旅游规划与开发 第一章 旅游规划与开发的概念体系
自学考试旅游规划和开发笔记
《旅游规划与开发》复习笔记第一章旅游规划与开发的概念体系第一节旅游系统一、旅游业的系统化特征二、旅游系统的概念三、旅游系统的结构（一）旅游系统的组织结构1.旅游客源市场子系统2.旅游目的地吸引力子系统3.旅游企业子系统4.旅游支撑与保障子系统（二）旅游系统的经济结构1.旅游需求2.旅游供给3.旅游市场（三）旅游系统的空间结构1.旅游客源地2.旅游目的地3.旅游通道（四）旅游系统的层次结构1.宏观层次旅游系统2.中观层次旅游系统3.微观层次旅游系统第二节旅游规划概述一、旅游规划的概念二、旅游规划的功能（一）在市场中合理配置旅游资源（二）制定区域旅游发展的战略目标（三）落实区域相关部门的协作（四）保障区域旅游可持续发展三、旅游规划的分类（一）按旅游规划的时空二维尺度分类1.空间适度分类P9（1）国际协调规划（2）国家全面规划（3）区域综合规划（4）旅游地或旅游景点综合规划2.时间尺度分类旅游发展总体规划的期限多为10~20年短期规划（1~2年）；中期规划（3~6年）；长期规划（10~25年）（二）按旅游规划的内容分类（重要）1.旅游综合规划：内容相对丰富的规划类型，是对合理利用区域内旅游资源，促进旅游业可持续发展的总体内容。
从全局的角度=》整个区域旅游发展的战略安排。
2.旅游专题规划：又被称为部门规划、专项规划，是指在旅游综合规划的指导下，针对旅游开发过程中重要部门和环节的发展而制定的正对性较强的规划。
专项规划构成了综合规划报告的重要补充。
常见的类型有基础设施建设专题规划、旅游市场营销专题规划、旅游人力资源开发专题规划等。
（三）按规划的深度要求分类（重要）1.旅游发展总体规划旅游发展总体规划一般期限较长，为10~20年，主要目的确定区域旅游发展目标和制定发展战略。
旅游发展总体规划所需规划图件较少，一般仅约5~10张比例尺小于1:50 000的规划图纸。
2.控制性详细规划控制性规划一般是针对规模适中的区域编制的规划。
《旅游规划与开发》马勇教授 47页PPT文档
版权：旅游发展研究院•马勇 Academy of tourism development
第一节 旅游系统
第一节
旅游业的系统化特征
系统概念
所谓系统是指各要素以一定的目标为导向， 通过相互关联作用和反馈制约机制形成的有机 整体。
中国 · 湖北大学 Hubei University, China
版权：旅游发展研究院•马勇 Academy of tourism development
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组织结构 示意图
旅游景点、旅游交通、旅游饭店 旅游餐饮、旅游娱乐、旅游商业
旅游企业子系统
第一节
旅游吸引物 旅游设施 旅游服务
旅游目的地 吸引力子系统
旅游客源市场 子系统
本地市场 国内市场 国际市场
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旅游系统的概念
第一节
由旅游客源市场子系统、旅游目的地吸引
力子系统、旅游企业子系统以及旅游支撑与保 障子系统4个部分，具有特定的结构、功能和 目标的综合体。
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第一节
概念二
由旅游客源市场子系统、旅游 目的地吸引力子系统、旅游企业子 系统以及旅游支撑和保障子系统四 大构成要素组成，具有特定的结构 和功能的有机体。
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《旅游开发和规划》课程教学大纲
《旅游开发与规划》课程教学大纲（一）、课程简介旅游开发与规划是旅游管理专业的核心主干课程，是一门理论性和实践性都很强的学科。
本课程吸收当今旅游规划的新理论和新方法，系统阐述了旅游规划的基本理论和一般方法以及不同类型旅游地旅游规划的具体内容，并探讨国外旅游规划中高度重视而国内旅游规划中尚重视不够的规划实施与管理问题；在内容上体现了旅游业可持续发展的理念，重点反应旅游规划基本原理与方法的共性和不同层次旅游规划一般范式的个性，在全面阐述传统理论的同时增添了新的理论；同时融合了丰富的实际案例，突出旅游规划课程的可操作性和应用性。
本课程在指导思想上遵从：前瞻性：结合中国旅游发展实际，吸收当今旅游规划的新理论和新方法，同时继承和发扬国内外旅游规划的传统内容和经典理论，对旅游区未来发展方向等进行分析，保证旅游业的可持续发展。
系统性：系统地阐述旅游规划的基本原理、旅游规划设计的原则和方法、旅游规划设计的技术问题，以及旅游规划的实施与管理。
指导性：体系完整，理论与实践相结合。
创新性：体现旅游可持续发展的理论，重点反映旅游规划基本原理与方法的共性和不同层次旅游规划的一般范式的个性，全面阐述传统的理论，同时引入新的理论和案例研究，探讨目前旅游规划中有待加强实施与管理问题。
（二）、本课程教学在专业人才培养中的地位和作用本课程在学习旅游规划的对象、理论体系的基础上，对旅游规划编制的方法及程序进行详细的介绍等，是学习旅游管理重要的基础课程。
（三）、本课程教学所要达到的基本目标通过本课程的学习，使学生掌握旅游规划基本概念与基本原理，掌握旅游开发与规划的一般原则和方法；把握不同层次旅游地的旅游规划范式，理解不同类型旅游地规划的程序、内容；能够综合运用所学的旅游学知识从事初步的旅游规划实践工作。
（四）、学生学习本课程应掌握的方法与技能要求学生理解和掌握旅游规划的基本原理、原则和方法；掌握旅游资源的分类、调查与评价方法；掌握旅游开发与规划的市场分析与营销对策的内容、程序和方法；掌握旅游开发与规划的主题形象策划原理和方法，以及区域旅游空间的功能分区；了解旅游开发与规划项目创意设计的原则、内容和程序；了解旅游开发与规划的几种导向模式；掌握旅游产品的生命周期理论、各种传统旅游产品和新兴旅游产品的特点；掌握旅游开发与规划可行性分析的理论和方法；重点掌握旅游环境承载力的评价原则和方法；掌握旅游开发与规划效益评估的原则、内容和方法；了解与旅游开发与规划相关的保障体系；为学生今后从事具体的旅游规划开发工作打下坚实的理论基础。
旅游规划与开发试题和答案1
导论一、名词解释20′1、现代旅游2、旅游业3、区域规划4、旅游规划与开发的支撑体系二、判断题15′1、1841年，世界上第一家旅行社——通济隆旅行社（Thomas Cook & Son Ltd.）的成立标志着近代旅游的诞生。
2、人们通常认为旅行社、旅游交通、旅游饭店是旅游业的三大支柱。
3、社会经济发展规划是对区域发展的综合性规划，因此对于其它的各类和各级的规划均具有约束性，其它规划的制定都应该以区域的社会经济发展规划为依据。
4、旅游规划的主要目标之一就是开发旅游产品。
5、具有价值的旅游资源应尽可能加以开发以获得相应的经济价值。
三、简答题20′1、简要说明近代旅游的发展所具有的特征。
2、制定旅游规划目标体系的原则有哪些。
四、资料分析题15′试以下图为依据，说明旅游规划与其他类型规划的关系。
五、论述题30′1、试论述工业革命对旅游的推动作用。
2、试论述旅游规划与开发的方法体系。
第一章旅游规划与开发的概念体系一、名词解释20′1、旅游资源2、旅游规划3、旅游开发4、旅游专题规划二、判断题15′1、旅游资源既可以是物质的，也可以是非物质的。
2、旅游资源应按照能体现其最大经济价值的方式来开发。
3、旅游开发的取向选择与旅游资源本身的“可塑性”有关，也与旅游市场的需求有关。
4、旅游资源的评估主要是对其自然条件和可进入性条件的评估。
5、通过合理科学的规划，可以为旅游地带来良好的“4E”效应。
三、简答题20′1、简要介绍旅游资源的特征。
2、简要说明旅游开发的步骤3、简要说明旅游规划的特点。
4、旅游规划规划的原则有哪些。
四、资料分析题15′试以下图为依据，说明旅游规划的内容有哪些。
五、论述题30′1、试论述旅游开发的内容。
2、试说明旅游规划的步骤。
第二章 旅游规划与开发的理论基础一、名词解释20′ 1、可持续发展 2、竞争力3、旅游生命周期4、增长极二、判断题15′1、区位理论的发展经历了从韦伯的工业区位论到杜能的农业区位论直到目前的产业市场区位论的历程。
旅游规划和开发专业核心课程标准
旅游规划与开发专业核心课程标准“旅游规划与开发”课程标准一、课程概述本课程是教育部旅游管理专业主干课程教材之一，本课程主要阐述了旅游规划与开发的基础理论、基本原理与研究方法。
本课程具体介绍了旅游规划与开发的概念体系、基础理论和发展趋势，阐述了旅游资源的分类调查与评价方法、旅游规划与开发的市场分析和营销对策、规划区的主题定位、功能分区以及旅游活动项目的创意设计，分析和比较了旅游规划与开发的各种导向模式，讲述了如何开展旅游规划与开发的可行性分析，论述了如何建立旅游规划与开发的综合保障体系。
二、培养目标和能力素质本专业培养具有旅游规划、景区开发、旅游项目策划等知识，具有较强的旅游景区经营和管理能力，能在各级政府旅游管理机构、旅游景区、旅游规划与开发公司、旅游企业等部门工作的复合型专业人才。
1．能够坚持邓小平理论、“三个代表”思想和科学发展观，具有优良的政治素养、美德、情操和健康的体魄。
2．热爱本专业，掌握较丰富的规划与开发的专业理论知识，具有较强的动手能力和实际操作能力。
同时具备良好的职业道德素养和较强的服务意识。
3．熟悉旅游规划与开发的行业发展方针、政策和法规，了解旅游规划与开发的最新动态。
4．具有一定的可行性分析和项目策划能力。
5．掌握一定的市场分析和营销方法，能够比较灵活的运用市场营销分析法给规划项目进行市场细分和定位。
三、与前后课程的联系旅游规划与开发需要其他相关的旅游专业核心课程进行支撑，旅游经济学中的旅游资源的分类、评价方法和效益分析、旅游市场营销中的市场细分、市场定位和市场调研都对本课程提供了有力的支撑；同时，旅游景区规划与开发、旅游酒店规划与开发以及旅游酒店投资等课程又需要旅游规划与开发的指导和支撑。
总之，该门课程有承前启后的作用，和其它课程关联性很强。
五、学习资源的选用（参考书、网站等）马勇，旅游规划与开发，高等教育出版社。
保继刚，旅游区规划与策划案例，广东旅游出版社。
徐飞雄，旅游规划与案例汇编，西安地图出版社姜若愚，旅游景区服务与管理，东北财经大学出版社。
《旅游规划与开发》教学大纲
旅游规划与开发》课程教学大纲课程名称：旅游规划与开发课型：必修课预修课程：旅游学概论、旅游资源学、中国旅游地理教材名称：普通高等教育“十五”国家级规划教材、面向21世纪课程教材《旅游规划与开发》，马勇、李玺著.高等教育出版社 2004年参考书目：1.《旅游规划和开发》，马勇、李玺、李娟文著，北京：高等教育出版社，2002年2.《WTO与中国旅游产业发展新论》，马勇、周霄，北京：科学出版社，2003年3.《区域旅游规划——理论、方法、案例》，马勇、舒伯阳，天津：南开大学出版社，1998年课时：54课程性质和任务：中国旅游业正面临“入世”和世界旅游热点向亚太地区转移的大好机遇，因此，认真学习和总结借鉴国内外旅游规划与开发的理论成果和经验，通过制定高质量的旅游开发规划，将中国优秀的旅游产品推向国际市场是时代的必然要求。
旅游规划与开发是旅游管理学科的核心课程，科学的旅游规划是区域旅游开发的理论依据，是实现区域旅游可持续发展的基本条件。
本课程的任务是系统地讲授旅游规划与开发的基本原理和基本方法，同时介绍旅游规划与开发的国内外最新研究成果，使学生对旅游规划与开发的概念体系、基础理论、基本模式、主题定位、项目创意、可行性分析等内容有一个较为全面认识和深入的了解。
教学要求与方法：本课程始终注重培养学生对旅游规划与开发理论体系的完整掌握，并且要求学生通过一定的社会实践掌握旅游规划的基本编制方法和要点。
通过对旅游规划与开发的发展与趋势的讲解以及相应案例的介绍与评析，使学生了解旅游规划界的前沿动态。
本课程采用多功能教室教学和互动启发式教学，以课堂教学为主，增加课程实践机会和课余讲座，组织学生进行旅游资源实地考察与开发，以开阔学生的专业视野。
教学内容导论目的要求：了解旅游的相关基本概念以及旅游规划与其他规划的区别，并掌握旅游规划与开发的体系。
第一节旅游与旅游业第二节旅游规划与其他规划第三节旅游规划与开发的体系第一章旅游规划与开发的概念体系目的要求：了解区位理论、增长极理论、可持续发展理论及旅游人类学理论的产生背景、发展过程，重点掌握这些理论在旅游业中的运用方法和实施途径。
旅游资源开发与规划
旅游资源开发与规划讲义第一章绪论第一节旅游规划概述一、旅游规划的概念旅游是人们出于主观审美、娱乐和社会交往等非就业性目的，暂时离开自己的常住地到目的地作短暂停留所引起的一切现象和关系的总和。
·旅游不是一门〔独立〕学科，而是一个跨学科的领域·旅游涉及地理、经济、环境、社会和政治等各方面的因素·旅游产生的动机——需求和供给·旅游不是一个行业，它是由许许多多的机构组织和企业组成的规划是一个多角度的综合工作，并力求实现一体化。
规划涵盖社会、经济、政治、心理、人类学和技术等因素，并涉及规划对象的过去、现状和未来。
旅游规划是区域总体开展规划的一种部门规划，是旅游未来状态的设想，或是开展旅游事业的长远的、全面的方案。
指在旅游资源调查评价的根底上，针对旅游资源的属性、特色和旅游地的开展规律，根据社会、经济和文化开展趋势，对旅游资源进行总体布局、工程技术方案设计和具体实施。
二、旅游规划的开展〔1〕开展历程我国国家级旅游开展规划编制始于1979年,其后每隔五年〔对应国民经济开展五年方案〕相应制定了各阶段的开展方案。
1985年年底,国务院常务会议决定把旅游业纳入我国国民经济和社会开展方案,确定了旅游业在国民经济中的产业地位。
2001年4月,国家旅游局编制完成了?中国旅游业开展“十五〞方案和2021年、2021年远景目标纲要?，并先后正式出版了中、英文版。
〔2〕研究进展前期探索阶段〔1979~1986年〕1979年，中国科学院地理研究所组建旅游地理学科组，由郭来喜先生主持旅游地理研究。
80年代初有关旅游资源评价和开发思想逐步形成,为与吉林省旅游局汇编论文?旅游资源与规划?，对我国旅游资其后的旅游资源开发规划奠定了根底。
其中郭来喜的?旅游规划问题初探?、?中国旅游业开展的十个问题及其解决途径?是我国对旅游规划理论根底研究的最早成果。
1986年，东北师大源开发与规划初期实践进行总结，并初步说明旅游资源调查评价和开发的一些规律性问题。
《旅游规划与开发》教学大纲
《旅游规划与开发（理论）》教学大纲一、课程代码：06030043二、课程名称：（1）中文名旅游规划与开发（2）英文名Tourism Plan and Exploitation三、课程管理院（系）及教研室：旅游与国土资源学院旅游与酒店管理系四、大纲说明1、适用专业、层次：旅游管理专业高年级学生2、学时与学分数：40学时，共计2.5个学分3、课程的性质、目的与任务旅游规划与开发是旅游管理学科的核心课程，本课程的任务是系统地讲授旅游规划与开发的基本原理和基本方法，同时介绍旅游规划与开发的国内外最新研究成果，使学生对旅游规划与开发的概念体系、基础理论、基本模式、主题定位、项目创意、可行性分析等内容有一个较为全面认识和深入的了解，为学生今后从事旅游开发与旅游管理工作打下坚实的理论基础。
4、先行、后续课程先行课程为：中国旅游地理，世界旅游地理后续课程为：景区规划与设计5、考试方式与成绩评定平时考查成绩与期末考试成绩相结合，其中平时成绩占30%,期末闭卷考试成绩占70％。
五、纲目第一章旅游规划与开发的概念体系[教学目的]掌握旅游系统，旅游规划和旅游开发的相关概念与主要工作内容，正确认识旅游规划与其他规划的关系，掌握旅游规划的工作步骤。
[教学重点与难点]1、旅游系统的界定与划分；2、旅游规划的概念；3、旅游规划的工作程序4、旅游开发的原则与步骤[教学时数] 4课时[教学方法与手段] 课堂讲授，启发式教学、开展课堂讨论等教学方法，应用多媒体技术第一节旅游系统一、旅游系统的概念二、旅游系统的结构第二节旅游规划一、旅游规划的概念与特征二、旅游规划的类型三、旅游规划的功能四、旅游规划的分类五、旅游规划的内容和成果形式六、旅游规划的编制步骤第二节旅游开发一、旅游开发的概念二、旅游开发的内容三、旅游开发的原则四、旅游开发的步骤第二章旅游规划与开发的理论基础与技术方法[教学目的]了解区位理论、可持续发展理论及旅游人类学等基础理论的产生背景、发展过程；了解旅游规划与开发中使用的技术方法；重点掌握基础理论在旅游业中的运用方法和实施途径。
旅游资源规划与开发_第一章_旅游资源概述
二、我国自然旅游资源的地域差异 (一)我国自然旅游资源的东西差异 就我国而言，两种形态的地区差别主要体现在东西部地区之间( 就我国而言，两种形态的地区差别主要体现在东西部地区之间(以大 兴安岭—燕山山地—鄂尔多斯高原—六盘山地—青藏高原东缘— 兴安岭—燕山山地—鄂尔多斯高原—六盘山地—青藏高原东缘—中缅 边界线西端为界) 边界线西端为界)。 (二)我国自然旅游资源的南北差异 (1) 在西部地区，以昆仑山和祁连山为界，又可分为南北两部分。 (2) 在东部地区，以秦岭淮河为界，也可大致分为南北两部分。 总体来说，我国东部地区“南秀北雄” 总体来说，我国东部地区“南秀北雄”风景特点的形成，是有其客观 自然基础的。 第一，南北方地貌的差别是构成南北方风景特征的基本骨架。 第二，生物和水体的差异，是构成我国东部地区“南秀北雄”风景特 第二，生物和水体的差异，是构成我国东部地区“南秀北雄” 征的直接因素之一。 第三，气候条件的差别是形成我国东部地区“南秀北雄” 第三，气候条件的差别是形成我国东部地区“南秀北雄”特征的又一 重要原因。
(五)按旅游资源的吸引级别分类 1. 国家级旅游风景资源 2．省级旅游风景资源 3．市(县)级旅游风景资源 ．市( (六)按旅游资源的市场特性和开发现状分类 1．未经开发或潜在的旅游资源 2．已开发或即将开发的旅游资源 3．现代人工创造的旅游资源 (七)按旅游资源动态分类 :稳定类旅游资源和可变类旅游资源
表1-5 旅游资源的动态分类系统(郭康，1990)
长久稳定型 稳定类 相对稳定型 规 律 可变类 变 化 型 随机型 不稳定规律 变化型 如云海、云雾、树挂、沙鸣、山鸣等 如海市蜃楼、极光、佛光等 稳定规律 变化型 如城市、宗教圣地、会议中心、港口、古建筑、遗址、出土文物； 山岳、江海、大型造型地貌、温泉、岩洞、民俗风情等 如小型造型地貌、古树、野生动物、常年性溪流和瀑布、常绿树木 花卉、钟乳石、黄土造型地貌、游乐设施等 季节性气候条件，季节性河流、瀑布、溪流、泉水等；山花、红叶、 落叶树种、海光、鱼群、候鸟、沙丘、海潮等；农业土特产品等
旅游规划与开发课件旅游资源的概念与特征
第一章
旅 游 规 划 与 开 发 的 概 念 体 系
第二节
第三节
旅游规划的概念与内容
一、旅游规划的概念 二、旅游规划的层次和类型 三、旅游规划的步骤 四、旅游规划的内容 五、旅游规划的要求
第一章
第一节
旅 游 资 源 的 概 念 与 特 征
一、相关概念阐述
1、保继刚、楚义芳和彭华: 2、郭来喜: 3、孙文昌: 4、杨振之: 5、谢严君: 6、总之:
一、旅游资源开发的定义
二、旅游资源开发的内容 三、旅游资源开发的原则
四、旅游资源开发的步骤
第一章
旅 游 规 划 与 开 发 的 概 念 体 系
第二节
第三节
旅游资源开发的内容与原则
一、旅游资源开发的定义
二、旅游资源开发的内容 三、旅游资源开发的原则
四、旅游资源开发的步骤
第一章
旅 游 规 划 与 开 发 的 概 念 体 概 念 与 特 征
一、相关概念阐述
1、保继刚、楚义芳和彭华
旅游资源是指对旅游者具 有吸引力的自然存在和历史文 化遗迹，以及直接用于旅游目 的地的人工创造物。
概念模糊\不准确
第一章
第一节
旅 游 资 源 的 概 念 与 特 征
一、相关概念阐述
2、郭来喜 凡是能为人们提供旅游观赏、知 识乐趣、度假疗养、娱乐、休息、探 险猎奇、考察研究以及人们友好往来 和消磨闲暇时间的客体和劳务，都可 称为旅游资源。
第一章
第一节
旅 游 资 源 的 概 念 与 特 征
1. 美学特征 2. 文化特征 3. 空间特征 4. 时间特征 5. 经济特征
四、旅游资源的特征
地域性 综合性 相似性
第一章
第一节
旅游规划与开发复习
2、为区域旅游发展战略的制定提供了依据
区域旅游发展战略的制定应该以实现旅游地可持续发展和综合效益为导向，即要切实提升旅游地的竞争力水平。
巴特勒旅游地生命周期示意图（了解）
旅游社会学是社会学的分支科学，主要研究旅游的动机、角色、制度和人际关系，以及上述因素对旅游者和被访地的影响。
（必考）旅游资源评价的方法
1.一般性评价是以大量旅游者或专家为主体对旅游资源进行评价，即通过统计旅游地或旅游资源在报刊、旅游指南、旅游书籍和网络上出现的频率或者旅游者对旅游资源的好评率，从而判断旅游资源质量的优劣和大众知晓度。但是，此方法仅对具有一定知名度的旅游资源评价有效，而对于大多数尚未开发业务知名度的旅游资源则不具有可操作性。
旅游人类学是借用人类学的学理依据、知识谱系、视野、方法和手段对旅游活动进行调查和研究。
可持续发展的原则
1公平原则 2可持续性原则 3共同性原则
第三章 中外旅游规划与开发的回顾与展望
（判断题）我国旅游规划与开发的回顾
1、起步阶段（20世纪70年代-80年代初期）
2、积累阶段（20世纪80年代中期- 20世纪90年代末期）
1.官方统计资料的收集2现场观察调查方法
3面谈和电话询问4抽样调查
旅游规划与开发的营销策划主要关注和解决三个方面的内容：目标市场的选择、营销渠道的设计以及营销战略的策划。
市场细分的概念从旅游者的需求出发，根据不同的标准将客源市场划分为若干子市场，以从中选出目标市场的过程。
创新的营销渠道
1.区域内免费信息发放
3）集中战略
集中战略指集中人力、财力、物力，重点推销一种或几种产品，或对某种细分市场展开营销活动。
第一章旅游规划与开发的概念体系
第一章 旅游规划与开发的概念体系
• • • • • • 学习目标 掌握旅游系统的概念及其结构 掌握旅游规划的功能 了解旅游规划中的利益相关者 掌握旅游规划的内容和步骤 掌握旅游开发的概念和步骤
第一章
4
第一节 旅游系统
一、旅游业的系统化特征 所谓系统是指各要素以一定的目标为导向，通过相互 关联作用和反馈制约机制形成的有机整体。旅游业是 关联牲和带动性十分强的产业，其具有明显的系统性 特征。 • 首先，旅游产业在要素构成上内容广泛。 • 其次，旅游产业在运作过程中涉及诸多关系。 • 此外，旅游产业的发展也具有较为明确的相关目标 导向，既满足旅游者需求，同时又促进区域的发展。
• 不难看出，上述学者的阐述分别强调了旅游规划是以调查评价为基础（盖茨， 1987），以预测和调整为手段（墨菲，1985），以实现协调发展和综合效益为目标。 根据规划的概念及旅游系统的特点，本书将旅游规划定义为：在旅游系统发展现状调 查评价的基础上，结合社会、经济和文化的发展趋势以及旅游系统的发展规律’以优 化总体布局、完善功能结构以及推进旅游系统与社会和谐发展为目的的战略设计和实 施的动态过程。旅游规划的概念可以如图1-5表示。
第一章
14
第二节 旅游规划概述
一、旅游规划的概念
旅游规划顾名思义是对旅游的规划。郎文< Longman)词典中对规划的解 释为：制定或实施计划的过程，尤其是作为一个社会或经济单元（企业、社 区等）确立目标、政策与程序的过程。可见，所谓规划是为达到某一目标而 进行的“构想、提案、实践”这一全过程，具有连续性、增值性、可变性与 战略性特征。可以将规划的过程用图1-4表示。
第一章
5
二、旅游系统的概念
•
•
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两者区别是：
控规是指标体系性的，用指标和色块指引和控制某地块
的建设情况，属指引性的详细规划，具有弹性，具有法
律图则的性质；
修规则是在控规的基础上落实某个地块的具体建设，涉 及建筑物平面的造型，道路基础设施的布局，环境小品 的布置等等，属确定性的规划。
修建性详细规划是规划管理部门根据控规要求审核总平
第二节
时空二维分类
空间维
区域旅游规划
时间维
社区旅游规划 旅游区（点） 开发规划
发展初期
区域旅游发展 （开发）规划 区域旅游管理规划
发展后期
旅游区（点） 管理规划
第二节
旅游规划的利益相关者
旅游规划的利益相关者解析
各主体间利益平衡与协调的途径
第二节
旅游规划的利益相关者解析
区 域 旅 游 管 理 方
2、旅游资源调查
调查资源的类别、品位，绘制旅游资源图，制定其旅游容量
3、旅游客源市场分析
分析旅游者人口特征、行为特征、消费特征，预测客源市场
4、旅游区竞争性分析及综合分析
确立其区域比较优势，进行SWOT分析。
三、旅游规划编制阶段
1. 规划区主题确定
2. 确立规划分期和分期目标
3. 提出旅游产品及设施的开发思路和空间布局
旅游专题规划
第二节
按旅游规划的深度要求
旅游发展总体规划
规划的深度要求
控制性详细规划
修建性详细规划
控制性详细规划
第二节
规划要求 以旅游总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使 用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及 空间环境控制的规划要求。 控制性详细规划应当包括下列内容： ⑴ 详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界线，规 定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型； ⑵ 规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制 指标；规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建 筑间距等要求； ⑶ 提出各地块的建筑位置、体型、色彩等要求； ⑷ 确定各级支路的红线位置、控制点座标和标高； ⑸ 根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的 用地界线； ⑹ 制定相应的土地使用与建筑管理规定。
资源 分析
源进行调查和评价， 特别是资源转化为产 品的适宜性评价
三、做好三个板块
1. 2.
前位板块。吸引物--产品和项目。景区景点，各种活动、节事。 中间板块。服务。交通、住宿、餐饮、娱乐、购物等设施和服务。 第 3章
3.
后位板块。物质环境和社会环境。
四、构建一个支持系统
政策
投资金融
规划实施 社区 科技
旅游发展规划内容体系
风景名胜区规划内容
森林公园规划设计内容
加拿大国家公园规划内容
旅游总体规划内容体系
总体规划各部分内容简介
旅游发展规 划内容体系 规划图表
旅游发展规划
规划文本
附
件
一、综合评价旅游业发展的资源条件与基础条件。 二、全面分析市场需求，科学测定市场规模，合理确定发展目标。 三、确定发展战略，明确旅游区域与旅游产品重点开发的时间序列 和空间布局。 四、综合平衡旅游产业要素结构的功能组合，统筹安排资源开发与 设施建设的关系。 五、确定环境保护原则，提出科学保护人文、自然景观的措施。 六、根据投入产出和市场开发力度，确定旅游业的发展规模和速度 七、提出旅游规划的政策和措施。 第 3章
第一章
旅游规划与开发的概念体系
Concept system of Tourism planning and exploiting
第一章 旅游规划与开发的概念体系
第一节 旅游系统
第二节
第三节
旅游规划概述
旅游开发概述
第一节
旅游系统
旅游业的系统化特征 旅游系统的概念 旅游系统的结构
第一节
第一节
旅游系统
面图，修规必须按照控规规定的功能分区、用地性质和
指标进行布局。
第二节
按旅游规划的权威等级
•规划范围
国家旅游规划 省级旅游规划 市级或县级规划
•规划时期
长期规划 中期规划 短期规划 上级规划 下级规划
•等级制度
下级规划必须服从上级规划。下级规划 的编制一定要以上级规划作为依据和指 导，并与其中的内容保持一致。
第二节
要素－－景点、线路、活动
外部 系统 旅游 系统
制定战略规划
总体布局优化
实施战略规划
旅游 系统
功能结构完善
系统和谐发展 要素－－交通、设施、服务
旅游规划示意图
第二节
旅游规划的功能
在市场中合理分配旅游资源
制定区域旅游发展的战略目标
落实区域相关部门的协作
保障区域旅游可持续发展
旅游规划的分类
第二节
总目标
社 会 目 标 •就业乘数效应 •区域总体形象 •居民生活质量
经济目标
二
要素
两个基本分析
表层内容 需求方：国际、国内、 里层内容 定调子：区域旅游形象 设计与传播、旅游目
市场 分析
本地客源市场的数量
和特征的历史回顾、
现状、预测分析 供给方：对区域旅游资
的地的营销与宣传
定盘子：旅游资源开发 的空间布局规划、重 点资源开发与保护地 段的选择、旅游线路 设计
第一节
3. 空间结构 三要素： 旅游客源地 旅游目的地 旅游通道
第一节
空间结构示意图
旅游通道
信息通道
旅游 目的地
旅游 客源地
交通通道
第一节
4. 层次结构 宏观
系 统 中观
微观
第二节
旅游规划概述
旅游规划的概念 旅游规划的功能 旅游规划的分类 旅游规划的利益相关者 旅游规划的内容和成果形式 旅游规划的编制步骤
旅游规划与开发
课程相关网站：
本课程网站/jpkc/lygl/lyxy.htm Plansky规划空间站/ 中国景区网 中国旅游网/
教学目的
通过学习使同学们系统地掌握旅游规划与开发的基本概念 和相关的基础理论； 通过学习使同学们系统地了解旅游规划与开发的学科前沿 动态和研究成果； 通过典型案例的分析注重训练同学们旅游规划与开发的创 新思维和未来工作的基本技能与方法
②
邀请招标：委托方以投标邀请书的方式邀请
特定的旅游规划设计单位投标。
③
直接委托：委托方直接委托某一特定的规划 设计单位进行旅游规划的编制工作。
2、签定规划编制合同（内容）
1.
规划项目名：如：小区控制性详规，县 旅游发展总体规划。 规划编制的内容和要求：附规划大纲 中期评估时间、地点和方式 规划成果及其提交时间、地点 评审时间、地点及方式 规划经费及支付方式：分期支付。
其中供给板块又由交通、信息促销、吸引物和服
务等部分构成。这些要素之间存在着强烈的相互
依赖性。
第一节
概念二
吴必虎：旅游系统由旅游市场子系统、
旅游者出行子系统、旅游目的地子系统和旅游发
展支撑子系统四个子系统构成。
第一节
本教材的概念
由旅游客源市场子系统、旅游目的地吸引 力子系统、旅游企业子系统以及旅游支撑与保 障子系统4个部分，具有特定的结构、功能和 目标的综合体。
2. 3. 4. 5. 6.
7.
违约
8.
规划编制过程的要求：进场时间，工作 量限定不低于多少。 规划成果的提供与分享：后续修改权属 甲方，乙方的科研成果 争议的解决
名词和术语解释
9.
10. 11. 12.
其他（如：双方责任）
二、前期准备阶段
1、政策法规研究
法规和政策，社会、经济、文化、环境及政府行为的影响
旅 游 开 发 区 域 所 在 的 社 区
旅 游 投 资 方
旅 游 者
旅 游 资 源
旅 游 规 划 的 审 批 部 门
第二节
各主体间利益平衡与协调的途径
召开座谈会 聘请专业顾问小组 聘请规划领导小组 实行区域公投制度
进行市场统计调查
第二节
旅游规划内容和成果形式
旅游规划的内容
旅游规划的成果形式
第二节
修建性详细规划
第二节
以旅游总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据， 制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。 即具体落实成未来修建物的规划。修建性详细规划应当包括 下列内容： ⑴ 建设条件分析及综合技术经济论证； ⑵ 作出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设 计，布置总平面图； ⑶ 道路交通规划设计； ⑷ 绿地系统规划设计； ⑸ 工程管线规划设计； ⑹ 竖向规划设计； ⑺ 估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。
国家有关风景名胜区规划内容的要求
说明书提纲
1 现状分析 2 总体规划布局
包含内容
历史沿革；风景资源评价；接待服务条件及管理现状 风景区性质与特点；发展目标与指导思想；景区划分；游览 路线组织；风景区保护规划；风景资源保护与利用规划； 全区容量与分区容量分析测算
旅 游 规 划 的 内 容
旅游资源基础与保障体系规划
旅游资源分析评价
中国梁祝故里旅游区详细规划
第二节
旅游规划的成果形式
规 划 文 本 规 划 图 件
图件及其他
图件：
⑴旅游资源分布与评价图，⑵旅游发展规划图， ⑶旅游线路设计图，⑷旅游基础设施规划图 ⑸旅游项目布局及近期建设项目规划图， ⑹旅游区位图，⑺旅游功能分区图，
⑻旅游协作体系图。
多媒体资料
旅游规划的基本模式
吴必虎提出:旅游规划的“1231工程”
发展目标
两个基本分析 三个板块设计 一个支持系统