全镇产业发展扶贫公路建设实施方案

全镇产业发展扶贫公路建设实施方案

为进一步巩固提升全镇脱贫攻坚基础设施建设水平,根据县委县政府要求,依照《XX县XX年脱贫攻坚第二批农村公路建设实施方案的通知》(XX脱贫办发[XX]41号)，特制定本实施方案。

一、建设内容

根据XX县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发《XX县XX年脱贫攻坚第二批基础设施建设任务清单》和XX脱贫办发[XX]41号文件的通知,确定我镇产业发展扶贫公路建设12.2公里，其中：大扁山村5公里，挖断山村3公里，苏麻沟村3公里，红坡盖村1.2公里。

二、建设标准

（一）通畅标准

1.通村水泥路标准：乡（镇）政府所在地或上级路网至建制村村委活动室驻地（或村小学）通硬化路。

2.联网路标准：就近打通一个到邻村的出口，若已与相邻村相连，则视为已通联网路。联网路路面宽度为4.5米。

3.产业路标准：组内有国、省、县、乡道或有3.5m宽及以上的硬化路经过，即视为该组已通产业路。产业路路面宽度为3.5米。

（二）技术标准

1、通村水泥路、联网路

（1）新建或原有土路基的路段

结构层采用混凝土面层+砂砾石垫层，或混凝土面层+级配碎石垫层两种方式。砂砾石垫层设计宽度5m、设计厚度25cm（级配碎石垫层设计宽度5m，设计厚度20cm），水泥混凝土路面设计宽度4.5m、设计厚度20cm，强度达到C30。同时完善安保设施、土水沟、标识标牌、培土路肩等附属设施，安保设施应设置于临水临崖3m和路基边坡高4m以上的危险路段。

（2）原有泥结碎石路面的路段

采用砂砾石对原老路面的车槽、坑凼、软基等进行处理，采用25cm厚砂砾石垫层对原路面进行加宽，加宽的砂砾石垫层和原路面总宽度达到5m。路面结构采用水泥混凝土面层，路面设计宽度4.5m、设计厚度20cm，强度达到C30，同时完善安保设施、土水沟、标识标牌、培土路肩等附属设施，安保设施应设置于临水临崖3m和路基边坡高4m以上的危险路段。

2、产业路

（1）新建或原有土路基的路段

产业路：结构层采用混凝土面层+砂砾石垫层，或混凝土面层+级配碎石垫层两种方式。砂砾石垫层设计宽度4m、设计厚度25cm （级配碎石垫层设计宽度4m，设计厚度20cm），水泥混凝土路面设计宽度3.5m、设计厚度20cm，强度达到C30，同时完善土水沟、培土路肩等附属设施，合适位置按规范设置错车道。

（2）原有泥结碎石路面的路段

产业路：采用砂砾石对原老路面的车槽、坑凼、软基等进行处理，采用25cm厚砂砾石垫层对原路面进行加宽，加宽的砂砾石垫层和原路面总宽度达到4m。路面结构采用水泥混凝土面层，路面设计宽度3.5m、设计厚度20cm，强度达到C30，同时完善土水沟、培土路肩等附属设施，适当位置按规范设置错车道

三、实施方式

(一)资金来源

XX县绿粮公司和县财政资金。

(二)勘察设计及预算单位

镇政府直接委托勘察设计单位进行设计、预算。

(三)业主单位

由XX县绿粮公司和镇政府作为业主单位，镇政府组织立项、财评、施工，XX县绿粮公司和镇政府分别聘请监理、委托第三方检测机构进行质量检测等工作。

四、建设管理原则

1、现场收方计量由村民委员会组织村质量监督小组、施工单位及监理单位共同参与。镇交管办对工程质量监管,工程完工后,由业主单位将相关资料送审计机关进行审计。

2、交(竣)工验收由项目业主组织交通、发改、财政脱贫办等相关单位共同对各项目进行收。

3、工程变更严格按照XX府办发〔XX]45号文件规定执行。

4、工程建设资金的拨付严格按照XX府办函[XX]17号文件执行,最终结算价以审计结论为准。

五、实施时间

XX年6月5日前,完成项目立项、财评工作。

XX年6月20日前,完成项目的施工单位、监理单位、第三方检测机构的招投标工作。

XX年6月25日前,督促项目的施工单位、监理单位、第三方检测机构进场。

XX年9月30日前,项目主体工程完工。

六、质量监管

1、镇交管办要督促监理单位负责按照程序对工程建设每个环节现场检查验收,加强质量监督;委托第三方检测机构对公路建设质量进行检测评定。

2、镇交管办要切实履行职能职责,加强脱贫攻坚联村通组公路提升建设的质量监管,督导第三方检测机构对公路建设质量进行客观、公正的检测评定。

3、村委会要成立由党员、村组干部和群众代表组成的质量监督小组,加强项目实施过程监管;

4、全面实行农村公路建设“七公开”制度,对建设计划、补助政策、项目发包方式、施工管理、质量监管、资金使用、工程验收等环节全面公示,主动接受群众监督。

5、邀请县镇人大代表、政协委员、党代表及老干部代表对各交通建设项目的廉洁、质量、进度、安全、纪律情况进行巡查,确保如期优质建成廉洁工程、阳光工程。

六、工作要求

(一)成立机构,加强领导。成立“XX镇XX年脱贫攻坚农村公路建设领导小组”,负责XX年产业发展扶贫公路建设的指挥、组织、协调等工作。领导小组由镇党委副书记、镇长杨彪任组长,副镇长古波为副组长,成员由镇纪委、党政办、交管办、财政、脱贫办和相关村支书、主任组成,下设办公室在镇交管办,由镇交管办负责人康有明兼任办公室主任。要按照实施方案,倒排工期,顺排工序,建立台帐,明确每个环节的具体负贵人,确定每个节点的完成时间,抓好脱贫攻坚村联村通组公路提升建设的具体落实。实行周报制度,定期报送项目进展情况、存在困难,及时解决瓶颈问题,全力推进项目建设。

(二)明确分工,各司其职

1、镇脱贫办负责全县脱贫攻坚联村通组公路提升建设工程的综合协调工作。

2、镇交管办牵头负责全镇脱贫攻坚联村通组公路提升建设工程的日常建设、管理工作;负责指导各村做好联村公路、通组公路、窄道加宽路的规划、设计、预算工作，按县委县政府安排具体负责组织政府采购承接主体(服务公司)招投标工作;督促具有资质的第三方检测机构出具的质量检测报告,出具质量鉴定意见书。