社区配套设施

商业配套社区购物网络做到“51015”■社区商业经营面积的总量，一般按每千人平均拥有商业面积计算，应不低于600平方米。

新建社区人均建筑面积不小于1平方米。

专家组解读：

这是宜居最低商业配置标准。

千人600平方米，仅相对于老社区。

目前新社区的建设，都是要求千人1000平方米。

社区至少得有以这样的标准设置，才能够满足居民的消费水平和生活需求。

■社区商业配套设施的服务半径宜大于1公里，服务人口为2万人以上，保证居民步行10分钟可以到达。

专家组解读：

对社区商业服务半径的一个规定，是很有讲究的，只有这样才能真正做到便民、利民。

我们把构建社区购物网络形象地称为“51015”。

就是居民出家步行5分钟可达便利店；10分钟可达超市和餐饮店；骑车15分钟可达购物中心。

■大型社区商业业态宜在15种以上。

专家组解读：

15种业态包括了必备业态和可选择业态。

必备性业态是指满足居民日常基本生活需求的业态，主要包括菜市场、百货超市、餐饮店、美容美发店、洗染店等。

选择性业态是指满足居民多样化、个性化生活消费的业态，主要包括咖啡馆、酒吧、花店、健身房等。

教育配套孩子步行10—20分钟可上学■社区托儿所的服务半径不宜大于300米;小学的服务半径不宜大于500米，中学的服务半径不宜大于1000米。

专家组解读：

现在很多社区都达不到这个标准。

为避免教育资源的浪费，中学可以几个社区合作。

今后，在每个宜居的基层社区，如幼儿园按每千人30座计，这些孩子的人均用地面积10－12平方米，建筑面积9－11平方米。

■步行10－20分钟到达小/中学的社区居民比例达到95％。

专家组解读：

这是充分考虑到市民接受教育的便捷性。

■社区宜设置职业培训(包括转岗培训)中心。

专家组解读：

这是居委会的一个职责，主要是引导社区失业人员转岗培训，重新就业。

体育配套出门100米就可锻炼■人均室外用地面积宜为

0.30－

0.65平方米/人，人均室内建筑面积宜为

0.10－

0.26平方米/人。

专家组解读：

1万人，就应该有1000－2600平方米的室内场馆。

这是个很高的标准，现在一般都达不到。

而这次在宜居导则里做出这样的规定，目的就是引导开发商在新建小区时，达到这样的配比。

另外，要真正做好，还需要政府的调控。

■体育设施应布置在每个住宅建筑的100米范围内，使居民步行20分钟能够到达体育设施（健身场地）。

专家组解读：

规定在“每个住宅建筑的100米范围内”，是希望居民下楼、出门就可以找到锻炼的地方。

体育锻炼也需要便捷性。

■社区内宜配置户外健身场地、排球场、篮球场、网球场、羽毛球场、游泳池以及儿童活动场所。

专家组解读：

这是一个建议，也是一个引导。

不一定样样都有，但社区可以选择开辟其中的几个场地。

■社区体育设施应由社区居委会维护管理，并配有相应的维护管理经费，确保维护和管理落到实处。

专家组解读：

社区体育设施无法持续使用，是目前存在的大问题。

经费今后由政府出资，纳入统一管理，这对体育设施的维护将起到很大的作用，是一个很好的保障措施。

卫生设施小病不出门，康复回社区■3万至5万人宜设置一所社区卫生服务中心，若服务区域过大或服务人口大于5万人，则应设置两处社区卫生服务中心。

专家组解读：

社区卫生建设是城市社区建设总体系中一个不可或缺的重要内容，与居民的身心健康密切相关。

■每个社区宜设置社区卫生服务站，且应设于交通方便，服务距离适中的地段，使步行15分钟到达社区卫生服务站的居民户比例不应小于80％。

专家组解读：

社区卫生服务站达到的目标是居民“小病不出社区，康复回社区”。

为群众，特别是中、低收入人群提供有效、方便、廉价的基本医疗卫生服务。

交通设施出门300米可乘车■距离社区出口300米范围内应有公共交通设施。

专家组解读：

公共交通设施包括公交车站、出租车站等，这是考虑居民出行的一个便捷，交通成本的一个缩减，现在的社区基本能达到。

■社区无障碍通道必须贯通，并能使老人、儿童、残障人士等到达社区内主要景点和活动场地，保证出行的便利与安全。

专家组解读：

现在的社区，盲道、残疾人无障碍通道几乎都没考虑。

导则就是要引导开发商修建时积极向这方面靠拢。

还有就是人车分流的实现。

社区内鼓励采用非机动车交通，交通宜设置人车分流。

■社区机动小汽车停车位不少于

0.6辆/100平方米，除地面立体停车库外，地面停车位不宜多于其总量的10％。

专家组解读：

社区停车现在存在很大的问题，车库配比严重不够。

鼓励采用地面立体停车库。

■人均拥有道路面积11平方米/人。

专家组解读：

这是一个很高的要求了。

1万人的社区，道路面积就应该有11万平方米。

这是根据宜居重庆的指标体系提出来的，这个道路的配置，基本能达到社区道路的实用度和舒适度。

不过现在实现起来还有点难。

应急设施社区应建避难场所■社区应急避难场所应能够搭建供避难人员栖身的窝棚、简易房、防震棚、帐篷村，同时应包含以下功能区及配套设施：

应急集结区（不搭建帐篷，仅供群众短时间避难的露天场地）、应急发电站、应急厕所、应急指挥中心（配专线电话、对外广播设备）。

社区应设突发急性流行性传染病的临时隔离、救治室。

专家组解读：

这个指标的提出，与我们近几年经历的非典、地震等有关。

以前发现，一旦出现这些事情，社区的避难、防疫有些空白。