2011版《职业健康安全管理体系要求》的换版背景和实施要求

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☆GBT28001-2011职业健康安全管理体系

1、管理体系标准由来及发展
2007年7月1日OHSAS18001：2007《职业健康安全管理体系要求》发布，是OHSAS18001：1999标准的修订版。 OHSAS18001：2007在吸收近些年世界各国家开展职业健康安全管理体系实施工作的丰富经验和成果的基础上，对OHSAS18001：1999《职业健康安全管理体系规范》进行了重大技术改进。 GB/T28001国家标准的修订从2009年国家标准起草工作组成立开始，2009年4月形成初稿，2009年6月开始在全国征求意见，2009年12月召开了标准审查会。 GB/T28001-2011标准于2011年12月31日发布，并于2012 年2月1日起实施。
c. 原有术语“可容许风险”已被“可接受风险”所取代（见3.1）； d. 原有术语“事故”被合并到术语 “事件”中（见3.9）； e. 术语“危险源”的定义不再涉及 “财产损失”和“工作环境破坏” （见3.6）；
考虑到这样的损失和破坏并不直接与职业健康安全管理相关，它们应包括在资产管理的范畴内。作为替代的一种方式，对职业健康安全有影响的此方面的损失和破坏，其风险可以通过组织的风险评价过程得到识别，并通过适当的风险控制措施对其实施控制。
ILOOSH： 2000
9001
14001
修订四原则
反映发展
澄清要求
附；认监委具体转换要求
认监委 2012年1月29日《关于做好GB/T28001标准换版工作有关问题的通知》
对认证机构要求：
自2013年1月1日起，不得再颁发2001版标准认证证书。
2013.7.1； 2013.12.31如转换考试不及格，
对获证组织要求： 2014年1月1日起，任何 2001版标准认证证书均属无效。

职业健康安全管理体系__实施指南GBT28002_2011

职业健康安全管理体系实施指南（GB/T 28002-2011）目次前言 (I)引言 (III)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 职业健康安全管理体系要求 (4)4.1 总要求 (4)4.1.1 职业健康安全管理体系 (4)4.1.2 初始评审 (4)4.1.3 职业健康安全管理体系的范围 (5)4.2 职业健康安全方针 (5)4.3 策划 (6)4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 (6)4.3.1.1 概述 (7)4.3.1.2 开发用于危险源辨识和风险评价的方法和程序 (7)4.3.1.3 危险源辨识 (8)4.3.1.4 风险评价 (9)4.3.1.4.1 概述 (9)4.3.1.4.2 风险评价的输入 (10)4.3.1.4.3 风险评价的方法 (10)4.3.1.4.4 风险评价需考虑的其他方面 (11)4.3.1.5 变更管理 (11)4.3.1.6 确定控制措施的需求 (11)4.3.1.7 记录结果并将结果形成文件 (12)4.3.1.8 持续评审 (13)4.3.2 法律法规和其他要求 (13)4.3.3 目标和方案 (14)4.3.3.1 建立目标 (14)4.3.3.2 方案 (15)4.4 实施和运行 (16)4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限 (16)4.4.2 能力、培训和意识 (17)4.4.2.1 概述 (17)4.4.2.2 能力 (18)4.4.2.3 培训 (18)4.4.2.4 意识 (18)4.4.3 沟通、参与和协商 (19)4.4.3.1 概述 (19)4.4.3.2 沟通 (19)4.4.3.2.1 内部和外部沟通的程序 (19)4.4.3.2.2 内部沟通 (20)4.4.3.2.3 与承包方和其他访问者的沟通 (20)4.4.3.2.4 与外部相关方的沟通 (21)4.4.3.3 工作人员参与的程序 (21)4.4.3.4 与承包方和外部相关方的协商程序 (21)4.4.4 文件 (22)4.4.5 文件控制 (22)4.4.6 运行控制 (23)4.4.6.1 概述 (23)4.4.6.2 建立和实施运行控制措施 (24)4.4.6.3 规定运行准则 (25)4.4.6.4 保持运行控制措施 (26)4.4.7 应急准备和响应 (26)4.4.7.1 概述 (26)4.4.7.2 潜在紧急情况的识别 (26)4.4.7.3 应急响应程序的建立与实施 (27)4.4.7.4 应急响应设备 (28)4.4.7.5 应急响应培训 (28)4.4.7.6 应急程序的定期测试 (28)4.4.7.7 评审和修订应急程序 (28)4.5 检查 (29)4.5.1 绩效测量和监视 (29)4.5.1.1 概述 (29)4.5.1.2 监视和测量设备 (30)4.5.2 合规性评价 (31)4.5.3事件调查、不符合、纠正措施和预防措施 (31)4.5.3.1 事件调查 (31)4.5.3.2 不符合、纠正措施和预防措施 (32)4.5.4 记录控制 (33)4.5.5 内部审核 (34)4.5.5.1 概述 (34)4.5.5.2 建立审核方案 (34)4.5.5.3 内部审核活动 (35)4.5.5.4 启动审核 (35)4.5.5.5 审核员的选择 (35)4.5.5.6 文件评审和审核准备 (35)4.5.5.7 实施审核 (36)4.5.5.8 准备审核报告并进行沟通 (36)4.5.5.9 完成审核并开展审核后续活动 (37)4.6 管理评审 (37)附录A：GB/T 28001-2011、GB/T 24001-2004和GB/T 19001-2008之间的对应关系 (39)附录B：GB/T 28000系列标准与ILO-OSH：2001之间的对应关系 (41)附录C：在危险源辨识检查表中包含项目的示例 (44)附录D：风险评价工具和方法的示例比较 (45)前言GB/T 28000《职业健康安全管理体系》系列国家标准体系结构如下：--职业健康安全管理体系要求(GB/T 28001)；--职业健康安全管理体系实施指南(GB/T 28002)。

关于GBT28001标准换版工作的公告

关于GB/T28001标准换版工作的公告广大客户：国家标准GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》已于2011年12月30日发布，于2012年2月1日起实施。

我中心根据国家认监委发布的“GB/T28001-2011标准换版工作的通知”，及认证认可委员会发布的“CNAS-EC-034：2012《认证机构依据GB/T28001-2011实施OHSMS认证的认可转换说明》”，制定了相应的转换方案、指南及规定，请广大客户尽早做出安排，顺利渡过转换期。

相关要求如下：1、由于自2013年1月1日起，认证机构不得再颁发2001版标准认证证书，故请已签订按旧版标准实施审核合同的客户，与签订合同的CQC地方公司协商实施办法。

2、由于2014年1月1日起，任何2001版标准认证证书均属无效，故请需转换证书的客户规划好转换工作的时间安排。

3、广大客户应对照新版标准的要求，对原有职业健康安全管理体系进行调整，如文件的修订，危险源的重新辨识等，并按照新版标准要求运行各项管理，实施内审、管理评审后方可申请换版审核。

4、持有我中心GB/T28001-2001版证书的客户，可结合年度监督审核和再认证审核进行转换审核，因为新版标准相对于旧版标准发生了多处变化，我中心会在现场审核前，评审客户的OHSMS文件是否符合新版标准的要求；另外，现场审核人天数在原有的基础上，也会有相应增加（不少于0.5人天）。

5、已获得过我中心颁发的OHSAS18001：2007版证书的组织，可以结合监督审核和再认证审核，申请换发带CNAS认可标志的中、英文版GB/T28001-2011证书(认证证书中的认证标准同时包含OHSAS18001:2007标准）,并注销原OHSAS18001:2007版证书。

在没有任何变更的情况下，审核人天数不必额外增加。

我中心各地公司会进一步与广大客户进行联络，商定转换具体事宜，请广大客户积极配合，顺利的完成2011版GB/T28001证书的转换工作。

2011版与旧版《职业健康安全管理体系要求》的主要区别

2011版与旧版《职业健康安全管理体系要求》的主要区别一、思路上的变化：1、新标准更加强调"健康"的重要性。

2、对PDCA（策划、实施、检查、改进）模式，仅在引言部分作全面介绍，在各主要条款中不再分别予以介绍。

3、更加明确强调变更管理（参见4.3.1和4.4.6）4、标准技术内容作了较大改进，使之与GB/T19001-2008、GB/T24001-2004能够更好地兼容。

二、术语和定义部分作了较大调整和变动：1、新增了9个术语：可接受风险、纠正措施、文件、健康损害、职业健康安全方针、工作场所、预防措施、程序、记录。

2、修改了13个术语的定义：审核、持续改进、危险源、事件、相关方、不符合、职业健康安全、职业健康安全管理体系、职业健康安全目标、职业健康安全绩效、组织、风险、风险评价。

3、用新术语"可接受风险"取代原有术语"可容许风险"（参见3.1）。

4、原有术语"事故"和"事件"合并到术语"事件"中（参见3.9）。

5、术语"危险源"的定义不再涉及"财产损失"和"工作环境破坏"（参见3.6）。

考虑到这样的损失和破坏并不直接与职业健康安全管理相关，它们应包括在资产管理的范畴内；作为替代方式，此方面对职业健康安全有影响的损失和破坏，其风险可以通过组织风险评价过程中得到识别，并通过适当的风险控制措施得到控制。

三、结构上的变化1、为了与GB/T24001-2004相兼容，将2001年版标准的4.3.3和4.3.4合并为本标准的4.3.3。

2、增加了"合规性评价"要求（参见4.5.2）。

四、其他细节上的变化1、针对职业健康安全策划部分的控制措施的层级，提出了新的要求（参见4.3.1）。

2、对于参与和协商，提出了新的要求（参见4.4.3.2）。

《职业健康安全管理体系要求及使用指南》原理与实施

《职业健康安全管理体系要求及使用指南》原理与实施下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by theeditor.I hope that after you download them,they can help yousolve practical problems. The document can be customized andmodified after downloading,please adjust and use it according toactual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types ofpractical materials,such as educational essays, diaryappreciation,sentence excerpts,ancient poems,classic articles,topic composition,work summary,word parsing,copy excerpts,other materials and so on,want to know different data formats andwriting methods,please pay attention!《职业健康安全管理体系要求及实施指南》的深度解析在现代企业运营中，职业健康安全管理体系（Occupational Health and Safety Management System, OHSMS）已成为保障员工福祉、提升企业社会责任感的重要工具。

职业健康安全管理体系GB28001-2011

21
GB/T28001-2011标准要求
4.2 职业健康安全方针方针的内容： ⒈ 应根据组织的特点，适合组织面临的职业健康安全风险。组织的活动性质、运行风险、规模大小、复杂程度是不同的，方针应与风险性质与组织实际情况适应。 ⒉ 应包括遵守现行法律法规和其他要求、防止人身伤害和健康损害及持续改进的承诺。遵守法规和其他要求是组织的责任与义务，也是满足和运行职业健康安全管理体系最基本的要求；由于内外部环境、法规要求、员工等相关方要求的变化，职业健康安全管理体系必须得到持续的改进。 ⒊ 应为制定和评审目标和指标提供框架。方针是总的意图、方向，它要为目标的建立、评审提供一个框架。
危险源可从如下一些方面考虑：人的不安全行为：违章作业、违规操作、操作失误、超限作业、手代工具、无防护作业、无证操作、无监护作业、超高堆放、违规码放、疲劳作业、疲劳驾驶、精神不集中、情绪失常等；物的不安全因素：装置失灵、材料质量缺陷、防护设施设计制造缺陷、设备缺陷、个人防护用品质量缺陷等；环境因素：高温作业、粉尘作业、带电作业、狭窄空间作业、射线探伤作业、高处作业、化学品使用、有毒有害环境作业、噪声作业、电弧光作业、易燃易爆环境作业等；管理缺陷：无策划无方案作业、指挥失误、处置失当、违章指挥、员工技能不足、培训教育不够、对风险及控制措施不清楚等。
或阻断事件发展过程，达到控制和预防事件的目的。
17
GB/T28001-2011标准术语
调查未遂事故有很多困难：人们对其不重视。只要事故发生没有造成严重后果，许多人认为只是虚惊一场，未遂事故之后依然固我；未遂事故数量庞大，对其调查、统计、分析、研究需投入大量人力物力；未遂事故的界定困难，有些情况下是模糊的，对其界定会因人们的理解观察事物的角度不同而有所不同；我们只关心那些

职业健康安全管理体系及要求

职业健康安全管理体系及要求引言职业健康安全管理体系（Occupational Health and Safety Management System, OHSMS）是一个组织在其运营过程中通过制定和执行相关政策和程序来管理和控制职业健康安全风险的框架。

通过建立和实施职业健康安全管理体系，组织能够保证员工的健康与安全，并遵守相关法规和标准。

本文将介绍职业健康安全管理体系的概念和要求，并提供一些实施该管理体系的指导原则。

职业健康安全管理体系的概念职业健康安全管理体系是一个全面的管理框架，旨在确保组织在其运营过程中有效识别、评估和控制职业健康安全风险。

这个体系包括一系列相互关联的活动和流程，涉及到组织的所有层级和部门。

职业健康安全管理体系的要求1. 政策和目标职业健康安全管理体系需要组织明确制定职业健康安全的政策和目标，并将其与组织的整体业务目标相一致。

这些政策和目标应该明确规定组织对于职业健康安全的承诺，以及相应的责任和义务。

2. 规划与组织组织应该在职业健康安全管理体系的制定和实施过程中确定相关的责任和权力。

一个有效的管理体系需要明确界定各个职能部门和岗位的职责，并确保每个人都具备必要的资质和培训。

3. 实施和运行职业健康安全管理体系要求组织建立和实施一系列的工作程序和控制措施，用于减少职业健康安全风险的发生和影响。

这些措施可以包括但不限于：工作流程的监控与改进、工作环境的管理、危险品的存储和使用、个人防护设备的提供等。

4. 检查与评估组织应该建立一套有效的检查与评估机制，用于监控职业健康安全管理体系的运行情况和效果，并进行必要的纠正和改进。

这些机制可以包括定期的内部审核、外部评估、事故调查等。

5. 管理系统的持续改进一个持续改进的管理体系能够帮助组织不断提高职业健康安全绩效。

组织应该定期制定和实施改进计划，通过收集和分析相关数据，识别问题和机会，并采取相应的措施来持续改进职业健康安全管理体系。

6. 法律法规的遵守职业健康安全管理体系需要确保组织遵守适用的法律法规和标准。

职业健康安全管理体系GBT_28001-2011标准换版培训教案(推荐)

2.修订原则与主要内容新版标准在以下方面加以改进： 1）改善了与GB/T24001和GB/T19001标准的兼容性； 2）寻求国际劳工组织发布的ILO-OSH：2001《职业安全
健康管理体系指南》兼容性；
3）反映了职业健康安全实践及安全工程学的发展； 4）基于应用经验对2001年版标准所述要求进一步澄清。
4.4.4 4.4.5 4.4.6 4.4.7
4.4.2 4.4.3
4.4.3.1 4.4.3.2
4.5
4.5.1 -
文件文件和资料控制运行控制应急准备和响应检查和纠正措施（标题）绩效测量和监视
事故、事件、不符合、纠正措施和预防措施
4.5.2
-
4.4.4 4.4.5 4.4.6 4.4.7 4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.3
4.5.3.1 4.5.3.2
GB/T 28001-2011 能力、培训和意识沟通，参与和协商沟通参与和协商文件文件控制运行控制应急准备和响应检查（标题）绩效测量和监视合规性评价
事件调查、不符合、纠正措施和预防措施
记录和记录管理 4.5.4 审核 4.6 管理评审
4.5.3
4.5.4 4.5.5 4.6
3.换版过渡期安排
转换文件
2012.1.29 CNCA发布《关于做好GB/T28001标准换版
工作有关问题的通知》
2012.3.5 CNAS发布 CNAS-EC-034《认证机构依据 GB/T28001-2011实施OHSMS 认证的认可转换说明》
3.换版过渡期安排
转换时间：
转换期为2012年3月5日-2013年12月31日，且： 1）自2013年1月1日起不得再颁发GB/T280012001认证证书； 2） 2014年1月1日起，GB/T28001-2001认证证书全部失效。转换方式为：

GBT28001-2011标准职业健康安全管理体系介绍

企业
承诺、提供、规定、培训
政府、企业、员工职业安全健康关系图
标准的特点

采用建立管理体系的方式对职业健康安全绩效控制。职业健康安全管理体系是整个组织管理体系的一部分，该体系可以和其他体系整合。
QMS EMS
OHSMS
采用PDCA循环的管理思想。强调预防为主、持续改进及动态管理。遵守法律法规的要求贯穿始终自愿原则
4、职业安全卫生法和安全生产法为推行OHSMS准备了坚实的
基础
国内职业健康安全现状
一、特大事故时有发生 1、新疆克拉马依火灾、合江沉船、煤矿爆炸、洛阳天都商厦火灾等特大事故 2、95年、96年两年中工矿企业因公死亡39099人 3、98年工矿企业工伤事故15,372人，死亡146，660 人
二、职业病全国50多万个厂矿存在不程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。至98年全国累积尘肺病患者达542041人（不能呼吸)，累积死亡127147人
可接受风险：根据组织法律义务和职业健康安全方针（3.16）已被组织降至可容许程度的风险。（老标准中“安全”的概念被取消。在可接受范畴，就是安全的，超出了可接受范畴，就是不安全的；是相对概念。所以，安全评价和危险评价是统一概念。）
22
要素条款的理解-术语和定义
风险评价：对危险源导致的风险（3.21）进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对
OHS的国际化情况
● ISO组织自90年代中后期一直努力把职业健康安全标准国
际化
▲ 1996年9月5日—6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、 WHO等6个国际组织参加，未达成一致。 ▲ 1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业健康安全暂不发布国际标准。

GB／T28001—2011《职业健康安全管理体系要求》初探

与老版标准相比，新版标准有如下变化：１）新版标准的标题的补充要素为 “ 求 ” 要，
７】在新版标准中更加强调了 “ 康 ” 的重健要性和对 “ 变更 ”的控制要求在变更前对与变更相关的危险源进行识别和风险评价．策划控制
的需求。进行应急程序的测试是可让有关的相关
１０１０７《业健康和安全管理体系８０：０职２
要求》
方适当参与等：
９）针对职业健康安全风险控制策划的层级提出了新的要求。在４３１款中增加了关于控．．条制措施的选定遵循控制措施层级选择顺序原则．
求》兼容性更强，对内容做了较大改进，例如新
版标准条款的结构与ＧＢＴ２０１２０《／４０－０４环境
现有控制措施的充分性加以考虑 ”的内容：５ “ ．要求” 与环境管理体系标准一）４１总样．提出了应界定组织职业健康安全管理体系的
◇囊霪鬻鬻冀琴
机
械工业标
即：可行时首先消除危险源，其次是降低风险，
将采用个体防护装备作为最终手段。其中降低风险可以通过减少事件发生的可能性或者通过降低潜在的人身伤害或损害的严重程度进行
性的信息的规定。从希望执行或有效性的层面上而言， “ 求”较 “ 定 ”更强化一些：要规
２新版标准将老版标准与Ｂ）ＳＯＨＳＳＡ
别的源于工作场所外，能够对工作场所内… …” ：４＿出在策划应急响应时应考虑有关的相关方．７指４

28001-2011职业健康安全管理体系要求精编版(2页)(打印)

GB/T28001-2011 （精编版）4职业健康安全管理体系要求4.1总要求组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系，确定如何满足这些要求，并形成文件。

组织应界定其职业健康安全管理体系的范围，并形成文件。

4.2职业健康安全方针最高管理者应确定和批准本组织的职业健康安全方针，并确保职业健康安全方针在界定的职业健康安全管理体系范围内：a)适合于组织职业健康安全风险的性质和规模；b)包括防止人身伤害与健康损害和持续改进职业健康安全管理与职业健康安全绩效的承诺；c)包括至少遵守与其职业健康安全危险源有关的适用法律法规要求及组织应遵守的其他要求的承诺；d)为制定和评审职业健康安全目标提供框架；e)形成文件，付诸实施，并予以保持；f)传达到所有在组织控制下工作的人员，旨在使其认识到各自的职业健康安全义务；g)可为相关方所获取；h)定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。

4.3策划4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定组织应建立、实施并保持程序，以便持续进行危险源辨识、风险评价和必要控制措施的确定。

危险源辨识和风险评价的程序应考虑：——常规和非常规活动；——所有进入工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）的活动；——人的行为、能力和其他人为因素；——已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源；——在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源；注1：按环境因素对此类危险源进行评价可能更为合适。

——由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料；——组织及其活动、材料的变更，或计划的变更；——职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动的影响；——任何与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务（也可参见3.12的注）；——对工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序和工作组织的设计，包括其对人的能力的适应性。

如何建立和保持组织的职业健康安全管理体系——《2011版职业健康安全管理体系国家标准理解与实施》

健康安全法律法规体系和标准体系、
我国重要的有关职业健康安全的法规、我国的国家职业健康安全管理。第七章主要就职业健康安全管理
应条文，然后针对该要素阐明了其要素的含义、地位和作用；要素的要求；与其他要素之间的关系。
第四章就Ｇ／８０ＢＴ２０１的实施进
的实施而编写的统一宣贯教材。
害事件的发生。２１Ｇ／８００１版ＢＴ２０１
对２０版做了重大技术调整，０１因此，
本书还旨在帮助广大企业和认证人员详细了解其中的技术调整和变化情
况，便他们能够顺利地进行以Ｇ／８０新旧版认证转换活动。ＢＴ２０１
读者无私分享。
这本书从ＩＯＴ６４Fra bibliotekＳ／Ｓ１９９的起源
核，还需进行产品审核、过程审核。
要想使ＩＯＴ６４质量管理Ｓ／Ｓ１９９
人手，重点介绍了质量管理八项原则的内涵、ＯＴ６４Ｉ／Ｓ１９９的过程方法和Ｓ
４１
体系确实有效，做到不只是搞形式，要
分重要的意义。
是否符合要求，还能有效地监控实验
室能力的维持情况，发现实验室在工作中存在的问题并制定相应的改进方法和纠正措施，进而增加客户对实验
能力验证实施案例。本书可供公共卫生检验检测机构管理人员和实验室专业技术人员、认
证认可从业人员及有意了解公共卫生
对提高公共卫生实验室的技术能力，
［作者单位：中国质检出版社
（中国标准出版社）］
如何建立和保持组织的职业健康安全管理体系
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关于职业健康安全管理体系换版工作的通知

关于职业健康安全管理体系换版工作的通知第一篇：关于职业健康安全管理体系换版工作的通知湖南中烟工业有限责任公司安全生产委员会湘烟工安〔2012〕4号关于职业健康安全管理体系换版工作的通知各卷烟厂，各部门（中心），复烤公司，金叶烟草薄片公司：《职业健康安全管理体系》 GB/T 28001-2011已正式发布并将于2012年2月1日起实施，为做好标准换版工作，提高对标准的认识与理解，符合认监委职业健康安全管理体系认证要求，现就标准换版有关事项通知如下：一、组织机构成立职业健康安全管理体系换版领导小组：组长：刘建福副组长：刘学鲁、杨洪成员：丁洪涛、杜晖、刘军、何洁松、马英林、沈中和、魏湘利、杨俊、王先义、李小能联络员：秦文祥、文旗、刘彬、二、换版领导小组主要职责1、负责指导各单位职业健康安全管理体系换版日常工作；2、负责制定职业健康安全管理体系换版建设实施方案；3、负责阶段性工作完成情况的检查考核工作；4、负责职业健康安全管理体系换版工作完成情况的验证；5、负责向上级部门汇报工作情况。

三、换版要求1、按照统一领导、统一策划、同步推进的原则进行；2、各单位应按照《职业健康安全管理体系要求》（GB/T28001-2011）进行换版工作；3、换版工作应结合2012年《烟草企业安全生产标准化》策划同步推进。

四、进度安排3月份各单位完成换版策划书，并报公司安全保卫部备案。

4月份由公司组织换版宣贯培训工作，公司和卷烟厂各安排一次。

5月-6月各单位按照新版要求开展对照整改工作。

7月由公司组织按照职责分工进行相关资料和文件收集整理评价和修订。

8月进行修订文件的评审和发布。

四季度公司按照新版要求开展内部审核和管理评审工作。

2013年上半年应通过行业审核，力争下半年通过第三方认证审核。

二0一二年二月二十七第二篇：职业健康安全管理体系湖南路桥建设集团道路九公司吉茶C1合同段职业健康安全管理体系一、职业健康安全管理的方针和目标1、方针：安全第一，预防为主，遵章守纪，持续改进2、目标：持续改进职业健康安全绩效和事故预防，保护员工健康安全，认真学习贯彻相关的职业健康安全法律法规，采取积极有效的措施，将职业健康安全事故降到最低。

编写职业安全健康管理体系文件的基本要求

编写职业安全健康管理体系文件的基本要求职业安全健康管理体系是指企业为了保障员工的安全与健康，提高工作环境的安全性和健康性，构建一套完整的管理体系。

下面是编写职业安全健康管理体系文件的基本要求。

一、编写背景和目的：在职业安全健康管理体系文件中，需要明确说明编写该文件的背景和目的，包括：1.1 企业已经认识到员工的安全与健康是企业可持续发展的基础，希望通过建立管理体系来提高员工的安全与健康水平；1.2 企业需要遵守国家相关法律法规和标准要求，保障员工的安全与健康；1.3 企业希望通过建立职业安全健康管理体系，提高企业形象和竞争力。

二、任务分工和责任：2.1明确相关部门和责任人员，负责职业安全健康管理体系的建设与实施；2.2定义各个部门的职责和权限，明确各个岗位的职责；2.3责任人员要具备相关的专业知识和技能，确保职业安全健康管理体系的有效运行。

三、法律法规和标准要求：3.1列举适用于企业的国家法律法规和标准要求；3.2对法律法规和标准要求进行解读和说明，明确企业需要遵守的各项要求；3.3制定符合法律法规和标准要求的相关制度和流程，确保企业的合规。

四、风险评估和控制：4.1对企业各种工作环境进行风险评估，明确各种可能存在的安全与健康风险；4.2根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施，包括工程控制、行政控制和个体防护等；4.3要求员工接受相应的培训，提高其识别和控制风险的能力。

五、培训与教育：5.1制定员工培训计划和内容，确保员工了解职业安全健康管理体系的要求和操作规程；5.2组织培训活动，包括新员工入职培训、定期培训和特定任务培训等；5.3制定员工培训记录和考核制度，确保培训效果和员工的安全意识。

六、监督和检查：6.1建立职业安全健康管理体系的监督和检查机制，确保管理体系的有效运行和改进；6.2制定监督和检查计划，明确监督和检查的目标和方式；6.3对监督和检查结果进行分析，及时采取纠正措施，改进管理体系。

职业健康安全管理体系（OHSMS）产生的背景

职业健康安全管理体系（OHSMS）产生的背景现代社会是一个高度工业文明的社会，但是随着生产的发展，市场竞争日益加剧，社会往往过多地专注于发展生产，而有意无意间忽视了劳动者的劳动条件和环境状况的改善，或者说劳动者的劳动条件和环境状况的改善进展与生产的发展速度极不相称，由此造成了不文明生产的现象。

由于许多新技术、新材料、新能源广泛的应用以及新产业的不断出现，生产过程中随之又产生和发现了许多前所未有的新的职业健康安全问题。

如：电磁辐射对人体的伤害是由有关电磁波技术的广泛应用而大量出现。

但是，社会对研究解决新的职业健康安全问题的重视程度远远不如对生产的重视程度。

根据国际劳工组织统计，全世界每年发生各类生产伤亡事故约为2。

5亿起，平均每天68。

5万起，其中死于生产事故和劳动疾病人数约为110万人。

预计道020年全世界劳动疾病将翻一番。

由此看来，全球职业健康安全状况明显呈恶化趋势。

OHSMS是八十年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000、ISO14000等标准化管理体系一样被称为是后工业时代的管理办法。

OHSMS产生的原因之一是企业自身发展的需要。

随着企业规模的扩大和生产集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出更高的要求，使企业不得不对采用现代化的管理模式使包括生产管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化、法律化。

原因之二是在全球经济一体化潮流推动下出现的职业健康安全标准一体化。

OHSMS最早由国际标准化组织（ISO）第207技术委员会于1994年5月在澳大利亚会上提出，其后成立了由中、美、英、法、德等国及国际劳工组织和世界卫生组织的代表组成的特别、工作组进行专门研究。

1997年，根据特别工作组的研究结果ISO成员大会的表决结果，ISO认为：制定OHSMS国际标准的时机尚未成熟，待将来时机成熟后再制定OHSMS。

我国的意见是：目前不赞成制定统一的国际标准，但在国内大力推行适合我国国情OHSMS，改善我国的职业健康安全状况，以保护劳动者的身体健康以及生命和财产的安全。