广东省药品网上阳光采购之我见
广东省医疗机构药品阳光采购实施方案初word参考模板
2009年广东省医疗机构药品阳光采购实施方案(初稿)广东省纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作领导小组办公室二○○九年三月六日为进一步营造“公开、公平、公正”的药品采购环境，促进全省医疗机构药品采购工作持续健康有序发展，省纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）根据国务院纠风办、卫生部2005年12月召开的成都会议精神，决定从2007年1月1日开始，全省医疗机构药品集中采购实行挂网限价、竞价办法，各市不再单独组织药品招标采购工作，以减轻企业负担，促进医疗机构药品采购行为规范化和医药企业有序竞争，促进建立公开、公平、公正的药品采购工作机制。
按照中央有关部门和省政府的工作部署，领导小组办公室组织相关政府部门、医疗机构、药品生产经营企业以及有关专家，经过多次论证和反复修改，制定了《广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购实施方案（试行）》。
根据卫生部、国务院纠风办等六部委《关于印发〈进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见〉的通知》(卫规财发〔2009〕7号)精神，按照领导小组的工作部署，在2007年和2008年实施方案的基础上，按照“公开、公平、公正”和“质量优先，价格合理”的原则，坚持“管理创新、技术创新、服务创新”，通过使流程进一步科学化和合理化，制定了《2009年广东省医疗机构药品阳光采购实施方案》。
新方案将通过竞价议价谈判使药品虚高价格进一步降至合理价位；通过药品交易过程和票据流向监管，规范药品流通秩序，净化药品流通环境，促进医药行业健康发展；通过加强医疗机构用药行为监督，促进合理用药，使之成为缓解群众“看病难，看病贵”的一项阳光工程。
第一章总则 (1)第二章药品竞价分类规则 (5)第三章材料申报及网上报名 (10)第四章报价、竞价及价格谈判规则 (14)第五章采购和配送 (22)第六章监督管理 (26)附件：1、药品竞价议价谈判流程 (32)2、网上药品交易流程 (33)第一章总则一、定义（一）广东省医药采购服务平台：指为广东省医疗机构医药采购活动提供服务的综合性网络系统，主要包括药品网上竞价议价谈判系统、药品网上采购系统、政府监管系统等。
物资“阳光采购”之我见
二、“ 阳光采购”的内容与形式 直 以来 ，厦 门市 国资委 监 督 的 国有 企 业 ，根 据 《 中华人 民
一
共和 国招 标 投标 法 》 ห้องสมุดไป่ตู้《 福 建 省招 标投 标 条 例 》和 厦 门市 国资委 的 有关要 求 ，纷 纷制 定 “ 阳光 采购 ” 的规 章制度 。早 在 ２ ０ ０ ６年 １ ０月 ， 本 公交 集 团就制 定 了 《 物 资采 购
２ Ｏ多家 企业 ，规 定集 团统一 采购 的 固定 资 产均 按 制 度规 定 的程 序 报 批 。办 公用 品等 一般 通 过 政 府 采 购 渠 道 或 大卖 场 采 购 ； 所 需 汽 车用 零 配 件等 除外 协修 理 所 需 急 用件 外 ，基 本 做 到 统一 向物 供 分
７ １ ５万 元 。
、
照 《 厦 门市 贯彻 落 实 中央 ＜建立 健 全 惩 治和 预 防 腐 败 体 系 ２ ０ ０ ８ — ２ ０ １ ２年 工作 规 划 ＞的通 知 》及福 建省 “ 实施 办法 ”的工 作 方 案和 厦 门市 国资 委 《 关 于规 范 所 出 资 企 业 物 资采 购 管 理 的指 导 意 见 》 （ 厦 国 资企 （ ２ ０ ０ ８ ）１ ７ ０号 ）的要 求， 根据本 企业的实 际制 定 了 “ 阳 光 采购 ” 的实 施方 案 ，开 展 了 以 “ 公平 、公正 、公开透 明 ”为宗 旨，
化 的一些粗浅看 法 。
“ 阳光采购”的目的与意义 近 年 来 ，厦 门市 国有 企业 按
一
广告经营权进行招标、投标 ，既规 范 了广告公司正常的招标 行为 ，又
减少 了滋生腐败 的机会 ，还有效地 提 高 了广 告 公 司 的经 济 效 益。仅 ２ ０ １ １ 年 ，公 交车 身 广 告就 取得 了 ２ ５ ７ ０万 元 的收 益 ，比上 年 增加 了
广东省医疗机构药品阳光采购
乙方应自确认甲方订单通知起一个工作日内交货，最长不超过两个工作日；急救药品乙方应在4小时内送到。
第六条 供货价格与货款结算
（一）供货价格：按平台所公布的采购价格执行，该价格包含成本、运输、包装、伴随服务、税费及其他一切附加费用；合同履行期间，如遇政策性调价，按平台更新后的价格执行，包括尚未售出的药品。
广东省医疗机构药品阳光采购
药 品 购 销 合 同（范本）
甲方：__________________________（医疗机构）
乙方：__________________________（经 销 商）
根据《中华人民共和国药品管理法》、《2009年广东省医疗机构药品阳光采购实施方案》、《广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购监督管理暂行办法》的规定，为确保药品网上交易的顺利进行，明确交易双方的权利和义务，特订立本合同。
本合同一式两份，甲、乙双方各持一份。
甲方（代理方代章）： 乙方（盖章）：
授权代表（签名）： 授权代表（签名）：
签章日期： 年 月 日 签章日期： 年 月 日
（二）乙方所供药品因药品质量不符合有关规定而造成后果的，按相关法律规定处理。
以上两种情形，甲方有权向当地纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作领导小组办公室举报。
第十条 合同当事人因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不承担误期赔偿或终止合同的责任。（“不可抗力”系指那些合同双方无法控制、不可预见的事件，但不包括合同某一方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震及其他双方商定的事件）。在不可抗力事件发生后，合同双方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。除另行要求外，合同双方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。不可抗力事件影响消除后，双方可通过协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
广东药品阳光采购模式分析
广东省“阳光采购”模式的失败及零差率试点的成效性分析广东省以省为单位开展“阳光采购”近两年时间，在全国引起了较大的反响，仅从国家和各省政府角度看，一度变为全国药品集中招标模式的风向标。
今年六月初，广东省多家媒体报刊报导了广东省将从名噪一时，但目前又不能得到市场认同的“阳光采购”模式退位，明确废止“阳光采购”中的“两票制”等核心操作体系。
在这样的背景下，广东省最近又向国家发改委要求取得对国家定价药品的重新定价试点权限，准备改以推行以“零差率”加价为基础的药品采购方案。
“零差率”加价从表面上看是为了降低药价、缓解群众看病贵问题，但在政府补偿不到位的前提下，这一做法进一步强化了现行的“顺加作价”政策，将彻底消除医院在实际采购和使用药品中，降低采购成本和使用相对低价药品的积极性。
在政府投入不足和医疗收费成本背离这两大问题未解决前即予执行“零差率”政策，必然导致医院迅速步入亏损，医院发展呈倒退态势，长远看反而是损害群众利益。
同时这一政策会误导群众将“看病贵”的矛头直指医院，从而掩盖政府想解决“看病贵”问题，但实际决策和操作设计却由于忽视我国药品流通国情和市场经济规律造成单纯追求政绩工程的恶果，在中国现在国情之下，出台这样的政策将对药品流通行业的改革和发展，带来更大的混乱和迷茫。
在广东省补偿能力不能到位的情况下，为了适应和基本满足政府对药品“零差率”采购的补偿能力，广东省申请取得对国家定价药品的省级降价、定价试点权力。
从已经重新定价的一千多种药品数据分析，虽然从总体上看降价幅度没有过度，但从具体品种和价格上看，特别是与浙江省市项目二十二种药品通用名，采用“订单化”询价采购的部分成交品种和价格相比，降价程度是比较惊人的，也是比较盲目的。
我们认为：2007浙江省市联合采购项目中二十二个通用名药品和2007年宁波市项目占采购总量70%的药品，采用明确最低采购数量和回款时间等合同条件的“订单化”集中询价采购方式，并以此作为药品市场价格竞争的基础和依据，开展面向全国生产企业的市场竞争，将药品价格有效地下降。
广东省医疗机构从2007年起实施药品网上限价竞价阳光采购
配 。从 以单个 医院为 主体 的招 标 ， 家医 院为 主体 的联 合 几 招标 ， 地市州医疗卫 生机构 为主体 的集 中采购招 标到 四川
的挂网模式 、 广东 的全省集 中的网上 采购模 式 ， 品种招标 从
２ 质量层 次 的划分
在此 次广东采 购方 案 中， 改变传统 由招标 主体 部门或 中介审核药品质 量层 次 的做 法 ， 将参 与采购 的药 品分 为政 府定价 品种和市 场调节价 品种 。政府 定价药 品以广东省价 格主管部 门最新 公布 的最 高零 售价 定价 分类 确 定质量 层
二级经销 商进行 转配送 。 同时要求 “ ” 二级 经销商必 须直接 从 一级经 销商购货及 结算 ， 二级 经销商 的进项发 票必须 由 级经销商开具 。某一 具体 品种 ， 生产 商对 同一 家 医疗 机
一
上海 医药
２０ 年 ０７
第２ 卷 ８
第２ 期
维普资讯
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广东省 医疗机构从 ２０ ０７年起实施 药品网上限价竞价 阳光采购
吴 翔
（ 州医药有 限公 司 广 州 ５ ０４ ） 广 １１０
中图分类号 ：９ １ Ｒ ５ 文献标识码 ： Ｃ 文章编号 ：０ ６—１３ （０７ ０ ０ ７ — ２ １０ ５３ ２ ０ ）２— ０ ８ ０
２ ０ 年开始全 国推行 的药 品集 中招标采 购模式 ， 定 ０１ 一
业 人员组 成专家 组 论证后 确 定 。中药饮 片不 列 入 以上 目 录， 由医院 自主采购。广东省劳 动和社 会保 障厅发 布 的医 疗保 险和 工伤保 险药 品 目录所列 的品种 均纳 入 目录范 围。 品种竞价分类 规则 主要按相 同质 量层次 的不 同剂型分
７８
对药品网上阳光采购的思考
临床必需、经常缺货 的特殊药品应每 隔一段 时间，根据市场 价钱采购到这些药品，满足临床需要，减轻患者负担。 ３３ 实行 一厂家一品规 中标 ． 若一 个药品每个厂家 只能有一 个规 格中标 ，就能有效 地降低药品的价格 ，使厂家不能 因为 利润随意更改规格，变相推高药品价格。 ３４ 适 当延 长标 期，减少 医院 的工作量 ． 每年 １ 的药品 次 招标增加 了医疗机构 的工作量 】 ，带来 了不少问题 。ｆ）０ ９ １ ０ ２ 年标 期的 中标药品 ２ ６ ８８ ６个，其 中基本 药物 ８ ０ ９ ９个，非基 本药 物 １ ５ 个，每个 中标 品种都 有 ３ ４个 配送 商，单 就 ９９ ７ ￣
低价 中标后 ，小规 格、包装 的药品往 往不能供货，医疗 机构
为了临床用药被迫改用大规格、包装的药品，如 ２ 中标后， ４粒
我省 自２ ０ 年 １ ０７ 月
１ 实 行药 品集中招标 、网上阳光采购 ． １
厂家在供货一段之 间后 断供 ，医疗机构为了临床用药只好改
用３ ６粒或 ４ 粒 ，这 种现象导 致 药品价格 上涨超 过 ５ ％ 以 ８ ０ 上 。此外 ，药 品虽然是 采用集 中招标采购 ，但 患者并没有得
① 安徽省广德县人民医院 通讯作者 ： 李莉 安徽 广德 ２ ２０ ４ ２０
不 同医院流动使用。 １ 清洗方 法不规范 ，清洗不彻底。以前一直是器械公司跟 ． ２ 台人 员自己清洗 ，跟台人员的素质参差不齐，未经过相关专业
物，不 要采取—刀切 的办 法，应该予 以提高价格 的空间，如
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广东 佛山 ５ ８ ０ ２０ ０
品利 润分配 的中间环节，减 少经销 商、配送 商的数 目，便于 医院选择有实力 的配送商 ，降低药品成本 ； 投标企业不用在 省 内各市重 复招标 ，降低了企业 的成 本。此举 措是药品集中 招标 以来 最大的改革 ， 被称为 “ 比限价还 厉害的招数” 的 “ 二
浅析广东药品阳光采购模式的特点及建议
【 Ｋ ｅ ｙ ｗ ｏ ｒ ｄ ｓ 】 Ｇ ｕ ａ ｎ ｇ ｄ ｏ ｎ ｇ Ｄ ｕ ｒ ｇ Ｓ ｕ ｎ ｓ ｈ ｉ ｎ ｅ Ｐ ｒ ｏ ｃ ｕ ｒ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ； Ｔ ｅ ｎ ｄ ｅ ｒ ｍ ｏ ｄ ｅ ｌ
广 东药 品阳光采购 自２ ０ ０ ６年开始筹 备 ２ ０ ０ ７年正式 实
Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ
【 Ａ ｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ 】
０ ｂ ｊ ｅ ｃ ｔ ｉ ｖ ｅ Ｔ ｏ ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｄ ｅ ｒ ｅ ｆ ｅ ｒ ｅ ｎ ｃ ｅ ｆ ｏ ｒ ｔ ｈ ｅ ｆ ｕ ｒ ｔ ｈ ｅ ｒ ｒ ｅ ｆ ｏ ｒ ｍ ａ ｎ ｄ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍ ｅ ｎ ｔ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｗ ｉ ｄ ｅ ｍ ｅ ｄ ｉ ｃ ｉ ｎ ｅ州
医
药
２ ０ １ ３年第 ４ ４卷第 ３ 期
・
药物与Ｉ 临床 ・
浅 析广 东药 品 阳光 采购模 式 的特点及 建 议
罗赛男 邓晨珂 王珠弟
１广 东食 品药品职业 学院 （ 广州 ５ １ ０ ５ ２ ０ ） ；２广 州 白云 山制药有 限公 司广 州 白云 山制药 总厂 （ ５ １ ０ ５ １ ５ ）
ｃ ｌ ｕ ｓ ｉ ｏ ｎ Ｇ ｕ ｎｇ ａ ｄ ｏ ｎ ｇ Ｄｒ ｕｇ Ｓ ｕ ｎ ｓ ｈ ｉ ｎ ｅ Ｐ ｒ ｏ ｃ ｕ ｒ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｍｏ ｄ ｅ ｌ ｎ ｅ ｅ ｄ ｓ ｔ ｏ ｂ ｅ ｆ ｕ ｒ ｔ ｈ ｅ ｒ ｉ ｍｐ ｒ ｏ ｖ ｅ ｍｅ ｎ ｔ Ｓ Ｏ ａ ｓ ｔ ｏ ｂ ａ ｌ ａ ｎ ｃ ｅ ｔ ｈ ｅ ｂ ｅ ｎ ｅ ｉ ｆ ｔ ｏ ｆ ａ ｌ ｌ ｓ ｔ ａ ｋ ｅ —
施到现在已经走过 了 ７个年 头 ，在 这期 间已成功 开展 了三 次药品集 中采购 ，“２ ０ １ ２年广 东省 医疗 机构药 品 （ 非基 本
关于阳光采购管理的若干思考
关于阳光采购管理的若干思考1.采购中存在的问题1.1偏好采购采购应该在科学合理性的计划下进行的，但是在实际的过程中并不是按照计划操作的。
由于采购制度本身存在一些问题，在加上管理不到位。
在采购的过程中，常常会有采购员根据自己的偏好来制定相关的采购计划，从而出现偏好采购现象。
在管理的过程中，相关的领导可能会太繁忙而没有太多的注意之中细节，使得这种问题越来越严重。
甚至有时候领导的一句话决定了某一家采购厂，形成一种朦胧采购现象。
1.2关系采购关系采购是一种普遍存在的现象。
在很多的企业、单位都都成立了专门的采购部门，用以规范企业的管理结构。
在采购部门里，采购管理人员拥有着采购采购决策的绝对权力，这就容易形成以利益为结合点的关系采购现象。
双方为了牟取更大的利益，往往想尽办法将"自己人"列为采购厂家。
东西质量次一点，供应商赚一点，自己拿一点回扣，这种以关系建立的采购模式在一些政府和企业部门都比较常见。
1.3定点采购定点采购也是采购中一种常见的现象。
有些采购人员嫌采购过程中货比三家太过于麻烦，在价格合理还算合理的情况下，就进行定点采购。
这种定点采购也不是没有好处，但是在大量采购的时候，仍然进行定点采购就弊大于利。
另外这些厂家有时为了留住客户，往往会给予采购人员一些好处。
当关系变得"和谐"后，厂家可能会在质量上耍一些手段，以获得更大的利益。
1.4高价采购高价采购可能在政府采购中比企业采购中稍微严重一些。
政府采购部本来就是为了节约交易成本来设立的，但是还是有少数的政府机构在采购的过程中违背了之一准则。
近些年来，以"天价采购"和"明低暗高"的政府采购现象被曝光。
一些政府采購员受到利益的诱惑，与供应商进行勾结，将采购过程中的差价囊入他们的口袋。
在采购计划到实施的过程中，这些政府的采购员通过在审批上做手脚，在招标环节进行串标，甚至临时改动上线，在招标后以地终高结的方式将他们采购的权限进行放大，以获得更高的利益。
对药品网上阳光采购的思考
对药品网上阳光采购的思考回顾4年来药品网上阳光采购工作，分析工作中遇到的问题，并提出建议，对广东省的药品采购模式进行探讨，可以确定在省统一的采购平台上对药品进行阳光采购，能在一定程度上降低药品价格，使药价回归合理水平，为实施国家的基本药物制度打好基础，同时也存在着一些问题有待完善。
标签：药品；网上采购；药品价格本院自2007年1月1日起，开始通过广东省医药采购平台，对药品进行阳光采购。
在过去的5年里，通过几次标期更换，医院的药品采购越来越规范，药品价格在一定程度上降低了，但其间亦出现了各种问题。
笔者就本院近5年参加的药品网上采购进行分析和思考，希望能解决实际工作中遇到的问题，在新一轮招标工作开展时更好地完善药品网上采购工作。
1现状与优点1.1实行药品集中招标、网上阳光采购我省自2007年1月1日起，实行药品集中招标，统一在省采购交易平台上对药品进行网上采购，这一举措比以往的市集中采购管理更到位、完善，起到了减少药品的流通环节，提高药品采购的透明度，规范药品的进货渠道等作用，从而在一定程度上降低了药价，建立了规范化的药品采购制度[1]。
2009年后增加了对药品的表标色，国家基本药物、麻醉药品、精神药品一目了然，使采购目录中的药品类别更加清晰、明确便于采购。
交易平台上统一表明采购价、零售价，药品的价格更加透明化、公开化。
若有政策性调价，平台及时给予提醒，即时注意作出调整，使医院执行得更加及时、准确。
这种统一的采购平台便于政府监督部门对药品进行全面的监督，规范医疗机构采购行为，提高药品的透明度[2]。
1.2撤销中间环节实行“二票制”实行“二票制”减少了药品利润分配的中间环节，减少经销商、配送商的数目，便于医院选择有实力的配送商，降低药品成本；投标企业不用在省内各市重复招标，降低了企业的成本。
此举措是药品集中招标以来最大的改革，被称为“比限价还厉害的招数”的“二票制”[3]。
2存在的问题与不足2.1药品价格虚高未能遏制、患者没有得到实惠药品价格分为政府指导价和市场调节价。
药库个人工作总结
药库个人工作总结以病人为中心，做好门急诊窗口一线服务技能和态度培训的同时，不断提高病人满意率。
下面是本文库为大家整理的关于药库个人工作总结，希望对您有所帮助。
欢迎大家阅读参考学习!药库个人工作总结1时光飞逝，进入公司工作也已两个多月了。
经过在这几个月的工作锻炼中，得到了很多。
在领导和同事的帮助和指导下,在自身的努力下, 不断克服自己的弱点,摆正自己的位置,在工作中有明显的进步。
我深知，领导对我提出了很高的要求，岗位职责也要求我高一格、严一档，来不得半点马虎、出不得半点差错，只有兢兢业业、扎扎实实，才能做到优质高效。
一、人力的合理安排和运用作为食品公司的仓库管理员，虽然技术性并不高，但需要勤劳，心细，作业强度大，体力要求比较高。
随着客户的不断进入，业务不断增多，原本在人力方面就比较紧凑，这就要我们合理安排装卸工人，做到在有限的人力上作合理的安排，使每一作业尽量不受影响做到有条不紊。
二、人员的培训和提高虽然装卸工人的工作比较简单，但为了作业的不断提高，我们也要不断提醒他们现场作业的规定，及领导对我们的要求，这样有利于我们对仓库的管理，理货，配货等作业。
他们的作业效率也会有所提高的。
三、货物的管理要做好仓库的管理，货物的入出库作业，日常保管，仓库清理工作，把好库存数量的管理，防止不必要的损耗的发生，有效的利用库存区面积。
A：易拿，易放，易看，易点的堆积方式。
B：货物堆放不要超高堆放，要注意距离。
C：货物入出时做好记录。
D：对于频繁进出库的货物和小件的货物应多盘点这样减少库存差异。
E：保持仓库的整洁，地面的清洁，通道的顺畅四、卫生工作仓库作业量大，容易积累灰尘，所以每天要清理仓库，清洁地面，保持卫生。
创造一个整洁的仓库，在良好卫生的工作环境下工作。
五、自我学习和总结每天的工作中都有很多问题发生，我们要善于发现问题，把握问题，并在第一时间去解决，来提升自身的业务能力。
这也要求我们不断的学习，提升，学习业务知识和掌握专业技能;交流，了解，吸取他们的经验;学习仓储保管，货物记帐等业务知识，这是我还有所欠缺的。
阳光用药自查报告三篇
阳光用药自查报告三篇篇一：XX中心卫生院药品阳光用药管理自查报告我院认真贯彻落实上级文件精神，严格按照《医疗机构药品集中采购工作规范》、《药品集中采购监督管理办法》、《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》，结合我院实际情况，现将我院采购情况自查报告汇报如下：一、加强领导，增强依法采购的自觉性。
建立了依法采购领导机制，采购药品由分管领导与相关科室负责实施，并规定按政府采购要求进行采购，明确谁分管谁负责。
院领导及采购人员认真学习相关制度规定，做到知法、懂法、用法，掌握政府采购的相关规定。
积极参加政府举办的学习培训班，将学习要求列入工作目标考核。
做到不规避政府采购。
凡是纳入集中采购的目录坚决执行集中采购，每一采购项目，有采购计划，做到无违规行为。
二、加强监管，从源头上防止腐败。
医院成立了采购监督领导小组，对审定医院用药目录进行审核、审查。
审查药品采购计划，监督、检查药品的采购和供应情况。
研究预防药源性疾病的方法和治疗措施，确保用药安全、有效；及时研究、处理用药过程中出现的重大问题。
组织评价新老药品的临床疗效和质量价格比，提出淘汰品种意见。
对医院合理用药情况进行考核，并提出改进意见。
同时，医院财务对整个采购活动实行财务监管，防止财务漏洞。
三、采购情况。
我院于20XX年12月1日起全面实施药品零差价制度，此项工作开展以来，在规范临床用药，改变医疗机构以药补医运行机制，降低群众医药费用负担等方面产生了积极的影响，收到了良好的社会效应，得到广大群众的认可。
在药品的购进情况我院采取“药品阳光采购”模式进行集中招标、采购，并统一配送，以保证药品质量和真正低价。
医院所有药品均在XX药品采购网目录范围内采购，无任何超过采购目录范围内采购。
四、高度重视药事管理工作。
我院从维护患者健康权益和构建和谐卫生的高度，进一步统一思想，切实提高对加强药物合理使用管理重要性和必要性的认识，严格遵守医疗管理的各类法律法规，从健全管理组织、执行规章制度、落实各类措施、加强监督检查、坚持依法处置等方面，切实加强临床药事管理工作，提高临床用药水平。
广东“挂网采购”之我见
广东“挂网采购”之我见1、今年广东省药品挂网采购备受关注，一方面，药企反映砍价太狠，在议价、人机对话过程中联名上书，称价格太低难以保证质量，但是，另一方面，卫生厅则指，一些药企在报价过程中恶意报高价。
您如何看这一现象？总体上说，卫生厅有关专家对产品报价压得太低是根本，这是对医药供应商，尤其是只要厂家的挤压，不利用医药产业的安全和产品质量提升，有不少厂家撤标就是明证。
至于所谓恶意报高价一是人机对话的程序设计上允许，不能完全视做诶一高价，二是反正我无论报多少，你都会杀价很低，就有厂家想干脆我来个漫天要价，就等你落地还价，报出９９９９９元一片维C银翘片的天价。
这也可以视为对压价太低的一种抗议。
当然也不排除有厂家战术上有意报高价，到关键时侯在报低价，应对标的，是一种战术行为，谈不上恶意，再说报高了你也中不了标，没有意义。
2、此次广东挂网采购，国内药品的平均降幅在40%，外资药品降幅仅5%左右，但外资药企依然不满，认为不应以价格为主导，而应该是“质量优先，价格合理”，您如何看？这是否是外资药企的特权思想在作怪？降价打压的的确是民族医药产业，招标也主要是针对国内医药企业的，外资企业很少降价。
据IMS对中国医院市场２００５年的统计分析，在销售数量上，进口合资药虽然仅占１５．２％，但利润却占整个医药行业利润的３４％。
如果继续任这种现象扩大，则明显是内外有别，扶持外资赚取暴力，打压民族医药产业的行为。
让人联想起“卖国贼”三个字。
外资合资药为什么就不能降，新特药永远是外资合资的天下，难道就应该永远这样攫取超额利润。
另外民族药企永远卖低价，那来资金研发新特药。
如果招标降价，应该是内外一直，象WTO贸易规则一样享受同样的国民待遇，不应内外有别，更不应崇洋媚外，紧内松外。
同时这次招标中，外企很多产品也弃标，退出这场不得不退出的打压，也说明一个问题，价格是没有多少空间了，外资合资药宁可弃标也不进医院，还反映出一个问题，仅凭招标降价来解决看病贵是舍本求末，是穷途末路。
广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购监督管理办法
广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购监督管理办法广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购监督管理办法(试行)第一章总则第一条为落实《广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购实施方案(试行)》（以下简称《实施方案》），建立规范的药品采购工作机制，加强对广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购活动（以下简称“药品阳光采购活动”）的监督管理，根据国家有关法律、法规及规定，制定本办法。
第二条参与药品阳光采购活动的医疗机构、生产企业、经营企业和医药采购服务机构必须遵守本办法。
第三条药品阳光采购活动实行省、市、县（县级市、区）分级监督管理。
广东省纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作领导小组及其办公室对全省药品阳光采购活动实施监督管理。
第二章监督机构第四条监督机构由省纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作领导小组各成员单位组成，各市、县（县级市、区）监督机构由相应的纠风、卫生、物价、食品药品监管、经贸、工商、劳动保障、中医药、财政、国税、地税、审计、检察院、信息产业、人民银行等部门组成。
各级监督机构对本辖区内药品阳光采购工作进行监督和管理。
(七) 工商管理部门依法对参与药品阳光采购活动的生产经营企业行为进行监管。
(八) 劳动和社会保障部门会同相关部门对医疗机构合理用药情况进行监督，并及时向医疗机构支付医保（公医）资金。
(九) 财政部门负责管理财政医疗保障资金支出，并组织实施相应的财政监督。
(十) 税务部门负责对采购各方当事人的纳税情况进行监督，对生产商、经销商违法违规开票（增值税发票等）、结算行为进行查处。
(十一) 审计部门负责对医疗机构及相关单位的财务收支情况进行审计监督。
(十二) 检察院负责对药品阳光采购活动中发生的生产经营企业、医疗机构、医药采购服务机构等有关人员的贪污、贿赂及渎职等涉嫌犯罪行为进行查处。
(十三) 信息产业部门负责对药品阳光采购系统的数据管理、信息安全等进行监督，依法维护用户利益。
(十四) 人民银行负责对药品阳光采购活动中涉嫌洗钱犯罪行为各方当事人的资金交易进行监测。
药品阳光采购工作小结
202年药品阳光采购工作小结202*年药品阳光采购工作小结202*年药品阳光采购工作小结为做好我院药品网上阳光采购工作，规范药品采购行为，保证药品质量，满足临床用药需要，在我院领导高度重视下，药事委员会认真按要求布置工作，依据《广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购监督管理办法》（粤卫202*12号）和《202*年广东省医疗机构药品阳光采购实施方案》（粤纠医药办202*3号）的精神，制定了本方案并严格组织实施，现总结如下：一、组建“两会一库”12月15日，我院按文件精神经院长办公会通过，在去年“两会一库”人员基础上，调整组建了10人组成的药品阳光采购监督委员会和33名医学、药学人员组成的品种遴选专家库。
名单经院长办公会议通过。
二、药品品种遴选先由药剂科根据我院药品使用情况，结合《处方管理办法》有关规定，并广泛征求临床科室意见，整理提供医院基本用药目录初稿，提交药事会讨论修订，确定本院阳光采购品种目录初稿。
选标前召开药事委员会例会确定了今年的品种遴选方案和通过了基本用药目录。
12月28日下午2：30分准时开始专家遴选工作，当天上午10点，监督委员会抽派陈建强副院长等三人为代表，随机抽取15名遴选专家（其中医学12名、药学3名）到继教中心用天驰公司选标软件进行遴选，监督委员会代表全程监督。
经过近2个多小时的紧张工作，选出了我院在用的700个品规的药品。
三、配送商的确定采用含经销商目录作为遴选目录，专家遴选前隐藏经销商，结果汇总时再取消隐藏，最大程度保证遴选的公平公正公开原则。
选配送商入围预选目录原则有2个：一是不新开户增加新配送商；二是同等条件下尽量选择经营规模较大、服务信誉较好的公司。
最后确定了17家配送公司。
四、采购工作12月31日下午，药剂科已经将医院选用的品种数据导入广东省医药采购服务平台，保证202*年1日1日起按正常程序开始网上采购工作，同时执行新的中标零售价。
扩展阅读：202*年药品阳光采购自查自纠工作总结202*年药品阳光采购自查自纠工作总结根据《关于开展全市医疗机构202*年度药品阳光采购执行情况检查的通知》的文件要求，我院积极开展药品阳光采购的自查自纠工作，现总结如下：一、完善药品采购管理的相关制度我院按照《医疗机构药事管理暂行规定》和《广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购监督管理暂行办法》的有关规定，成立了中心卫生院药事管理委员会，制定了《中心卫生院药事管理委员会章程》、《中心卫生院药事管理委员会工作制度》、《卫生院药品采购监督委员会》、《药品遴选专家库》、《申购药品程序》、《药品入库验收制度》、《药品调拨工作制度》等药品采购管理制度，明确了药事管理委员会各成员的工作职责，定期召开药事会议，审议有关药品采购问题。
广东医疗机构药品阳光采购
附件：广东省医疗机构药品阳光采购医疗机构药品遴选实施办法（试行）第一章总则第一条为充分贯彻落实公开、公平、公正原则，建立透明、有序、规范、廉洁的医疗机构药品遴选制度，促进合理用药，提高医疗质量，保障医疗安全，切实降低医疗费用，根据《处方管理办法》（中华人民共和国卫生部第53号令）、《广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购监督管理办法》（粤卫〔2007〕12号）和《2009年广东省医疗机构药品阳光采购实施方案》（粤纠医药办〔2009〕3号）的有关规定，制定本实施细则。
第二条本办法适用于所有参加广东省药品阳光采购的医疗机构。
第二章遴选机构设置第三条医疗机构的药品遴选工作由医院药事管理委员会牵头并负责实施。
第四条医院药事管理委员会建立药品遴选专家库, 由医疗机构药学、医学等专业人员组成，三级综合医院150人以上，专科医院和二级综合医院60人以上，一级医院专家库人数由当地卫生行政部门确定。
第五条每个医疗机构需成立药品采购监督委员会，由纪检监察、财务、审计、医学、药学等相关人员组成，三级综合医院30人以上，其它医院原则上10人以上，当医疗机构遴选药品时，抽派代表列席参加，负责对药品选购的全过程进行监督。
药品采购监督委员会成员与药品遴选专家库人员原则上不交叉重复。
第三章药品遴选规则第六条药品遴选应坚持“公开、公平、公正”和“质量优先，价格合理”的基本原则，切实做到科学决策、民主决策、集体决策。
第七条医疗机构遴选药品必须从广东省医疗机构药品阳光采购挂网采购品种目录中选择，包括不竞价议价目录品种、竞价议价入围品种、重点监控限额采购品种。
根据各类品种的质量参考信息（如生产企业、质量层次、采购价、疗效、不良反应及药物经济学等因素）综合评价后进行选择。
在质量保证的前提下，优先选择性价比高的品种。
第八条药品遴选专家组应在医疗机构组建的药品遴选专家库中以随机抽取的方式临时产生，按药品类别分为不同的专业组分别遴选。
三级综合医院每组的专家人数不少于25人（参与药品遴选的专家总人数必须在75人以上，每组的专家原则上不能重复），专科医院和二级综合医院每组的专家人数不能少于21人（参与药品遴选的专家总人数必须在60人以上，每组的专家原则上不能重复），一级医院每组的专家人数由当地卫生行政部门确定，其他医院每组的专家人数不得少于15人。
201年药品阳光采购工作小结
201年药品阳光采购工作小结201年药品阳光采购工作小结一、工作回顾201年是药品阳光采购工作的第一年，在政府推动下，我国医药行业改革逐渐深入，强化了对药品采购的监管和透明度要求。
药品阳光采购系统作为新的采购平台，旨在提高医药行业的透明度和公正性，减少药品的价格差距和套利空间。
以下是对我单位在201年药品阳光采购工作的回顾与总结。
二、采购规模和水平提升1. 采购规模扩大：与前一年相比，我单位在201年的药品阳光采购规模有所扩大，涉及到的药品种类更为丰富。
该平台使供应商的参与更加广泛，药品来源更为多元化。
2. 采购水平提升：通过药品阳光采购系统，我单位实现了对采购流程的全程监控，对药品质量和价格进行了有效控制。
采购人员的专业素质和业务能力得到提升，药品采购的公正性和透明度得到了保障。
三、价格优势和药品质量保障1. 基于市场竞争力，药品价格有所下降：阳光采购平台通过供应商间的激烈竞争，降低了药品的价格，为医疗机构提供了经济支持。
2. 药品质量严控和安全保障：阳光采购系统中，药品的质量信息公示明确，对药品的质量进行了全方位监控和管控，确保了患者用药的安全和有效性。
3. 药品套利空间下降：阳光采购平台明确规定了药品的价格监管机制，遏制了药品的套利行为，减少药品市场的不正当竞争。
四、遇到的问题和改进措施1. 信息系统建设亟需改进：在201年药品阳光采购工作中，我们也遇到了一些技术问题和系统故障，导致采购过程存在一定的不便和延误。
为此，我们将加强信息系统的建设，提高系统的稳定性和效率。
2. 供应商准入制度需进一步完善：在阳光采购平台上，供应商的准入制度仍有待完善，对于一些不良商家的筛选和处罚措施需要加强，以进一步提高药品质量的保障。
3. 合理调配采购资源：在201年的药品阳光采购中，有部分地区药品采购信息较为稀缺，造成了某些医疗机构在药品供应方面的困难。
为此，我们将根据实际情况，合理调配采购资源，确保各地区的药品供应公平合理。
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、
现 行 药 品 集 中招 标 采 购 存 在 的
主要问题 “
（ ） 业规 避 招 标 现 象严 重 一 企
每年大约有 ６Ｏ 种 以上 的所谓 “ ＯＯ 新 药” 以变换名称 、 规格 、 剂型 、 装等方式 包 高价上市 ， 规避招标 ， 同时有大量 的独家
二、广 东省药品网上 限价竞价 阳光
竞价 、 议价 、 谈判等环节 ， 挤压药 品价格 “ 水分 ” 优 胜劣汰， ， 然后供 全省 医疗机构
同 时也 暴 露 出 了一 系 列 问 题 。 来 ， 东 近 广
部分医疗机构不严格 执行药品招标 的有关规定 ，未严格履行 合同购买 中标 药品 ， 中标药 品实际采购 比例较小 ， 甚至 采购非 中标药品 ；一些 医院药事工作缺
乏监管 ， 医生 开 大 处 方 、 选 昂贵 药 品 的 优
关键词 ： 品招标 ； 药 网上 竞 价 ； 阳光 采 购
和诊 治水平当作打造医 院品牌的重 中之重 ， 要在加强人才 队伍建设 、 开 发 和应 用诊疗 新技术 、促进学科 建 设发展 等方 面下工夫 ，建设一批 技 术领先 的名 科 ，造就一支技术过 硬
的名 医 队 伍 。 ３ 提 供 优 质服 务是 打 造 医院 品 ． 牌 的重 点 工 作
２ 提 高诊 治 水 平是 打造 医院 品 ．
改革热点
广东 省药品网上阳光采购之我见
黄 洲萍 卜 。 一 涛 王
（ ． 门大学 中华 医药研 究院， 澳 门； １澳 ２ ．广州中医药大学经济与管理学院 ， 东 广州 ５ ００ ） 广 １０ ６
牌 的核 心任 务 医 院 的基 本 功 能 和 任 务 就 是 诊
可 利 用 各 种 卫 生 日 和 节 日开 展 义
实践 中不断探索 ，以使药 品价格 的水分 降到最少 ， 真正体现药品价 值 ， 切实减轻
居 民负 担 。
一
无 法解决政府主管部 门和集 中招标 采购 交易主体信息不对称的问题 ，导致政府 主管部 门不能对集中招标采购进行有效
监督 。
病人是一组特殊 人群 ，他们需
要 有 效 的 医疗 服 务 ，同 时 还 需 要 周 到 的 生 活服 务 。各 项服 务 不 跟 上 ， 就
省 率 先实 行 药品 网上 限价 竞 价 阳光 采
购， 引起 了社 会 各 界 的极 大 关 注 ， 其 也 对
是褒贬不一 ， 归纳起来主要有两方面 ： 一
维普资讯
２０ ． ０７８卫生经济研究
确 的 办 院 理 念 ，才 能有 效 统 一 全 员 的思 想认 识 ， 指导 员 工 的行 为 。我 院 把 “ 切 为 了病 人 、为 了 病 人 的一 一 切 ” 作 为 办 院 宗 旨 ，起 到 了 统 一 思 想 、 范 行 为 和指 导 工 作 的 作 用 。 规
中图分类号 ： １ Ｒ９
文献标识码 ： 文章编号 ：０ ４ ７ ８２０ ）８—０２ —０ Ｂ １０ —７７ （０ ７０ ０７ ２ 织招标的地方 ， 中介机构按交易额收费 ，
进 一 步 加 重 了企 业 负担 。 （ ） 续监督管理不力 三 后
自 ２０ 年国家六部委 出台 《 ０１ 医疗机 构 药品集 中招标采购工作规范》 以来 ， 药 品集 中招 标采购工 作逐 步走 向规范化 ，
４ 加 大 医 院 宣传 力度 是 打 造 医 ．
方 面 ，一 些 政 府 人 员则 认 为 网 上 阳 光
采购能有效减少 药品的流 通环节 ，对药 价 的虚高有很大的抑制作 用。 笔者认 为，
目前 评 判 功 过 为 时 尚早 ，重 要 的是 应 在
药品招 标 的主管 机构为 临时 机构 ， 而且大部分工作人员属兼职 ，对执 行过 程中的指导 、 监督 、 检查不够 ； 没有专门 队伍从事中标药品的配送 ，药 品招 标后
去 的药品招标模 式 ，代之 以全省统一 的
网上 限价 竞 价 阳光 采 购 办 法 ， 即对 各 个 医药 企 业 的产 品 ， 门别 类 地 经 过 限价 、 分
与实 践 【】 ．中华 医院管 理杂 志 ， Ｊ
２ ０６， ２： １— １ ０ ２ １ ３．
主定价 ， 价格 虚高 ， 造成集 中招 标难 以明 显 降低 整体市场药品价格 。而一些 临床 证 明疗效好 、 质量优 、 价格 低的“ 普药 、 老
采购 现 状 分 析
诊、 体检和健康教育活动 ， 扩大医院
影响。
从 ２０ ０７年起 ，广 东 省 完 全 改变 了过
参考文献 ：
【】 士俊 ， ． １朱 等 品牌 建 设 理 论
规格 、 剂型以及单 独定价药 品， 按规则进
入 议 价 ，再 加 上 大 部 分 的 药 品 由企 业 自
方 面 ， 医药 界认 为通 过 网 上 限 价 竞 价 将
会给病人造成种种 困难 ，最终影 响
医 治 效 果 。我 院在 为病 人 提 供 周 到
使厂家无法生存 、 药品质量难以保证 ； 另
一
现象 因 素抵 消 。
的人性 化服务 方 面作 了较 大努力 ， 赢得了病人和家属的认 可与称赞 。
续 管 理 工 作 流 于 形 式 ；现 有 的监 管 方 式
院 品牌 的有 效 措 施
要使 医院在社会 和公 众心 目中 树立 良好形象 ，就要加大 医院宣传 力度 。要组建 专门机构 ， 配备专 门人 员， 建立工作机制和考核办法。既要 注重核 心媒 体的宣传效果 ，又要重 视 网站和院报的宣传作用 。此外 ， 还
治疾病 。如果没有较高的诊治水平 ，
不能有效医治患者 的疾病 ，那么其
他 工作 做得再好 ，也不可能 得到公
众 的认 可 。因此 ， 把提 高 医疗 质 量 要
摘要： 对我 国现行的药 品集 中招标采购存在 的主要问题及广东 药品网上限价竞
价阳光采购 的现状进行分析 ， 总结 出药 品网上 阳光采购的主要 作用 。