南通市农民收入现状调查及增收途径分析

南通市农民收入现状调查及增收途径分析
南通市概况
南通市，位于江苏省东南部，西南与上海、苏州隔江相望，西北与泰州市接壤，北与盐城市接壤。

地处长江下游冲积平原，海洋性气候明显，年平均气温15.1。

南通的资源比较丰富，南通集“黄金海岸”与“黄金水道”优于于一身，拥有长江岸线226公里；拥有海岸线210公里，其中可建5万吨级以上深水泊位的岸线40多公里。

全市海岸带面积1.3万平方公里，沿海滩涂21万公顷，是中国沿海地区土地资源最丰富的地区之一。

已探明的矿产资源主要有铁矿、石油、天然气、煤、大理石等。

全市耕地总面积700万亩，土壤肥沃，适种范围广，盛产水稻、蚕茧、棉花、油料等作物。

水产资源十分丰富，是全国文蛤、紫菜、河鳗、沙蚕、对虾的出口创汇基地。

吕四渔场是全国四大渔场、世界九大渔场之一。

南通市是一个人口大市，根据《南通市2010年第六次全国人口普查主要数据公报》显示，截止2010年11月1日，全市常住人口为728.28万人。

其中家庭户人口为684万人，平均每个家庭户的人口为2.65人。

南通无论在农林牧渔业、工业和建筑业还是市场贸易等方面都取得了一定的成效。

南通市农民收入现状
南通市农民收入的增长主要是在改革开放以后开始，从1981年到2012年的30多年时间里，南通市农民收入不断跃上新台阶，1992年南通市农民收入跃过千元大关，1995年、1996年又分别跃过2000元、3000元，2001年南通市农民收入再过4000元大关，收入水平的不断提高，农民生活水平实现了从温饱到小康的跨越。

而近5年的收入状况更是进入了一个新的阶段，从2011年开始，农民收入进入过万的时代。

“十一五”期间，南通市农民收入得到了较大的提高，并且在2009年全市农民人均纯收入突破8000元，率先在苏中、苏北进入全面小康社会。

到2010年南通市农民人均纯收入9914元，增长80.2%。

2010年全市乡镇中农民人均纯收入超过10000元的乡镇共有80个，占乡镇总数的77.7%，其中超过15000元的乡镇有4个，分别是三星镇、海门镇、天补镇、东灶港镇，其中三星镇农民人均纯收入达18500元；农民人均纯收入在14000-15000元的乡镇有8个，13000-14000元的乡镇10个，12000-13000元的乡镇17个，11000-12000元的乡镇20个，10000-11000元的乡镇21个。

图1
南通市农民人均纯收入从2008年的7800元左右增加到2012年的13231元，2012年是2008年的1.7倍。

南通市农民收入在全省及长三角地区的位次
上世纪90年代中期以来，南通市农民收入水平一直高于全省平均水平，在全省居第六位，2012年南通市农民人均纯收入比全省平均水平高154元，列在南通之前的城市分别是：苏州（19396元）、无锡（18509元）、常州（16737元）、南京（14786元）、镇江（14518元）。

南通农民人均纯收入水平处于“与标兵（排位在南通之前的城市）差距越拉越大；追兵（排
位在南通之后的城市）差距越来追越小的状态。

南通市农民收入增长缓慢原因分析
南通农民收入从纵向看，增长速度缓慢；从横向看，与相邻地区收入差距拉大。

从自身看，除与本地区经济发展相对较慢相关外，还与其区位特征相关，由于浙江历来是重商之地，市场经济的理念和竞争意识深入人心，个体私营经济的发展壮大更是全国首屈一指，江苏苏南地区与浙江一样也是中国重商主义的温床，但苏南地区的经济发展，农民收入水平的提高，除了本身的经济基础外，还在于利用良好的地域优势，充分结合了与上海的发展互动优势。

①收入增长与国民经济发展密切相关
研究表明，国内（地区）生产总值即GDP与农民收入具有强相关关系。

一般而言，经济增长和农民收入增长是良性互动的关系，即经济增长快，意味着农民外出务工机会增多收入增加的同时，各方面对农副产品的需求和消费增多，刺激农产品市场价格提高，相应可以促进农民增收；农民收入增长快，对工业品和服务的消费需求增加，反过来刺激经济增长。

反之，经济增长放慢和农民收入增长乏力相互制约。

南通市近10多年农民收入和经济增长（GDP增长）的回归分析结果表明，两者的相关系数为r=0.9137，表明农民收入增长对经济增长有着较强的依附性。

长三角市人均GDP与农民人均收入也存在较强相关性，两者相关系数r=0.8561，南通市人均GDP处于第14位，农民人均纯收入处于第13位。

②乡村企业发展的差异对收入的影响
南通市和长三角其他地区一样，改革开放以来，乡村企业在各地蓬勃发展，吸纳了大量的剩余劳动力，劳务收入的增长有效地带动了农民收入的增加，但90年代中后期，由于乡镇企业自身的局限性及国际市场的影响，其发展速度放慢，吸纳农村剩余劳动力的能力减弱，而同期浙江和我省苏南地区却奇迹般创造了新的“苏南模式”，农村个体私营企业快速发展，成为农民劳务收入不断增长的强有力支点，乡村企业发展的差异，是南通市农民收入不及其他地区农民收入差距的主要成因。

同时随着乡镇企业改制、转制、劳动生产率的提高，加之外地大量廉价劳动力的涌入，企业实行低成本发展，一方面企业用工明显减少，另一方面员工的基本工资、最低工资和增资权力不对等，直接影响农民工资性收入的增长。

③资本经营及创业意识不强，财产性收入比重低
财产性收入占南通市农民收入比重很低。

浙江农民收入较高，这与经济结构有关。

浙江人有着良好的经商传统，强烈的市场意识和坚韧的创业精神，市场经济发展较快，特别是民营经济发展在全国领先，宁波非公有经济已占全市经济总量的70％。

正如省委李源潮书记所指出的，很重要的是浙江老百姓掌握了生产资料，他们的收入来自两个方面，既有工资收入，又有财产性收入，是全面的生产要素收入，而我们是单一的劳动收入。

从另一个方面讲，他们是当老板的多，我们是打工的多（据测算，南通市约有51%的非农劳动力作为劳务输出），打工的工资再多，总不如老板多，（据近5年农村住户资料测算，外出劳务人数增长与人均外出务工收入增长的相关系数r＝0.9747，也就是说，多年来外出劳务人员的工资水平没有增长，农民人均工资性收入增长是由于外出劳务人员增多所致，），这也是造成南通市农民收入与浙江、苏南等地农民收入差距的主要原因。

最关键的是，资本的增殖方式，是市场经济中最有活力的，目前我们利用得较少。

虽然南通市城乡居民人均储蓄存款达万元，但投资收益很低，2002年南通市农民财产性收入中利息、股息收入人均只有11元，占纯收入的比重只有0.3%。

④农村产业结构调整慢是影响收入增长的重要因素
农村产业结构调整慢表现在农村从业人员结构和农业产业结构两个方面，2012年南通市乡村从业人员360.62万人，其中第一产业从业人数183.41万人，第一产业从业人员占50.9%，是长三角地区唯一一个占比超过50%的地区。

2013年GDP中一产比重达13.8%，在长三角地区处于较高水平。

目前南通市低农业劳动生产率与低农产品加工转化率并存，农产
品质量不高和农业综合经济效益不高并存的窘境，这些问题严重制约着农业产业链的发展和农民收入的增长。

同时南通市虽是农业大市，多数农产品产量在长三角地区领先，但南通市农产品加工业的整体发展水平还不高，2012年南通市农业产值与食品工业的产值比为4.3：1，而发达国家的这一比例为1：2～1：4之间，两者差距明显，同时农产品企业带动农户的引力不足，据调查，农产品加工企业从业人员占全部劳动力的比重只有0.8%。