新华网——《生猪大省湖南五大措施稳定生猪生产》
农业部五大措施稳定生猪生产
随 着 《 止 生 猪 价 格 过 度 下 跌 预 防 案 》 制 逐 步 完 善 ， 进 一 步 发 挥 稳 定 机 将
生 猪 价 格 的 作 用 ， 效 防止 大起 大 落 。 有 加 之 我 国 经 济 形 势 的 全 面 回升 向好 和
密切 关注 生产 形 势的 变化 ， 时发布 市场 预警 信 息。鼓励 产 区和销 区加 强合 作 ， 及 建 立 区域 问长 期稳 定 的 生猪 产销 合 作机 制 ， 支持 和 引 导行 业 协会 、 专业 合 作 经济 组 织拓 宽生 猪销 售 渠道 ， 进 产销 对接 。要 配合 地 方有 关部 门 实施 好 本地 区防止 生 促 猪 价 格过 度 下跌 调 控预 案 。 紧落 实中 央各 项 生猪 扶持 政 策 ， 保政 策尽 快 落 实 抓 确 到 基层 、 落实到 养 殖场 户 ， 定农 民养 殖积 极性 。 稳
今 年 冬 季 气 温 较 常 年 低 ．许 多近 两年 才投 入养殖业 的散 户对此 准备不 足 ，
加 强生猪 疫 病防 控 。畜牧 兽 医主 管部 门要 加 强疫 情监 测 ， 真 落实 生猪 重 大 认
疫病 防控 措施 。 生猪 养 殖场 户要 采取 综合 防 治措施 ， 加强 免疫 和 净化 的基础 上 。 在
良种 是 养 殖 标 准 化 的 基 础 ，是 规 模 效 益 的 前 提 。要 切 实 加 强 良种 工 程
定 生 猪 总 量 的 重 要 平 台 。要 集 聚 生 猪
饲 养 ， 学配制 日粮 配方 ， 科 准确 开展 妊 娠诊 断 ， 时进行 配种 ， 少母猪 非 生产 天 适 减
农业部采取四项措施稳定生猪生产
江 西 饲 料
有 饲料 企业 对养 殖企业 服 务好 ， 以技 术 为优 势强
上 。这一 结果 使 得 生猪 价 格 新一 轮 上 升 波 峰后
移 。 ０ ９年下 半年在疫 病 、 ２０ 原材 料暴涨 、 畜禽产品
价 格下 跌 、 货 膨 胀等 因素 作用 下 ， 殖 业 开 始 通 养
作 ， 是 经 济 形 势 发 展 的 需 要 也 是 饲 料 行 业 的 一 这 条 有 效 途 径 。从 技 术 上 对 下 游 养 殖 企 业 做 好 服 务
和 技 术 指 导 工 作 让 养 殖 企 业 获 利 ， 是 饲 料 企 业 这
三是加快 推进生 猪标准化 生产 。指导地方 按
原 料 的采购 和 储存 并 结 合期 货 贸 易 和套 期 保 值
和信 息 引 导 ， 方 百计 稳 定 生 猪 生产 ， 千 防止 猪 贱
伤农 ． 进生 猪生产持 续平稳 发展 。 促
一
是 加快 落实生猪 扶持政 策 。中央继续实施
生猪标 准化规 模养 殖场 （ 区） 小 建设项 目，５亿元 ２ 投资计 划 已下 达各地 ： 续 实施生 猪 良种补 贴政 继 策 ．． ６５亿元 补贴 资金 将 于近期 拨付 地方 ， 进 生 推 猪 品种 改 良 ， 化 生 猪品 种 结 构 ： 续实 施 生 猪 优 继 调 出大县奖 励政 策 ．资金 规模 不低 于 去年 ２ 亿 １
元 的水 平 ． 进一 步调 动地 方政 府发 展生 猪生 产 的 积 极性 农 业部 将积极 推进各项 扶持政 策的加快
的方式提 高经济效 益 。 获取 贸易利润 。 积极开 发可利用 的优质廉 价原料 资源 。通 过
改 进饲料 工艺 。 高动 物 的消化利 用率 从 而增 强 提 产 品的竞争 能力 。 不 断创 新 在新 产 品 上做 文 章 ， 只有 采 取 “ 你
国务院常务会议提出五条措施确定稳定生猪生产和猪肉保供稳价措施
国务院常务会议提出五条措施确定稳定生猪生产和猪肉
保供稳价措施
首先，稳定生猪生产的措施是加大财政农业支持力度。
会议提出，要通过加大财政支持，推进农业农村现代化，加强生猪养殖基地建设，提高生猪养殖规模化、标准化水平，确保生猪供应的稳定性。
第二，加强生猪疫病防控。
会议指出，要加强对非洲猪瘟等重大疫病的防控工作，完善检测、报告、处置机制，提高疫病防控能力，避免疫情对生猪生产和猪肉供应带来不利影响。
第三，扩大进口猪肉和冻猪肉再利用。
会议提出要加快推进进口猪肉的可行性研究，扩大进口肉类的渠道，增加进口规模，满足国内人民对猪肉的需求。
同时，还要加强冻猪肉再利用的工作，提高冻猪肉的储存、加工和销售能力，确保冻猪肉资源的有效利用。
第四，推进猪肉替代品研发和生产。
会议强调，要推动猪肉替代品的研发和生产工作，发展植物性和人造肉食品，满足消费者对蛋白质和营养的需求。
同时，还要加大对食品产业科技创新的支持力度，为猪肉替代品的发展提供良好的政策环境和市场条件。
最后，保障猪肉价格的稳定。
会议指出，要加强对猪肉价格的监测和调控，严厉打击价格操纵和虚报，加强对猪肉市场的监管，确保市场供需平衡，维护猪肉价格的稳定。
总的来说，国务院常务会议提出的这五条措施，从不同方面入手，全面展开稳定生猪生产和猪肉供应的工作，确保猪肉市场的稳定运行，维持猪肉价格的稳定。
这些措施的实施将有助于解决当前生猪生产不稳定和猪肉供应紧张的问题，进一步保证人民群众的生活需求和社会稳定的实现。
生猪生产的措施建议
生猪生产的措施建议养猪场安全注意事项1、做好防疫工作，保证大生产安全严格执行防疫细则及公司的相关文件，并认真监督落实到位。
认真做到“以预防为主、防治结合、防重于治”的方针政策。
对外来人员、车辆认真执行消毒制度,外来人员、车辆是疾病传播的重要媒介，加强对门卫的管理工作,提高门卫的防疫意识，对消毒工作做到严格、彻底，切忌消毒的形式化与表面化。
2、改进培训方式、方法，提高培训的针对性和有效性培训是公司的长效投入，是发展的最大后劲，为了使培训达到很好的效果，结合猪场的实际情况，健全场部培训制度，全方位考虑大生产工作环节，巩固基础操作培训，针对同一环节采用不一样的培训方式（如现场指导教学、课堂培训、组内成员交流学习等方式），以期取得最大的效果，争取让每一位班组长站上讲台，结合自身经验，在培训过程中与员工共同学习交流，从而得到各方面的提升。
不断推动新措施、新方法，如做好并线操作管理等工作总结。
3、以“安全生产，控制成本”为主要工作思路猪场每月定期开展安全生产检查及培训,电工为全场员工讲解基础设备的正确操作流程，避免因员工操作不当引发人生、财产损失。
杜绝员工酒驾、醉驾、无证驾驶，违者严重处罚。
加强场内安全巡逻，避免发生财物遭盗窃。
要求“人人讲安全，事事为安全；时时想安全，处处要安全”。
在猪价低迷之际，猪场将进一步确保大生产稳定，着手提高母猪单产量、控制杂物使用费用、及时淘汰没有饲养和治疗价值的种猪、降低种猪耗料成本。
4、继续密切做好胎龄更新工作，加强高胎龄、繁殖性能差的种猪淘汰力度，确保生产稳定。
5、进一步弘扬企业文化，丰富企业文件建设内涵，彰显企业风范。
猪场将进一步改善员工生产、生活条件，开展丰富多彩的活动，丰富员工的业余生活，陶冶职工情操，增强企业员工的归属感和企业凝聚力。
猪场降本增效的方法和措施？在饲养的过程中要注意：1、适时出栏猪场的育肥猪对饲料的需求量大，当育肥猪到达一定的日龄和体重，就要及时出栏，降低猪场的饲料成本。
湖南稳定生猪生产做强生猪产业的十条措施
湖南稳定生猪生产做强生猪产业的十条措施随着我国经济的快速发展，人民生活水平的提高，对肉类需求不断增加，特别是猪肉的市场需求一直处于高位。
然而，随着近年来非洲猪瘟疫情的波及，我国的生猪生产受到了严重影响，猪肉价格一路飙升，给人民生活带来了一定的影响。
针对这种情况，湖南提出了一系列稳定生猪生产、做强生猪产业的十条措施，旨在保障市场供应，稳定猪肉价格。
湖南将大力发展规模化养殖。
现代化的养殖方式可以提高生猪的产量和品质，降低生产成本，稳定市场供应。
在文章中，我们先介绍现阶段湖南养殖业的现状，随后分析规模化养殖的优势和准备工作。
湖南加大生猪疫病防控力度。
非洲猪瘟是当前生猪生产的主要挑战之一。
在文章中，我们可以介绍该疫病的传播途径、防控措施和湖南政府、养殖户在防控疫病方面所做的努力。
第三，湖南要规范市场秩序，加强市场监管。
市场秩序的混乱不仅会影响生猪生产者的利益，也会损害消费者的权益，同时还会增加市场波动性。
在文章中，我们可以介绍湖南对市场秩序的规范和监管方式，以及取得的成效和遇到的挑战。
第四，湖南推进生猪屠宰加工业的改革升级。
屠宰加工环节是保障生猪产品质量的关键环节。
在文章中，我们可以介绍湖南在提高屠宰加工技术、加强食品安全监管等方面所做的工作，并从中分析湖南在这方面的优势和劣势。
第五，湖南加大对生猪产业的资金扶持。
资金是生猪产业发展的重要保障。
在文章中，我们可以介绍湖南对生猪产业的资金扶持政策、资金使用情况和取得的成效，也需要从中挖掘出资金扶持政策的不足之处。
第六，湖南要加强科技创新，提高生猪生产效率。
科技创新是推动生猪产业发展的重要动力。
在文章中，我们可以介绍湖南在生猪养殖、饲料、疫病防控等方面的科技创新成果，分析科技创新对生猪产业发展的促进作用。
第七，湖南要优化生猪养殖结构，提高养殖效益。
优化养殖结构是提高生猪产业竞争力的关键举措。
在文章中，我们可以介绍湖南养殖业的现状和存在的问题，并提出优化结构的建议和措施。
发展生猪产业稳定生猪价格的财政思考
中国养猪网讯：近年来，为解决生猪价格周期性波动，“肉贵伤民”与“猪贱伤农”现象交替出现的问题，国家出台了一系列扶持生猪生产、流通的财政支持政策，取得一定成效，但也暴露出不少问题。
近日，财政部经济建设司会同湖南省财政厅，以该省为典型，对我国生猪市场运行情况以及扶持生猪产业发展的财政政策进行了系统梳理和认真研究，并从财政角度就如何发展生猪产业、稳定猪肉价格进行了一些思考。
政策扶持促进了生猪产业发展，但也暴露了一些问题为促进生猪生产，保证市场供给，2007年国务院发布《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》(国发〔2007〕22号)，提出了一系列综合应对措施，并相继出台了号称“十全大补”的约10项财政补贴政策，基本覆盖了生猪生产、繁育、防疫、宰杀、流通等各个环节。
以湖南省为例，2012年中央财政安排生猪补贴该省各类生猪补贴13.78亿元，平均每头出栏生猪补贴17.18元，其中：生猪调出大县奖励资金5.86元、生猪标准化规模养殖场建设资金2.74元、生猪良种补贴资金0.71元、能繁母猪及育肥猪保险补贴2.43元、能繁母猪补贴资金3.49元、屠宰环节无害化处理1.08元、规模场病死猪无害化处理0.71元、强制扑杀及基层动物防疫补助经费0.36元、生猪信息监测预警经费0.03元。
补贴政策之外，国家还通过安排储备对市场进行调控，平均每储备1公斤冻猪肉，每年需承担利息费用及亏损约2.7元。
全方位的扶持政策一定程度上促进了生猪产业发展。
首先，保证了生猪生产能力稳定增长。
一系列政府补贴政策的出台，稳定了企业及农民发展生猪生产的预期，调动了生产积极性，促进生猪生产能力稳步增长，以湖南省为例，2012年全省出栏生猪8018万头，比2007年增长14.36%，每年还向外调出生猪超过2000万头，成为广东、珠三角、长三角等主要猪肉消费地区的重要供应源。
其次，推动了生猪产业规模化、产业化发展。
在生猪扶持政策引导和养殖效益刺激下，生猪产业结构向规模化方向加速发展，规模养殖已经成为生猪产业发展的主导力量。
四项措施稳定生猪生产
二 是 强 化生 猪 疫 病 防控 。继 续对 口蹄 疫 、高 致 病 性猪 蓝 耳 病 、猪 瘟 等 重大 猪 病 实 行 免 费 强 制 免疫 ：切 实落 实 强 制扑 杀 补 助 政 策 。由中 央和 地 方 财 政进 行 补 助 。
三 是 加 快 推 进 生猪 标 准 化 生 产 。指 导 地 方 按 照 《农 业 部关 于加 快 推 进 畜 禽 标 准 化 规 模 养 殖 的意 见 》，发展 畜禽 标 准 化 规 模 养 殖 。启 动生 猪 标 准 化 示 范 创 建 活动 ，今 年 先 行 创 建 ５００个 生 猪 标 准 化 示 范 养 殖 场 ，按 照 品 种 良种 化 、养 殖设 施 化 、生 产 规模 化 、防疫 制 度 化 、粪 污 处 理 无 害 化 和 监 管 常 态化 的要 求 ，大 力推 广 科 学 饲 养 技 术 和安 全 高 效饲 料 配 制 技 术 ．提 高养 殖 水 平 和 生 产效 率 ，保 障产 品 质量 安 全 。
我 国将 推 动花 ．卉 向 集约 型转 变
农 业 部种 植 业 管 理 司 副巡 视 员周 普 国透 露 ，为 进 一步 推 动 我 国 花卉 产 业 由数量 口 增 长 型传 统经 营 向集 约 型 现代 经 营 转 变 ．农 业部 将 加 强花 卉 生产 区域 规 划 引 导 ，在 时机 成 熟 时 ，组 织 专 家 制定 《花 卉 重 点 产 区产 业 发 展 规 划 》，引 导 花 卉产 业 向最 适 宜 区集 中 ，提 高花 卉 产 品竞 争 力 ，带 动 区域 发 展 ：加 强 花 卉 标 准 化 示 范基 地 建 设 和 生产 技 术 培 训 ，按 照产 业 化 的 要 求，建 设 一批 花 卉 标 准 化 生产 示 范基 地 ．实 现 优 良 品 种 、配套 技 术 、产 品 质量 的标 准 化 ，发 展 “订 单农 业”，搞 好 产 销 衔 接 ．同 时不 定 期 举 办 花 卉产 业 生产 、加 工 、物 流 、销 售 等 技 术 培 训 班 。提 高 从 业 人 员整 体 素质 和 科 学 种 植 水 平 ；加 强花 卉 批 发 市 场 体 系建 设 ，在 现 有 花 卉 批发 市场 的基 础 上 ．结 合 农 产 品市场 体 系建 设 ，加 大 大 型 专 业 花 卉 批发 市场 建 设 力 度 ．开 展 市 场 认 定 ．进 一步 完 善 花 卉 市 场 网络 ；加 强我 国花 卉 种 质 资 源保 护 。科 学 开 发 利用 优 良 的花 卉 种 质 资 源 ．运 用先 进 的 育 种 技 术 ，培 育具 有 自主 知 识产 权 的 名 、特 、优 花 卉 新 品种 ；加 强 花 卉 生 产 配 套 技 术 研 究 ，开 发 适 合 我 国花 卉产 业发 展 水 平 的 生 产 技 术和 机 械 设 施 。降低 生产 成 本 ，提 高 产 业可 持 续 发展 能力 。囵
湖南省人民政府关于印发《湖南省生猪定点屠宰厂(场)设置管理办法》的通知
湖南省人民政府关于印发《湖南省生猪定点屠宰厂(场)设置管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2008.12.31•【字号】湘政发[2008]35号•【施行日期】2008.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文湖南省人民政府关于印发《湖南省生猪定点屠宰厂（场）设置管理办法》的通知（湘政发〔2008〕35号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将《湖南省生猪定点屠宰厂（场）设置管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年十二月三十一日湖南省生猪定点屠宰厂（场）设置管理办法第一章总则第一条为了进一步加强生猪定点屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民群众身体健康，促进我省生猪屠宰加工行业健康发展，根据国务院《生猪屠宰管理条例》和《湖南省生猪屠宰管理条例》及有关法律、法规和标准，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区范围内实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。
未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。
但农村地区个人自宰自食除外。
第三条在本省行政区范围内设置生猪定点屠宰厂（场），应符合本办法的规定。
第二章设置规划第四条生猪定点屠宰厂（场）的设置，必须符合城乡建设总体规划，遵循“合理布局、适当集中、有利流通、促进生产、方便群众”的原则，充分考虑人口数量、生猪资源、交通条件、环境保护等多方面因素，科学合理确定数量、选址和规模。
第五条生猪定点屠宰厂（场）的设置，既要适当集中、方便监督管理，又要防止垄断、有利公平竞争，原则上按照以下标准控制设置数量：（一）城区常住人口超过50万（含50万）的城市，生猪定点屠宰厂（场）设置数量不超过3个；（二）城区常住人口少于50万的城市，生猪定点屠宰厂（场）设置数量不超过2个；（三）县（市）人民政府所在地，生猪定点屠宰厂（场）设置数量控制在2个以内。
（四）乡（镇）生猪定点屠宰场点的设置，按照以下原则进行规划：1、对于交通便利的乡镇，提倡鼓励周边生猪定点屠宰厂（场）利用现代流通网络，提高配送能力，设置定点屠宰肉品销售专柜，扩大对乡镇配送服务半径，保障乡镇地区放心肉的供应。
生猪政策建议
对于生猪政策，以下是一些建议：1. 稳定生猪生产供应：政策应鼓励农民和养殖企业保持或增加对生猪养殖的投资，提高生猪存栏量，以确保市场供应的稳定。
2. 推进科技创新：加大对生猪养殖技术的研发和推广力度，提高生猪的产量和质量，降低养殖成本，提高养殖效率。
3. 加强疫病防控：政策应支持养殖企业加强疫病防控体系建设，提高疫病防控能力，确保生猪的健康和安全。
4. 优化猪肉价格调控机制：政府应建立猪肉价格调控机制，通过储备调节、投放市场等手段，保持猪肉价格的稳定，避免价格大起大落，保障消费者利益。
5. 完善补贴政策：政府应加大对生猪养殖业的补贴力度，包括对养殖设备、疫病防治、环保等方面的补贴，以减轻养殖户的经济负担。
6. 加强监管力度：政府应加强对生猪市场的监管力度，打击违法违规行为，维护市场秩序，保障消费者的权益。
7. 推进标准化规模化养殖：鼓励和支持生猪养殖向规模化、标准化方向发展，提高生猪养殖的质量和效益，同时也能够提高疫病防控能力和环保水平。
8. 加强国际合作：加强与国际社会的合作，引进国外先进的生猪养殖技术和经验，推动我国生猪产业的转型升级。
总之，生猪政策应该以稳定市场供应、提高养殖效率、保障消费者利益为目标，通过多种手段的综合运用，促进生猪产业的可持续发展。
具体实施这些建议时，可能需要注意以下几个方面：1. 政策制定和实施过程中需要充分考虑地方实际情况和资源禀赋，因地制宜制定相应的政策措施。
2. 在推进规模化、标准化养殖的过程中，需要注重保护农民的利益，避免出现过度压缩农民收益的情况。
3. 在补贴政策方面，需要注重公平性和透明度，防止出现寻租和腐败现象。
4. 在监管力度方面，需要加强执法力度，确保政策得到有效执行。
同时，也需要加强公众宣传和引导，提高公众对政策的理解和支持。
5. 在推进科技创新方面，需要注重人才培养和引进，加强与科研机构的合作，共同推动生猪产业的科技进步。
未来生猪稳定生产需要建立的新举措
是 肥猪 价格 不稳 。 少养 不
第二 、 肥猪 价格 要 稳定 。肥 猪 出售 时需 要 有 一 个 稳 定 的价
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殖 户 都 遭受 过 价格 起 落 不 稳 定
的挫 折 ，尤其 是在 大落 年头 ． 部
料 价 格 的 高低 直 接 影 响 到养 殖
以上 三 个 问 题 是 制 约 养 殖
户 的主要 因 素 。因此 ， 后要 在 今
户 的利润 ． 要依靠 各 级政 府和 还 监管 部 门加强 管理 ． 每个饲 料 使 厂生 产 的各种 产 品 ． 合各项 标 符 准 ，并要 制定 出厂 价和 零售 价 ，
查， 不合 格 的要进 行监 督改进 或 停产 。
笔者根据 ３ ０多年 的 观 察 ，
未 来要 实现 生猪 稳定 生产 发展 ．
第四、 传染 病 的防 治 。 级 村
防疫 员 、 兽医 员从事 农 村畜 禽 的
防疫 和治疗 工 作 ． 大部 分人 员未
应 该重 点加 强对 生猪 养殖 户 、 饲 料 生产 厂家 、 生猪 收 购加 工单 位 三 个环 节 的调控 。 为他们 制定 合 理 的价格 标 准或保 护 价 ， 三 者 使
成。
参 加 过 专业 培 训 ，技 术水 平 有 限， 在疾 病诊 断 和治疗 上还存 在
很多 困难 ， 畜禽养 殖 户 的要 求 离 和需 要还 有很 大差 距 。今后 ． 应
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前 生 猪 生 产 发 展 还存 在一 些 问
技术 好 、
二是饲 料价 格不稳 。 有些 年
至
母
努力推进我省养殖业持续稳定发展
2008.6工作指导我省的养殖业工作要以市场为导向,以现代科学技术为支撑,大力推进养殖业发展方式转变和产业化经营,继续做强四大优势产业。
一是生猪,重点是发展规模养殖,提高综合生产能力。
要保种猪,特别是保能繁母猪。
二是草食动物,重点是推进以冷配为重点的品改工作,加快发展步伐。
三是家禽,重点是保护和开发地方品种资源,壮大地方特色产业。
四是渔业,重点是保护水域生态环境,推进健康养殖。
要千方百计保证养殖业持续稳定发展,特别是建立生猪产业持续健康发展长效机制,保障市场稳定有序供应,力争2008年全省出栏肉猪8000万头以上,肉、蛋、奶、水产品产量分别达到700万吨、105万吨、10万吨、215万吨,商品饲料产量750万吨,确保养殖业发展不停滞、不滑坡,主要畜禽水产品供给不脱销、不断档,主要畜禽水产品市场价格不大涨、不大落。
严格养殖投入品质量准出制度,建立健全畜禽水产品市场准入制度和产品检疫检验制度,坚决杜绝病死畜禽鱼和不合格产品进入市场,确保不发生重大畜禽水产品质量安全事件。
创新现代养殖技术,减少饲料和养殖原料消耗,提高养殖效益。
按照减量化、资源化、无害化原则,减少污染物排放,促进污染物的资源化利用。
引导分散饲养向规模养殖发展,节约养殖公共资源。
结合规模化、集约化养殖,稳步推行畜禽水产养殖区域管理制度,引导规模养殖进山入林,发挥林草等植物资源对畜禽粪污的吸纳和消化作用。
积极推广种养结合、林牧结合、牧渔结合、牧沼结合为主要内容的资源循环利用养殖模式,推进规模养殖和环境保护同步规划、同步治理,实现生产与生态的良性循环。
目前,我省养殖业要着重抓好以下工作。
1.抓好发展方式转变一是要大力发展规模养殖,转变养殖方式。
全省2008年内,力争建设400个标准化养殖小区、4000户标准化规模养殖户。
二是要培育壮大龙头企业,转变经营方式。
鼓励和支持养殖业龙头企业整合品牌资源,加快推进产业化经营,形成一批集饲料加工、畜禽水产养殖、肉类深加工于一体的大型产业集团。
农业农村部关于印发《生猪产能调控实施方案（2024年修订）》的通知
农业农村部关于印发《生猪产能调控实施方案（2024年修订）》的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.02.29•【文号】农牧发〔2024〕11号•【施行日期】2024.02.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文农业农村部关于印发《生猪产能调控实施方案（2024年修订）》的通知农牧发〔2024〕11号各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）、畜牧兽医厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局：为贯彻落实中央农村工作会议、《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》精神，根据生猪稳产保供工作的新情况新要求，我部对《生猪产能调控实施方案（暂行）》进行了修订。
现将《生猪产能调控实施方案（2024年修订）》印发你们，请结合本地实际，认真组织落实。
农业农村部2024年2月29日生猪产能调控实施方案（2024年修订）为贯彻《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》精神，落实《农业农村部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、商务部、银保监会关于促进生猪产业持续健康发展的意见》（农牧发〔2021〕24号）要求，更好发挥政策调控的保障作用，稳固基础生产能力，有效防止生猪产能大幅波动，在总结前期生猪产能调控工作实践的基础上，修订完善本实施方案。
一、修订背景近几轮“猪周期”波动表明，做好生猪稳产保供工作，必须以稳固的基础产能作为支撑。
2021年9月《生猪产能调控实施方案（暂行）》印发以来，各项调控工作稳步推进，相关调控响应机制逐步建立运行。
落实了分级调控责任，守住了4100万头能繁母猪正常保有量目标；建立了一大批生猪产能调控基地并挂牌，守住了规模猪场数量目标。
两年多来，生猪产能总体稳定，产业素质加快提升，猪肉产量恢复并保持在较高水平，猪肉市场充足供应的基础不断夯实。
但随着生猪生产效率持续提升，猪肉消费趋于稳定，调控方案所设定的能繁母猪正常保有量和波动范围及产能调减等措施，已不能很好适应新形势下的生猪稳产保供工作，需要进一步修订完善。
中国保险监督管理委员会湖南监管局关于进一步规范能繁母猪保险和育肥猪保险发展的通知
中国保险监督管理委员会湖南监管局关于进一步规范能繁母猪保险和育肥猪保险发展的通知文章属性•【制定机关】中国保险监督管理委员会湖南监管局•【公布日期】2011.11.25•【字号】湘保监发[2011]56号•【施行日期】2012.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】保险正文中国保险监督管理委员会湖南监管局关于进一步规范能繁母猪保险和育肥猪保险发展的通知（湘保监发〔2011〕56号）各市（州）畜牧水产局，人保股份湖南省分公司、中华联合湖南分公司：为认真贯彻落实国家关于促进生猪生产平稳健康持续发展的工作部署，稳定生猪生产和保障市场供应，强化保险对生猪生产的支持，共同推进保险和防疫工作的发展，现就进一步规范能繁母猪保险和育肥猪保险发展有关事项通知如下：一、充分认识能繁母猪保险和育肥猪保险的重要意义发展能繁母猪保险和育肥猪保险，是贯彻落实国家稳定生猪生产政策的重要内容，有利于帮助养殖户分散转移风险，增强抵御自然灾害和应对意外事故的能力，调动养猪积极性，促进农民增收、农村和谐稳定；有利于稳定生猪和猪肉价格，建立生猪产业健康发展的长效机制；有利于放大财政补贴资金使用效果，加大社会和财政资源对农村配置的力度和效能，逐步探索建立适合我国国情的农业保险财政补贴长效保障机制，促进农业和农村经济发展。
各级畜牧部门和保险经办机构要站在切实维护人民群众根本利益的高度，加强领导，落实责任，确保能繁母猪保险和育肥猪保险工作顺利开展。
二、切实加大能繁母猪保险和育肥猪保险规范力度（一）强化承保管理1.准确核实承保数量。
各级畜牧部门要对能繁母猪的实际存栏数量进行逐场逐户核查，做到“四见”：见猪、见人、见标、见榜。
在此基础上，各保险经办机构根据核实的能繁母猪和育肥猪的数量承保，严禁虚报承保数量套取国家财政补贴。
能繁母猪投保时应在8月龄以上（含）4周岁以下（不含），严禁承保后备母猪（8月龄以下）和淘汰母猪（4周岁以上，含）。
农业部四项措施稳定生猪生产
四是加 强技 术指导 与服 务 。进 一步 加大 市场 监测 力度 ，加强信 息发 布和 宣传 引导 ； 组织 专 家和 技 术人 员 进村 入 户 开展 技 术服 务 ，指 导养 殖 场 户 进 一 步优 化调 整 猪 群 结 构 ，加快 淘汰 低 产 老龄 母 猪 ，及 时补 充优 质 后备 母 猪 ，采用 节 本增 效 饲养 管 理技 术 ，最 大 限度 降低 养殖亏 损 。
２０１０年 ，青 海 省将 以条 件相 对较 好 ，农 民积 极性较 高 的东部农 业区 为主 ，并 选 择其 它有 条件 的 地 区开 展农 村 奖励 性 住房 建 设
ห้องสมุดไป่ตู้
试点 ，在 农 民 自愿 的基 础上 ，通 过 政府 适 当 给予 奖励性 补助政 策 ，引导具备 建 房实力 的 农 民新 建和 改建 自用住房 。
农 业 部 四
针 对 当前生猪 价格 持续 下跌 、养 殖亏 损 面扩 大 、农 民养殖 积极 性受 到冲击 等 问题 ， 农业 部加大 工作 力度，出台 四项措施 稳 定生 猪 生产 ，防 止猪 贱伤 农 ，促 进 生猪 生 产持 续 平稳发 展 。
一 是加 快落实生 猪扶 持政 策 。中央继 续 实施 生猪 标准 化 规模 养 殖场 （小 区）建 设 项 目，继 续 实旅 生猪 良种 补贴 政 策 ，推进 生 猪 品种 改 良，优 化生 猪 品种 结 构 ；继 续 实施 生 猪 调 出大 县奖 励政策 ，资 金规模 不低 于２００９ 年 ２ｌ亿 元 的水 平 ，进 一 步 调动 地 方 政 府 发 展 生猪生 产 的积 极性 。
农业农村部七项措施稳定生猪生产
农业农村部七项措施稳定生猪生产作者：来源：《科学种养》2019年第08期针对当前生猪产能下滑、能繁母猪存栏下降的形势，近日，农业农村部印发《关于稳定生猪生产保障市场供给的意见》，提出七项政策措施稳定生产。
一要加快落实稳定生猪生产发展的政策措施。
要求地方落实好非洲猪瘟强制扑杀补助、生猪调出大县奖励、能繁母猪和育肥猪保险等政策资金，支持生猪养殖场户尽快恢复生产。
各省要尽快研究出台对种猪场、地方猪保种场和规模猪场的临时性生产救助补贴政策，切实稳定生猪基础产能。
加强与银行业金融机构的合作。
同时，积极争取地方财政支持。
二要加强生产和市场监测预警。
加快部省政务信息资源整合，推进生猪产业链监管监测信息—体化建设。
各省要抓紧完善监测预警工作方案，建立省级财政资金为主、中央财政资金为辅的基层信息采集经费补助机制，保持监测数据稳定性，提高数据质量。
加大规模养殖场直联直报平台“掌上牧云”客户端推广力度，加快推进龙头企业、规模养殖场数据直联直报。
加大权威数据信息发布力度，促进增养补拦。
三要优化疫情处置和调运监管。
要求各地按照《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2019年）》，严格规范处置新发疫情。
充分考虑地理环境、交通运输、建筑布局、饲养管理水平等因素，科学评估风险，精准确定扑杀范围。
严格按照检疫规程开展产地检疫，不得无正当理由不出具检疫证明。
落实《农业农村部关于规范生猪及生猪产品调运活动的通知》，进一步细化便捷措施，优化程序，保障符合条件的种猪和仔猪调运，支持规模养殖场和屠宰场“点对点”生猪及产品调运，不得层层加码禁运限运。
科学划定禁养区，对于超范围划定禁养区、随意扩大禁养限养范围等问题，要限期整改，不能一禁了之。
四要深入推进标准化规模养殖。
支持养殖场户改善基础设施装备条件，提升养殖场户生物安全水平。
落实粪污资源化利用政策，加大对粪污资源化利用机具购置的补贴力度，支持规模猪场建设完善环保设施装备。
合理规划、切实保障规模猪场发展的土地供应。
国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见
国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见作者：来源：《当代农村财经》2019年第10期国办发[2019]44号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：养猪业是关乎国计民生的重要产业，猪肉是我国大多数居民最主要的肉食品。
发展生猪生产，对于保障人民群众生活、稳定物价、保持经济平稳运行和社会大局稳定具有重要意义。
近年来，我国养猪业综合生产能力明显提升，但产业布局不合理、基层动物防疫体系不健全等问题仍然突出，一些地方忽视甚至限制养猪业发展，猪肉市场供应阶段性偏紧和猪价大幅波动时有发生。
非洲猪瘟疫情发生以来，生猪产业的短板和问题进一步暴露，能繁母猪和生猪存栏下降较多，产能明显下滑，稳产保供压力较大。
为稳定生猪生产，促进转型升级，增强猪肉供应保障能力，经国务院同意，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，发挥市场在资源配置中的决定性作用，以保障猪肉基本自给为目标，立足当前恢复生产保供给，着眼长远转变方式促转型，强化责任落实，加大政策扶持，加强科技支撑，推动构建生产高效、资源节约、环境友好、布局合理、产销协调的生猪产业高质量发展新格局，更好满足居民猪肉消费需求，促进经济社会平稳健康发展。
（二）发展目标。
生猪产业发展的质量效益和竞争力稳步提升，稳产保供的约束激励机制和政策保障体系不断完善，带动中小养猪场（户）发展的社会化服务体系逐步健全，猪肉供应保障能力持续增强，自给率保持在95%左右。
到2022年，产业转型升级取得重要进展，养殖规模化率达到58%左右，规模养猪场（户）粪污综合利用率达到78%以上。
到2025年，产业素质明显提升，养殖规模化率达到65%以上，规模养猪场（户）粪污综合利用率达到85%以上。
（三）省负总责。
各省（区、市）人民政府对本地区稳定生猪生产、保障市场供应工作负总责，主要负责人是第一责任人，要加强组织领导，强化规划引导，出台专门政策，在养殖用地、资金投入、融资服务、基层动物防疫机构队伍建设等方面优先安排、优先保障。
湖南省出台12条政策措施促生猪生产保市场供应
枫為歩政策窗口湖南省出台12条政策措施促生猪生产保市场供应为深入贯彻党中央、国务院关于促进生猪生产保障市场供应的决策部署，进一步促进生猪产业高质量发展，保障市场供应和价格基本稳定，湖南省出台以下政策措施。
1.严格落实“菜篮子”市长负责制各市州、县市区人民政府要承担当地生猪市场保供稳价主体责任，提高生猪生产、市场流通、风险防范和调控保障能力，统筹谋划好本地区促进生猪生产、保障市场供应工作，大力抓好生猪生产，坚决遏制生猪产能下滑势头。
从2019年起，各市州最低生猪出栏量，纳入“菜篮子”市长负责制考核，并纳入今明两年省政府督查考核内容。
2.大力推进生猪产业转型升级以保供应、稳价格、铸品牌、增效益、防疫病、保安全为主线，围绕“优质湘猪工程”，培育区域性全产业链龙头企业，打造优质湘猪品牌，促进现代屠宰和冷链物流体系建设，推进生猪产业高质量发展。
3.支持生猪规模养殖场标准化建设对新建、改扩建生猪养殖场实行并联审批，简化审批流程，压减用地审核备案时间。
适当扩大生猪调出大县奖励资金规模，重点支持生猪生产发展、动物疫病防控和流通基础设施建设。
鼓励各级政府通过股权投资基金，以市场化方式支持龙头企业建设标准化规模养殖场。
4.支持生猪良种繁育体系建设实施生猪良种工程，支持企业开展种猪选育，加强生产性能测定，提升种猪自主选育能力。
对购买使用良种猪精液进行补贴，每头能繁母猪年补贴额不超过40元。
畅通子猪、种猪跨区域调运，尽快恢复和提高能繁母猪存栏数量。
5.规范畜禽禁养区划定对于超越法律法规规定范围划定的禁养区.各市州要立即组织进行调整，并于10月15日前将调整后的情况报省生态环境厅、省农业农村厅备核。
对禁养区内关停后需搬迁的规模化养殖场户，要优先支持异地重建，对符合环保要求的畜禽养殖建设项目，加快环评审批.2020年底前环评审批时间由原法定时限压缩一半。
6.落实用地保障措施取消现行15亩（1亩= 667平方米，后同）附属设施用地上限规定，生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不办理农用地转用审批手续；允许生猪养殖用地使用一般耕地，用作养殖用途不需占补平衡，生产结束后应复垦为耕地；在坚持生态优先的前提下，允许在ID、IV级保护林地内建设种畜禽场，确保种源安全；鼓励利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩和农村集体建设用地进行生猪生产。
湖南“两会”要让“猪”事顺代表委员献策“湘猪工程”
湖南“两会”要让“猪”事顺代表委员献策“湘猪工程”
作者：暂无
来源：《湖北畜牧兽医》 2020年第2期
作为养猪大省，如何做好生猪稳产保供工作、稳住百姓的“菜篮子”，成为正在长沙召开的２０２０年湖南“两会”上代表委员的热议话题。
湖南政府工作报告中提到，２０２０年要落实“菜篮子”市长负责制，强化非洲猪瘟疫情防控，做好生猪稳产保供工作，实施优质“湘猪工程”，推动畜牧业转型升级。
中国工程院院士、湖南省政协委员印遇龙带着《推动生猪产业健康发展》的提案上会。
他认为，湖南需要坚持“规模化生产、产业化发展、品牌化经营、信息化管理”的原则，科学谋划生猪产业发展战略，引导产业布局调整，推动绿色发展。
据了解，湖南人均猪肉占有量、生猪出栏率、中仔猪出口量等均居中国前列，但产业集中度较低、产业链配套薄弱、地方优质猪种开发等问题十分突出，标准化、规模化是必由之路。
但养猪也是技术活，对科技创新的要求越来越高。
长期从事“生猪生态养殖营养调控”研究的印遇龙建议，湖南要推进生猪品种性能测定与选育工作，重视分子标记、基因组等新技术应用，加强对生猪动态营养需求的研究，提升规模养殖的设施水平，并利用现代信息网络技术实现智能化养猪。
据悉，２０１９年１１月，湖南印发《优质湘猪产业发展规划（２０１９—２０２３年）》，计划通过五年时间，实施优质湘猪提升工程，促进生猪产业转型升级，实现湖南由“养猪大省”向“生猪强省”转变、由“生猪调出大省”向“猪肉调出大省”转变的目标。
（来源：中国畜牧业信息网）。
株洲生猪产能调控政策措施
株洲生猪产能调控政策措施
株洲市是湖南省的一个重要城市，拥有丰富的猪肉资源，是国内生猪生产的重要基地之一。
然而，近年来，猪肉生产过剩和品质问题等一系列因素，使得株洲市的生猪产能面临着很大的压力。
为了加强市场调控，保障农民的合法权益，株洲市政府制定了生猪产能调控政策措施。
1. 健全生猪检疫制度
为保障市场质量，株洲市政府将健全生猪检疫制度作为当务之急。
生猪的疫病检测和管理将得到加强，确保生猪的健康、安全和品质。
同时，政府将出台政策，鼓励猪农建立标准化、规模化、集约化的现代化生猪养殖体系。
2. 建立生猪“分类”的产权管理制度
为促进生猪产业的发展，株洲市政府将建立生猪“分类”的产权管理制度。
生猪将按照市场需求、品质等因素进行分类管理，并严格规范生猪市场的交易流程。
此举将有效提高生猪的附加值，减少肉价波动，保护农民利益。
3. 加强市场监管和执法力度
为保障市场透明和公正，政府将加强市场监管和执法力度。
加大对黑市场和生猪运输、加工等环节的监管力度，防止假冒伪劣产品进入市场，确保生猪的品质、安全和合法。
同时，加强对猪农、经销商的培训和宣传，提高市场参与者的认识和合规意识。
4. 推广“绿色”生猪养殖
为适应当下生态文明的发展需求，政府将推广“绿色”生猪养殖。
除了优化养殖环境，提高生猪的品质和安全性外，政府还将加大对生猪废弃物处理和资源利用的支持力度，促进生物能源的发展和利用。
总之，株洲市政府的生猪产能调控政策措施将有助于有效促进生猪产业的发展，并保障市民的食品安全。
希望政府能够进一步加强宣传力度，引导市民积极参与，共同为生猪产业的可持续发展助力。
五大措施稳定生猪生产
五大措施稳定生猪生产
佚名
【期刊名称】《山西饲料》
【年(卷),期】2010(000)002
【摘要】为稳定生猪生产能力，农业部近日下发通知，要求各地畜牧兽医主管部门高度重视，采取综合有效措施，指导养殖场户优化生产结构、加强饲养管理、节约养殖成本，促进生猪生产持续平稳发展。
【总页数】1页(P7-7)
【正文语种】中文
【中图分类】S828
【相关文献】
1.财政部、农业农村部发通知六大措施促进生猪生产关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知 [J],
2.四川出台稳定生猪生产十条措施 [J], 曾宪春
3.加大政策措施扶持积极稳定生猪生产 [J], 张开栋;孔垂永
4.农业部五大措施稳定生猪生产 [J],
5.国务院常务会议提出五条措施确定稳定生猪生产和猪肉保供稳价措施 [J],
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新华网长沙７月１３日电（记者周勉丁文杰）为稳定生猪生产，防止生猪价格过快上涨，生猪生产大省湖南采取五大措施。
据湖南省畜牧水产局对２７０个生猪定点监测村的监测数据显示，湖南生猪存栏数从４月起开始回升，近两月来增加幅度较大，６月份存栏生猪虽然比去年同期仍减少４．９３％，但比５月明显增加。
能繁母猪数量也连续３个月呈上升趋势。
据湖南省畜牧水产局副局长邓为民介绍，一是目前标准化规模养殖逐渐成为市场主体。
据介绍，湖南省今年一季度新建年出栏１０００头以上的规模养殖场４７９个，生猪规模养殖比重提高到６３％。
二是加强良繁体系建设，扩大生猪良种供应能力。
目前，湖南全省已建成２８８个种猪场、年供优质种猪６０万头，在４３个县实施了生猪良种补贴，生猪良种化程度得到明显提高。
三是加强动物防疫，提高生猪生产能力。
业内人士认为，今年生猪存栏数量的大幅减少与去年疫情较为严重不无关系。
邓为民表示，为防止外疫传入和疫病跨区域传播，目前湖南省各级畜牧兽医部门正积极开展重大动物疫病免费强制免疫和免疫效果监测工作。
进入夏季之后，全省积极开展高温季节消毒灭源工作和动物防疫执法监督。
四是加强监测预警，科学指导农户养殖生产。
湖南省已实行价格监测、生猪生产定点监测周报制，加强对４０个价格监测点、２７０个生猪生产定点监测村的监测，及时分析当前生猪价格变化和存出栏变化情况，及时发布引导和预警信息，防止养殖户在当前效益较好的情况下盲目扩张。
五是加强质量监管，确保上市生猪产品安全。
湖南把生猪质量安全监管作为工作的重中之重，加强饲料、兽药监管，严厉打击制售使用“瘦肉精”等违禁物品的违法行为。
实施出栏生猪产地检疫与“瘦肉精”同步抽检，对出栏生猪每户每批次至少抽检１头，定点屠宰场按不低于５％的比例抽检，确保生猪及其产品质量安全。