顺利进行。
第四条工程造价管理应遵循科学、合理、规范的原则，注重统筹计划、精细管理，提高资源利用效率，降低成本，保证质量和安全。
第五条工程造价管理应尊重市场规律，促进市场竞争，提升市场活力和效益，鼓励创新和改进，推动工程造价水平不断提升。
第二章工程造价管理组织第六条工程造价管理组织应当依法设立，具有独立性和权威性，专门从事工程造价管理工作。
第七条工程造价管理组织应当建立健全组织机构和管理制度，明确职责分工，做到规范、高效。
第八条工程造价管理组织应当建立和完善信息系统，加强数据管理和分析，确保数据真实可靠、及时准确。
第九条工程造价管理组织应当建立和完善人才队伍，加强培训和交流，提高专业素质和工作效率。
第十条工程造价管理组织应当强化内部监督和审核，确保工作程序合规、数据准确、结论科学。
第三章工程造价管理流程第十一条工程造价管理流程应当包括概算编制、投标报价、合同签订、结算核算等环节。
第十二条工程概算编制应当依据工程建设项目可行性研究报告和项目设计，综合考虑工程地理位置、规模、施工条件等因素，合理确定工程造价预算。
第十三条工程投标报价应当依据招标文件和投标人自身条件，合理确定投标报价，并按照招标规定提交相关资料。
第十四条工程合同签订应当依据招标结果和合同条款，双方协商确定合同价款及工程管理费用，签订正式合同。
第十五条工程结算核算应当根据工程实际情况，对合同金额进行核算，包括补偿、范围变更等因素，做到符合实际、公平公正。
第四章工程造价管理措施第十六条工程造价管理应当建立健全质量管理体系，确保工程质量和安全。
2020一级造价工程师【造价管理】考前七页重点预测
第一章工程造价管理及基本制度P1：工程造价含义：从投资者角度和市场角度。
计价特性：单件、多次、组合、多样、复杂性。
P2：多次计价流程图P3：静态投资和动态投资、建设项目总投资和固定资产投资关系P4：建设工程全面造价管理包括：全寿命、全过程、全要素和全方位造价管理。
全要素含义重点了解。
P7：技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。
P10：一造全国有效、二造行政区域有效。
注册三步：证书、从业、注册执业。
（执业需证书+印章）二造主要协助一造进行相关编制工作。
P11：甲级企业资质标准（重点看教材2/3/5这三点）P14：造价咨询法律责任：违规申请、违规经营的责任要求。
P19：ENR目的是为了预测建筑价格，其两种造价指数区别。
工料测量师行的估价大体上是按比较法和系数法进行。
美国造价人工费、材料和加些费用组成。
P20：AIA合同体系中ABDFG重点掌握。
第二章相关法律法规P23：建筑许可包括建筑工程施工许可和从业资格两方面。
施工许可证申领要求（什么部门、什么条件）许可证有效期限、中止和恢复施工要求（重点看时间）。
P24：联合承包承担连带责任。
P25：监理人员发现设计不符合要求的应该报告建设单位，发现施工不合格的，有权要求施工企业改正。
建筑施工企业应该依法缴纳工伤保险，鼓励员工缴纳意外保险。
建筑设计单位对建筑材料等不得指定生产厂。
P26：与被监理单位无利害关系的设计单位也可以进行监理。
建设工程竣工验收条件：完工、管理资料、实验报告、质量合格文件、保修书。
P28：质量保修书应明确保修范围、期限和责任。
P29：工程最低保修期限（防水-5年、冷暖系统-2个期限、电气和安装为2年）工程质量监督检查3措施：工程质量资料、现场检查、责令整改。
备案：建设单位应自竣工验收合格之日起15日内按要求备案。
P30：四新工程设计单位应当提出安全措施建议；监理单位有权要求施工单位整改（安全有隐患）或停工（安全问题严重）。
出租的机械设备应具有生产许可证和产品合格证。
工程造价管理及其基本制度.doc
工程造价管理及其基本制度1第一章工程造价管理及其基本制度[题目答案分离版]一、单项选择题1、当写字楼、住宅等作为建设工程的最终产品以商品的形式进入流通领域时，其交易价为（）。
A.实际结算的工程价格B.最终决算的工程造价C.有加价的工程价格D.施工合同确定的工程造价【正确答案】：C【答案解析】：参见教材P1，倒数第三段，最后一句话。
技术开发区的工业厂房、仓库、写字楼、公寓、商业设施和住宅开发区的大批住宅、配套的公共设施等，都是投资者为实现投资利润最大化而生产的建筑产品，他们的价格是商品交易中现实存在的，是一种有加价的工程价格（通常被称为商品房价格）。
【该题针对“工程造价的基本内容”知识点进行考核】2、在项目建设的全过程的各个阶段中，都要进行相应的计价，这种（）计价是个逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。
A.多次性B.组合性C.复杂性D.方法的多样性【正确答案】：A【答案解析】：每个阶段都对应一个造价，这体现了造价的多次性。
参见教材P2。
【该题针对“工程造价的基本内容”知识点进行考核】3、下面关于建设项目总投资的说法正确的是（）。
A.建设项目总投资就是动态投资B.建设项目总投资包括动态投资和静态投资C.生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资D.建设项目总投资包括固定资产投资和建筑安装工程造价【正确答案】：C【答案解析】：要理解各工程造价相关概念的含义，注意区分它们的差别。
参见教材P4。
【该题针对“工程造价的基本内容”知识点进行考核】4、概算造价是指在采用三阶段设计的（）阶段确定工程造价的文件。
A.项目建议书B.初步设计C.技术设计D.施工图设计【正确答案】：B【答案解析】：修正概算造价是指在技术设计阶段，根据技术设计的要求，通过编制修正概算文件预先测算噩耗确定的工程造价。
修正概算是对初步设计阶段的概算造价的修正和调整，比概算造价准确，但受概算造价控制。
参见教材P2。
【该题针对“工程造价的基本内容”知识点进行考核】5、建设项目工程造价的组合过程是（）。
2016造价师——建设工程造价管理知识点归纳
建设工程造价管理第一章工程造价管理及其基本制度第一节工程造价的基本内容1. 建设项目总投资的组成生产性项目固定资产投资和流动资产投资非生产性项目固定资产投资工程项目总造价——项目总投资中的固定资产投资总额概算法——工程费用、工程建设其他费用、预备费静态投资建筑安装工程费（含因工程量误差引起的工程造价的增减）设备和工、器具购置费工程建设其他费用基本预备费动态投资静态投资静态投资价格上涨风险因素而需要增加的投资涨价预备费预计所需的利息支出建设期贷款利息投资方向调节税2.项目建议书和可行性研究投资估算初步设计概算技术设计修正概算施工图设计预算竣工验收结算（承包商）、决算（建设单位）3.单件性多次性各个阶段由动态性决定多样性多次计价各有不同计价依据，每次计价精确度要求不同组合性分部分项、单位、单项、建设项目总造价复杂性影响因素多第二节工程造价管理的组织和内容工程造价管理的含义建设工程投资费用管理和工程价格管理工程造价管理的基本内容合理确定工程造价（各阶段）、有效控制工程造价（主动控制、以设计阶段为重点、技术与经济结合）全寿命期造价管理初始建造成本+建成后日常使用成本建设前期、建设期、使用期、拆除期全过程造价管理覆盖建设工程决策及实施的各个阶段决策、设计、招投标、竣工结算与决算全方位造价管理涉及参与工程建设的各方全要素造价管理工期、质量、安全、环保、成本造价管理组织体系政府行政管理系统、企事业单位管理系统、行业协会管理系统宏观微观第三节工程造价专业人员管理制度工程造价师的业务范围造价师执业范围工程造价师的权利申请建立咨询单位、参加继续教育、使用注册造价工程师名称、依法独立执行工程造价业务、使用执业印章造价师的专业素质人文技能与人共事的能力和判断力技术技能能使用由经验、教育及训练上的知识、方法、技能及设备，来达到特定任务的能力观念技能复合型专业管理人才造价师注册提供造价工作证明一年内初始注册，超一年提供继续教育合格证明，初始注册4年有效一个注册期内继续教育必修课选修课各60学时、总共120学时课程，由中国建设工程造价管理协会组织第四节工程造价咨询管理制度工程造价咨询企业资质标准第五节工程造价管理的发展第二章相关法律法规第一节合同法及价格法合同法定解除条件不可抗力致使不能实现合同目的可撤销、可变更合同效力待定合同无代理权、无权处分他人财产、限制民事行为能力人合同终止债务已按约定履行、当事人解除合同、法律规定或当事人约定终止合同履行的一般规则要约的撤销第二节建筑法及相关条例第三节招投标法及其实施条例第三章工程项目管理第一节工程项目概述项目分类按投资作业——生产性工程项目和非生产性工程项目按建设性质——新建、改建、扩建、迁建、恢复按资金来源——政府投资、非政府投资按项目的经济效益和市场需求——竞争性、基础性、公益性项目大小分类项目后评价基本方法对比法效益后评价是重要组成部分生产运营一年后进行项目法人责任制和监理制项目董事会的职权项目总经理的职权组织工程招标工作、组织工程建设实施必须实现监理的项目需要实行监理的项目第二节工程项目组织直线制、职能制、直线职能制、矩阵制总分包模式平行承包模式联合体承包模式合作体承包模式CM承包模式采用简单的成本加酬金合同Partnering模式第三节工程项目的计划与控制主动控制被动控制应两者紧密结合，力求加大主动控制在控制过程中的比例控制工程项目目标的措施经济措施审核工程概预算，编制资金计划组织措施激励、调动和发挥项目人员的积极性、创造性明确造价控制者及其任务技术措施合同措施确定对目标控制有力的承发包模式和合同结构（控制进度的合同措施采用CM承包模式）目标控制的方法网络计划法成本控制和资源优化配置S曲线法、香蕉曲线法造价和进度排列图法质量静态分析法用来寻找影响质量主要因素直方图法质量静态分析法控制图法质量动态分析（生产过程和工序）因果分析图法（树枝图或鱼刺图）寻找质量问题产生原因建设单位编制的计划也可委托工程项目管理单位或监理单位编制建设项目总计划的表格项目前期工作计划控制策划决策阶段各项工作时间项目总进度计划项目进度平衡表投资计划年度分配表工程项目一览表工程项目年度计划的表格施工单位编制的计划项目管理规划大纲单位管理层在投标前项目管理实施规划项目经理在开工前造价控制设计阶段论证项目总投资施工阶段严格进行付款控制第四节流水施工组织方法第五节工程网络计划技术第六节工程项目风险管理风险实际结果与预期目标的差异性（损失的不确定性、收益的不确定性）和概率分类风险来源——自然风险、社会风险、经济风险、法律风险、政治风险涉及的当事人——建设单位的风险（认为风险、经济风险、自然风险）、承包单位的风险（决策错误风险、缔约和履约风险、责任风险）可否管理——可管理风险、不可管理风险影响范围——局部风险、总体风险风险管理风险识别、风险分析与评估、风险应对策略的决策、风险对策的实施、风险对策的控制风险识别专家调查法、财务报表法、初始风险清单法、流程图法、风险调查法风险分析与评估调查打分法（综合评估法、主观评分法）、蒙特卡洛模拟法、计划评审技术法、敏感性分析法风险应对策略风险回避-概率大后果严重、概率不大后果灾难性风险转移非保险转移、保险转移风险自留非计划性风险自留、计划性风险自留风险控制预防计划、灾难计划、应急计划第四章工程经济第一节资金的时间价值及其计算现金流量图反应资金运动的状态可全面、形象、直观地表示现金流量的大小、方向、时间点？作用点？资金成本率利息资金的机会成本取决于社会评价利润率第二节投资方案经济效果评价是否考虑自己时间价值静态评价指标、动态评价指标时间性指标、价值性指标、比率性指标投资收益率静态投资回收期动态投资回收期偿债能力指标利息备付率应大于1偿债备付率应大于1资产负债率净现值NPV 各年现金流量折现用基准收益率计算，应≥0 相同的分析期限基准收益率一般以行业平均收益率为基础不低于单位资金成本和投资的机会成本i1-资金成本和机会成本，i2-投资风险，i3-通货膨胀净年值NAV 计算期不同时≥0内部收益率IRR试算法插值法NPV1＞0，NPV2＜0NPV、IRR法可对独立方案进行评价净现值率NPVR独立型方案投资收益率、投资回收期、NPV、IRR互斥型方案计算期相同静态评价增量投资收益率大于基准投资收益率，投资额大的可行增量投资回收期投资回收期小于基准投资回收期，投资额大的可行年折算费用选最小综合总费用动态评价 NPV、ΔIRRNPV 若效益难以货币计量，用费用现值，取最低ΔIRR NPV1-NPV2=0 大于ic，投资额大的优计算期不同NAVNPV 最小公倍数法（方案重复法）、研究期法（以年限最短方案计算期）、无限计算期NPV=NAV/iΔIRR 首先NPV/NAV≥0，IRR≥ic NAV1-NAV2=0 大于ic，投资额大的优不确定性分析盈亏平衡分析只适用于财务评价敏感性分析可同时用于财务评价和国民经济评价风险分析定性与定量结合，可同时用于财务评价和国民经济评价盈亏平衡分析敏感性分析敏感度系数、临界点第三节价值工程的“价值”是指作为某种产辟（或作业）所具有的功能与获得该功能的全部费用的比值。
第一章工程造价管理及基本制度
课程性质 《工程造价计价与管理》是工程造价方向的 一门管理课程，是该方向课程体系中的核心 课程。
期末考试：平时成绩40%+期末成绩60%
第1章 工程造价管理及基本制度
• 1.1 工程造价基本内容 • 1.2 工程造价管理的组织和内容 • 1.3 工程造价专业人员管理制度 • 1.4 工程造价咨询管理制度 • 1.5 工程造价管理的发展
而应该是政府建设主管部门﹑行业协会﹑建设单位﹑设 计单位﹑施工单位以及有关咨询机构的共同任务。
1.2 工程造价管理的组织和内容
二﹑工程造价管理的组织系统 工程造价管理的组织系统，是指为了实现工程造价管
理目标而进行有效组织活动，以及与造价管理功能相关的 有机群体。
为了实现工程造价管理目标而展开有效的组织活动， 我国设置了多部门﹑多层次的工程造价管理机构，并规定 了各自的管理权限和职责范围。
1.1 工程造价的基本内容
项目建 议书和 可行性 研究阶
段
初步设 计阶段
技术设 计阶段
施工图设 计阶段
发承包 阶段
施工 阶段
竣工 阶段
估 算
概 算
修正 概算
施工图 预算
合同价 中间结算 竣工 结算
与决
算
1.1 工程造价的基本内容
二﹑工程造价相关概念 （一） 静态投资与动态投资
静态投资：是以某一基准年﹑月的建设要素的价格 为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。
由于所处的角度不同，工程造价有不同的含义。
1.1 工程造价的基本内容
含义一：从投资者的角度分析，工程造价是指建设一项 工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。 含义二：从市场交易的角度分析，工程造价是指为建成 一项工程，预计或实际在工程发承包交易活动中所形成 的建筑安装工程费用或建设工程总费用。
工程造价管理的组织和内容
建设工程造价管理第一章工程造价管理及其基本制度第二节工程造价管理的组织和内容一、工程造价管理的基本内涵（一）工程造价管理是对工程造价进行预测、计划、控制、核算、分析和评价等的过程。
宏观层次的工程建设投资管理（政府部门），也涵盖了微观层次的工程项目费用管理（工程参建单位）。
(二）建设工程全面造价管理：四个“全面”。
（对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制。
）二、工程造价管理的组织系统（一）政府行政管理系统：政府在工程造价管理中既是宏观管理主体，也是政府投资项目的微观管理主体（二）企事业单位管理系统：企事业单位对工程造价的管理，属微观管理的范畴。
（三）行业协会管理系统：业务指导、促进行业水平提升。
三、工程造价管理的主要内容及原则（一）工程造价管理的主要内容各个不同阶段，造价管理有不同的内容。
目的：有效控制建设工程项目的实际费用支出。
（二）工程造价管理的基本原则（1）以设计阶段为重点的全过程造价管理。
工程造价管理的关键在于前期决策和设计阶段，而在项目投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。
为有效地控制工程造价，应将工程造价管理的重点转到工程项目策划决策和设计阶段。
（2）主动控制与被动控制相结合。
主动控制：事前；被动控制：事中和事后偏离―纠偏―再偏离―再纠偏的控制是一种被动控制（事中的检查和事后的纠偏）。
（3）技术与经济相结合。
①组织措施：包括明确项目组织结构，明确造价控制人员及其任务，明确管理职能分工；②技术措施：括重视设计多方案选择，严格审查初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入研究节约投资的可能性；③经济措施：动态比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。
第三节造价工程师管理制度一、造价工程师素质要求和职业道德造价工程师分为一级造价工程师和二级造价工程师。
二、造价工程师执业资格考试、注册和执业（一）职业资格考试（二）注册（三）执业1.一级造价工程师执业范围：（重点在于审核、鉴定；与钱有关）包括建设项目全过程的工程造价管理与咨询等，具体工作内容有:（1）项目建议书、可行性研究技资估算与审核，项目评价造价分析；（2）建设工程设计概算、施工（图）预算的编制和审核；（3）建设工程招标投标文件工程量和造价的编制与审核；（4）建设工程合同价款、结算价款、竣工决算价款的编制与管理；（5）建设工程审计、仲裁、诉讼、保险中的造价鉴定，工程造价纠纷调解；（6）建设工程计价依据、造价指标的编制与管理；（7）与工程造价管理有关的其他事项。
第一章工程造价管理及其基本制度
第一章工程造价管理及其基本制度
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第一章工程造价管理及其基本制度
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第一章工程造价管理及其基本制度
2020/12/1
第一章工程造价管理及其基本制度
第一章工程造价管理及 其基本制度
2020/12/1
第一章工程造价管理及其基本制度
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建设工程造价管理笔记
第一章工程造价管理及基本制度笔记第一节工程造价的基本内容1、工程造价的含义：①从投资者的角度分析,是预期开支或实际开支的全部固定资产的投资费用②从市场角度分析,是建成一项工程，预计或实际在发承包交易活动中所形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用。
2、工业厂房、住宅楼、配套设施，都是投资者为实现投资利润最大化而生产的建筑产品，他们的价格式商品交易活动中现实存在的,是一种有加价的工程价格3、工程承发包价是工程造价中一种重要的、也是较为典型的价格交易方式。
是有承发包双方认可的价格4、对市场条件下的投资者来说，工程造价就是项目投资,是“购买工程项目”付出的价格，也是确确定价格和衡量经济效益的尺度5、工程计价的特征:单件性、多次性、组合型、计价方法的多样性(计价依据不同。
精度要求不同决定了方法的多样性）、依据的复杂性。
6、静态投资是以某一基准时间的建设要素的价格为依据所计算出的项目投资瞬时值，包括:建筑安装工程费、设备、工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费，以及因为工程量差引起的造价的增减7、动态投资:是指为完成一个项目的建设，预计投资需求量的总和，除包括静态投资外，还包括建设期利息、有关税费、涨价预备费。
8、静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是计算动态投资的基础。
9、生产性建设项目总投资=固定资产投资+流动资产投资非生产性建设项目总投资=固定资产投资建设项目总造价是指的项目总投资中的固定资产投资总额10、我国的固定资产投资分为：基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资、其他固定资产投资（按规定不纳入投资计划和利用专项资金进行基本建设和更新改造的资金投入行为11、建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价,二者量上相等，其中建筑安装工程投资就建筑安装工程造价,二者量上相等第二节工程造价管理的组织和内容1、工程造价的管理：工程造价的宏观管理（政府调控）微观管理(参与主体的控制)2、全面造价管理含①全寿命周期的造价管理（建造成本和日常维护成本之和，建设前期、建设期、）使用期、拆除期）②全要素的造价管理(质量、工期、成本、进度、环保）③全过程的造价管理（覆盖决策和实施期个阶段的造价管理，策划、估算、设计）④全方位的造价管理(参与主体）3、1、政府管理系统: 一、国务院建设主管部门造价管理机构职责①组织制定法规、制度②组织、制定全国统一经济定额和制定、修改本部门的经济定额.③监督指导全国全国经济定额和本部门的经济定额的实施④负责制定全国造价咨询企业的资质标准⑤制定造价管理人员职业资格的准入标准二、国务院其它部门的工程造价管理机构:制定、修改、解释其相应的建设工程定额标准，有的还担负本行业大型或重点工程的概算审批、概算调整三、省、自治区、直辖市，负责本地区的定额编制，2、企事业单位管理系统3、行业协会管理系统：是建设部和民政部批准的，是亚太区测量协会和国际工程造价联合会的正式成员4、工程造价管理的主要内容：1、策划阶段：编制投资估算，经批准即可作为工程项目策划决策的控制造价,经济评价.2、设计阶段：编制概算、施工图预算，就政府工程而言，经批准的设计概算作为最高限额3、承发包阶段：招标策划、编制清单及控制价、标底直至确定合同价4、施工阶段：工程款支付、处理变更和索赔、编制结算、决算5、工程造价管理的基本原则：①以设计阶段为重点的全过程造价管理②主动控制与被动控制相结合③技术经济相结合(1、组织措施2、经济措施3技术措施）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。
第一章工程造价管理及其基本制度
第一章工程造价管理及其基本制度第一节工程造价的基本内容一、工程造价及其特征（一）工程造价的含义1、工程造价通常是指工程的建造价格。
由于所站的角度不同，工程造价有不同的含义：（1）从投资者（业主）的角度分析，工程造价，是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。
投资者为了获得投资项目的预期效益，就需要对项目进行策划、决策及实施，直至竣工验收等一系列投资管理活动。
在上述活动中所花费的全部费用，就构成了工程造价。
从这个意义上讲，建设工程造价就是建设工程项目固定资产的总投资。
（2）从市场交易的角度分析，工程造价，是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场及工程承包发包市场等交易活动中形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。
1）显然，工程造价的第二种含义是指以建设工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招标投标或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。
这里的工程既可以是涵盖范围很大的一个建设工程项目，也可以是其中的一个单项工程，甚至可以是整个建设工程中的某个阶段，如土地开发工程、建筑安装工程、装饰工程，或者其中的某个组成部分。
2）随着经济发展中技术的进步、分工的细化和市场的完善，工程建设中的中间产品也会越来越多，商品交换会更加频繁，工程价格的种类和形式也会更为丰富。
尤其值得注意的是，投资主体的多元格局、资金的多种渠道，使相当一部分建设工程的最终产品作为商品进入了流通领域。
①如技术开发区的工业厂房、仓库、写字楼、公寓、商业设施和住宅开发区的大批住宅、配套的公共设施等，都是投资者为实现投资利润最大化而生产的建筑产品，它们的价格是商品交易中现实存在的，是一种有加价的工程价格(通常被称为商品房价格)。
②承发包价格，是工程造价中一种重要的、也是较为典型的价格交易形式，是在建筑市场通过招标投标，由需求主体(投资者)和供给主体(承包商)共同认可的价格。
2、工程造价的两种含义实质上就是以不同角度把握同一事物的本质。
工程造价管理及其基本制度
作按计件单价支付给个人的劳动报酬. • (２)奖金:是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬.如节约
奖、劳动竞赛奖等.
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第一节 工程造价概述
• (３)津贴、补贴:是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特 殊原因支付给个人的津贴,以及为了保证职工工资水平不受物价影响 支付给个人的物价补贴.如流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高温( 寒)作业临时津贴、高空津贴等.
费用. • ４. 企业管理费 • 企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用.
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第一节 工程造价概述
• 主要包括如下内容: • (１)管理人员工资:是指按规定支付给管理人员的计时工资、奖金、津
贴补贴、加班加点工资及特殊情况下支付的工资等. • (２)办公费:是指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、
第一章 工程造价基础知识
• 第一节 工程造价概述 • 第二节 建设项目的划分和建设程序 • 第三节 工程造价管理及其基本制度
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第一节 工程造价概述
• 一、工程造价的定义
• 工程造价的直意就是工程的建造价格.广义上工程造价涵盖建设工程 造价(土建专业和安装专业)、公路工程造价、市政工程造价、电力工 程造价、水利工程造价、通信工程造价等.工程造价有两种含义.第一 种含义:工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定 资产投资费用,也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形 资产所需用一次性费用的总和.这一含义是从投资者(业主)的角度来定 义的.从这种含义来理解,工程造价即为建设投资.
工程造价管理及其基本制度
03
工程造价管理的核心环节
投资决策阶段
投资决策阶段是工程造价管理的起始点，主要工作是对项目进行 可行性研究和评估，确定项目的投资估算，为后续的造价控制提 供基础。
投资决策阶段需要充分考虑项目的建设规模、建设标准、设备选 型等方面的因素，对各种可能的建设方案进行技术和经济方面的 比较，选择最优方案。
02
工程造价管理的基本制度
概预算制度
概预算制度是工程造价管理的基本制度之一，它通过对建设项目进行概算和预算的 编制，确定项目的投资额和各阶段的费用支出。
概预算的编制依据包括工程图纸、施工组织设计、工程量清单、材料价格和取费标 准等，通过计算工程量和套用定额来得出工程的总造价。
概预算制度能够为建设单位提供投资决策的依据，同时也是施工单位制定投标报价 和成本控制的重要参考。
对大量历史数据进行分析，预测未来造价 趋势。
云计算
人工智能
实现工程造价数据的集中存储和处理，提 高协同效率。
用于自动化处理和智能分析工程造价数据 。
05
工程造价管理的挑战与对策
市场变化对工程造价的影响
总结词
市场变化对工程造价的影响是复杂且多方面的。
详细描述
市场变化包括材料价格波动、人工费用变化、设备租赁费用调整等，这些因素 都会直接影响工程的成本预算，需要造价工程师密切关注市场动态，及时调整 工程预算。
04
保障国家利益
科学的工程造价管理有助于防止 国有资产流失，保障国家利益。
工程造价管理的历史与发展
历史回顾
从古代的工程估价到现代的工程造价管理，经历了漫长的历史演变。在不同的历史时期，工程造价管理的方式和 手段也不尽相同。
发展趋势
随着科技的不断进步和市场的不断变化，工程造价管理正朝着信息化、专业化、国际化的方向发展。同时，绿色 建筑和节能减排等环保理念的兴起，也对工程造价管理提出了新的要求和挑战。
工程造价管理制度
工程造价管理办法第一章总则第一条为了切实加强工程建设管理，节约投资，减少浪费，提高投资效益，实现工程造价的合理确定，有效控制，结合集团公司的实际情况,制定本办法。
第二条工程造价管理指对工程建设各阶段所编制的工程预算、中间结算、竣工结算的价格管理。
第三条确定工程造价应遵循经济规律和实事求是的原则，严禁弄虚作假、高估冒算、随意压价等不正当的计价行为。
第四条本办法适用公司新建、改扩建、维修项目（含地面和矿井（露天）基建工程、地质测量工程、大型土石方工程、巷道与露天的接续延深及改造工程、房屋及附属设施改造工程、机电设备改造安装工程、供配电改造安装工程、热力、给排水改造安装工程、道路及基础改造工程、绿化工程、零星工程等）。
第二章管理机制与职责第五条根据集团公司加强部门职能管理的精神，工程造价由各项目负责单位与造价中心协同管理的体制。
财务部、审计部、生产技术部和项目负责单位依照本办法和公司工程管理办法履行业务管理和监督职能.第六条项目负责单位（生产技术部、煤矿）是项目建设工程造价的直接责任者，其主要职责：一、工程造价在50万元以上的项目，提供已批准的立项申请表（见附表一）、招标文件、图纸、图纸会审纪要（见附表二），及其它编制工程预算所需的基础资料.二、工程造价在50万元以下不进行招标的项目，提供立项申请表、商务谈判纪要（按工程管理办法）、呈批件（见附表三）、图纸、说明等编制预算所必需的资料.三、下达中标通知书（见附表四），起草合同并办理合同审批，准备开工条件，办理工程开竣工。
（见附表五、六）四、在施工过程中，审查施工组织设计（见附表七），及时组织工程验收，办理工程变更、隐蔽工程等签证手续.五、及时上报产值进度情况。
六、及时上报材料供应情况（有甲供材料的情况），编制材料供应清单、价格汇总，整理双方接交手续。
提供正确的与工程造价相关的信息。
七、矿井（露天）的接续延深及改造工程和地质测量工程，进行招标定价时，按第六条第一款执行；不进行招标定价时，按第六条第二款执行，1、项目负责单位（生产技术部、煤矿）设计的施工图纸是校队、审核、批准的图纸，并经过图纸会审，有业务主管、主管部门负责人、煤矿总工、集团公司生产技术部负责人、总工的签字盖章。