2014国家公务员考试申论热点-主体多元,共建食品安全“防火墙”
2014国考申论范文：食品安全要实情,也要饭碗
2014国考申论范文：食品安全要实情，也要饭碗厦门中公教育温馨提醒： 2014年国家务员笔试，2014年国家公务员行测，2014年国家公务员申论，国家公务员笔试面试培训，嘉庚学院公务员考面试，2014年福建公务员笔试，2014年福建公务员面试热点，2013年厦门事业单位笔试面试。
每一件关于食品安全的新闻，都会拨动公众敏感的神经。
某专家一席“我们不是发达国家食品安全标准要考虑国情”和“要按照国情来制定标准，不仅仅是要保护自己的健康，同时还要促进整个食品行业的健康发展”的一席话又瞬间激起数万网民拍砖。
具体情况具体分析固然符合事物发展的客观规律，但在关乎亿万人民生命健康的食品安全标准问题上，向来就应该只有最严，没有例外。
就食品安全标准而言，由于我们数千年来的饮食和生活习惯，可能确需依据国情制定自己的独特标准，但这一标准绝不应以“促进整个食品行业的健康发展”为考虑因素，而要以是否最严、是否能行之有效地让不安全食品的生产者受严惩、让良心食品生产者赢市场得回报为前提。
若是我们在安全食品生产方面真的技不如人，制定标准时或许还可以考虑“等一等”国人创新的脚步。
但父辈们年轻时吃到的无毒菜、放心蛋、健康奶，如今却成为我们这一代和下一代的“奢饰品”，一些群众甚至还求诸“放心食品”于海外，前后对照，问题的症结已昭然若揭：我国的食品安全问题并非是生产工艺不达标、技术不先进造成，而是食品生产者的利益和道德因素使然，因此以“促进整个食品行业的健康发展”为由，人为地因“国情”偷换概念弱化公众对食品安全标准的期待，难免有为“无德”生产者发声的嫌疑。
监管和标准出了问题，却以国情搪塞，还要打出“促进整个食品行业健康发展”的旗号，难免让人拍砖。
民以食为天，食以安为先。
从某种意义上说，食品安全是群众生存权、健康权的重要体现之一。
而以“促进整个食品行业健康发展”制定的食品安全标准，会成为公民健康、甚至生存的巨大挑战，对吃着毒食品的这一代和喝着毒奶粉的下一代，健康何从谈起，没有健康又如何生存？再者，西方发达国家的那一套固然有不适用于我国的地方，但群众“求诸安全食品与海外”的举动也从一个侧面说明，国外严格的标准和监管，以及对渎职者和无德生产者的严厉追责，确实值得相关部门认真学习，并查找自身不足。
2014衢州国家公务员考试申论热点-食品安全更需呼唤消费者维权
2014衢州国家公务员考试申论热点-食品安全更需呼唤消费者维权自三鹿奶粉之后，大大小小的食品安全事件不断刺激着消费者早已紧绷的神经，挑战着社会大众的道德底线。
不可否认，我国食品安全问题频频发生，原因十分复杂。
既有食品产业化发展快速的客观风险，也有我国社会转型期，规范失效带来的社会风险。
但更为重要的，食品安全问题高发、群发实际也彰显出了我国食品安全保障的体制机制乃至规则设计还存在诸多缺失。
长期以来，我国对于食品安全主要依靠行政监管的方式来保障, 强调以行政监管来维护食品安全。
在实际运行中，这一模式也显示出其合理性的一面。
但必须意识到，主要依靠行政监管来保障食品安全存在先天不足。
其实，一些发达国家在食品安全方面所积累的经验特别值得我们借鉴。
一般而言，发达国家除了以政府监管的方法提前预防、控制食品安全问题外，更强调通过制度设计鼓励消费者维权，以此来约束生产商、销售商的不法行为，而后者对于食品安全问题的解决更为直接、有效。
要鼓励、支持消费者维权，首先要完善法律制度规则，充分调动消费者维权积极性，特别是应改变食品安全纠纷中消费者维权得不偿失的状况。
与此同时，还必须为消费者提供维权上的便利。
对此，可借鉴国外一些成熟做法，比如设立包括仲裁、调解、中立评估等多元化纠纷解决机制，快速、便捷解决纠纷，便于消费者维权。
在诉讼制度方面，也可以增加小额诉讼程序，力求简便、灵活、经济，以满足消费者需要。
当然，尤其应在消费者维权与政府监管、社会监督之间实现有效联动，以充分发挥保障食品安全各项制度的整体效应。
比如，可以将消费者维权信息与媒体和行业监督有效结合，通过制度安排，由政府或消费者组织，根据消费者投诉等情况，定期发布相关食品安全信息引导消费;还可以根据消费者投诉情况，建立健全食品企业质量安全信息系统，政府部门据此对企业分级分类监管，增强监管的针对性、有效性等，以最终形成监督合力，有效约束企业的不法行为，提升我国食品安全水平。
2014衢州国家公务员考试申论热点-食品安全标准要与时俱进
2014衢州国家公务员考试申论热点-食品安全标准要与时俱进据中国之声《新闻晚高峰》报道，前阶段闹得沸沸扬扬的“农夫山泉水质标准门”事件，又着实把消费者辛苦了一番。
明明是同一品牌的水，但是在北京、浙江、广东等不同的地方，却执行了不同的标准。
其他食品也存在这个问题，例如奶粉、饮料等，不同地方有不同标准，品牌和品牌之间也有很大差异。
食品行业的标准问题引发了社会的极大关注，再次戳中人们的痛穴。
长期以来，食品安全标准存在一些突出问题，例如食品卫生、食品质量等国家标准、行业标准总体数量多，标准间既有交叉重复、脱节，甚至有些重要标准缺失，这是很难适应食品安全监管和行业发展需要的。
标准的重复交叉和矛盾会给标准的使用带来很大的不便，不仅让生产者无法找到应当遵循的标准，还会在监管中出现标准过多，从而就没有了标准的现象。
更有甚者是钻了标准的空子，导致市场上产品鱼龙混杂的局面。
为了解决这一混乱的局面，国家食品安全风险评估中心启动了5000多项食品标准的清理工作，预计用两年时间建立起唯一强制的食品安全国家标准体系。
但是对于重新修订的标准，也并非一劳永逸，也是需要与时俱进的，要及时完善和修订。
国外一般两三年会修订一次，最长也不会超过五年，因此标准一定要与时俱进。
对于新标准，不仅减少了食品安全监管链条中的空白区、交叉区，更重要的是让监管主体进一步集中，能够使得监管资源得到进一步整合，提高监管效率，降低监管成本。
食品安全问题已经不是一个新话题了，2012年国考就已经考过了，但不是作为一个单独的题目来命制。
对于我国食品安全存在的问题有很多，但是终究最根本的是制度的漏洞以及制定的滞后。
要想彻底治理食品安全问题，首先要从源头上治理。
本文来源：衢州中公教育。
2014军转考试申论热点：食品安全问题
【资料】【事件】央视记者在肯德基、真功夫和麦当劳3家大型快餐店中，取回可食用冰块进行抽样检测。
检测发现，三家店均超标，其中肯德基、真功夫的冰块菌落数量更是高于马桶水数倍甚至十几倍。
节目播出后立刻引起各界广泛关注。
【原因】一、用自来水直接制冰，自制冰安全难保证。
正规食用冰的出售价格大约在每公斤1元左右，成本不低，于是许多商家选择自制食用冰块，甚至直接用自来水制冰。
记者采访中了解到，麦当劳的冰块主要就是餐厅自制的。
而据食品检测专家介绍，肯德基、麦当劳供应的冰块并不像一般的冷冻饮品，在制成后有外包装，这些餐厅的冰块一般为集中存放，存放、使用等环节都有可能造成污染。
二、企业卫生管理不到位。
专家分析认为，冰块受污染或由“环境因素”所致，比如脏的制冰机。
换句话说，快餐店工作人员打扫厕所的频率高过清洗制冰机的频率。
冰块受污染还有可能是“人为因素”导致，比如工作人员没有认真洗手。
有在肯德基工作过的员工表示自己在肯德基工作的时候，餐厅取冰的塑料容器一般就放在墙角。
三、食品安全执法靠曝光，监管不力也是原因。
监管部门对快餐店的日常监管不足、商家违法成本过低也是导致食品安全问题常被曝光的重要原因。
值得注意的是，这种自制的食用冰块多是在本店自产自销，通常免费赠送，既无包装，也无保质期之类。
无法界定有效期，工商部门就难以对其实施监督处罚。
而这种冰块又不算是商品，质监局并不负责监管。
监管缺位也是产生问题冰块的重要原因。
【措施】一、行政执法要从源头抓起。
面对问题频出的食品安全领域，政府应该认真执法，严格执法，不能每年花着纳税人的财政拨款，却不认真干事，任由商家生产和销售问题食品，损害消费者的身体健康。
政府对制冰机一直不洗、炸鸡油几天不换、销售超过保存期食品等商家的违法乱纪行为不仅要出现一起，查处一起，加大行政处罚力度，更要从源头上解决食品安全的隐患问题。
二、消费者维权要注意留证据。
我国《食品安全法》规定生产：“不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。
【军转干】2014安置考试申论热点：食品安全问题
【军转干】2014安置考试申论热点：食品安全问题导语：2013年两会前夕，香港出台奶粉“限带令”引发内地对于食品安全问题的热烈讨论。
近年来，不断曝光的食品安全事件频频刺痛百姓神经，从三聚氰胺奶粉、染色馒头到瘦肉精、塑化剂白酒，从地沟油、苏丹红鸡翅到镉超标大米、速成鸡，频频发生的有毒有害食品事件让公众“谈食色变”，导致公众对餐桌安全缺乏信任，食品安全治理已是到了可不容缓的地步。
【背景链接】一、政策背景强化市场监管，将食品安全放在重中之重2013年1月23日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强主持召开食安委第五次全体会议，会议审议了《2013年食品安全重点工作安排》。
李克强指出，食品安全是餐桌上的民生、餐桌上的经济。
强化市场监管，食品应放在重中之重的位置。
，民以食为天、食以安为先，食品安全是关乎人人的重大基本民生问题，要把这项工作摆在更重要的位置。
健全食品药品安全监管体制2013年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中指出，食品药品安全是人们关注的突出问题，我国要改革和健全食品药品安全监管体制，提升食品药品安全保障水平。
坚决查处假冒伪劣和黑心食品3月17日，国务院总理李克强在人民大会堂与中外记者见面并回答记者提问时指出，至于食品安全，那可以说是天大的事，直接关系到人们的生活质量和身体健康。
政府应该对假冒伪劣和黑心食品坚决进行查处，并且让不法分子付出昂贵的代价。
建立食品安全黑名单制度2013年4月，国务院办公厅印发《2013年食品安全重点工作安排》。
《安排》明确，我国将按照统一的设计要求和技术标准建设国家食品安全信息平台，在2013年年底前完成主系统和子系统的总体规划和设计。
在食品企业中推行诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制，建立“黑名单”制度，公布失信食品企业名单。
“两高”出台，重拳治理食品安全问题2013年5月3日，“两高”联合出台法律解释，要求对食品安全犯罪案件从严量刑，显示政府对食品安全问题挥动了法律重拳。
2014国考申论热点：用制度保障食品安全 知满天分享
2014国考申论热点：用制度保障食品安全从毒奶粉、瘦肉精、地沟油、病死猪到近期曝光的毒生姜、假羊肉，频发的食品问题引起中央政府的高度关注。
今年5月以来，国务院及有关部门多次发文，要建立最严格的食品药品安全监管制度，传递出国家重拳治理食品犯罪的坚定信心。
多部门密集表态，出台“史上最严食品安全重典”老鼠肉、狐狸肉加入明胶后变身羊肉；鸡爪浸泡在过氧化氢水中每天卖600斤；病死猪肉、注水猪肉横行市场……件件触目惊心。
5月2日，公安部公布了各地在打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动中侦破的十起肉制品犯罪的典型案件。
国家食品药品监督管理总局规划财务司负责人王小岩表示，目前在中国食品安全领域，违法犯罪问题十分突出。
西方发达国家的食品安全工作，很大程度上是在和致病微生物这些有害物质作斗争。
而我国在与这些有害物质作斗争的同时，还要用更大的精力和违法犯罪分子作斗争。
最高人民法院新闻发言人孙军工称，近3年来，人民法院审结食品犯罪案件的数量逐年上升。
2011年、2012年审结以生产、销售不符合安全卫生标准的食品刑事案件和生产、销售有毒、有害食品刑事案件同比增长分别为179.83%、224.62%；生效判决人数同比增长分别为159.88%、257.48%。
为严厉打击食品犯罪，5月3日，最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，也被网民称之为“史上最严食品安全重典”。
《解释》对食品安全领域备受关注的婴幼儿食品、地沟油、监管者责任等方面都有了明确的回应，强化了食品安全违规行为的犯罪定性。
5月6日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求建立最严格的食品药品安全监管制度；5月8日，国务院常务会议要求严格食品安全监管，严打肉类产品掺假售假等行为；5月15日，李克强在国务院机构职能转变动员电视电话会上，再次强调，“重拳方有效，重典才能治乱，要让犯罪分子付出付不起的代价”；5月16日，新组建不久的国家食品药品监督管理总局，随即部署打击保健食品“四非”专项行动。
2014申论热点：食品安全与道德建设
2014申论热点：食品安全与道德建设食品安全是关系国家安全的重大民生问题，关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。
虽然我国食品安全已经在逐步改善，但当前我国食品安全的基础仍然薄弱，违法违规行为时有发生，制约食品安全的深层次问题尚未得到根本解决。
随着生活水平的不断提高，人民群众对食品安全更为关注，食以安为先的要求更为迫切。
全面提高食品安全保障水平，已成为我国经济社会发展中一项重大而紧迫的任务。
因此，解决食品安全问题势在必行，而道德建设重构与道德危机解除则将起着重要的意义。
【原因】风起于青萍之末。
食品安全事件频发并非偶然，其背后有着复杂的原因，主要表现为：第一，我国在食品安全方面的道德宣传力度不够，法律法规上尚不完善，管理体系存在漏洞。
监管不力，存在不执行、不负责的现象。
第二，部分企业不诚信经营，片面追求经济利益，缺乏社会责任感。
第三，消费者观念落后，缺乏维护自身权益意识。
【措施】道德建设是我们保障食品安全的灵魂，能为我们吃得好、吃得放心保驾护航。
在食品安全突发的今天，全社会加强道德建设的呼声越来越高，突出强调道德建设的作用也显得越来越重要。
加强道德建设，必须以政府为主导。
首先，政府着力改善和修订食品安全法律法规，将依法治国、政绩观和道德建设紧密结合在一起，深化政治、经济、文化、司法体制改革，明确责任主体，加大惩处力度，有效保护和尊重有道德有食品安全意识的企业和个人，严惩违法乱纪、道德败坏者;其次，全面加强食品安全监管，从点到线，从线到面，构建广泛的监管格局，消除食品安全的死角，针对严重危害社会的食品安全事故处理得当，保证程序化、透明化进行，形成良好的社会氛围。
加强道德建设，必须企业自律。
企业作为社会生产和流通的直接承担者，要处理好社会效益与经济利益的关系，树立良好社会形象，坚持依法、公平竞争，互利互惠，树立正确的社会主义利益观，主动承担企业的社会责任感。
其次，建立健全诚信管理体系，把诚信管理与生产经营活动紧密结合，明确企业诚信建设目标，完善责任制度和诚信行为准则，加强质量、安全管理，严格各项食品检查、保障制度与措施，防止不合格非安全的食品流入市场。
2014年选调生考试申论热点：食品安全
2014年选调生考试申论热点：食品安全背景篇：河南“瘦肉精”事件。
视在2011年3-15消费者权益日播出了一期《“健美猪”真相》的特别节目，其中披露了河南济源双汇公司收购使用含“瘦肉精”猪肉的事实。
据央视记者调查，在河南省孟州市、沁阳市、温县和获嘉县调查了十几家养猪场，发现几乎家家都在使用“瘦肉精”,添加量大小不一，几乎成了公开的秘密。
发现瘦肉精的消息算不上一则“新”闻，每次曝光也就热热闹闹的争吵一番，事件过后一切还是按部就班，问题死灰复燃。
瘦肉精被舆论声讨多年仍旧蔓延不绝，实在可作为观察国内食品安全现状和监管方式的一个典型案例。
经过周密部署和分期分批审理，河南全省法院受理的59起114人的“瘦肉精”案目前已经全部审结。
其中，检察院撤回起诉1案1人，其余58案113人均被判刑。
在审结的58案113人中，判处“瘦肉精”制售者和玩忽职守、滥用职权的国家工作人员77人，其中判处死缓1人、无期徒刑1人、9年以上有期徒刑9人、5年至9年有期徒刑20人、3年至5年有期徒刑23人、3年以下有期徒刑23人;判处生猪养殖户36人，其中判处有期徒刑1年以下至拘役的29人、缓刑7人。
地沟油，很多地区大面积使用地沟油。
地沟油，城市下水道里悄悄流淌的垃圾。
有淘者对其进行加工，摇身变成餐桌上的“食用油”。
他们每天从那里捞取大量暗淡浑浊、略呈红色的膏状物，仅仅经过一夜的过滤、加热、沉淀、分离，就能让这些散发着恶臭的垃圾变身为清亮的“食用油”，最终通过低价销售，重返人们的餐桌。
这种被称作“地沟油”的三无产品，其主要成分仍然是甘油三酯，却又比真正的食用油多了许多致病、致癌物质。
原因篇：第一、食品产业小、散、乱突出。
生产经营者规模小、数量多、分布散，不仅自身安全管理意识和能力较弱，也给监管带来很大困难。
第二、从业人员素质不高。
与其他行业相比，食品行业从业人员素质相对较低。
从业人员缺乏法律意识和专业技能，加大了违法违规的概率。
第三、违法犯罪成本过低。
2014年两会延伸申论热点【华图网校】
2014年两会延伸申论热点【华图网校】两会延伸申论热点之＂舌尖上的安全＂随着《舌尖上的中国》风靡全国，让我们对中国丰富的食品文化有了更深的认识，但是近年来，关于食品安全问题的报道却层出不穷，引起了社会广泛关注。
本次两会对于“舌尖上的安全”——食品安全问题也作为了重要的讨论议题之一。
“民以食为天，食以安为先。
”食品安全是事关国计民生的大事。
自《食品安全法》颁布实施以来，食品安全已取得明显成效。
近些年来，随着人们的食品安全意识越来越高，我国对食品安全问题的治理决心和处理力度也越来越大。
但是，食品安全的负面新闻一再曝出，低标水、问题羊肉、毒生姜，一拨接着一拨，让人不知该相信什么才是真正的安全的。
现在不仅是小商小贩的食品不敢买，就连一些有名的食品生产企业巨头也被曝出产品质量安全隐患。
在人民网进行的调查中，有超过40万的网友关注食品安全问题。
本届政府组建了更高规格的国家食品药品监督管理总局，意在终结此前食品安全“九龙治水”的弊端。
中国工程院院士陈君石指出，频频曝光的食品安全事件，正是我们改进监管制度、加大监管力度的契机。
食品安全不存在零风险，但是要做到零容忍。
我国涉及食品安全的有19个部委，它们各有分工。
专家指出，食品安全问题的高发阶段自然也是管理的高压阶段，重疾需要猛药。
2010年2月国务院食品安全委员会办公室挂牌成立，这是国家第一次针对食品问题成立专门机构：分析食品安全形势，制定食品安全政策措施，研究部署、统筹指导食品安全工作。
国务院食品安全委员会及其办公室的成立，从体制上扭转了食品安全“九龙治水、水患难除”的弊端。
今年中央一号文件把保障食品安全作为现代农业发展的重大任务之一，坚持数量和质量并重，在强化农产品和食品质量安全监管上出台了一系列重大政策措施，努力保障人民群众“舌尖上的安全”。
一是强化监管措施。
完善监管机构设置，采取一部门为主，多部门为辅，明确监管职责，积极主动，协调配合，进行信息共享，实现无缝对接，消灭监管盲点。
2014国家公务员考试申论时事热点文章集合
2014国家公务员考试申论时事热点文章集合2014国家公务员考试申论在即，究竟今年的申论考试热点题型有哪些呢，下面就跟着考德上公培专家老师团来一起看看2014国家公务员考试申论时事热点文章集合。
食品安全修法存疑现行的《食品安全法》的最大问题，并不在于法律条文本身要调整，而是现实执行情况太差，由于执法人员的不作为、选择性执法等渎职行为，导致从业者没有建立对《食品安全法》的敬畏之心，违法成本低，食品市场也随之出现了劣币驱良币的情况。
政信合作之鸩问题的关键是项目本身产生的收益能否支撑10%以上的融资成本，如果不能支撑，再碰上地方政府财力有限，兑付风险将不期而至。
保险资金“输血”地方进行时让保险资金的投资有效披露，减少投资过程中的经济和政治利益输送，唯有如此，才能降低保险资金吃下“有毒资产”的几率。
拿什么拯救造船业政府的“支持”客观上粉饰了熔盛重工的报表，这也让银行对其趋之若鹜。
重庆公租房调查居住满5年后，租房者可以买下来，将来也可以卖掉它，但只能卖给公租房管理局，不能在市场上流通。
无利可图，就堵住了政府通过建设保障房进行商业利益输送的“黑洞”。
2014国家公务员考试申论时事热点文章集合考德上公培市场推着火车走就广东而言，物流行业竞争激烈，现在完全进入买方市场，但由于过去铁路的计划管理模式一成不变，市场逐渐被公路及水运吞噬，再不加快进入市场，将会失去市场信心。
蒙牛的不对称并购由于乳业企业多数为港股，因此都暴露在国际资本运作范围之内，所有股权运作背后都涉及相当多的利益链条，这是中国乳业整合不能不考虑的问题。
银行：疯狂之后的“钱荒”银行资金超配房地产是因为只有房地产才可承受已达百分之十几的融资成本。
社会“变狠”是今天严峻的问题中国社会在演化上，正处于从失衡到解体之前的临界点，这个临界点是具有伸缩性的，到底在哪里，取决于诸多因素，比如经济的增长问题，比如政府解决社会问题的意愿和努力。
2014军转干部考试申论热点：食品安全新标准
［事件链接］继国务院副总理汪洋6月10日指出国家食品安全存在交叉、重复、矛盾等问题后，6月11日，国家卫计委借全国食品安全宣传周契机，展开食品安全国家标准体系建设部署。
将全面启动食品安全国家标准整合工作，力争到2015年底，完成食用农产品质量安全标准等整合，基本解决现行标准交叉、重复、矛盾的问题，形成标准框架、原则与国际食品法典标准基本一致。
“到目前为止，已经公布新的食品安全国家标准429项。
标准的目录也已公布，覆盖了数千项食品安全相关指标”。
2015年底，就是“十二五”结束的时候，1000多个标准就基本都有了。
鉴于现行的标准中，食品添加剂标准是整个标准体系中占比最重的一部分，所以食品添加行业受到的影响将会更突出。
安全标准与国际接轨由于受食品产业发展水平、风险评估能力等因素制约，现行食品安全标准还存在矛盾、交叉、重复、个别重要标准或重要指标缺失、标准制修订工作基础研究滞后、保障机制不健全、人才队伍缺乏等问题。
未来有关部委将通过今明两年的努力，使我国食品安全标准体系框架、原则与国际食品法典标准基本一致，主要食品安全指标设置和控制要求符合国际通行做法并适应中国膳食结构和食品产业国情。
国家卫计委公布的信息显示，我国食品安全国家标准体系框架已经基本搭建起来。
风险评估规划胎动完成国家食品安全标准的全套清理工作，必不可少的是风险评估及风险监测的发力。
在食品安全风险评估层面，部委将强化评估工作的规范化建设，加强风险评估制度的顶层设计，即有计划推进食物消费量调查和总膳食研究、毒理学计划工作，加强数据共享机制建设和评估方法学研究。
有关部委将在继续细化年度风险评估计划的基础上，着手制定2016～2020年国家食品安全风险评估规划。
目前已经在2142个县区设置了食品污染物的监测点，2013年共监测42万件食品样品，涵盖了307项监测指标，获得监测数据493万个。
监测结果表明，因环境污染，生产环节控制不严以及违法使用非食用物质或禁用物质的情况还存在，这些依旧构成食品安全的隐患。
公安消防(2014)备考资料申论热点：如何保障食品安全
公安消防（2014）备考资料申论热点：如何保障食品安全“2011年，侦破食品安全类犯罪案件5200余起，抓获涉案人员7000余人，286人被判处有期徒刑、无期徒刑或死缓。
”这一食品安全整治的“战绩”公布后，引起了社会的广泛关注和讨论。
人们在对“整治风暴”拍手称快的同时，也表达了对食品安全问题多发频发的担忧，对保卫餐桌更加强烈的期待。
俗话说：民以食为天。
这深刻道出了食品对人类生存和发展的重要性。
食品安全，关乎每个人的健康和生命。
能否保障食品安全，让人吃得健康、吃得安全，对老百姓来说是“天大的事”。
◎食品安全问题为何多发许多国家的发展历程表明，一个国家的食品安全水平与其经济社会发展阶段密切相关。
当前，我国正处于发展转型时期，也处于从保障食品供应转向保障食品安全的进程中。
这个阶段，食品安全问题往往多发易发。
究其原因，主要有以下几个方面。
食品产业小、散、乱突出。
我国是食品生产消费大国，食品生产经营者有1000多万户。
但产业素质总体较低，80%以上是10人以下的作坊式小企业，还有2亿多农产品种植养殖户。
如生猪养殖，美国养猪户数为7万，而我国有6700万。
生产经营者规模小、数量多、分布散，不仅自身安全管理意识和能力较弱，也给监管带来很大困难。
从业人员素质不高。
与其他行业相比，食品行业从业人员素质相对较低。
据统计，我国从事农产品生产的3.4亿人中，文盲和小学文化程度者约占40%；食品工业和餐饮行业1600万从业人员中，85%以上是受教育水平相对较低的进城务工人员。
从业人员缺乏法律意识和专业技能，加大了违法违规的概率。
违法犯罪成本过低。
“法不足畏”，往往使一些人逐利而往、知法犯法。
如对不法企业的经济处罚，2011年以前上限为“货值金额十倍以下”或“十万元以下”罚款。
2010年查处一起案件时，违法企业总经理叫嚣：“最多判我三年就出来了。
”同年另一起“窝案”中，有超过20%的涉案人员属于再犯。
监管存在薄弱环节。
与食品安全严峻形势相比，监管执法存在“短板”。
2014年考试《申论》模拟试卷 食品安全
2014年申论模拟试卷食品安全一、注意事项1.本次申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、常用公文的写作能力和文字表达能力的综合测试。
2.作答参考时限：150分钟，其中阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.申论各题均在答题卡上规定位置作答，准考证号须用2B铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔(圆珠笔)作答，在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。
二、仔细阅读给定资料，按照如下的“申论要求”依次作答1.请用不超过300字的篇幅概括所给材料反映的主要内容。
要求：全面、有条理、有层次。
(20分)2.针对材料中所反映的问题，请就食品安全问题谈谈你的对策。
要求：准确全面，条理清晰，具有针对性可行性，字数在500字以内。
(30分)3.仔细阅读给定资料，结合社会生活实际，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。
要求：观点明确、结构清楚、语言流畅。
(50分)三、给定资料1.2009年6月1日起，《食品安全法》正式施行。
新法规最大的亮点在于将民事赔偿纳入法制轨道，大大增强了赔偿力度，这赢得了许多上海市民的赞许。
不过，食品安全问题非一日之寒。
近日，记者对市民经常食用的蔬菜水果等食品进行暗访时，发现了一些容易被忽视的安全问题，其中滥用食品添加剂现象时有发生。
上海一位人大代表深有感触地说：“现在暴露出的很多食品安全问题依然是老问题。
”有专家建议，整治食品安全乱象，施以重典方能见效。
街头水果摊上整齐摆放的水果看上去个个水嫩光鲜，可是，有谁知道这可能是用蜡“伪装”过的结果?!记者在上海一家果品批发市场内，看到经营橙子的摊主给橙子上蜡的过程。
这种蜡一般呈液体状态装在塑料瓶子里，将橙子放置在盆内，往橙子上喷洒液体蜡即可。
只需几分钟，橙子就上完蜡。
据观察，橙子在上蜡前后，表皮的光滑程度、鲜亮程度变化明显。
摊主表示，给橙子上蜡是水果批发商普遍的做法，“这种蜡属于水果蜡，无毒无害。
蜡只留在表皮，橙子是剥开吃的，买回去一洗，蜡就会脱落”。
申论写作延伸阅读：食品安全体系需要全民共建
客观地说，世界上任何一个国家都无法摆脱食品安全困绕，破解食品安全难题已成为所有国家的共同课题。相对而言，人口越多、地域越广阔，食品安全问题就会越多，政府即便投入大量人力物力进行监管，也不可能行之有效地杜绝食品安全事件的发生。我国作为传统农业国家，全国有上百万家中小型的食品企业，数亿农民以分散的方式生产初级农产品，大部分粮食蔬菜、水果、鸡鸭鱼肉、蛋奶都是由分散的企业生产出来的，给监管带来了极大的困难。而美国的食品行业却比较集中，比如美国只有约两万家养鸡场，大型养鸡场出的鸡蛋占总量的９９％，由于集中规范生产，加上企业守法程度较高，美国对食品行业监管则容易许多。
很显然，工程院院士陈君石的６分钟发言只被大多数人记住一句话——“食品安全不能全归咎于政府”，并被媒体广泛传播，难免被断章取义，对于人们正确、理性认识食品安全问题毫无益处。事实上，陈院士对食品安全有许多好的提议，比如政府对食品安全必须“零容忍”，对于食品非法添加事件，无论是否造成健康危害，政府都应处罚；比如建议国家通过修订立法，加大对食品安全事件责任人的惩戒力度，威慑食品企业遵守食品安全标准等等， 对于食品安全体系构建都大有裨益。
诚然，政府对食品安全问题责无旁贷，但食品安全作为一个庞大的系统工程，仅仅依靠政府监管的力量还远远不够，建立食品安全体系必须在政府倡导下，在加强立法监管，引导企业增强社会责任感的同时，动员全民参与，共同构筑食品安全的绿色屏障。
由此可见，“不能全归咎于政府”并非为政府开脱，倘若人人都将责任归咎于政府，而自己却对各类食品安全问题熟视无睹，食品安全问题又怎会消失殆尽？只有全民参与，积极投身于“食品安全保卫战”中，才能在整个社会营造良好的食品安全环境，使食品问题真正“安全”起来。
国家公务员考试申论热点严格把控食品安全问题.doc
2016国家公务员考试申论热点:严格把控食品安全问题_申论热点1、食品安全，社会共治，人人有责。
全国食品安全信息监察专员是中国食品安全报社贯彻落实国家构建食品安全社会共治体系的要求，进一步加大对全国各地食品安全的宣传力度，不断拓展绿色信息通道，丰富报纸稿源，提高办报质量，扩大报社公众影响力的创新性举措。
自2012年至今，在全国各级政府食安办、食药监管局、质监局、工商局、农业局、卫计委等部门以及食品行业社团组织、科研单位、大专院校和大中型食品企业等机构和组织的支持参与下，已建成一支政治素质强、思想境界高，坚持正确舆论导向，践行社会主义核心价值观，熟悉食品行业，熟悉食品安全法规的监察专员队伍。
2、7月21日，一则新闻引起了轩然大波，对于广大家长的震撼更是惊人的。
据东方卫视的新闻报道，在肯德基、麦当劳、必胜客等知名的快餐连锁店里发现使用的肉类是有问题的，它们共同的肉类原料供应商之一上海福喜食品有限公司(以下简称为上海福喜)提供过期变质的肉类。
而记者针对此事采访上海福喜时，工作人员竟然说到过期的也吃不死人。
3、某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。
记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。
制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。
这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。
每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。
我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。
但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。
况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。
小张向记者坦言。
4、在当今社会中，消费者往往处于弱势地位，他们无法从外观上辨别食品的好坏优劣;而制售伪劣者使用的各种新鲜花样却令人防不胜防，这不，在送走劣质奶粉、毒泡菜、毒毛肚之后，又冒出了强酸漂红荔枝等事件。
2014年申论热点：食品安全需要社会共治
2014年申论热点：食品安全需要社会共治【背景】2014年7月20日，据上海广播电视台电视新闻中心官方微博报道，麦当劳、肯德基等洋快餐供应商上海福喜食品公司被曝使用过期劣质肉。
上海食药监部门已经要求上海所有肯德基、麦当劳问题产品全部下架。
上海电视新闻记者卧底多月，调查上海福喜食品公司，发现了让人触目惊心的食材是如何有组织地流向麦当劳、肯德基、必胜客的，2014年7月20日晚节目播出后，上海食药监部门连夜出击，上海食药监进车间时一度被阻，目前部分文字证据已被控制。
而据国家食品药品监督管理总局网站消息，上海福喜食品有限公司问题食品事件发生后，各地食品药品监管部门按照国家食品药品监督管理总局工作部署，迅速行动，制定措施，开展了问题食品及加强肉和肉制品监督检查。
【参考分析】要改变违法成本低、执法成本高的现状，需要强调食品安全的社会共治，形成对违法违规者的多元威慑。
日前，美国独资企业上海福喜食品有限公司被媒体曝出大量使用过期变质肉类原料生产加工食品，肯德基、麦当劳等洋品牌“中招”。
继三聚氰胺事件、双汇瘦肉精事件之后，这一事件再次促使人们追问：在食品安全法律相对完备的情形下，如何更好促进法律的有效实施?如果把执法看作是一场战争，那这是一场力量极不对称的战争。
多年来，在保障食品安全的路径上，我们过于依赖公权主导的法律实施。
然而，与其它法律的执行不同，在食品安全执法中，执法机构明显处于弱势地位。
违法者使用非法添加物的过程瞬间可以完成，且成本极低，其它种类的食品安全违法行为也不易被发现;而执法机构发现问题则必须依赖高科技，同时会产生巨额资源耗费。
违法成本低，执法成本高，改变这一不对称的模式，需要强调食品安全的社会共治，通过多种渠道形成对违法违规者的多元威慑。
食品安全法律的实施是一个系统工程，绝不是执法机构单方的事。
对劣质产品予以淘汰，这首先是公权的责任，同时也是市场的责任。
正因如此，近年来，食品安全社会共治被充分强调，这正是当下保障食品安全所迫切需要的。
2014国家公务员考试申论范文食品安全
2014国家公务员考试申论范文:食品安全【背景材料】中央电视台的《消费主张》栏目曾曝光了一则有色馒头事件，上海盛禄食品有限公司生产的粗粮馒头，不仅添加色素、甜蜜素，虚报生产日期，而且还把过期的馒头回收重新加工后再出售，而这家生产馒头的作坊每天要给上海的联华、华联、迪亚天天等连锁超市的门店供货，每天有3万个问题馒头进入各大食品柜台。
回顾这些年来发生的食品安全事件，几乎都是被消费者或媒体先曝光出来，而本应负责安全监管的部门总是事后采取措施。
我国的食品安全监管体制经历了从《食品卫生法》到《食品安全法》的艰难转变。
由地方政府监管为主的分段监管模式备受质疑，有专家提出要以垂直监管为主，但最终的法律仍然维持了以分段监管为主的模式，“地方政府负总责，监管部门各负其责”。
“屡次食品安全问题都暴露出了同样的特点，即一个企业出现问题，消费者有可能放弃同类型所有的企业;一个环节出了问题，公众会对所有环节产生质疑。
”中商流通生产力促进中心主任刘普合分析，消费者对部分食品产业的信心、对政府食品安全监管体制和能力的信心正不断受到冲击。
如何把食品安全的篱笆扎得更紧?监管部门首先要改变“头疼医头，脚疼医脚”的整治模式。
【习题】请结合背景材料，以“民以食为天”为主题，写一篇议论文。
要求：1.主旨明确，内容充实，论述深刻;2.结构完整，条理清晰，语言流畅;3.字数1000~1200字。
【中公范文】仁圣之本在乎制度——完善制度建设加强食品安全监管民以食为天，食以安为先。
食品安全在百姓生活中扮演着至关重要的角色。
然而，“瘦肉精”、“染色馒头”等一系列食品安全事件，不仅给广大的消费者造成了严重的生命财产损失，而且严重损害了党和政府的形象，损害了社会稳定的大局。
胡锦涛同志高屋建瓴地指出，食品安全是关系广大人民群众身体健康和生命安全的大事。
“重典治乱，加大惩处力度，切实改变违法成本低的问题。
”李克强同志一语道破了目前我国食品安全问题严重的根源。
国家公务员考试：主体多元,共建食品安全“防火墙
国家公务员考试：主体多元，共建食品安全“防火墙”几个月前，沈阳市出台了《沈阳市食品安全工作责任制》，其中对涉及食品安全的各类行为，都明确了具体监管和查处部门，号称“最细致食品安全规定”。
聊举几条，就可窥全貌。
沈阳市公安局负责依法打击制售假冒伪劣、不符合卫生标准、有毒有害等不符合食品安全标准的违法犯罪行为；工商局负责有形市场内部食品摊贩、商场（店）、专卖店、超市或其他物质行为的监管；服务业委将查处猪、牛、羊、鸡私屠滥宰及在屠宰环节注水或者其他物质的违法行为；卫生局负责集中消毒餐（饮）具消毒企业的监管。
食药监局负责餐饮单位食用集中消毒餐（饮）具的监管……此规定出台之后立刻受到了来自各方的赞赏，如此细致的管理监督，也必然会在当地食品安全领域打下一片天地。
不过，值得我们思考的是，在食品安全领域总是缺少社会的声音，唯一能显示“众声喧哗”的唯有网络，遗憾的是，即使网络上骂声一片，最终还必须政府出面，才能“摆平”网民的忧心。
这种单纯依靠政府的保障机制必然会因为“一头轻，一头重”，而不利于保持食品安全的长期稳定。
我们稍微追溯一下食品安全问题频发的原因，就会发现，排除道德方面的因素，市场、政府、中间组织的集体失效是诱发食品安全问题的核心因素，而单纯依靠政府的努力或者依靠市场的净化，可能在一段时期内会起到积极的促进作用，但是，要保证食品行业长期稳定的健康状态，除非整个社会形成完整的保障机制。
这就是为什么必须依靠多元主体来解决食品安全问题的原因所在。
而多个主体之中，政府具有权威和制度资源，市场具有物质和信息资源，社会中间组织具有广泛的社会网络资本，如果能在三者之间形成快速有效的互动合作机制，实现资源交换和共享知识，必将改善食品安全治理现状。
也就是说，我们必须发挥三大主体的协同作用，借此形成“密不透风”的监管网络，而不是单纯依靠政府就想“包办一切”。
当然，要在短时间形成完整的保障机制还存在很大困难，市场的成熟程度、政府的身份转型、中间社会力量自我意识的崛起，都是很难迅速见效的大问题。
2014年《申论》模拟试卷 食品安全问题
2014年《申论》模拟试卷食品安全问题一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．参考时限：阅读40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、资料1．中国卫生部2008年9月11日晚指出，甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史，经相关部门调查，高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。
中国卫生部专家指出，三聚氰胺是一种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石。
石家庄三鹿集团股份有限公司11日晚则发布产品召回声明称，经公司自检发现2008年8月6日前出厂的部分批次三鹿婴幼儿奶粉受到三聚氰胺的污染，市场上大约有700吨。
三鹿集团公司决定立即全部召回2008年8月6日以前生产的三鹿婴幼儿奶粉。
此前，三鹿集团公司有关负责人表示，公司密切关注奶粉致病事件，已派人赴相关地区了解情况，并全力配合有关部门调查。
11日白天，甘肃省卫生厅召开新闻发布会，首次向媒体通报了部分婴儿泌尿系统结石病因调查情况，目前，该省共上报病例59例，死亡1例，以农村患儿为多。
早在7月16日，甘肃省卫生厅就已经开始调查部分婴儿泌尿结石病因。
当日，当地一家医院通过电话向卫生厅报告，称2008年该院收治的婴儿患泌尿结石病例明显增多，近几个月已达十几例，经了解均食用了同一品牌的配方奶粉。
接到该报告后，甘肃省卫生厅立即组成调查组展开调查，在初步调查之后，甘肃省卫生厅随即向中国卫生部做了汇报，并根据卫生部要求展开流行病学调查。
此外，江苏、陕西、湖北等地医疗机构也陆续救治了多例婴儿泌尿系统结石患者，婴儿均处于哺乳期，均曾经服用过或仍在服用同一品牌奶粉，经过精心救治，大多数患儿已经康复出院。
2.2008年9月13日，党中央、国务院启动国家重大食品安全事故级响应机制，成立应急处置领导小组，由卫生部牵头，国家质检总局、工商总局、农业部、公安部、食品药品监管局等部门和河北省人民政府参加，共同做好三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故处置工作。
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2014国家公务员考试申论热点-主体多元，共建食品安全“防火墙”
几个月前，沈阳市出台了《沈阳市食品安全工作责任制》，其中对涉及食品安全的各类行为，都明确了具体监管和查处部门，号称“最细致食品安全规定”。
聊举几条，就可窥全貌。
沈阳市公安局负责依法打击制售假冒伪劣、不符合卫生标准、有毒有害等不符合食品安全标准的违法犯罪行为;工商局负责有形市场内部食品摊贩、商场(店)、专卖店、超市或其他物质行为的监管;服务业委将查处猪、牛、羊、鸡私屠滥宰及在屠宰环节注水或者其他物质的违法行为;卫生局负责集中消毒餐(饮)具消毒企业的监管。
食药监局负责餐饮单位食用集中消毒餐(饮)具的监管……
此规定出台之后立刻受到了来自各方的赞赏，如此细致的管理监督，也必然会在当地食品安全领域打下一片天地。
不过，值得我们思考的是，在食品安全领域总是缺少社会的声音，唯一能显示“众声喧哗”的唯有网络，遗憾的是，即使网络上骂声一片，最终还必须政府出面，才能“摆平”网民的忧心。
这种单纯依靠政府的保障机制必然会因为“一头轻，一头重”，而不利于保持食品安全的长期稳定。
我们稍微追溯一下食品安全问题频发的原因，就会发现，排除道德方面的因素，市场、政府、中间组织的集体失效是诱发食品安全问题的核心因素，而单纯依靠政府的努力或者依靠市场的净化，可能在一段时期内会起到积极的促进作用，但是，要保证食品行业长期稳定的健康状态，除非整个社会形成完整的保障机制。
这就是为什么必须依靠多元主体来解决食品安全问题的原因所在。
而多个主体之中，政府具有权威和制度资源，市场具有物质和信息资源，社会中间组织具有广泛的社会网络资本，如果能在三者之间形成快速有效的互动合作机制，实现资源交换和共享知识，必将改善食品安全治理现状。
也就是说，我们必须发挥三大主体的协同作用，借此形成“密不透风”的监管网络，而不是单纯依靠政府就想“包办一切”。
当然，要在短时间形成完整的保障机制还存在很大困难，市场的成熟程度、政府的身份转型、中间社会力量自我意识的崛起，都是很难迅速见效的大问题。
而这些“前提性”问题不得到解决，完善的保障机制几乎就不可能形成。
就此而言，沈阳市的新规意义重大。
不过，就长远观，协同对话、多元主体合力，才是解决问题的治本之策。
本文来源：衢州中公教育。