浅析化工项目环评审批原则及关注的要点

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浅谈环境影响评价中化工技改项目以新带老措施的运用

浅谈环境影响评价中化工技改项目"以新带老"措施的运用摘要：作为一个环评从业人员，可以很明显地感受到，改扩建项目的环境影响评价难度远大于新建项目，究其原因应该就是独特的“以新带老”要求，其目前比较通用的定义是“通过新建、改建、扩建和技术改造项目，完善建设单位不符合环境保护要求的环境保护设施及措施”，而环境影响评价正式作为一个法律出现在公众视野至今不过二十余年，从发展的眼光看问题，改扩建项目的现有工程，或多或少存在一些环保问题，如何以现行的环保要求，理顺现有项目的存在问题实现“以新带老”，是一项重要的工作。

本文从“以新带老”措施，总结出化工类技改项目环境影响评价中“以新带老”的方法和思路。

关键词：化工技改项目；环境影响评价；工程分析；以新带老引言生态环境保护是近年人们关注的问题之一。

在工业社会初期，人们缺乏环保意识，过度开发利用资源，导致各种环境污染问题发生，对生态系统造成了严重破坏。

环境工程主要是通过利用有效的措施，对环境污染所带来的各种问题，按照地理位置、污染现状等不同情况，制定多样化的治理方法。

在环境工程中，通过综合分析技术、经济等各个方面的具体情况，对环境中存在的优势、阻碍等进行全面考虑，充分利用当地资源。

基于此，“以新带老”措施既是对已有工程环保措施的改进，也是对技改工程达标排放的保证，因此，“以新带老”措施在化工技改项目工程分析中显得非常重要。

1.环境工程概述在环境保护中，环境工程作为一个重要的分支，主要是对资源的合理应用保护进行深入的分析、探究，通过利用良好的技术手段，对日益严重的环境问题进行有效的解决，以此改善环境质量问题，积极推动环境保护[1]。

通过对工程建设领域相关内容的严格把控，有效利用相关资源，将环境工程技术、管理、法律等各方面的内容进行相互练习。

在城市受到污染的情况下，水污染、固体废物作为重要内容，基于此，需要对相关处理步骤中的污水种类进行全面的了解与分析，针对污水，需要有效结合处理原则，通过对有效管理，制定等级要求。

浙江省环保局建设项目环境影响评价文件审查原则和参考要点

附件2:浙江省环保局建设项目环境影响评价文件审查原则和参考要点第一条建设项目环境影响评价文件审查原则新建、改建、扩建、迁建及技术改造项目应当遵守下列规定：一、选址符合生态环境功能区划、土地利用总体规划、城市总体规划或者村镇建设规划，并符合环境功能区划要求；二、符合国家及本省产业政策，有利于产业结构调整；三、符合清洁生产要求；四、排放污染物不超过国家和本省规定的污染物排放标准；五、环境保护设施、各项生态保护设施和污染源在线监控系统必须正常运行；六、在实施污染物排放总量控制区域内的建设项目，必须执行污染物排放总量控制要求；七、建设项目造成的环境影响必须符合项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求；八、化工石化类及其他存在有毒有害物质的建设项目，必须有完善的风险防范措施；九、符合国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关要求；十、有利于促进地方经济的健康持续发展，有利于削减污染物排放和环境质量的改善，有利于构建和谐社会。

第二条环境影响评价文件行政审查要点一、项目建设地所在区域自然社会环境、环境质量现状和环境功能区划情况的审查。

要从环境影响受体角度描述与项目建设有关的自然、社会环境情况，按环境要素分别描述环境保护目标，应重点反映所在区域以下情况：（一）有无需特殊保护地区：指国家或地方法律、法规、行政规章及规划确定的或县级以上人民政府划定的需特殊保护的区域，如饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区、水土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地等。

（二）有无生态敏感与脆弱区：指严重缺水地区、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、天然林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等。

（三）是否临近社会关注区：指文教区、居民密集区、党政机关集中的办公地、疗养地、医院等，以及具有历史、科学、民族、文化意义的保护地等。

（四）区域的环境质量现状是否存在已达不到环境功能区划标准的污染因子和环境保护基础设施配套情况。

新上化工项目审批流程

新上化工项目审批流程化工项目的审批流程主要包括初步评估、项目报批、环评审批、验收和监管等环节。

下面将详细介绍每个环节的内容。

1.初步评估化工项目申请立项后，需要进行初步评估。

初步评估的目的是确定项目的可行性，并评估项目对环境的潜在影响。

评估内容包括项目的技术可行性、市场前景、投资潜力、环境风险等。

评估结果将作为项目报批的依据。

2.项目报批初步评估通过后，项目申请者需要向相关政府部门提交项目报批申请。

报批申请应包括项目的详细信息，如项目名称、所在地、建设规模、投资金额、建设周期、工艺流程等。

此外，还需要提交相关申请材料，如项目建议书、环境影响评估报告等。

政府部门将根据提交的申请材料进行审查，并组织专家进行评估。

3.环评审批4.验收化工项目建设完成后，需要进行验收。

验收的目的是核实项目建设是否符合环保要求和相关法律法规。

验收内容包括工艺流程、设备设施、环境监测系统等的合规性检查，以及环境监测数据的评估。

验收由相关政府部门组织，需要邀请专家进行评审。

只有通过验收的项目才能正式投产。

5.监管项目建设完成并投产后，需要进行后续的监管。

监管内容包括项目的环境监测、排污许可证的管理、应急预案的制定、环境污染治理设施的运行维护等。

相关政府部门将定期对项目进行监督检查，确保项目的环境管理与治理达到要求。

总体上，化工项目的审批流程包括初步评估、项目报批、环评审批、验收和监管等环节。

这些环节相互关联、相互推进，旨在确保化工项目建设过程中的环保要求得以落实，最大限度地减少对环境的影响，保护人民群众的生态环境安全。

同时，审批流程中涉及专业技术、法律法规的导入，强调科学性、合规性和规范性。

通过严格的审批流程，可以有效控制化工项目的环境风险，确保项目的可持续发展。

环评6+2审批原则

“6+2审批原则”即（1）建设项目与国家及地方产业政策相符性；（2）建设项目选址合理性及与总体规划、环保规划的相容性；(3)污染物达标排放；（4）污染物总量的控制；（5）清洁生产和工艺的先进性；（6）外排的污染物不会导致区域环境质量下降；（7）公众参与调查；（8）环境风险评价。

我在做报告的时候就是发现无论是哪个报告书，反正是万变不离其宗，总是围绕着这“6+2审批原则”来的，说这是一个环评报告的灵魂也不过分吧。

因为自己做过的报告也不是很多，我还是以房地产报告为例，进行说明吧。

一个报告书的章节如下：1 总则1.1 项目由来1.2 编制依据1.3 评价目的和评价原则1.4 评价重点1.5 评价因子1.6 评价等级及评价范围1.7 项目所在地环境功能区划与评价标准1.8 环境保护敏感目标1.9 评价技术路线2 项目所在地区环境概况2.1 自然环境概况2.1.1 地理位置2.2 社会环境概况2.3 项目地区规划3 拟建项目工程分析3.1 项目概况3.2 项目工程分析3.3 公用工程3.4 拟建项目“三废”排放情况汇总4 污染防治措施评述4.1 废气污染防治措施4.2 废水污染防治措施4.3 噪声污染防治措施4.4 固废污染防治措施4.5 生态环境保护措施4.6 环保投资概算5 清洁生产分析评述5.1 产业政策的相符性分析5.2 施工期清洁生产的实施5.3 采用绿色建材5.4 清洁能源的使用5.5 绿色设计5.5 绿色物业服务5.7 充分享受日照与自然通风5.8 节能减排5.9 室内环境5.10 小结6 环境质量现状调查与评价6.1 区域污染源调查分析6.2 大气环境质量现状监测与评价6.3 地表水环境质量现状监测与评价6.4 声环境质量现状监测与评价7 环境影响预测与评价7.2 声环境影响分析7.3 水环境影响分析7.4 固体废物环境影响分析7.5 外环境对本项目的影响分析7.6 非污染生态环境影响分析7.7 施工期环境影响分析8 规划相符性分析8.1 与规划文件的相符性分析8.2 环境可行性分析8.3 景观协调性分析8.4 与相关房地产建设和控制的有关文件相符性分析9 污染物排放总量控制9.1 总量控制目的和指标确定9.2 总量控制因子9.3 污染物排放总量9.4 总量平衡方案10 公众参与10.1 调查简况10.2 调查对象10.3 调查结果统计及分析10.4 公众参与调查结论11 环境经济损益分析11.1 环保设施组成及投资估算11.2 经济效益分析11.3 环境效益分析11.4 社会效益分析12 环境管理与环境监测计划12.1 环境监测计划12.2 排污口规范化设置12.3 小区环境管理体系规划12.4 施工期环境监理13 结论与建议13.1 结论13.2 对策及建议1、建设项目与国家及地方产业政策相符性：房地产类的报告比较简单，产业政策主要是《产业结构调整指导目录》、《江苏省工业结构调整指导目录》、《限制用地项目目录（2006年本）》、《禁止用地项目目录（2006年本）》。

建设项目环评审批流程(南京化工园)

1.建设项目环评审批流程2.审批权限和依据审批权限：根据同级审批原则，凡在化工园区范围内，由南京市相关主管部门立项、核准或备案的新建、改建、扩建项目，均由我环保分局办理相关环保手续；由南京市以上相关主管部门立项、核准或备案的新建、改建、扩建项目，经我分局预审后，上报上一级环保行政主管部门审批。

主要审批依据：∙《中华人民共和国环境影响评价法》∙《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环保总局令第14号）∙《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（环发[2004]164号）∙《关于进一步做好建设项目环境管理的意见》（苏环管[2005]35号）∙《关于切实做好建设项目环境管理工作的通知》（苏环管[2006]98号）3.申报材料咨询表申报：1、《建设项目环境业务咨询表》（2份）；2、建设项目立项文件（1份）（审批制项目提供“立项批文”，核准制项目提供核准部门出具的“同意开展前期工作意见”，备案制项目出具“建设项目备案表”）；3、建设项目选址规划材料（1份）。

环评报告书的申报：1、送审稿阶段，《建设项目环境影响报告书（送审稿）》（2-3份）；2、报批稿阶段，《建设项目环境影响报告书（报批稿）》（附《建设项目环境保护审批登记表》）（3份）、电子版文档（1份）。

环评报告表、环评报告书的申报：《建设项目环境影响报告表》（《建设项目环境影响登记表》）（5份）、电子版文档（1份）。

4.审批时限在所有申报材料齐备并符合相关要求的前提下，对于相关环评手续的办理时限承诺如下：∙建设项目环境业务咨询表：5工作日；∙环境影响评价材料审批：登记表，7工作日；报告表，15工作日；报告书，30工作日（法定时限：登记表，15工作日；报告表，30工作日；报告书，60工作日）5.南京市主要环评单位名录∙南京市环境科学研究院（甲级）∙江苏省环境保护科学研究院（甲级）∙国家环保总局南京环境科学研究所（甲级）∙国家电力公司南京环境科学研究所（甲级）∙河海大学（甲级）∙南京大学（甲级）∙南京瑞青辐射技术有限公司（乙级）。

化工类项目环境影响评价要点分析

化工类项目环境影响评价要点分析作者：石杰来源：《科学与财富》2015年第19期摘要：化工工业是国民经济的重要组成部分，但也是高能耗、高污染产业，因此，做好化工类项目环境影响评价工作尤为重要。

本文从多方面详细分析了化工类项目环境影响要点，为更高效、更准确地做好化工类项目环境影响评价工作提供参考。

关键词：化工项目；影响评估；要点1 引言环境影响评估，是指在一些规划项目进行建设施工后，对生态环境可能造成的影响进行分析、预测以及评估，并在此基础上提出可以预防、减轻环境危害的有效对策与措施，同时还包括跟踪监测的具体制度和方法。

化工工业属于污染密集型产业、高能耗、高污染产业，其对我国环境的影响越来越突出，因此，必须对其环境影响进行科学评价。

其中，环境影响评价技术难度较大，充分利用环境影响评价这一有效工具的作用，可为化工类项目的决策服务。

在此，笔者就着重分析化工类项目环境影响评价要点。

2 项目环境影响评价要点分析2.1 产业政策、规划符合性，总图及选址合理性分析要点化工项目环境可行的前提是符合产业政策、相关规划，总图布置和选址合理。

化工项目原则上应进入依法设立、环保基础设施齐全的产业园区，并符合园区发展规划及规划环境影响评价要求。

应从产业定位、土地规划、空间布局、市政公用工程（是否符合园区关于集中供热、供水、污水处理、供电、供气等要求）、环境保护、企业准入等方面论证项目与园区规划的符合性。

化工项目选址及总图布置还应满足《建设项目环境保护设计规定》、《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009）、《石油化工企业设计防火规定》（GB50160-2008）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）中关于项目选址、总图布置、防火间距的要求；环评应给出总图布置优化建议。

产业政策和宏观规划符合性方面，国家层面应关注《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修订）、《石油和化工产业结构调整指导意见》、《石化和化学工业“十二五”发展规划》、《烯烃工业“十二五”发展规划》和《石化产业和轻工业产业调整振兴规划》等，另外还需关注项目所在区域的产业发展规划、环境保护规划、城市总体规划、港口规划、资源开发利用规划及规划环境影响评价的要求。

化工建设项目初步设计审查管理办法范本（二篇）

化工建设项目初步设计审查管理办法范本第一章总则第一条为规范化工建设项目初步设计审查工作，提高审查效率和审查质量，保障项目安全、环保和可持续发展，制定本办法。

第二条初步设计审查是指对化工建设项目的初步设计文件进行技术、经济和环境方面的评审和审查工作。

第三条初步设计审查应遵循公正、公开、科学、高效的原则，坚持风险防范、可行性和可持续性的要求，保障项目建设的合法性和安全性。

第四条本办法适用于各类化工建设项目的初步设计审查工作，包括但不限于石油化工、化学工程、冶金工程等。

第五条初步设计审查工作应当依法设立专门的机构负责，并由具备相应资质和经验的专家组成。

第二章初步设计审查程序第六条初步设计审查程序包括申请、受理、评审、决策和公示五个环节。

第七条申请环节：（一）申请人应当提供完整、准确的初步设计文件及申请表格，并提交相应的申请费用。

（二）审查机构接到申请后，应当在15个工作日内受理，并给予申请人回复。

第八条受理环节：（一）审查机构应当对申请文件进行初步审核，确保文件的完整性和准确性。

（二）初步审核通过后，审查机构应当办理受理手续，并发出初步设计审查通知书。

（三）初步审核不通过的，审查机构应当书面告知申请人，并说明理由。

第九条评审环节：（一）审查机构应当组织专家对申请文件进行评审，并形成评审意见。

（二）评审应包括技术、经济和环境等方面的评价，并提出必要的修改意见。

（三）评审时间一般不超过30个工作日，特殊情况可适当延长，但不得超过60个工作日。

第十条决策环节：（一）审查机构应当根据评审意见和相关法律法规，做出初步设计审查的决策。

（二）决策结果应当以书面形式通知申请人，并解释决策的理由和依据。

第十一条公示环节：（一）决策结果一般应当通过公示的方式向社会公开。

（二）公示内容应当包括项目基本信息、决策结果和相关的评审意见。

第三章初步设计审查要求第十二条初步设计文件应当包括但不限于以下内容：（一）项目概况和背景：包括建设单位、项目名称、建设地点、规划和设计要求等。

石油化工项目环评审批原则

附件5石化建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）第一条本原则适用于以原油、重油等为原料生产汽油馏分、柴油馏分、燃料油、石油蜡、石油沥青、润滑油和石油化工原料等的石油炼制工业项目，以及以石油馏分、天然气为原料生产有机化学品、合成树脂原料、合成纤维原料、合成橡胶原料等的石油化学工业项目环境影响评价文件的审批。

第二条项目符合环境保护相关法律法规和政策，符合产业结构调整、落后产能淘汰的相关要求。

第三条项目原则上应布局在优化开发区和重点开发区，符合主体功能区规划、环境保护规划、石化产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境功能区划及其他相关规划要求。

新建、扩建项目应位于产业园区，并符合园区规划及规划环境影响评价要求。

七大重点流域干流沿岸严格控制石化项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储设施。

不予批准位于自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、永久基本农田等环境敏感区的项目和城市建成区的新建、扩建项目。

第四条开展了厂址比选，原则上应避开饮用水水源保护区上游、城市上风向，与居民集中区、医院、学校具有一定的缓冲距离。

第五条采用先进适用的技术、工艺和装备，单位产品物耗、能耗、水耗和污染物产生情况等清洁生产指标满足国内清洁生产先进水平。

根据区域大气环境质量现状、国家油品质量升级要求和油品质量标准，优化工艺路线及产品方案，提升汽油、柴油油品质量。

第六条污染物排放总量满足国家和地方相关要求，总量指标有明确的来源及具体平衡方案。

特征污染物排放量满足相应的控制指标要求。

第七条加热炉等采用清洁燃料，采取必要的氮氧化物控制措施；催化裂化装置和动力站锅炉等采取必要的脱硫、脱硝和除尘措施；工艺废气采取有效治理措施，减少污染物排放。

通过优化设备、储罐选型，装卸、废水处理、污泥处置、采样等环节密闭化，减少污染物无组织排放；储存、装卸、废水处理等环节采取高效的有机废气回收与治理措施；明确设备泄漏检测与修复（LDAR）制度。

化工建设项目审批流程

化工建设项目审批流程一、前期准备1.项目可行性研究报告编制：项目可行性研究报告主要包括项目的技术、经济以及环境影响评价等内容。

2.环境影响评价报告编制：环境影响评价报告由专业机构编制，包括项目的环境影响分析、环境保护措施等内容。

3.项目初步设计：根据项目可行性研究报告和环境影响评价报告，编制项目初步设计，并完成相关图纸和技术文件的编制工作。

二、申请阶段1.提交申请材料：申请方将项目可行性研究报告、环境影响评价报告、初步设计等申请材料递交给相关政府部门。

3.补充材料：如审核中发现材料不完整或存在问题，申请方需要按要求补充相关材料。

4.申请受理：政府部门对符合要求的申请材料进行受理，并颁发受理通知书，同时生成项目审批文号。

三、评审阶段1.专家评审：政府部门组织相关专家对项目进行评审，包括技术、经济、环境等多个方面的专业评估。

2.现场踏勘：专家组对项目所在地进行实地踏勘，确认项目环境条件和影响范围等信息。

3.听证会：政府部门组织听证会，邀请相关利益方对项目进行意见交流和反馈。

4.评审报告：综合专家评审、现场踏勘和听证会的意见，形成评审报告，对项目进行综合评价。

四、批准阶段1.项目批复：根据评审报告和相关法律法规，决定是否批准项目。

若批准，签发项目批复文件。

2.公示和征地：对项目进行公示和征地手续，确保项目的合法性和正当性。

3.工程建设规划：在批准的基础上，制定项目的工程建设规划，并进行具体的项目实施安排。

4.环境保护手续：根据项目的环境影响评价报告，按照相关法律法规办理环境保护手续，包括环境监测、污染防治措施等。

总结：化工建设项目的审批流程包括前期准备、申请阶段、评审阶段和批准阶段四个主要阶段。

在前期准备阶段，需编制项目可行性研究报告和环境影响评价报告，并完成项目初步设计。

在申请阶段，申请方将申请材料提交给相关政府部门进行审核，并进行补充材料的工作。

在评审阶段，政府部门组织专家评审、现场踏勘和听证会等环节，综合评价项目的技术、经济和环境等方面。

化工项目环境影响评价要点及应注意的问题

（中地泓通工程技术有限公司，江苏　南京　211500）摘要：在我国建设环境友好型社会的时代背景下，化工行业作为高污染行业的组成部分，要想适应时代要求，就必须重视化工项目的环境影响评价，以求处理好满足社会需求以及建设环境友好型社会的关系。

关键词：化工；环境影响；评价化工行业不仅耗能巨大，而且污染也较强，对于我国的环境产生了较大的不利影响。

在化工项目的规划与建设中，必须严格遵守国家规定的相关标准。

而环境评估将直接影响化工项目的审批过程，故此应当充分重视环境评估，以求推进化工行业的稳定发展。

1　环境影响评价所谓环境影响评价，就是指当一个化工项目在完成之后或者规划期间，对各种因素对环境所产生的影响进行评价分析。

通过有效的评价分析能够起到一定预防作用，从而有效降低对于环境的危害，与此同时，还能够凭借分析结果作出可行的规划，实现对问题项目的监测，保障人与自然的和谐相处。

通常情况下，环境影响评价包含三个步骤，具体为预测与评价、质量评价以及影响后评价，这三个步骤的顺序一般是固定的，但也不排除会发生改变的可能。

环境影响评价还需要关注以下几点要素：第一，对于会对环境造成巨大影响的因素要充分进行关注与评估。

第二，建成合理有效的公众参与和评审程序，对于不同的替代方案开展评审，从而选出最优的方案。

第三，及时的上报是重中之重，并做好明确环境影响报告书，从而方便相关的专家进行评审。

2　化工类项目的特点2.1　环境风险与危害据权威资料显示，当前世界范围内的化学品种已经超过了六百万种，其中具有腐蚀性或对环境污染较强的种类超过了79%，这就说明大多数的化学物品都是有毒的。

例如生活中常见的甲醛以及苯等化合物都会对人体产生巨大危害。

由此可见化工项目的建设将直接影响人们的生活健康，其带来的风险与危害值得重视。

2.2生产工艺技术化工行业属于连续性行业的范畴，与其他行业有着明显的不同，具体表现为其生产工艺流程更为复杂，且具有较强的连续性。

故此，化工项目某一个环节出现了问题，就会影响到后续的操作，且可能会导致产品最终的不合格。

化工类项目环境影响评价要点分析

化工类项目环境影响评价要点分析化工类项目环境影响评价（EIA）是一项必需的过程，它旨在评估化工项目对人类和自然环境所产生的影响。

本文将分析化工类项目EIA的要点，这些要点包括项目概述，环境基线研究，影响识别和评估，方案比较和采取措施。

项目概述化工项目EIA的第一步是项目概述。

这通常涉及到项目的描述，包括工艺流程、产品类型和所在地点。

这个过程允许EIA团队建立一个对项目的整体认识，并为之后的研究提供指导。

环境基线研究环境基线研究是EIA的核心。

该研究旨在了解项目可能对周围环境产生的影响。

该过程中通常包含的内容有环境咨询、调查和监测。

研究可以涉及周围土地、水和空气质量、生物多样性、社会和经济因素、以及其他与该项目有关的环境因素。

影响识别和评估在研究完成后，EIA团队将会识别有潜在影响的领域。

这些领域可能包括水源、大气、土壤、噪声和振动、以及其他可能影响到生态平衡和人类健康的领域。

随后，EIA团队将考虑该项目对这些领域造成的影响，并测量和评估这些影响的可能程度和严重程度。

这将有助于提供具体的数据和分析以支持决策制定。

方案比较在对潜在影响进行评估之后，EIA团队将会比较多种方案，以确定最佳的环保措施。

这可能涉及到采取更环保的工艺流程、使用更低毒性的材料、采用更好的技术设备、或其他适当的措施。

在选择措施时，EIA团队应该考虑多个因素，包括成本、效率和可行性，以确保最终选择的方案是符合理论和实际的。

采取措施最后，在确定了最佳措施后，EIA团队需要制定一个实施计划，并为监测和评估实施效果确定一组监测指标。

该过程中，EIA团队还需要与项目各方合作并向相关官方部门提交一份报告，以便对项目进行许可和批准。

综上所述，化工类项目EIA的重点在于了解潜在影响和精心比较方案。

这些重点可以确保化工项目对人类和自然环境造成的影响得到适当的抵消，从而保护我们的环境和社会。

化工建设项目环境影响技术评估要点分析

化工建设项目环境影响技术评估要点分析摘要：化工建设项目会在建设过程中存在一定的安全隐患，从而影响生态环境的建设，所以为了构建绿色生态环境，应当从实际为出发点，使主观能动性得以充分发挥，在对化工建设项目进行技术评估的同时，需要与化工行业的特点相结合，进行正确的分析目前国内化工产业独特的特点，同时在该基础上面编制一套与时代相适应的环境影响评估体系，方可保证当今化工产业的快速、持续与良性发展。

鉴于此，本文对化工建设项目环境影响技术评估的要点进行了分析探讨。

关键词：化工行业；技术评估；防范策略一、化工建设项目环境影响评价概念及评价内容化工环境影响评价主要是对拟建化工可能对区域环境产生的影响进行预测、分析和评价，以提出和采取相应的措施，是化工环境保护的一项重要工作。

修建化工项目对其项目所在地的环境影响是必然的，同时也是可以避免的。

对化工建设项目进行环境影响评价就是为了避免化工项目对于环境的影响，或将不良影响降低的最低化。

其途径是通过对化工建设项目在施工期、营运期对周围环境的影响进行详细分析，并根据分析所得制定合理的环境保护措施，使项目化工建设中与运营后都对环境的破坏降到最低。

通常我国化工建设项目环境影响评价中的主要评价内容分为四大类：生态环境影响、环境空气影响、环境噪声影响与社会环境影。

生态环境影响评价。

生态环境影响评价大致为化工建设项目建设期间与营运后对所在区域植物、动物的影响，对水环境的影响，对水土流失的影响以及对重要生态系统的影响等。

环境空气影响评价。

环境空气影响评价主要包括化工营运期的汽车尾气及施工期的扬尘、沥青烟对周围环境空气质量的影响评价。

环境噪声影响评价。

环境噪声影响评价主动要包括化工营运期的交通噪声及施工期的施工机械噪声对周围声环境质量的影响评价。

社会环境影响评价。

社会环境影响评价主要包括对人们日常的生活、工作、娱乐、与他人互动的方式的影响评价。

二、环境技术评估工作中常见的典型环保问题及原因分析1、建设项目未批先建现象较为普遍环境工程评估中心在建设项目环境影响评价技术评估过程中，需要组织专家对项目建设情况进行实地踏勘，根据现场踏勘结果，有些建设项目在未取得环保审批手续的前提下，已经动工建设，有的项目甚至已经投产多年，违反了建设项目环境管理法律法规，扰乱了地方优化经济结构、加快经济发展工作，给环保部门建设项目审批带来了巨大的难度和压力，也给企业带来了一定的环境政策风险。

《关于加强化工石化基地(园区)环境影响评价文件审批管理的通知》

《关于加强化工石化基地(园区)环境影响评价文件审批管理的通知》各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：近年来，各类产业园区在促进经济发展、改善投资环境、引导产业集聚、引领科技创新等方面起到了重要的作用。

但是，由于部分产业园区缺乏对产业布局、结构和规模与环境保护的统筹，少数园区环境保护监管不力，环境保护基础设施滞后，引发了区域性生态环境问题和环境隐患。

为了从源头预防产业园区的环境污染和生态破坏，贯彻《规划环境影响评价条例》（国务院令第559号，以下简称《条例》），进一步加强和规范产业园区的规划环境影响评价工作，现将有关要求通知如下：一、按照《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称《环评法》）、《中华人民共和国循环经济促进法》、《条例》以及《编制环境影响报告书的规划的具体范围（试行）》（环发〔2004〕98号）有关规定，国务院及省、自治区、直辖市人民政府批准设立的经济技术开发区、高新技术开发区、保税区、出口加工区、边境经济合作区等开发区以及设区的市级以上地方人民政府批准设立的各类产业集聚区、工业园区等产业园区，在新建、改造、升级时均应依法开展规划环境影响评价工作，编制开发建设规划的环境影响报告书。

产业园区定位、范围、布局、结构、规模等发生重大调整或者修订的，应当及时重新开展规划环境影响评价工作。

二、产业园区开发建设规划的环境影响报告书由批准设立该产业园区人民政府所属的环境保护行政主管部门负责组织审查。

各省（区、市）对于省级以下产业园区规划环境影响报告书审查另有规定的，按照地方有关规定执行。

三、产业园区规划的环境影响评价应体现“合理布局、统一监管、总量控制、集中治理”的原则，注重评估规划实施可能对区域生态系统产生的整体影响、对环境以及人群健康产生的长远影响，以及规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的协调。

需重点做好以下工作：（一）规划与相关政策、法律法规以及其他相关规划的协调性分析。

化工项目环境影响评价要点

化工项目环境影响评价要点1、社会影响：（1）项目建设根据当地政策、法律法规要求，详细考察和分析，并考虑投资者和其他利益相关者的合法要求。

（2）项目建设对当地社会问题是否会产生影响，以及是否需要采取改善有效性的措施，在建设前要综合甄别、深入分析，以准确确定是否有可能给社区和当地带来任何危害和负面影响，为确保安全稳定提供科学参考。

（3）加强人员培训，保证操作安全。

建立和完善安全管理制度，加强安全培训，以避免可能发生的事故，保护人身安全，实行责任追究制度，确保安全控制机制的准确性。

2、环境影响：（1）检查环境污染源和污染物的数量及质量，确定污染物和温室气体的排放量，并根据实际情况确定有效的控制对策。

（2）重点控制水污染：对可能对水环境造成污染的设施，应根据其特点、污染特性及处理技术，相应设置污水处理及纳污系统，必要时加装设备，降低污染物对水体的排放和危害。

（3）重点控制空气污染：可能对大气造成污染的设备，应采取有效的损害防治，并应建立有效的排放监测和空气污染防治管理体系。

（4）及时检测处理固体废物：应根据固体废物的成份、产生量以及环境影响，采取分级（处理）、多层次的固废处理技术，限定其产生量和处理环境影响范围，以确保项目环境质量得到有效的保障3、资源利用：（1）根据节能、节水等原则，对设计过程中物质循环管理实施合理规划，将可以再利用的废弃物分类，提高资源利用率，减少污染。

（2）在水的收集、分配、和处理的过程中，应统一规划，减少污染物和资源损耗。

同时，应采取可行的节水技术，合理利用水资源，以保护当地水资源质量；（3）施工过程中，应考虑节能减排，采取合理的技术措施，合理配置技术装备，保护资源和环境；（4）要建立回收利用系统，处理污染物化学成分，根据不同性质实施分类处理、资源化等措施，处理排放的废物，实现资源再利用的最大化。

（5）建立合理的能源利用规划，加强能源维护，合理开发利用新能源技术，减少能源开发的环境影响；（6）建立信息管理系统和质量控制系统，建立环境影响监测系统，定期监测影响因素，时时反应环境影响，对不足措施做出立即调整。

化工行业贷款的项目审查的要点

四、市场审查要点
1、产品基本情况：主要消费用途，产品特殊的物理、化学性质，使用、运输的特殊要求以及是否存在消费半径的药束;2、产品宏观市场情况：国际市场供需情况，3内市场供需情况及进出口情况，主要供应来源及消费地；（产能、戶量、消费量、价格）3、产S目标市定位，目标市场的历史供需分析及未来供需预测（产能、产量、消费量、价格）4、由于化工行业的周期性特点，应至少收集近5年的生产消费数据对上述国内外市场及S标市场进行分析预测，并注明数据出处，最好出0国内权威机构的统计资料；5、产品的替代性及上下游供应情况；6、借款人的历史销俜情况及对原料和产品价格的议价能力，竞争优势分析是否客观可靠。
谢谢大家/
我行支持重点
■积极支持化工企业重组和结构调整类项H-各子行业排名靠前企业名单见中长期授信评审参考资料■积极支持化工园区、化丄产业聚集区内的化工项目建设■积极支持高新科技化工项目建设-烟台万华自主知识产权的MDI项0-新型煤气化技术国产化项目-磷肥工业推广的综合利用技术-新型环保型涂料■积极支持化工企业环境保护项目建设 -化工企处搬迁、环保改造等
行业审查要点
行业政策性审查
■审查项g是否符合行业发展规划及国家产业政策。 ■主要参考：国家产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录等（手册附件）：相关部门发布的行业管理办法、通知、政策等（如国家发展改革委关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知（发改工业 [2006]1350号）、国家发展改革委办公厅关于加强煤制油项目管理有关问题的通知（发改办能源[2008] 1752 号）、国家发改委2007.830颁布实施的《天然气利用政策》等）■重点审查：项目是否属于产业结构调整指导目录中的淘汰、限制类项目，是否属于相关部门发布的管理办法、通知、政策中明令禁止的项目。

现代煤化工建设项目环境影响评价文件审批原则

现代煤化工建设项目环境影响评价文件审批原则第一条本审批原则适用于以煤炭（焦炭）气化、液化为龙头生产合成天然气、合成油或甲醇、烯烃、芳烃、乙二醇及其他下游化工产品的新建、改建和扩建现代煤化工建设项目环境影响评价文件审批，具体行业范围为《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》煤炭加工252中的煤制合成气、煤制液体燃料。

低阶煤分质利用项目（不含兰炭）环境影响评价文件审批参照执行。

第二条项目应符合生态环境保护相关法律法规、法定规划以及相关产业结构调整、区域及行业碳达峰碳中和目标、煤炭消费总量控制、重点污染物排放总量控制等政策要求，符合现代煤化工创新发展布局方案等有关产业规划。

第三条项目选址应符合生态环境分区管控要求。

新建、扩建现代煤化工项目应布设在依法合规设立的产业园区，并符合园区规划及规划环境影响评价要求。

项目选址不得位于长江干支流岸线一公里范围内、黄河干支流岸线管控范围内等法律法规明确规定的禁—11—止建设区域，应避开生态保护红线，尽可能远离居民集中区、医院、学校等环境敏感区。

第四条新建、扩建项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗、污染物排放量和资源综合利用等应达到行业先进水平，新建项目应达到煤炭清洁高效利用标杆水平。

强化节水措施，减少新鲜水用量。

具备条件的地区优先使用再生水、矿井水作为生产用水，缺水地区优先采用空冷、闭式循环等节水技术。

新建项目应在煤炭分质高效利用、资源能源耦合利用、减污降碳协同控制技术等方面承担示范任务。

使用含高铝、砷、氟及其他稀有元素的煤种作为原料煤和燃料煤的项目，环境影响评价文件应充分论证加工工艺、污染防治技术或综合利用技术可靠性。

第五条项目优先选择电力驱动设备，或依托园区集中供热供汽，原则上不得新增自备燃煤机组，确需建设自备热电站的，应符合国家及地方的相关规划和排放控制要求。

大宗物料中长距离运输优先采用铁路或水路运输，短途运输优先采用国六排放标准的运输工具、新能源车辆、管道或管状带式输送机。

对化工项目环评审批原则及相关要点的若干思考

对化工项目环评审批原则及相关要点的若干思考发布时间：2021-05-25T09:48:49.743Z 来源：《基层建设》2020年第30期作者：周玲[导读] 摘要：在化学工程项目当中，可能会使用到多种不同的原材料，化工技术水平也存在一定的差异，而且化工生产阶段所产生的物质也具有比较强的污染性，这就使得化工项目环境影响评价涉及比较复杂的流程和内容，对相关技术和审批标准提出了比较高的标准和要求。

南京新萌芽环境工程有限公司摘要：在化学工程项目当中，可能会使用到多种不同的原材料，化工技术水平也存在一定的差异，而且化工生产阶段所产生的物质也具有比较强的污染性，这就使得化工项目环境影响评价涉及比较复杂的流程和内容，对相关技术和审批标准提出了比较高的标准和要求。

在对化工项目进行环境影响评价时，要按照相关法规进行评价，并根据化工项目的实际情况来开展审批工作，从而确保数据的精确性和准确性以及措施的可行性，紧抓要点，将化工项目环境评价审批工作充分地完成。

本文主要对化工项目环评审批关注的要点部分进行具体分析和探究。

关键词：化工项目；环评审批；关注要点1.化工项目环评审批关注的要点分析1.1化工项目产业政策相符性作为化工项目审批部门，要按照要求了解和掌握化工项目的大致情况，并预先检查和评估化工项目的产业规模，同时还包括产品产量、投资实力和占地大小等内容，此时需要对这些因素进行评估，查看评估结果是否与产业政策相符合，并根据产业政策来引导化工项目的生产，使化工项目投资顺利完成，不断扩大其规模，以确保相关监测工作的顺利进行，从而确保化工项目与国家产业政策相符性。

1.2化工项目产业规划相符性在进行化工项目产业规划过程中，涉及到的内容有化工项目的环保规划、占地规划和生产规划等，在环保规划方面，对于相关的环评审批部门来讲，他们需要做好化工项目污染物处理工作，重点关注供热情况和污水排放处置，以确保化工项目能够实现清洁生产；在占地规划中，需要环评审批部门结合化工产业特点来引导企业做好地址的科学、合理选择工作，以确保占地规模与产业规模相匹配，同时要尽量引导和鼓励化工企业构建一套系统、完善的工业化集中区，购置一批先进的机械涉笔，以保证后续生产工作的顺利进行；在生产规划当中，需要环评审批部门重点关注化工项目的产业质量问题，并做好生产技术和生产方式的选择工作，从而确保化工项目生产出更加清洁、环保的产品。

环保验收阶段关注的要点

环保验收阶段关注的要点一、验收流程关注要点建设项目涉及非重大变动的，应该在项目调试前编制《非重大环境影响分析报告》,并且与《环保措施落实情况》一同信息公开；排污许可证申领，务必在项目调试期开始前申领；项目的竣工和调试起始日期需要公开（验收期最长不超过一年）；验收监测日期务必在排污许可申领之后，务必在调试期开始之后；环境应急预案文本及其备案意见务必在验收完成（验收意见公开）之前完成，理论上应该是调试期之前要完成（以便有效应对突发环境事件）；验收完成，形成验收意见后信息公开。

二、非重大环境影响分析报告编制要求：《关于印发污染影响类建设项目重大变动清单（试行）的通知》（环办环评函[2023]688号），具有行业要求的参考适用的行业要求；1、注意要点：（1）准确判断变动是否属于“非重大”还是“重大”；（2）如构成重大变动，考虑是否将变动内容进行切割，将非重大的内容纳入验收，重大的内容设计为新的扩建项目，以避免整体项目违法违规；（3）与产污和环境影响不相关的变动内容，一般不需要编制“非重大”，可直接纳入验收报告（4）变动内容的分析需要紧密围绕：性质、规模、地点、工艺和治理措施，特别是产污工艺和污染物排放量等内容。

具体如下：2、性质:建设项目开发、使用功能发生变化的；3、规模：生产、处置或储存能力增大30%及以上的。

生产、处置或储存能力增大，导致废水第一类污染物排放量增加的。

位于环境质量不达标区的建设项目生产、处置或储存能力增大，导致相应污染物排放量增加的（细颗粒物不达标区，相应污染物为二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物、挥发性有机物；臭氧不达标区，相应污染物为氮氧化物、挥发性有机物；其他大气、水污染因子不达标区，相应污染物为超标污染因子）；位于达标区的建设项目生产、处置或储存能力增大，导致污染物排放量增加10%及以上。

4、地点：重新选址；在原厂址附件调整（包括总平面布置变化）导致环境防护距离范围变化且新增敏感点。