本18西方行政学说史200801~201210名词简答论述
西方行政学说史
西方行政学说史一、单选(20')1、被西方国家称为第四权利机关的是社会舆论。
P142、行政学脱胎于政治学。
P23、泰罗的科学管理原理注重于对效率标准的追求。
P424、在保持命令统一的前提下，为迅速而及时的解决一般事务从而使组织最上层专注于重大问题，这是法约尔的“跳板”理论。
P585、在官僚制中意味着行政管理从传统的“人治”转向现代的“法治”的体现是管理的非人格化。
P696、传统型统治作为普通的形式是世袭制。
P727、古立克认为理想政府的首席行政官员应该主持计划。
P898、以下属于古典时期行政学说的是古立克的行政组织理论。
P1（备注：古典时期行政学说P1、新古典时期行政学说P101、当代公共行政学说P283）9、在复辟理论中，古立克在进行协调努力中倾向于、强调于目的。
10、在福莱特看来，群体过程的核心是创造。
P10411、霍桑实验共分为五个阶段。
P13712、巴纳德把自己的主要贡献归结为“动态性”概念和“结构性”概念。
P14813、西蒙对决策的分析首先建立在他提出的一种新的决策理论模式上，他把这一模式称为满意人模式。
P17914、在棱柱社会中，由于同时来于国内国外的变革压力的结果被称为“共生性”变革。
P21815、埃佐尼把渐进模式和理性模式结合为“综视决策模式”（也称“混合扫描决策模式”）。
P26116、威尔达夫斯基对公共行政学的贡献是行政预算研究。
P26617、在沃尔多看来古典学派推崇民主的美国使命的思想，要实现这一使命一定要先建立一个高效率的政府。
P28918、系统权变行政组织理论代表是卡斯特。
P30419、在政治市场中决定人们互相交换关系得以建立的依据是个人利益。
20、以下与泰罗的传播的企业管理理念相违背的是员工之间的沟通。
P32--P40B卷增加的单选：21、最早使用行政一词的学者是施塔因。
P522、韦伯认为效率最好的组织类型是：与合理合法权威相适应的组织。
二、多选(10')1、威尔逊的主要学说著作有《国会制政体》、《行政学研究》、《国家》、《美国的宪法政府》。
本21中国文化概论200801~201210名词简答论述
全国2008年1月高等教育自学考试中国文化概论试题课程代码：00321三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)31．中国传统文化32．阴阳家33．重农主义34．庙会35．鬼魂崇拜四、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）36．简述中国古代文化的基干。
37．简述新石器文化的重要特征。
38．简述家族共同体主要的文化功能。
39．简述宋明理学的宗教功能。
40．简述明清之际的耶稣会士在沟通中西文化方面所起的作用。
五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41．试述中国古代法律制度的文化特色。
42．试述汉语、汉字对中华文化的贡献。
全国2008年10月高等教育自学考试中国文化概论试题课程代码：00321三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）31．广义文化32．儒家33．中和之美34．谚文35．“返本开新”四、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）36．简述五帝至商的宗教崇拜分野。
37．我国历史传说中解释的工匠有哪三个特点？38．秦汉以后，中央集权的君主专制制度有哪些特点？（1）皇帝总揽天下大权（2）拥有庞大的官僚办事机构（3）严密的人身控制39．简述中华民族传统美德的作用1.仁爱孝悌2.重义轻利3.谦和礼让4.真诚有信40．简述建设有中国特色社会主义的文化纲领。
五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41．试述构成区域文化的几个因素。
42．试述中国古代家训族规的礼俗教育与规范功能。
一是以孝悌之道为礼俗之本，强化家族内部的伦理关系二是以诚信忠厚为修身之本，塑造传统社会的理想人格三是以劝戒惩罚的礼俗规条，规范家族成员行为，补充国法全国2009年1月高等教育自学考试中国文化概论试题课程代码：00321三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）31．文化观念32．玄学33．本草之学34．五礼制度35．儒学文化圈四、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）36．文化被划分成哪两个层次?两个层次的区别是什么?37．统一是中国自古以来占主导倾向的追求，其表现有哪些?38．简述以工补农、以商求富观念的文化价值。
西方行政学说史最全 简答
●第一编古典时期的行政学说★第一章威尔逊的现代行政学理论◆威尔逊认为：“行政学的研究目标：行政学的目标主要在于两方面：其一，如何合理界定政府的权限与职责；其二，如何构建一个廉价、高效而公正的政府。
◆简述威尔逊研究行政学的方法1历史研究法2比较研究法◆威尔逊认为美国的文官制度的改革需要从哪几方面入手1公务人员要公开招聘、择优录取。
在“政党分肥制”下，一方面，政府职位被作为政治选举获胜方的“战利品”来奖励给自己的党派成员。
从而形成了一种“任人唯党、任人唯派”的腐化作风。
这样的结果是，任职资格过于强调政见的一致性，而忽略了“文化修养和自立精神”、专业素质和工作业绩等。
（另一方面，政府职位同周期化的党派政治选举挂钩。
政治过程种政党的下台意味着政府公职人员的大幅度更替，从而造成了的行政工作的波动性和非连续性。
）2）提高政府官员的专业素质。
政府涉及各项具体政策的执行，需要各种专业技术。
M.韦伯就强调官僚制及官僚制行政的发展乃是基于“纯粹技术上的优越性”。
威尔逊认为：事务官其实充当着“政府的‘工具’”，为了工作上需要，他们需要通过培训等方式获得各项专业素质。
3）克服官僚主义作风。
◆威尔逊公共舆论监督理论的内容：首先，公共舆论监督应具有“社会性权威”。
其次，公共舆论监督应具有“独立性”。
最后，公共舆论监督应具有高度的“有效性和适当性”◆威尔逊对行政学的贡献：（一）最早主张建立一门独立行政科学，开启了行政学的研究。
（二）他的“政治－行政二分”思想为以“功绩制”为核心的现代文官制奠定了理论基础。
（三）深刻揭示出公共舆论在监督现代政府管理方面的重要作用，并为公共舆论监督构建了的一系列运作原则。
◆威尔逊关于行政学与政治学区别的论述威尔逊看来，政治学主要研究国家的性质，政府的构成方式主权的本质和地位，政治权利政治制度等有关国家的根本制度的基本理论，行政学则侧重于研究政府的具体行政管理过程。
他主要运用政治学的基本原理研究政府组织，政府行为，等行政现象，研究如何设置合理的组织体系，如何确定正确的组织目标和如何有效地达到目标。
本9领导科学200801~201210简答论述案例
全国2008年1月高等教育自学考试领导科学试题课程代码：00320三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）31.简述领导总原则的含义及其主要内容。
领导原则，就是领导者在进行领导活动的过程中必须把持和遵循的标准和法则。
它是实现领导职能的根本途径，同时又是领导原理在不同环境或条件下的具体体现。
（一）党的基本路线原则党的十一届三中全会以来，以邓小平建设中国特色社会主义理论指导下，我们党形成了社会主义初级阶段的基本路线，这就是领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
（二）实事求是原则“实事求是”是毛泽东思想的根本出发点和活的灵魂，是邓小平理论中一条根本的思想路线和核心。
（三）民主集中制原则民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。
所谓民主集中原则，也就是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的原则。
（四）群众路线原则（201010简答）群众路线是我们党几十年来，领导全国各族人民进行革命和建设的根本方法和原则。
要用正确的方法领导群众，最根本的是贯彻“从群众中来，到群众中去”的工作方法。
32.简述追踪决策的含义及其特征。
33.简述职务晋升的程序。
34.简述领导集体素质结构优化的主要途径。
领导集体素质结构的优化是一个连续性的不断深化的动态过程，是一项复杂的系统工程。
其基本途径主要有以下几个方面：（一）转变观念是优化领导集体素质结构的前提要优化领导集体的素质结构，首先要转变思想观念，从整体上、结构上重视领导干部的选拔调配。
（二）搞好后备干部队伍建设是优化领导集体素质结构的基础一个素质结构合理的领导班子，需要一定的高素质的后备干部来进行补充和调整。
因此，后备干部队伍的建设和培养，是实现领导集体素质结构合理化的基础。
（三）加强领导集体自身建设是优化领导集体素质结构的根本领导集体量个由若干相互影响而又有所分工的领导者组成的人才系统。
西方行政管理学说简答
西方行政管理学说简答引言西方行政管理学说是指在西方国家以及其他国家的行政管理领域中产生的一系列学说和理论。
这些学说主要涉及如何有效地组织和管理公共机构、制定政策和规则以及提供公共服务。
本文将介绍一些西方行政管理学说的核心概念和理论。
韦伯的官僚理论韦伯的官僚理论是西方行政管理学说的重要组成部分。
该理论认为，官僚制度具有稳定性、效率性和可预测性，适用于管理大规模的组织。
它强调规则和程序的重要性，以及官员的专业化和等级制度。
赫尔巴特的行政理论赫尔巴特的行政理论强调行政的政治性和决策的公正性。
他认为，行政官员应该以公共利益为导向，领导和管理公共事务。
赫尔巴特的理论对行政的法治和公共参与非常重视。
西蒙的决策理论西蒙的决策理论提出了“有限理性”概念，认为决策者在面对复杂问题时往往不能完全理性地进行决策。
他强调决策者需要根据现有信息和资源做出有利的决策，而不是寻求最佳解决方案。
新公共管理新公共管理是对传统行政管理模式的一种批判和改革。
它强调效率、结果导向和市场化原则在公共部门的应用。
新公共管理提倡管理创新、组织变革和公众服务的提升。
公共治理公共治理是一种基于合作和参与的管理方式。
它强调公众参与、合作伙伴关系和网络化的决策过程。
公共治理试图超越传统行政管理模式，促进政府、市场和社会各个利益相关方之间的协调。
结论西方行政管理学说涵盖了多个理论和学派，这些理论和学派对于现代行政管理实践具有重要影响。
官僚理论、行政理论、决策理论、新公共管理和公共治理等学说都提供了有益的思考和指导，帮助我们更好地理解和应对公共事务管理的挑战。
西方行政学说史复习题
一、名词解释（15选5）1.行政学：研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员及其他公共部门工作人员必备的知识。
2.例外原则：企业高级管理人员把例行的一般事务授权给下级管理人员处理，而自己只保留对例外事项的决策权。
3.法约尔法则：将管理活动划分为计划、组织、指挥、协调、控制五大管理职能，并进行了相应的分析和讨论。
4.官僚制：只一种以分部——分层、集权——统一、指挥——服从等为特征的组织形态，即现代社会实施合法统治的行政组织。
5.新公共行政：运用现象学方法、本土方法论、符号互动论以及解释学和批判理论等新的研究方法并且强调以公共行政的“公共”部分为研究重心的公共行政理论。
6.个人魅力型统治：建立在某个英雄人物、某位如有神授天赋的人物的个人魅力基础之上。
被统治者之所以服从是因为他们确信他们的统治者有着超凡的能力，从而成为其追随者和信徒。
而统治者也必须通过不断地证明其超凡能力的存在而维持其合法统治。
7.企业家政府：是指用企业在经营中所追求的讲效率、重质量、善待消费者和力求完美服务的精神，以及企业中广泛运用的科学管理方法，来改革和创新政府管理方式，使政府更有效率和活力。
8.POSDCRB：计划（P），组织（O），人事（S），指挥（D），协调（C），报告（R），预算（B）9.渐进决策：在各方互动的基础上，并在达成共识的基础上来作决定，并最终为各方所接受，这种决策方式模式，林德布洛姆称之为“渐进决策”。
10.程序性决策：也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。
11.政府失败：国家或政府的活动并不是像应该的那样“有效”或者像理论上所说的能够做到的那样“有效”。
12.衍射性政府：有明确的、细致的分工，政府职能明确，有分工极细的行政机构，各司其职、互不混杂，讲求行政的效率与科学性。
13.工资刺激系统：14.差别计件制：对同一种工作设有两个不同的工资率。
《西方行政学》简答论述复习资料
西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的？行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。
这一时期，不仅社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化使政府管理社会经济的任务日愈繁重，而且社会关系的日益复杂化也带来一系列带有公共性的社会问题，各种社会矛盾和冲突甚至演变成一种普遍的社会现象。
为了缓和、消除各种社会矛盾，解决各种带有公共性的社会问题，维持社会稳定和促进社会发展，政府开始转变过去那种消极、被动的状态，进而积极、主动地干预社会公共生活和处理社会公共事务，行政管理活动变得越来越重要。
在这种背景下，原有的行政管理方法已经不能适应时代发展的要求，迫切需要有一门科学从理论上指导国家的行政管理活动，以使政府能够更好履行其职能和完成其使命。
于是，行政学便应运而生。
科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。
相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。
威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容？1.论证了行政学研究的必要性2.明确了行政学的目标和任务3.揭示了行政管理的本质4.说明了行政学研究的历史渊源5.提出了其行政学研究方法论6.提出了其人事行政思想7提出了其行政监督思想。
古德诺主张如何使政治与行政实现协调？1.政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础2.行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径3.美国走向政治与行政协调的独特道路—法外调解4.美国加强民主与效率协调的主攻方向----政府体制的改革。
韦伯所谓“官僚制”有何基本特征？1.合理的分工2.层级节制的权力体系3.依照规程办事的运作机制4.形式正规的决策文书5.组织管理的非人格化6.适应工作需要的专业培训机制7.合理合法的人事行政制度。
简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容？1.通过工时研究和分析，制定出一个定额或标准2. 采用一种叫做“差别计件制”的刺激性付酬制度3. 工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。
《西方行政学说史》第一章考点手册
学习攻略—收藏助考锦囊系统复习资料汇编考试复习重点推荐资料百炼成金模拟考试汇编阶段复习重点难点梳理适应性全真模拟考试卷考前高效率过关手册集高效率刷题好资料分享学霸上岸重点笔记总结注：下载前请仔细阅读资料，以实际预览内容为准助：逢考必胜高分稳过《西方行政学说史》第一编古典时期的行政学说第一章威尔逊的现代行政学理论考点1生平与著作（★★二级考点，选择、填空）1.古典时期的时间跨度：一般为19世纪末至20世纪30年代（现代行政学开创和形成时期）2.1886年，威尔逊作了关于《行政学研究》的报告，后经修改于1887年在《政治学季刊》发表，这是行政学发展的一个起点，标志着行政学作为一门正式学科诞生。
3.威尔逊是行政学的奠基人，对现代行政学的发展起到了至关重要的作用，关于政治行政两分的观点的提出，开创了一个新的研究领域——行政学。
考点2行政学研究的基本概念（★★★一级考点，选择、填空）1.“行政学”一词，最早由德国学者劳伦斯•冯•施塔因于1865年在其著作《行政学》一书中提出。
2.行政学脱胎于政治学，但这两者在研究内容、观察的角度以及涉及的领域均有所不同。
考点3行政学研究的目标与方法（★★★一级考点，选择、填空）1.威尔逊认为，行政学研究的目标主要在于两个方面：（1）如何合理界定政府的权限与职责；（2）如何构建一个廉价、高效、公正的政府。
2.威尔逊所强调的政府要进行“适当”管理，即是指凡公共事务均应当由政府加以管理，而不是由其他社会组织承担。
3.19世纪末20世纪初，随着资本主义经济的飞速发展，政府的角色逐渐从资本主义初期消极的“守夜人”转变为积极的“管理者”，政府部门也不断趋向结构分散化、功能复杂化和管理集权化。
4.威尔逊指出的行政学研究主要方法有哪些？（1）历史研究法（2）比较研究法：最普遍、最重要的一种方法。
考点4革新文官制度的思想（★★二级考点，选择、填空、名词解释）1.19世纪末期，美国国会通过的“彭德尔顿”法案，开始实行“功绩制”的文官制度代替美国旧式的选官制度是一种“政党分赃制”体制。
本8行政组织200801~201210单选多选
全国2008年1月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码：00319一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1．行政组织的主体和核心是（ B ）A．人际关系B．人员C．经费D．物资设备2．决定各个阶级对同一种行政组织有着某些相同的评价的是（）A．行政组织的阶级性B．行政组织的社会性C．行政组织的法制性D．行政组织的政治性3．行政组织最外观的表现是（）A．行政组织结构B．行政组织过程C．行政组织环境D．行政组织意识4．古罗马共和国实际上的最高权力机关是（）A．检察官B．人民大会C．元老院D．执政官5．既是实行三权分立制度最典型、又是总统制特征最突出的国家是（）A．美国B．德国C．俄罗斯D．日本6．秦汉时期，有“百官之长”之称的是（）A．太尉B．御史大夫C．尚书D．丞相7．宋朝时，最高一级地方政权称为（）A．州B．郡C．路D．省8．下列属于行政特区的是（）A．湖北省神农架林区B．内蒙古自治区C．广西壮族自治区D．深圳经济特区9．第一次提出应将议事权力、司法权力和行政权力相区别的是（）A．柏拉图B．官房学派C．亚里士多德D．密尔10．被称为“科学管理之父”的人是（）A．威尔逊B．法约尔C．古立克D．泰罗11．最早将一般系统论运用于组织研究的学者是（）A．帕金森B．柏森斯C．罗森茨韦克D．卡斯特12．儒家行政组织思想的集大成者是（）A．孔子B．孟子C．荀子D．庄子13．孙中山倡导地方自治，主张（）A．均权制B．集权制C．分权制D．联邦制14．邓小平行政组织思想的精髓是（）A．节约B．高效C．改革D．开放15．将权力分配关系制度化，并按此制度所规定的关系运行，这是（）A．行政组织结构B．行政组织体制C．行政组织类型D．行政组织分工16．实行委员会制的典型国家是（）A．瑞士B．美国C．法国D．英国17．我国l982年宪法规定，我国各级行政组织均实行（）A．委员会制B．首长负责制C．混合制D．集体负责制18．各行政机关的指挥和决策中心是（）A．业务机关B．执行机关C．辅助机关D．统率机关19．下列属于为行政首长服务的辅助机关的是（）A．工商局B．办公室C．公安局D．民政局20．市辖区政府的街道办事处属于（）A．派出机关B．临时机关C．分支机关D．信息机关21．将行政组织分为常设机关与临时机关的依据是（）A．行政层级B．行政组织的特殊性C．设置的久暂D．行政组织结构22．在行政组织界限之外、未经人工制作而存在的事物，称为行政组织的（）A．自然环境B．社会环境C．经济环境D．政治环境23．在我国人民代表大会制的政体中，人民代表大会是国家的权力机关，其执行机关是（）A．政党组织B．政府行政组织C．司法组织D．经济组织24．决定着行政组织的存亡和性质的经济环境是（）A．生产力的发展状况B．产业结构的发展状况C．人口生产的发展状况D．经济体制的发展状况25．当行政组织系统的外部或内部环境发生改变时，其组织原则与管理方法必须随之调整，这是行政组织建立的（）A．服务原则B．效能原则C．权变原则D．法治原则26．采用严格的规章制度来约束行政组织成员的行为，以高效完成工作任务的管理方法属于（）A．沟通型管理B．情感型管理C．市场型管理D．规制型管理27．行政领导和一般组织成员共同参加工作目标的制定，并在工作中实行自我控制以努力完成工作目标的方法称为（）A．过程管理B．目标管理C．绩效管理D．激励管理28．国家机关中最庞大的组织编制是（）A．立法机关编制B．行政组织编制C．权力机关编制D．司法组织编制29．根据国家在一定时期内的方针政策以及社会经济文化等发展的需要，对各组织机构的职能进行配置、协调的活动过程，属于行政组织编制管理中的（）A．日常管理B．机构管理C．人员编制管理D．职能管理30．改革开放以来，国务院和地方各级政府分别进行了四次较大的机构改革，其年份分别是（）A．1982，1988，1993，1998 B．1978，1982，1993，1998 C．1982，1988，1995，1998 D．1978，1988，1998，2005二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
历年来行政学说史名词解释汇总
一、威尔逊的现代行政学理论（1-18）1、政党分赃制1-12政党分赃制：执政党把官职当作“战利品”分配给本党成员，从而形成了一种“任人唯党、任人唯派”、“任人唯亲”的美国旧式的选官制度。
2、第四权力机关1-14在日趋复杂的现代社会中，报刊、广播等公共舆论对政府行为的监督不断增强，他们对政府制定和执行公共政策的活动也具有重大影响，西方国家因此称其为“第四权力机关”。
二、泰罗的科学管理理论（19-43)1、《科学管理的原理》：2-211911年泰罗发表了《科学管理的原理》这本书。
奠定了科学管理之父的地位。
2、工时研究（泰罗）2-25对完成一件工作应该用的时间进行精心的研究。
3 、“昆斯伯里侯爵式”的管理2-39又称传统管理，采取单一的直线指挥，特点是中央集权。
“昆斯伯里侯爵式”这个词是借用职业拳击中的用语，意指管理与工人双方“根据比赛规则”展开体力和智力竞赛。
三、法约尔的管理组织思想（44-60）1、法约尔法则3-48法约尔讨论了组成企业人员才能的各方面能力的相对重要性，形成了有名的“法约尔法则”。
2、等级制度（法约尔）3-55即层级制度，就是从最高权力机构直至低层管理人员的领导系列。
3、跳板法则3-58法约尔“跳板”理论旨在保持命令统一的情况下，迅速而及时地解决一般事务，从而使组织最上层得以从繁杂的事务中摆脱出来，专注于一些重大问题四、韦伯的官僚制组织理论(61-84)1、官僚制4-64官僚制就是建立于法理型统治基础上的一种现代社会所特有的、具有专业化功能以及固定规章制度、设科分层的组织制度和管理形式，是一种理性地设计出来的，以协调众多个体活动，从而有效地完成大规模管理工作实现以组织目标为功能的合理等级制组织。
2、传统型统治4-72韦伯认为，是指一种统治的合法性是建立在遗传下来的（历来就存在的）制度和统治权力的神圣的基础上的统治。
3、法理型统治（韦伯）4-77指的是现代社会的统治形式。
这种权力是以合理—合法性或已被提升为统治者的权力为依据的。
本24机关管理200801~201210判断简答论述综合
全国2008年1月高等教育自学考试机关管理试题课程代码：00509三、判断说明题（本大题共4小题，每小题3分，共12分）先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。
判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。
31．机关的社会信息属于纵向信息。
32．机关管理制度是机关活动的规则。
33．社会监督具有法律的权威性特点。
34．机关的设立是由领导人决定的。
四、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）35．简述机关管理组织有形与无形两种要素的具体内容。
36．机关管理程序的实施要注重哪些实施效果的反馈？（1）各项程序相互匹配的反馈（2）流程及环节在实施中的反馈（3）运行与环境契合程度的实施反馈37．简述机关人事管理“进、管、出”的具体内容。
1.考试任用工作；2.考核工作；3.培训工作；4.人才流动工作；5.奖励与惩罚工作；6.工资福利工作；7.退休后的养老管理工作；38．简述机关管理中评估的基本内容。
1.对机关管理工作进行全面检查2.对机关管理的结果进行实事求是的评定3.总结经验教训。
五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）39．试述以效率为中心的机关管理理论的基本内容。
40．试述机关管理计划的基本特征。
（一）目的性（二）领先性（三）普遍性（四）操作性六、综合应用题（本大题共1小题，13分）41．阅读资料：某局在住房改革的售房过程中，少数部门和单位在职工购房的年资标准上采用了不同政策，导致受损职工的强烈不满，使得全局房改工作无法顺利完成。
局办主任受局领导委托，首先到少数部门和单位去了解了情况，听取了意见；接着召开了上述部门和单位的负责人会议，说服他们按局里的统一标准执行；会后又下发了《关于在住房改革中按统一标准售房的通知》，很快解决了矛盾，推进了房改工作的顺利完成。
请回答以下问题：(1)从局办主任三次协调的内容看，它们属于哪一类协调？(2)从协调方法看，三次协调分别采用了什么协调方法？(3)整个协调过程中，局办主任主要坚持了什么协调原则？全国2008年10月高等教育自学考试机关管理试题课程代码：00509三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）31.会计报表32.机关管理制度33.机关管理程序34.信息点35.行政手段四、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）36.简述机关管理人文环境要素的渗透领域。
专9社会研究方法200801~201210简答论述应用
全国2008年1月高等教育自学考试社会研究方法试题课程代码：03350三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）41.简述社会研究的目的。
1.探索未知的事物2.验证不确定的知识3.扩展已有的知识42.简述社会研究选题的过程。
1.了解社会实践和理论发展中需要解决的问题2.初步选择研究题目；3.论证研究题目的意义；4.确定研究的范围、层次和内容；5.论证研究项目的可行性；43.简述影响观察信度的主要因素。
44.撰写研究报告行文方面的一般要求是什么？（1）对事实的陈述（2）不要试图说服读者（3）避免使用第一人称（4）避免借权威之名来增强文字的力量（5）避免哗众取宠四、论述题（本大题共2小题，每小题11分，共22分）45.结合实际，论述抽样的步骤。
1.设计抽样方案（201110多选）2.抽取样本3.评估样本46.试述访谈控制中的方式与技巧。
1.提问控制（1）恰当的提问方式；（2）恰当的题目转换方式；（3）控制跑题；（4）对问题的追问；（5）合适的发问与插话；2.表情与动作控制（1）动作技巧；（2）表情技巧；五、应用题（本大题8分）47.根据对某高校的学生进行调查，学生们月均总支出为487.3元，标准差为20.5元；学生用于购买图书的月均支出为27.2元，标准差为5.2元。
请分别计算学生总支出和学生购买图书支出的离散系数并比较学生总支出和购买图书支出哪一个差异程度比较大？（结果保留小数点后一位）全国2009年1月高等教育自学考试社会研究方法试题课程代码：03350三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）41.简述社会研究的一般过程。
1.确定研究题目阶段2.研究设计阶段3.收集资料阶段4.整理和分析资料阶段5.研究报告的写作和发表阶段42.简述社会理论在社会研究中的意义。
43.简述问卷调查的优点。
（1）问卷调查可以面向众多的调查对象收集信息（2）如果面向同样规模的调查对象收集信息（3）问卷调查通常具有较好的隐蔽性，可以减轻研究对象的思想顾虑，有助于获得一些相对真实的研究信息（4）问卷调查获得的信息通常要比其他一些方法获得的信息更为标准化、规范化（5）通过问卷调查获得的信息通常比使用其他方法获得的信息更便于进行定量处理和分析44.简述内容分析法的主要环节。
本5西方政治制度200801~201210名词简答论述
全国2008年1月高等教育自学考试西方政治制度试题课程代码：00316三、名词解释题(本大题共3小题，每小题4分，共12分)36.多党制37.国家结构38.司法行政机关四、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)39.简述古罗马王政时代政治制度的主要内容。
40.简述西方选举制度的基本原则。
一、普遍原则二、平等原则三、自由投票原则四、选举公开原则（200910简答）41.简述单一制国家和联邦制国家中央政府对地方政府控制方式的区别。
42.简述实行公平审判原则的具体要求。
（1）公正的法院（2）公平的诉讼程序（3）公正的处罚五、论述题(本大题共2小题，每小题12分，共24分)43.试分析现代政党产生的历史条件。
44.试结合实际分析西方国家政府政治职能的强化与发展。
全国2008年10月高等教育自学考试西方政治制度试题课程代码：00316三、名词解释题（本大题共5小题，每小题4分，共20分）27．十二铜表法28．自然状态29．口袋否决30．二元君主制31．行政体地方政府四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）32．简述法律面前人人平等的内容。
33．在西方各国选举法规中，对候选人的基本资格一般会作哪些规定？1.国籍资格；2.年龄资格；3.居住资格；4.职业限制；5.文化教育资格；6.选举保证金；34．简要解释西方国家议会委员会产生的原因。
35．简要说明法国内阁总理的双重责任。
五、论述题（本大题12分）36．试比较普通法院司法审查制度与宪法法院司法审查制度的差别。
六、案例分析题（本大题12分）37．阅读下列两则新闻报道材料，并根据材料后的问题作出解释说明：新闻一、克拉克退出保守党领袖角逐（2005年10月19日）英国前保守党政府财政大臣克拉克已经从保守党领袖角逐中落败，克拉克说他对结果当然很失望。
但是他表示，无论谁当选党的领袖，都会得到他的支持。
克拉克一度被认为是保守党领袖角逐中的“重量级人物”，但是，他在保守党议员投票中只得到198票中的38票，在候选人中排在末位因而被淘汰。
西方行政学说史-名词解释自己整理
●第一章，威尔逊的现代行政学理论◆1政治（威尔逊）是指在重大而且带着普遍性的事项方面的国家活动◆2政治学：政治学主要研究国家的性质、政府的“构成方式”、主权的本质和地位、政治权力、政治制度等有关国家的根本制度的基本理论。
◆3行政学：行政学侧重于研究政府组织、政府行为等行政现象，研究如何设置合理的组织体系，如何确定正确的组织目标和如何有效地达到目标。
◆4政党分赃制政党分赃制是指，执政党把官职当做战利品分配给本党成员，从而形成的一种，任人唯党，任人唯派，任人唯亲的选官制度。
-◆5第四权力机关在日趋复杂的现代社会中，报刊广播等公共舆论对政府行为的监督，不断增强，他们对于政府制定的执行公共政策的活动也具有重大影响，西方国家因此称其为第四权力机关◆6传统文官制度:是指建立在政治行政一体学说基础上之上的，期显著的特征表现为一种政党分赃的体制。
在这一制度下，官员并非是一种专业的，稳定的职务，而是作为执政党的战利品任意分配给笨本党党徒，政府的行政人员也经常随着执政党的变动而大规模的更替。
●第二章，泰罗的科学管理理论◆7“昆斯伯里侯爵式”的管理传统管理是驱赶式或者叫昆斯伯里侯爵式的管理，这种管理采取单一的直线指挥，其特点是中央集权。
昆斯伯里侯爵，这个词是借用职业拳击的用语，意指管理与工人双方根据比赛规则展开体力和智力竞赛。
◆8工时研究，&顾名思义，就是对于完成一件工作，应该用的时间进行精心的研究，而不是对于完成工作的实际时间进行研究，仅仅研究对一个工人完成一件规定任务的时间做出统计这并不是工时研究◆9职能工长是泰罗将来自一般管理层的权威分全，并将来自工长的权力集中，责权的心新的重点是规划部门，在这一过程中，泰罗将以前有工长干的任务做了划分，将一部分划分给职能工长。
泰罗指示，职能工长，要具备九种品质，教育，专门知识和技术知识，体力，机智，充沛的精力，毅力，调解力，判断力和常识，良好的健康状况◆10工资刺激系统：泰罗指出，任务和奖金构成了科学管理结构上的两个最重要的因素。
本5西方政治制度200801~201210单选多选
全国2008年1月高等教育自学考试西方政治制度试题课程代码：00316一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.梭伦改革中成立的新机构有( )A.五百人会议和元老院B.四百人会议和元老院C.四百人会议和陪审法庭D.五百人会议和陪审法庭2.雅典城邦国家的最高权力机关是( )A.公民大会B.森杜里亚大会C.元老院D.库里亚大会3.帝国时代的罗马实行的是( )A.寡头民主制B.寡头独裁制C.军事独裁统治D.军事民主统治4.密尔所说的“理想上最好的政府形式”是指( )A.代议民主制B.共同参与民主制C.行政集权民主制D.议会君主制5.把分权制衡理论运用于美国宪政实践的是美国民主制度的奠基者( )A.麦迪逊B.林肯C.杰斐逊D.威尔逊6.英国宪法制度的根本特征是( )A.人民主权B.议会主权C.君主主权D.国家主权7.法国经历的前四个共和国中，实行总统制的是( )A.第一共和国B.第二共和国C.第三共和国D.第四共和国8.法国大革命的灵魂是( )A.洛克B.卢梭C.孟德斯鸠D.马克思9.选举作为一种社会行为，其历史可以追溯到( )A.原始社会B.奴隶社会C.封建社会D.资本主义社会10.由选举人高声说出自己所同意的候选人姓名，经选举负责人登记在册，经计算，名字被唱次数多者当选，此种投票方式称为( )A.欢呼投票B.唱名投票C.举手投票D.双记名投票11.在选民资格中，居住条件属于( )A.肯定资格B.否定资格C.程序资格D.实质资格12.现代选举活动依据选举单位划分方式的设想主要区分为( )A.政党代表制和利益团体代表制B.政党代表制和地域代表制C.地域代表制和职业代表制D.职业代表制和利益团体代表制13.现代政党与以前党派组织以及其他社会政治组织在结构上的重要差异是( )A.现代政党拥有明确的政治纲领B.现代政党具有明确的政治目标C.现代政党具备健全的组织系统和领导机构D.现代政党规定了一定的组织纪律14.英国的保守党和工党属于( )A.体制内政党B.体制外政党C.结社性政党D.独立性政党15.关于政党的真正争论，起源于独立战争后年轻的( )A.英国B.美国C.法国D.德国16.利益集团影响政治系统的最重要、最直接的方式为( )A.对政治选举施加影响B.影响国家立法机关C.对行政机关施加影响D.对国家司法机关施加影响17.在英国，首先在职能上完成由封建机构向全国性政治机构——早期议会转变的是( )A.大会议B.小会议C.五百人会议D.四百人会议18.法国资产阶级议会的开端是( )A.西门国会B.三级会议C.国民议会D.等级代表会议19.主张议会的组织结构形式实行两院制的学者秉持了( )A.霍布斯的契约论B.洛克的议会主权论C.孟德斯鸠的分权学说D.卢梭的公意理论20.采用表决的形式使法案成为法律的一项立法程序，称为( )A.法案的提出B.法案的讨论C.法案的通过D.法律的公布21.凡担任国家元首职务，不经民主选举，而按照血缘关系，依法世代相传，属于( )A.选举制B.世袭制C.考任制D.聘任制22.在组阁过程中，议会内阁制国家实行( )'A.激励原则B.公平原则C.不相容原则D.相容原则23.国家在实际活动中所发挥的功能和作用，称为( )A.国家职能B.政府职能C.政治职能D.社会职能24.法国的权力中心是( )A.总统B.总理C.议长D.委员长25.中央政府与地方政府权限划分的范围涉及两个领域，即( )A.政治领域和行政领域B.政治领域和经济领域C.行政领域和社会领域D.经济领域和社会领域26.国家结构形式通常分为( )A.联邦制和单一制B.联邦制和城邦制C.城邦制和帝国制D.帝国制和单一制27.立法权与行政权由同一机关掌握，市立法机关与行政机关的关系是同一关系，此种城市政府的组织形式称为( )A.议行隶属制B.议行同一制C.议行合议制D.议行分立制28.国家基于各种具体的特定政治需要或行政需要，设置少量的国家结构单元，为此所设置的政府，称为( )A.一般地域型地方政府B.市镇型地方政府C.民族区域型地方政府D.特殊型地方政府29.英国民事法院系统中，于19世纪由若干独立的法院合并而成立的，审理较重大的民事案件的法院为( )A.郡法院B.高等法院C.民事上诉法院D.上议院30.西方国家的陪审制度分为两种，即( )A.特殊陪审团制和一般陪审团制B.专业陪审团制和非专业陪审团制C.联合陪审团制和独立陪审团制D.大陪审团制和小陪审团制二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
西方行政学说史
名词解释1，行政伦理：指行政人员在管理活动中行为规范的总和。
2，行政协调：行政主体为了达到一定的行政目标而引导行政组织，部门，人员之间建立良好的协作与配合关系，以达到共同目标的管理行为。
3，神秘化组织：这种组织形态行使权威的方式是基于领导者个人的品格，它以个人的崇拜，迷信为基础（如对宗教先知，军事领袖和政治领袖的崇拜，对这些人的超人能力，英雄主义精神，模范品格进行崇拜）4，社会性效率：指以社会价值观念为目标，规范的予以衡量的效率。
也就是说，效率必须与公共利益，个人价值，平等自由等价值目标结合起来才有意义。
5，机械性效率（技术效率或生产效率）：可以用具体数字表示的投入与产出的比例。
它强调的是以最少的投入获得最大的产出。
6，形式主义：社会制定的法令和政策不能付诸实施，形同虚设。
徒有虚名。
7，政策科学：是融合了管理科学，行为科学，经济学和政治学等多种学科知识的一门全新的跨学科研究领域。
核心是把政策制定作为研究和改进的对象，包括政策制定的一般过程以及具体的政策问题和领域。
8，政策分析：是政策科学的研究方法，它使用各种分析方法和分析技术来帮助决策者制定政策。
9，企业家政府10，寻租：为人们凭借政府保护进行的寻求财富转移而造成的浪费资源的活动，其本质是获取更大的利润。
简答1，理性决策模式的主要观点：A,客观理性（绝对理性）模式：B，有限理性模式：2，林德布洛姆的渐进决策应遵循的原则：（1）按部就班原则：决策过程的连续性（2）积小变为大变原则：变革现实是通过一点一点的变化，逐渐实现根本变革的目的。
（3）稳中求稳原则:在维持稳定的前提下，通过一系列小变达到大变的目的。
3，过渡社会公共行政的特点：（1）异质性：过渡社会的多元社区，多元经济形式以及多元价值使其公共行政具有明显的多元性。
（2）重叠性：行政机构的重叠现象（3）形式主义：社会制定的法令和政策不能付诸实施，形同虚设。
4，德鲁克目标管理成功的先决条件：（1）高级管理人员的积极参与（2）下级人员的参加（3）有充分的情报资料（4）对实现目标的手段有控制权（5）对实现目标而勇于承担风险的组织成员予以激励和保护（6）相信官大组织成员的责任心和创造性，以Y理论的观点来看待组织成员5，巴纳德关于组织的基本特点：（1）组织是由人的活动或效力即人的行为构成的系统。
本8行政组织200801~201210判断简答论述案例
全国2008年1月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码：00319三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）36．分权制有哪些优点？（1）地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务（2）分权分工，可防止上级专断与个人独裁（3）分级治事，符合民主原则，可发挥下级人员的主动性，激发责任心，培养独立工作能力（4）可以有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求（5）有利于发挥地方国家权力机关对地方政府的监督作用，培育公民的参与精神，完善对地方政府的监督机制37．简述行政道德观念对行政组织的影响。
1.行政道德指导着行政组织成员的政治方向2.行政道德制约着行政组织成员个人利益的实现程度3.行政道德影响着行政组织成员的社会地位38．行政组织自身管理市场化的主要内容是什么？1.行政组织内部管理的市场化2.行政组织内部人事制度的市场化3.行政组织自我服务功能的市场化39．简述中国行政组织改革的主要内容。
（一）理顺行政组织与其他组织的职能关系1.理顺行政组织与权力机关的职能关系2.理顺行政组织与执政党的职能关系3.理顺行政组织与企业的职能关系4.理顺行政组织与社会事业单位的职能关系5.理顺行政组织与社会团体组织的职能关系（二）理顺行政组织内部的职能关系1.理顺纵向的中央政府与地方政府的职能关系2.理顺横向的专业的微观管理部门和综合的宏观部门的关系3.理顺横向的决策、执行部门与监督、信息部门之间的关系（三）行政组织职能转变（四）行政组织机构改革1.1982年的国务院机构改革2.1988年的国务院机构改革3.1993年的国务院机构改革4.1998年的国务院机构改革5.2003年的国务院机构改革（1）深化国有资产管理体制改革，设立国务院国有资产监督管理委员会（2）完善宏观调控体系，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会（3）健全金融监管体制，建立中国银行业监督管理委员会（4）继续推进流通管理体制改革，组建商务部（5）加强食品安全和安全生产监管体制建设，组建国家食品药品监督管理局，将国家安全生产监督管理局改为国务院直属机构（6）将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会40．简述我国行政组织职能的主要发展趋势。
西方行政学说史简答、论述
西方行政学说史简答、论述工时研究：顾名思义，就是对完成一件工作应该用的时间进行精心的研究……（而不是）对完成工作的实际时间进行研究，仅仅对一个工人完成一件规定任务的时间作出统计，这并不是工时研究。
职能工长：是泰罗将来自一般管理层的权威分权，并将来自工长的权力集中。
权责的新的重点是规划部分，在这一过程中，泰罗将以前有工长干的任务作了一个区分，将一部分划分给“职能工长”。
进行职能工长制变革的好处是：一是能在较短时间内训练出一批工头，他们可以真正而充分地执行其职务责任；二是这一新体制无论对于工长还是对于工人，都完全适用于四项主要的管理原则。
泰罗的组织概念：是在这样的组织中，和谐应当取代不和；合作应当取代冲突；应当强调劳资利益的一致性。
昆斯伯里侯爵式管理：也称驱赶式管理，这种管理采取单一的直线指挥，其特点是中央集权。
法约尔法则：法约尔将管理看作是平行于一般技术专业等的另一种特殊专业，这在一定程度上是"管理职能专业化"思想的反映，但管理职能并非是只属于管理人员的职能，它是由从企业的最高领导到一般工人的各个成员分担的 .从这一基本假设出发，法约尔讨论了组成企业人员才能的各方面能力的相对重要性，形成了有名的"法约尔法则".纪律：在法约尔看来，纪律是一种"协定"、一种规范，在实质上表现为和企业及其下属人员之间的协定相一致的服从、勤勉、积极的举止，以及尊敬的态度。
等级制度：即层级制度，就是从最高权力机构直至低层管理人员的领导系列。
等级制度是法约尔管理论的核心。
跳板法则：在遇到一些需要快速办理的事情时，为提高办事效率，需要跳过原有的管理路径，在平行的两者之间建立直接联系的渠道，即建立跳板或天桥；若两者无法协调，再报告上级，由上级协调。
这一情况下称作管理过程中的跳板法则。
法约尔"跳板"理论旨在保持命令统一的情况下，迅速而及时地解决一般事务，从而使组织最上层得以从繁杂的事务中摆脱出来，专注于一些重大问题。
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全国2008年1月高等教育自学考试西方行政学说史试题课程代码：00323三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)41.“昆斯伯里侯爵式”的管理42.等级制度（法约尔）43.传统型统治44.情况定律45.寻租活动四、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)46.简述理想类型的官僚行政机构的基本特征。
（1）等级制；（2）专业分工；（3）行政管理档案系统原则;（4）明确的程序、规章和制度；（5）专业培训；（6）采用固定的薪金及按照资历、政绩晋升47.简述霍桑试验的意义。
48.巴纳德认为构成组织的基本要素有哪些？49.简述里格斯行政理论的局限性。
（1）里格斯的行政理论模型源于西方国家，主要是起源于美国，因而里格斯的行政理论的坐标是西方（2）里格斯的生态环境分析显然缺乏完整性（3）里格斯自由、随便地创造了新的术语来解释他的思想，他也绐许多已经在使用着的术语提出了不同的意见50.沃尔多认为公共行政学古典学派的基本特点有哪些？五、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)51.试析泰罗科学管理思想的贡献和局限。
第三节思想的传播可以把泰罗的科学管理思想归纳为以下几点（1）强调劳动方法的标准化（2）建立差别计件工资制度（3）科学地培训工人（4）管理职能的专业化（5）劳资双方的合作第四节分析与评价但科学管理显然也有它的局限1.泰罗的科学管理建立在经济人的人性假设上2.泰罗的科学管理只考虑组织内的因素，因而忽略了外在因素对组织的影响3.泰罗的科学管理注重对效率标准的追求，忽略了为社会服务的道德观念4.泰罗的科学管理本身有些内容的“科学性”也是有问题的52.试结合实际分析凯登提出的制约政府官员腐败的方法。
（1）他认为要做的一破一立（2）凯登认为，政治意愿需要靠经常不断助推力（3）凯登认为，制定并实施公务员的道德规范固然必需，但是，只有当公务员体系吸收了较多的才德兼备的人员时，一个清廉公正的政府才能产生较强的抗拒腐蚀侵袭的免疫力（4）为了维护政府在公众面前的形象和威望，政府同仁之间往往会产生一种压力，内部做错的事情不准揭露、不予张扬全国2008年10月高等教育自学考试西方行政学说史试题课程代码：00323三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）41.整体学说（福莱特）42.协作（巴纳德）43.满意人模式44.行政生态学45.美国使命四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）46.简述威尔逊公共舆论监督理论的主要内容。
（1）公共舆论监督应具有社会权威性（2）公共舆论监督应具有相对独立性（3）公共舆论监督应具有高度的有效性适当性47.简述法约尔管理组织理论的特征。
（1）法约尔试图给管理规定特有的概念范围，并把它作为管理理论的研究对象（2）在法约尔的理论中，组织与管理的概念是密切相关的（3）法约尔的14条管理原则更似于一种论述组织的有效形成和维持的理论（4）法约尔的管理理论只是考察了组织的内在因素，没有考察组织同它的周围环境的关系，因此缺乏具体性48.简述梅奥认为的社会解体的主要原因。
49.简述利益集团对决策过程产生影响的方式。
50.简述诺思的新制度经济学中的国家理论的特色。
（1）把国家视为一种组织（2）揭示了国家与产权内在联系（3）揭示了国家的内在矛盾五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）51.试析马克斯·韦伯官僚制组织理论的贡献与不足。
（1）过分强调工具性的正式组织的功能，而忽略了非正式组织的影响力（2）理想行政组织的那些能够提高组织效率的因素，也可能阻碍组织效率的提高（3）过分崇尚法规、规章和制度、而忽视其执行者的主动性创造性，必然会导致组织和个人的行为趋于僵化、缺乏适应性52.结合实际分析布坎南的公共选择与政府理论对我国行政改革的启示。
（1）要转变观念，摈弃传统计划经济体制下形成的“政府万能”的神话，高度重视市场经济条件下政府干预的适度性与局限性问题（2）要建立和发展适应市场经济体制的政治与行政体制，加快政府职能转变（3）进行市场化取向的政府管理改革，引入市场因素（4）加强政府法治及监督制度建设，使政府行为法治全国2009年1月高等教育自学考试西方行政学说史试题课程代码：00323 三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）41.第四权力机关42.多元化定律（福莱特）43.非正式组织（巴纳德）44.形式推动的搜索（西蒙）45.一元化社会（里格斯）四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）46．简析法约尔提出的产生双重指挥的原因。
47．简述麦格雷戈提出的落实新理论的方法。
48．简述林德布洛姆指出的渐进方式的优点。
49．简述卡斯特提出的影响组织的一般环境特征。
50．在凯登看来，成功的公共行政人员应具有哪些基本技能？五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）51．结合实际分析理想的官僚体制的优点及现代官僚制的负面功能。
1.他的贡献主要在于以下三个方面（1）构建起一整套现代行政管理体系的规则（2）强调了法理型权威在现代社会管理中的重要性（3）开启了研究组织理论的先河2.韦伯的行政组织理论并非是纯粹的“理想”和“完美”，实际上它也存在固有的缺陷和不足（200810论述）（1）过分强调工具性的正式组织的功能，而忽略了非正式组织的影响力（2）理想行政组织的那些能够提高组织效率的因素，也可能阻碍组织效率的提高（3）过分崇尚法规、规章和制度、而忽视其执行者的主动性创造性，必然会导致组织和个人的行为趋于僵化、缺乏适应性52．运用诺思的国家理论并结合实际分析国家在产权制度形成过程中的作用。
全国2009年10月高等教育自学考试西方行政学说史试题课程代码：00323三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）41.情况定律（福莱特）42.非程序性决策43.等级制度原则（法约尔）44.纲要式方法45.技术分系统四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）46.简述泰罗的科学管理思想（1）强调劳动方法的标准化（2）建立差别计件工资制度（3）科学地培训工人（4）管理职能的专业化（5）劳资双方的合作47.简述林德布洛姆归纳的非正式合作各方在进行努力时所遵循的规则。
48.简述理想的官僚体制的优点。
（1）构建起一整套现代行政管理体系的规则（2）强调了法理型权威在现代社会管理中的重要性（3）开启了研究组织理论的先河49.简述诺思提出的国家在产权制度形成中的作用。
（1）国家凭借其暴力潜能和权威在全社会实现所有权（2）有利于降低产权界定和转让中的交易费用（3）国家在产权制度形成听作用还取决于国家权力介入产权安排的方式和程度的差异50.简述布坎南等人认为的导致公共决策失误的原因。
五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）51.试对梅奥的哲学价值观、方法论及霍桑实验进行评述。
对梅奥的哲学价值观和方法论以及霍桑试验的批评主要在以下几个方面：（1）梅奥出于工作场所中的各种利益的自然和谐的假设，不遗余力地去追求自发的合作，而没有认识到社会冲突的不可避免性（2）在梅奥看到冲突的地方，他把它归之为工人的感情态度，而非客观的工作和社会条件（3）霍桑试验的特征在于“大错和不完整”52.试述凯登提出的原有行政改革策略越来越无效的原因。
（1）公共事务迅速膨胀（2）政府官员的行政功能已经改变（3）政府组织的存在由来已久，已经从行政的工具演变为行政的机构（4）大量的政府组织没有竞争对象，没有敌手，也不用担忧被私人企业取而代之（5）行政改革的对象是保守、僵化的大型组织（6）今天改革的难度已经远远超过以前浙江省2010年1月高等教育自学考试西方行政学说史试题课程代码：00323三、名词解释（本大题共5小题，每小题5分，共25分）1.衍射型行政2.权变理论3.麦格雷戈4.霍桑试验5.西蒙四、简答题（本大题共4小题，每小题7分，共28分）1.简述诺思制度理论框架的主要内容。
2.简述西蒙与古典的前辈学者不同的观点。
（1）西蒙提出的构建行政学的基础是事实——价值两分法（2）理性和满意人概念（3）满意人模式西蒙在他的整个分析中，在承认一种成熟的科学必须最终处理组织行为的认识和情感层面的同时，强调组织行为的认知方面3.简述公共选择理论的方法论。
4.简述新古典时期行政学说的主要流派和代表人物。
五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）1.论述法约尔行政思想的特征并加以评析。
1.通过对法约尔与泰罗的进行比较，可以看出，法约尔管理组织理论有如下特征（200810简答）（1）法约尔试图给管理规定特有的概念范围，并把它作为管理理论的研究对象（2）在法约尔的理论中，组织与管理的概念是密切相关的（3）法约尔的14条管理原则更似于一种论述组织的有效形成和维持的理论（4）法约尔的管理理论只是考察了组织的内在因素，没有考察组织同它的周围环境的关系，因此缺乏具体性2.法约尔管理组织理论析贡献是卓越的。
美国学者克劳德·小乔治在仔细研究了法约尔的管理思想后指出，《工业管理与一般管理》一书对管理思想作出了卓越而重要的贡献。
这主要表现在它提出了对管理的发展极为重要的三项革命性的内家（1）管理是可以应用于各种形式团体活动的一套独立的知识——管理的普遍性（2）能够应用于所有各种工作的第一个全面和综合的管理理论（3）在学院和大学中开设管理课程的思想2.论述韦伯“理想的行政组织”理论的贡献及不足。
1.他的贡献主要在于以下三个方面简述理想的官僚体制的优点。
（200910简答）（1）构建起一整套现代行政管理体系的规则（2）强调了法理型权威在现代社会管理中的重要性（3）开启了研究组织理论的先河2.韦伯的行政组织理论并非是纯粹的“理想”和“完美”，实际上它也存在固有的缺陷和不足（200810论述）（1）过分强调工具性的正式组织的功能，而忽略了非正式组织的影响力（2）理想行政组织的那些能够提高组织效率的因素，也可能阻碍组织效率的提高（3）过分崇尚法规、规章和制度、而忽视其执行者的主动性创造性，必然会导致组织和个人的行为趋于僵化、缺乏适应性全国2010年10月高等教育自学考试西方行政学说史试题课程代码：00323三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)41.霍桑实验42.跳板法则43.特殊诱因44.权变理论45.诺思悖论四、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分) 46.简述威尔逊公共舆论监督理论的重要内容。
（1）公共舆论监督应具有社会权威性（2）公共舆论监督应具有相对独立性（3）公共舆论监督应具有高度的有效性适当性47.简述福莱尔提出的实现成功的整合的具体做法。
48.简述西蒙所称的程序性决策和非程序性决策的相同点。
49.简述“棱柱型”行政的一般特征。