社会工作发展简史

社会工作发展简史

所谓社会工作，即是一种帮助人和解决社会问题的工作。它帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他不幸者；预防和解决部分经济困难或生活方式不良而造成的社会问题；开展社区服务，完善社会功能，提高社会福利水平和社会生活素质，实现个人和社会的和谐一致，促进社会的稳定与发展。在我国社会工作不仅包括社会福利、社会保险和社会服务，还包括移风易俗等社会改造方面的工作。

社会工作有什么职能呢？（一）提供专业资料。社会工作者的作用首先是向社会公众、社会团体、有关政府部门及其他专业提供社会工作专业的资料。（二）给案主提供支持与指导。社会工作者的重要职能是给处于困境中的案主提供支持与指导。在现实社会中，许多人都会遇到凭自己个人的力量无法解决的问题。（三）进行社会救助。社会工作者主要的作用在于对弱势群体给予经常性的照顾，承担着向其直接发放救济物资或其他救助工作。（四）建立资源网络。社会工作者通过社会服务机构与制度，对社会资源与机会进行有效的分配，建立资源网络。（五）化解社会纷争。社会工作者可以以最具建设性的方法和途径去化解社会纷争，帮助处于冲突中的系统达成共识。（六）提供信息与机会。社会工作者提供信息与机会，使社会成员更有效地发挥自身的社会角色并预防问题和困难生活情景的发生。（七）给予意见和建议。社会工作者通过给予意见或建议，防止和纠正人们的越轨行为。（八）参与政策的制定与调整。社会工作者可以直接服务于政策制定部门，参与相关政策的制定与调整。（九）提供政策依据。社会工作者研究发展社会工作专业的知识和理论，提高专业服务水准，并为社会政策的制定提供研究依据。

社会工作有哪些特征呢？它是一门科学，具有客观性, 工作方法的科学性，工作过程的逻辑性。它是一门艺术，过程是对社会工作方法和技术的灵活运用；工作需要细致地分析、奇妙地应对问题；社会工作常常面对新的、独特的、特殊的任务。它是一种制度，有一套明确的理论作指导；有严密而科学的行为规则，从而保证了职业行为的规范性；有专门的机构和受过专门训练的社会工作者。它也是一种专业，有一套系统的理论体系，且被社会所认可。

谈了如此多关于社会工作的内容，然而社会工作作为一种工作，一种职业，它又是如何产生的呢？下面介绍下社会工作发展的历史。

社会工作产生的历史背景。（一）社会，经济背景。1工业革命引起了生产

方式的变化，打破了旧有的保障形式。人口向城市转移。工作奉行社会化，需要保障的社会化。2无产阶级陷于贫困，社会问题增多，如人口向城市集中，彼此不认识，导致孤独，失去原有社会支持网路；心理适应，文化适应；失业的威胁；孩子教养；养老问题等。3无产阶级斗争风起云涌，阶级矛盾尖锐。

(二)政治背景。1资产阶级维护统治的需要。2政治民主化的发展使人民的

权力得到一定尊重。3无产阶级政党的觉醒，逐步发挥作用。

（三）思想文化背景。宗教慈善，博爱思想，人道主义思想，乌托邦思想的传播。

西方社会工作发展历程。一、早期济贫及慈善事业中对社会工作制度、观念、方法产生重要影响的。1601年伊莉莎白《济贫法》——确立了政府对国民的责任。这套法律产生了很大的贡献: 观念上：确立政府对贫穷国民的责任; 制度上：确立了经费来源，受助者资格、有专人负责、监察; 工作方法上：区分不同的贫弱者，予以不同对待.1788年《汉堡制》，1852《爱尔伯福制》，确立了机构方面和工作理念。其中机构方面设立中央办事处，负责处理全市救济业务；分若干区，设监察员、1救济员若干。工作理念确定以助人自助为宗旨。同时，区分不同的困难者：失业者介绍工作；贫困儿童送去习艺；患者送去医院；取缔无业游民。不使产生依赖。

1869年在伦敦成立了慈善组织会社。当时慈善机构林立，各自为政，重复浪费。洛克：“慈善是慈善家想要解决的问题的原因——意为有害的‘慈善”是贫困的原因。牧师亨利.索英国利建议成立一个统一的组织来协调各种慈善活动——有组织的慈善性救济：希望减少穷人、节省不必要的支出。该组织主要内容：成立管理联系机构，分区管理（办理）救济事务；各区统一受理救济事务，进行登记，提供咨询；对申请人调查；提高救济配额以满足需要。慈善组织的成立使救济工作更有效，避免工作重复和经费浪费对社会工作专业化贡献：派“友好访问员”了解、调查申请人——促进个别化方法产生；促进救济机构间合作，促进了社区组织的发展。以1884年英国牧师巴涅特在伦敦创立“汤恩比馆”为标志的邻组睦织运动（睦邻公社运动）。睦邻组织运动—一种社区改良或社区服务运动（1884年起），背景：贫富悬殊，社会问题严重，已成为政府和民间共同的忧虑。以牧师巴涅特等为代表的一些上流社会人士一直在思考如何解决社会问题，以消除社会不安因素。

主要内容有以下几点：

1、中心设于贫民区，与贫民共同生活，口号：“工作者与工作对象相亲相爱”

2、无既定工作计划，视居民需要而工作。

3、尽量利用当地资源（人力、物力、才力等）、培育居民互助合作的精神。

4、既是服务中心还是文化中心（音乐学院、画廊等）对专业社工发展的意义：促进和发展了社区工作和团体工作两种方法。

社会保障制度的建立，诞生了现代社会工作。一般把社会保险的产生视为社会工作产生的标志。德国是最早建立现代社会保障制度的国家。1883年，德国颁布《强制劳工保险》和《疾病保险》，又先后去1884年《颁布职业灾害保险》，1989年颁布《残疾与老年保险》。采取工人、雇主和政府共同分担保险金的风险分担的方法。这些法律的颁布使劳工在遇到疾病、工伤、年老死亡等风险时能有个基本保障。生活的安全感大增，情绪趋于稳定，社会趋于安定。在此基础上形成现代社会保障制度雏形。对其它国家的社会保障制度产生了示范性影响。英国社会保障制度的建立以1942年贝弗里奇爵士（伦敦经济学院院长）发表“社会保险及有关的服务”一文，被称为“贝弗里奇报告”为标志。此方案在理念及制度上有很大的创新：（1）保障的范围：从对少数人的救济到覆盖全体国民的最低生活保障。（2）内容上，从枝枝节节的救助到全面覆盖，涉及生老病死的普遍性的所谓从摇篮到坟墓的全面保障，成为现代福利国家思潮所体现的典范。贝弗里奇报告”中体现的几个原则：

1、普遍性原则——保障对象的全民化

2、政府统一管理，政府以国民收入再分配的形式组织实施各种生活保障措施