海南乐东县委书记吴井光谈县域经济发展

海南乐东县委书记吴井光谈县域经济发展
2009-06-08 10:39 来源：新华网海南频道
新华网海南频道6月8日电（李孟伦）海南省乐东黎族自治县从实际出发，因地制宜走出了一条适合乐东县域经济发展的新路子。

2008年全县生产总值350415万元，同比增长12%；地方财政收入15593万元，同比增长94.5%，其中一般预算收入10485万元，增长51.9%；城镇居民人均可支配收入8561元，农民人均纯收入3800元，同比增长7.1%和16.8%。

以科学发展观统领全局，推动县域经济进入发展快车道乐东县委书记吴井光说，从2007年开始，全县牢牢抓住发展这个第一要务，紧紧围绕经济建设这个中心，以调整结构为主线，以项目推进为抓手，以统筹各方为手段，全力推进县域经济又好又快发展。

一是调整优化农业产业结构，加速农业发展。

按照"一县两区、优势互补、协调发展"的区域经济发展布局，加强优势农产品生产基地建设。

在巩固民营橡胶产业的基础上，不断扩大反季节瓜菜、香蕉、槟榔、木瓜等种植规模，加快发展畜牧业、淡水养殖业。

同时，还在沿海乡镇各建1到2个2000－3000亩的设施农业示范基地。

扶持莺歌海镇渔民建造6艘180吨位的钢质渔船，扶持发展淡水养殖业，使海洋捕捞业和淡水养殖业有了新的突破。

二是加强招商引资，拉动县域经济。

在旅游业方面，规划设计沿海旅游，丰富旅游资源，主动融入大三亚旅游圈。

工业方面，利用丰富的矿产资源，主动融入海南省西部工业走廊。

2008年，共签约招商项目15个，计划投资总额187.25
亿元，已完成投资4.03亿元，进一步拉动了县域经济的迅速发展。

三是开发城镇资源，推进城镇化建设。

把城镇作为资源来开发，努力构建分别以九所新区和抱由镇为中心的两个经济增长极，大力推进城镇化建设，努力做到全面协调发展。

在抓好县城和九所新区建设的同时，加大城镇如千家、莺歌海、利国、黄流、万冲等镇基础设施建设，不断提高各镇的城镇化水平。

同时，结合小城镇建设，引导各镇大力发展建筑、运输、贸易流通等非农产业，支持和鼓励商贸流通企业兴建综合性市场、专业性农产品市场和超市，提高就近就地吸纳农村富余劳动力的能力，促进农村劳动力"离土转产、离乡进城"，成为产业工人或商人，增加农民工资性收入和非农产业收入。

改善民生，大力构建和谐乐东
吴井光介绍，乐东县委、县政府着力改善民生，让人民群众真正得到实惠，共同分享社会改革带来的成果。

这两年来，县里把地方财政增收的大部分用于解决教育、卫生、就业和社会保障、住房等民生问题，维护了社会的稳定、和谐、持续发展。

--教育方面。

认真落实"两免一补"政策，调整优化教育资源，壮大师资力量，扩大办学规模，发展职业教育，师生外流现象明显减少，学教成果明显提升。

2008年安排100名初中优秀教师到西南师大培训，并在2007年招录200名教师的基础上，2008年又招录了95名教师充实到教师队伍，使教师队伍整体素质明显提高；加强教学基础设施建设，扎实推进初中校舍改造和文明生态学校创建工作，办学条件明显改善；投资2800万元的思源实验学校已完成土建工程，今年即可招生，新增优质学位2300个。

--医疗卫生方面。

乐东县第二人民医院与海口市人民医院合作，在全省范围内率先在乡镇设置了县级人民医院；县第一人民医院与省第三人民医院(农垦三亚医院)合作，加强人才培训和技术扶持，大大提高了医疗卫生服务质量。

加强冲坡、佛罗和九所卫生院的医疗用房建设，不断完善其功能，形成了县-镇-村三级卫生医疗服务网络。

全面推行新型农村合作医疗制度，参合率达94.21%，并启动了城镇合作医疗制度，参加城镇居民基本医疗保险有38044人，参合率达91%，较好地解决了全县50万群众看病难、看病贵的问题。

--城乡居民居住方面。

2008年，结合文明生态村创建工作，加快推进民房改造，共完成茅草房改造2322户，占全年任务的100.96%，建成平顶房面积18.58万平方米，受益人口11620人。

继续加快经济适用房建设。

2006年下半年以来，全县已开工建设的经济适用住房面积251838平方米，共2485套。

其中，2008年开工建设105069平方米1001套。

目前已竣工面积107232平方米1076套，在建面积144606平方米1409套，计划近期开工建设69390平方米672套。

此外，有90套廉租住房已竣工交付使用，96套正在建设之中。

到今年底，基本解决干部职工住房难、住房差的问题。

--就业再就业和社会保障方面。

认真落实中央和海南省的就业政策，一年来，投入就业再就业资金408万元，新增就业岗位1330个，实现失业人员再就业553人。

援助"零就业家庭"130户就业，开发公益性岗位270个,录用工作正在进行当中。

目前，符合安置条件的下岗分流人员和退伍军人的安置问题已全部解决。

健全和完善社会保障各项制度，依法扩大社会保障覆盖面，城镇和农村低保人员做到了应保尽保。

2008年分别发放城镇、农村低保资金996.3万元和1070.5万元。

同时，县财政安排400万元启动城市医疗救助，并将全县5家关闭企业的
407名退休人员纳入医疗救助范围。

保障民安，全力维护社会稳定
吴井光说，乐东始终把维护稳定作为一项重要的政治任务抓紧抓好，努力在稳定中推进改革和发展，通过改革和发展，促进政治安定和社会长治久安。

一是坚持以"最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素"为指导方针，强化"矛盾纠纷调解年"活动，集中力量做好人民内部矛盾排查调处工作。

落实信访工作责任制，书记、县长带头接访，面对面解决了一些群众关心的热点、难点问题，有力维护了全县的和谐稳定。

二是构建高效的"严打"整治机制，把"严打"方针贯穿始终，从重从快打击各类违法犯罪活动，在抓治安的打击力度上从不放松。

三是构建严密的社会管理机制，切实提高驾驭治安局势的能力。

加强对维稳工作的领导，建立健全党委、政府统一领导，各部门各负其责、齐抓共管的工作机制。

深入开展"平安镇（场）""平安村""平安家庭"等创建活动，全面夯实"平安乐东"的建设基础。

目前，全县16个镇（场）达到平安镇（场）标准，占80%；147个行政村达到平安村标准，占85.5%；13个社区达到平安社区标准，占86.7%；92个单位达到平安单位标准，占87.6%。

人民安居乐业，社会长治久安。