完善我国大学生医疗保险制度的若干思考
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民共 和 国公 民在年 老 、 病 或 者 在 丧失 劳动 能 力 的 疾
情 况 下 ， 从 国 家 和 社 会 获 得 物 质 帮 助 的 权 利 。 因 有 ”
的公 费 医疗制 度 到 逐 渐 多 样 化 的 发展 演变 过 程 ， 的指 导 意见 》 出 台 ， 的 大学 生 这 一 长期 “ 遗 忘 的角 被
家庭 提供经 济来 源 ， 因遭遇重 病无 力 医治 、 其 因病辍 学 甚 至 因延 误治 疗 而丧 失生 命 的事 件 频频 出现 ， 致
使 国家大量 投入 和 多 年 累积 的人 力 资 源 遭受 损 失 。
因此 ， 国家必 须尽 早 建 立 能 够充 分 保 障大 学 生健 康
需 求 的医疗 保 险制度 ， 而 实现 我 国人 力 资 源 的可 从
人 权 ；９ ５年 联 合 国通 过 的《 除 各 种 形 式 种 族 歧 １６ 消
收稿 日期 ： ２ １ ０ １—１ ２ ２— ７ 基 金 项 目： ２ １ ０ １年 度 黎 明 职 业 大 学 研 究 规 划 课 题 （ Ｗ２ １ １ ２ Ｌ ０ １０ ）
作者 简 介 ： 林
榕 （ ９ ５ ） 女 ， 建 晋 江 人 ， 明 职 业 大 学 思 政部 副 教授 。 １６ 一 ， 福 黎
随着 国务 院《 于 开展 城 镇 居 民基 本 医疗 保 险试 点 关 落” 也被 纳 入 到 城 镇 居 民基 本 医疗 保 险 体 系 当 中 ，
极大 地 克服 了长 期 以来 公 费 医疗 制 度 的各 种 弊 端 。
为健康 权 主 要 通 过 国家 提 供 的基 本 医 疗 保 障来 实 现 ， 基本 医疗保 障一 般 通 过 政府 举 办 的社 会 医疗 而
的 ， 解 决 居 民 医疗 问 题 而 提 供 医 疗 服 务 或 经 济 补 为
视 国际公 约》 调 了平 等 和 非 歧 视 的健 康 权 ；９ ６ 强 １６
年联 合 国通过 的 《 经济 、 会 和文 化 权 利 国际 公约 》 社
要求 缔 约 国采 取 步 骤 实 现 健 康 权 ， 创 造 保 证 人 人 “Байду номын сангаас
其健 康水 平 直 接 关 系到 我 国人 力 资 源 的可 持 续 发
展 。然 而 ，我 国大 学 生 普遍 无 固定 收 入 、 要依 靠 主
最 高可 能 达 到 的健 康 标 准 的 权 利 ， 一 种 基 本 人 是 权 ” １４ ；９ ８年 联 合 国 通 过 的 《 界 人 权 宣 言 》宣 称 世 “ 人人 有权 享 受为 维 持 他 本人 和家 属 的 健康 和 福 利 所 需 的生 活 水 准 … … ” 正式 将 健 康 权 确 立 为 基 本 ，
关 键 词 ： 大 学生 ； 康 权 ； 疗 保 险 制 度 ； 府 责任 健 医 政 中图 分 类 号 ： Ｆ ４ ． ８２０ 文献标识 码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ０ ． ４ ４ （ ０ ２ Ｏ — ０ ６ —０ ０８－ ４ ４ ２ １ ） ２ １５ ４ －
医疗保 险 制度 是 由 国家通过 立 法形 式强 制实施
学 生 医 疗保 险制 度 势 在 必 行 。 然 而 ， 国 大 学 生 医 疗 保 险 制 度 严 重 滞 后 ， 待 通 过 建 立 多层 次 医 疗 保 险 我 亟
体 系 、 一 步 深 化 医疗 体 制 改革 、 法 明确 规 范政 府 责 任 等 基 本 途 径 加 以健 全 完善 。 进 依
但是 ， 广 覆盖 、 水平 ” “ 低 的社 会 医疗保 险原 则 ， 定 决
了 目前 的 学 生 医疗保 险 制度 远远 无法 满 足大学 生 的基 本 医疗需 求 。鉴 于此 ， 善我 国大 学 生 医疗 保 完 险制 度成 为 当前 国家亟 需解 决 的重 要课题 。
完 善 我 国 大 学 生 医 疗 保 险 制 度 的 必 要 性
保 险来 实现 。 因此 ， 全 大学 生 医疗 保 险 制度 是 健
国家保 障大 学生健 康权 的当务之 急 。 （ ） 全 大 学 生 医疗 保 险 制 度 是 人 力 资 源 可 二 健
持 续 发 展 的 必 然要 求
在我国， 大学 生 是 指在 各 类 全 Ｅ制 普 通 高等 学 ｌ
（ ） 全 大 学 生 医疗保 险 制 度 是 保 障 大 学 生 一 健
基 本 人 权 的 必 然 要 求
“ 现充 分 的 人 权 是 人 类 长 期 追 求 的 理 想 ， 实 也
是 中 国人 民 和 中 国政 府 长 期 为 之 奋 斗 的 目标 ” 。 …
１４ ９ ６年 世 ： 生 组 织 宪 章 首 次 确 认 健 康 权 是 “ 得 界卫 获
一
、
校（ 包括 民办 高校 ） 科研 院校 中接受 普 通 高等 学 历 、 教育 的全 １制 本专 科 生 和 研 究 生 ， 一 特殊 群 体 是 ３ 这 国家 后备 的优 质 人 力 资源 。一般 来 说 ， 大学 生 在 接 受完 数年 的高 等教育 之后 ， 就要 进 人人力 资 源市场 ，
偿， 以及筹 集 、 分配 和支 付 医疗保 险 基金 的制 度 。我
国大学 生 医疗保 险 制度 始建 于 １ ５ ９ ２年 ， 经 了 由单 历
一
在患 病 时 能得 到 医疗 照 顾 的条 件 ” 。《中华 人 民共 和 国宪法 》 定 ： 国家 尊 重 和 保 障 人权 ” “ 规 “ ， 中华 人
第２ ８卷 第 ２期
华
北
水
利
水 电
学
院
学
报
（ 科 版） 社
完 善 我 国 大 学 生 医 疗 保 险 制 度 的 若 干 思 考
林 榕
（ 明 职 业 大 学 思 政 部 ，福 建 泉 州 ３ ２ ０ ） 黎 ６ ０ ０
摘 要 ： 大 学 生是 宝 贵 的人 才 资 源 ， 国 家 可 持 续 发展 的 优 质 后 备 人 才 ， 们 的 健 康 事 关 祖 国 的 未 来 ， 全 我 国 大 是 他 健
情 况 下 ， 从 国 家 和 社 会 获 得 物 质 帮 助 的 权 利 。 因 有 ”
的公 费 医疗制 度 到 逐 渐 多 样 化 的 发展 演变 过 程 ， 的指 导 意见 》 出 台 ， 的 大学 生 这 一 长期 “ 遗 忘 的角 被
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使 国家大量 投入 和 多 年 累积 的人 力 资 源 遭受 损 失 。
因此 ， 国家必 须尽 早 建 立 能 够充 分 保 障大 学 生健 康
需 求 的医疗 保 险制度 ， 而 实现 我 国人 力 资 源 的可 从
人 权 ；９ ５年 联 合 国通 过 的《 除 各 种 形 式 种 族 歧 １６ 消
收稿 日期 ： ２ １ ０ １—１ ２ ２— ７ 基 金 项 目： ２ １ ０ １年 度 黎 明 职 业 大 学 研 究 规 划 课 题 （ Ｗ２ １ １ ２ Ｌ ０ １０ ）
作者 简 介 ： 林
榕 （ ９ ５ ） 女 ， 建 晋 江 人 ， 明 职 业 大 学 思 政部 副 教授 。 １６ 一 ， 福 黎
随着 国务 院《 于 开展 城 镇 居 民基 本 医疗 保 险试 点 关 落” 也被 纳 入 到 城 镇 居 民基 本 医疗 保 险 体 系 当 中 ，
极大 地 克服 了长 期 以来 公 费 医疗 制 度 的各 种 弊 端 。
为健康 权 主 要 通 过 国家 提 供 的基 本 医 疗 保 障来 实 现 ， 基本 医疗保 障一 般 通 过 政府 举 办 的社 会 医疗 而
的 ， 解 决 居 民 医疗 问 题 而 提 供 医 疗 服 务 或 经 济 补 为
视 国际公 约》 调 了平 等 和 非 歧 视 的健 康 权 ；９ ６ 强 １６
年联 合 国通过 的 《 经济 、 会 和文 化 权 利 国际 公约 》 社
要求 缔 约 国采 取 步 骤 实 现 健 康 权 ， 创 造 保 证 人 人 “Байду номын сангаас
其健 康水 平 直 接 关 系到 我 国人 力 资 源 的可 持 续 发
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最 高可 能 达 到 的健 康 标 准 的 权 利 ， 一 种 基 本 人 是 权 ” １４ ；９ ８年 联 合 国 通 过 的 《 界 人 权 宣 言 》宣 称 世 “ 人人 有权 享 受为 维 持 他 本人 和家 属 的 健康 和 福 利 所 需 的生 活 水 准 … … ” 正式 将 健 康 权 确 立 为 基 本 ，
关 键 词 ： 大 学生 ； 康 权 ； 疗 保 险 制 度 ； 府 责任 健 医 政 中图 分 类 号 ： Ｆ ４ ． ８２０ 文献标识 码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ０ ． ４ ４ （ ０ ２ Ｏ — ０ ６ —０ ０８－ ４ ４ ２ １ ） ２ １５ ４ －
医疗保 险 制度 是 由 国家通过 立 法形 式强 制实施
学 生 医 疗保 险制 度 势 在 必 行 。 然 而 ， 国 大 学 生 医 疗 保 险 制 度 严 重 滞 后 ， 待 通 过 建 立 多层 次 医 疗 保 险 我 亟
体 系 、 一 步 深 化 医疗 体 制 改革 、 法 明确 规 范政 府 责 任 等 基 本 途 径 加 以健 全 完善 。 进 依
但是 ， 广 覆盖 、 水平 ” “ 低 的社 会 医疗保 险原 则 ， 定 决
了 目前 的 学 生 医疗保 险 制度 远远 无法 满 足大学 生 的基 本 医疗需 求 。鉴 于此 ， 善我 国大 学 生 医疗 保 完 险制 度成 为 当前 国家亟 需解 决 的重 要课题 。
完 善 我 国 大 学 生 医 疗 保 险 制 度 的 必 要 性
保 险来 实现 。 因此 ， 全 大学 生 医疗 保 险 制度 是 健
国家保 障大 学生健 康权 的当务之 急 。 （ ） 全 大 学 生 医疗 保 险 制 度 是 人 力 资 源 可 二 健
持 续 发 展 的 必 然要 求
在我国， 大学 生 是 指在 各 类 全 Ｅ制 普 通 高等 学 ｌ
（ ） 全 大 学 生 医疗保 险 制 度 是 保 障 大 学 生 一 健
基 本 人 权 的 必 然 要 求
“ 现充 分 的 人 权 是 人 类 长 期 追 求 的 理 想 ， 实 也
是 中 国人 民 和 中 国政 府 长 期 为 之 奋 斗 的 目标 ” 。 …
１４ ９ ６年 世 ： 生 组 织 宪 章 首 次 确 认 健 康 权 是 “ 得 界卫 获
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校（ 包括 民办 高校 ） 科研 院校 中接受 普 通 高等 学 历 、 教育 的全 １制 本专 科 生 和 研 究 生 ， 一 特殊 群 体 是 ３ 这 国家 后备 的优 质 人 力 资源 。一般 来 说 ， 大学 生 在 接 受完 数年 的高 等教育 之后 ， 就要 进 人人力 资 源市场 ，
偿， 以及筹 集 、 分配 和支 付 医疗保 险 基金 的制 度 。我
国大学 生 医疗保 险 制度 始建 于 １ ５ ９ ２年 ， 经 了 由单 历
一
在患 病 时 能得 到 医疗 照 顾 的条 件 ” 。《中华 人 民共 和 国宪法 》 定 ： 国家 尊 重 和 保 障 人权 ” “ 规 “ ， 中华 人
第２ ８卷 第 ２期
华
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（ 科 版） 社
完 善 我 国 大 学 生 医 疗 保 险 制 度 的 若 干 思 考
林 榕
（ 明 职 业 大 学 思 政 部 ，福 建 泉 州 ３ ２ ０ ） 黎 ６ ０ ０
摘 要 ： 大 学 生是 宝 贵 的人 才 资 源 ， 国 家 可 持 续 发展 的 优 质 后 备 人 才 ， 们 的 健 康 事 关 祖 国 的 未 来 ， 全 我 国 大 是 他 健