工程项目策划管理相关办法汇编

目录

1、项目治理二十条强制规定

2、工程项目前期策划工作治理方法

3、临时工程建设治理方法

4、承包模式治理方法

5、业主月评价制度治理规定

6、“红灯”项目治理方法

7、工程项目督查考核方法

8、工期治理经济责任追究方法

9、工程质量奖罚规定

10、工程质量治理方法

11、区域指挥部施工生产监管治理方法

12、铁路施工项目企业信用评价考核奖罚方法

13、路外施工项目企业信用评价考核奖罚方法

项目治理二十条强制规定

为全面加强项目管控力度，统一认识，加强领导，有效解决项目治理中存在的突出问题，强化现场治理，确保项目安全、质量、效益、进度、信用评价整体可控，特制订本规定。

一、前期策划项目上场后，必须要做好前期策划，制定详细策划书，要紧内容包括：创优规划，安全质量目标，效益目标，工期目标，二次经营目，难点部位，资源配置，任务划分等。

二、临时工程临时工程和驻地建设必须要有规划、有设计，包括工程量清单、造价、安全评估、验收等，并绘制详细的现场布置图和细部设计图，施工前必须要对工程量进行量化，标准要适度，严禁超标准建设。

三、工程量分离项目施工前，必须做好施工图工程量复核工作，必须做好施工图设计与现场实际施工的工程量分离工作。路基土石方施工前，必须要做好路基断面复测工作、做好土石比例划分，按实测断面扣除桥涵等构筑物占用体积计算现场实际施工数量，并以此作为对下计量依据；混凝土梁计算混凝土工程量时，必须扣除钢筋和预应力孔道体积。

四、承包单价项目上场后，上级单位必须及时进行评估，制定临时工程与正式工程的“红线”承包价，对下承包单价必须操纵在“红线”承包价以内。

五、承包模式必须实行“工序清包”模式，除部分钻孔桩、

土石方及路基软基处理施工能够采纳专业分包模式外，坚决杜绝“大包”模式。严禁将一个单位工程的全部工序分包给一个队伍施工，如隧道一个洞口严禁分包给一个队伍。

六、队伍上场队伍选择后必须先签合同后上场。

七、合同评审合同签订前必须组织项目经理部相关部门进行认真评审（特不是制式合同）。

八、合同交底合同签订后，合同主管部门必须将合同内容向相关部门进行交底，形成会签记录。

九、施工模板模板必须要自行设计，有图纸、有审核、有优化，委外加工必须要依据设计重量过磅验收，按过磅计重。

十、二次经营项目必须在开工后三个月内制定二次经营策划书并上报，策划书必须要随施工进展进行动态修订，坚决杜绝形式主义。

十一、拌合站治理

1.混凝土拌合站及配套设施必须自购自建自管（包括收发料及试验等）；

2.混凝土数量必须坚持设计数量和电脑记录数量双控，坚决杜绝以现场小票作为计量的唯一依据；

3.坚决杜绝承包人购机建站、坚决杜绝承包人代收发料、坚决杜绝项目经理部与承包人对材料节余进行分成。

十二、招标采购项目经理部需及时准确按照《中国铁建股份有限公司物资（设备）集中采购治理方法》上报设备物资需求打算，

除股份公司集中采购的设备、材料外，其余必须在集团公司平台实行招标采购，具体合同签订由项目经理部负责实施。

十三、地材供应具备条件时必须以隧道弃碴和路基开挖石方加工为主；现场不具备条件时应以现场外自建或与地点联合建设采石（砂）场为主，严格操纵地材价格上涨。

十四、材料验收材料（钢材、水泥、外加剂、砂石料、粉煤灰、油料等）验收必须采纳过磅计重方式，地材要操纵含水量，重车、空车必须同时过磅，必须实行双人监督过磅。

十五、钢材损耗盘圆及混凝土梁部钢筋按设计数量不考虑损耗，其余损耗系数不同意超过2%。

十六、设备和周转性材料租赁设备、周转性材料租赁必须公开、透明，价格必须操纵在“红线”价之内，租赁数量要与现场实际需求合理匹配，加强租赁设备油料消耗操纵。

十七、劳务人职员资发放必须实行“拨改代”，要按照工资表经各方签字确认后直接发放给劳务人员（工资卡或现金），并将工资表备案，坚决杜绝把工资款直接拨付给施工负责人。

十八、财务拨款必须严格按照工程进度及计量情况拨款，严禁超拨款。要按照前紧后松的原则，日常拨款仅限于小型材料款、生活费（15元/天·人）及工资，其余款项待施工结束后再行结算。施工过程中，严禁大额拨款，小型材料能代付的必须代付。

十九、合同外计价必须指定专人进行现场签认，双人签字，并于签认当天报项目经理部审核确认，过期不同意确认；计价前必须经项目经理部会议通过，当月必须计价，不同意隔月计价。

二十、外部劳务队伍治理禁止使用列入股份公司《中国铁建选择合作方风险警示名录》和集团公司《禁用外部劳务队伍名单》中的劳务队伍。

违反上述强制规定，按照违规性质给予下列处罚：

违反上述强制规定，但能够主动整改到位的，可免于处罚或从

轻处罚；违反规定造成企业损失的，按照《中铁十三局集团有限公司治理人员失职渎职行为责任追究方法》追究其责任。

工程项目前期策划工作治理方法

第一章总则

第一条为确保集团公司工程项目治理有序可控，突出项目工作重点，理性化运作项目，真正做到源头操纵，事前操纵，变被动治理为主动治理，实现项目预期目标，特制定本方法。

第二条工程项目前期策划是项目主管单位结合项目的特点和要求，为实现项目预期目标，就项目的重大和关键工作制定的实施打算和决定。项目前期策划工作是项目治理的重要环节，是对工程项目运作实施进行预控的重要手段。

第二章项目前期策划的依据和内容

第三条项目前期策划的依据

1.合同文件。包括招投标文件、合同文件、图纸、设计文件及建设单位的《指导性施工组织设计》等。

2.项目现场踏勘和综合调查报告。

3.标准和法规。包括相关的技术标准、规范及法律法规等。

4.集团公司、工程公司治理目标和治理体系文件。

第四条项目策划的要紧内容

1.项目治理策划。包括项目治理模式及施工队伍承包模式，项目各专业的管控体系，拟定项目要紧治理目标。

2.重要资源配置策划。包括项目部治理机构与人员配置、施工队伍和人员上场、大型机械设备采购和前期资金投入等。