济源市旅游发展总体规划
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熟阶段。
二、地理环境特征
地貌景观特征 水体特征 人文地理特征
1．地貌景观特征
处于山区与平原的过渡地带，景观变化丰富， 类型多样，分为4个景观区：
东北部太行山前断崖峭壁和深切河谷景 观区
西北部王屋山山岳与古文化景观区 南部黄河百里峡谷、滩洲景观 中东部平原景观区
2．水体特征：
2．规划性质
市域旅游产业发展规划，属宏观战略性规划，产业发展的整体规 划。
3．规划时段
• 近期：2002——2005年，基础设施建设和市场开拓阶段。 • 中期：2006——2010年，旅游规模接待能力形成，旅游业开始
形成产业化阶段。 • 远期：2010——2020年，旅游接待服务建设完善，旅游产品成
源自文库
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3．未来发展面临重重挑战
济源近十年来国民经济的快速发展和经 济结构调整为其经济再创辉煌奠定了一 定的基础，但由于济源市目前经济发展 较倚重于传统工业经济，因此未来能否 持续快速发展仍将面临多重挑战。
三、旅游产业发展战略规划
发展旅游业的产业背景与基础分析 旅游业产业地位分析 旅游业发展的阶段性战略 旅游业产业地位预测与发展目标
（一）发展旅游业的产业背景与基础分析
1．总体经济发展速度明显快于全国和河南省
改革开放二十多年来，特别是进入90年代以来，济源 的总体经济发展速度明显加快，大大高于同期全国和 河南省的发展速度。1978—1999年济源市的国内生产 总值年平均递增率为13.9%, 分别高出同期河南省和全 国平均水平3.1个和4.3个百分点。按可比价格计算，20 世纪90年代期间，济源市的国内生产总值年平均增长 率 更 高 达 15.4%， 分 别 比 河 南 省 和 全 国的 12.2% 和 10.1% 高出3.2个和5.3个百分点。
济源是我国北方地区水系较为发育的地区，黄 河、济河、沁河、蟒河、逢石河、铁山河等构 成丰富的水体景观，并形成独特、悠久的水文 化景观。
黄河景观带：黄河过境长58公里 济水文化景观带：济渎庙和济水之源 沁水景观带：深切曲流和秦渠古水利工程
3、人文地理环境
中华民族的发源地的中原地区 文物古迹数量在河南省居于突出地位 历代名人活动遗迹丰富 交通条件好、地理位置优越。
（2）工业产品缺乏市场空间
由于工业经济结构的同构性，济源的工 业产品多为长线产品，有些甚至是被国 家限制或压缩的产品，如煤、钢铁、水 泥、玻璃等，因此其工业产品缺乏市场 拓展空间或有可能在未来市场竞争大潮 中被冲垮。
（3）传统第三产业发展空间有限
无论从产值结构和就业人口结构方面看，济源的经济 结构均优于河南省的平均水平，而与全国平均水平相 当。但是，就产值和就业两方面衡量，济源的第三产 业比重均低于全国平均值，表明济源的第三产业亟待 加以发展。由于济源城市规模相对较小，因此济源发 展传统第三产业， 如交通邮电、商业服务业等的市场 空间相当有限，难以推动未来整个市区社会经济的持 续快速发展。因此如何选择第三产业发展的突破口已 成为济源整个产业结构调整的核心问题。
（4）就业压力日益严重
随着传统工业技术构成和资本密集度的不断提高，济源工业对人 口就业的吸纳力将不断下降，就业压力因此会变得日益严重。 1985-1999年期间，济源第二产业吸纳就业人口的弹性系数（单位 产值增加对劳动力吸纳的增加能力）一直趋于快速下降之中。 1995-1999 年期间，第二产业产值的增加甚至伴随着就业人口的 下降。 1999年，济源农业劳动力占总就业人口的比重已出现增加 势头。2000年，济源市城镇在岗职工人数进一步下降，比上年减 少180人，这与工业化和城市化的发展方向相违背。这表明这样 一个事实：
（1）工业技术水平偏低
济源现有工业主体主要是从70年代的“五小工业”发
展而来，先天技术基础较薄弱，近年来虽有一定的技 改投入，但总体工业技术水平仍然相对较低，工业发 展仍表现为一种外延式的扩张过程，高新技术产业增 加值占整个工业增加值的比重仅在5%左右。在以生产 为主导型的短缺经济时代，这种经济发展模式有一定 的生存空间，但在以消费为主导型的相对过剩经济的 环境中，这种经济发展模式将面临重大危机。对传统 工业而言，其危机将更加严重，因为传统工业生产技 术的标准化和成熟化已使工业区位的选择变得更加多 样化和自由化，因而原来具有一定工业生产优势的地 区也同样会面临着被快速淘汰的可能。
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2．近十年来经济结构调整有较大成效
伴随着经济高速发展，济源的经济结构调整亦得到逐 步优化，表现为第一次产业比重的持续下降和第二、 三次产业比重的较快上升。1978年济源国内生产总值 三次产业结构为41：42：17，1999年相应结构变化为 13：56：31，第一产业比重大幅下降。
就生产总值而言，进入90年代以后，济源第二、第三 产业比重表现为一定的波动性。但从总体上看，第二 产业增幅较大，为9.4个百分点，而第三产业为7.7个百 分点。目前济源作为工业性城市，经济结构仍以制造 业为主。
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河南省济源市 旅游发展总体规划
规划主要内容
规划总纲 旅游资源开发条件分析 旅游产业发展战略规划 旅游市场规划 旅游功能分区与项目规划 近期启动项目与创意 旅游基础设施规划 旅游资源与旅游环境保护规划
一、规划范围、时段和性质
1．规划范围
济源市所辖行政区，183.76平方公里。规划重点区域是小浪底、 王屋山、五龙口、九里沟和市区五大景区。
二、地理环境特征
地貌景观特征 水体特征 人文地理特征
1．地貌景观特征
处于山区与平原的过渡地带，景观变化丰富， 类型多样，分为4个景观区：
东北部太行山前断崖峭壁和深切河谷景 观区
西北部王屋山山岳与古文化景观区 南部黄河百里峡谷、滩洲景观 中东部平原景观区
2．水体特征：
2．规划性质
市域旅游产业发展规划，属宏观战略性规划，产业发展的整体规 划。
3．规划时段
• 近期：2002——2005年，基础设施建设和市场开拓阶段。 • 中期：2006——2010年，旅游规模接待能力形成，旅游业开始
形成产业化阶段。 • 远期：2010——2020年，旅游接待服务建设完善，旅游产品成
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3．未来发展面临重重挑战
济源近十年来国民经济的快速发展和经 济结构调整为其经济再创辉煌奠定了一 定的基础，但由于济源市目前经济发展 较倚重于传统工业经济，因此未来能否 持续快速发展仍将面临多重挑战。
三、旅游产业发展战略规划
发展旅游业的产业背景与基础分析 旅游业产业地位分析 旅游业发展的阶段性战略 旅游业产业地位预测与发展目标
（一）发展旅游业的产业背景与基础分析
1．总体经济发展速度明显快于全国和河南省
改革开放二十多年来，特别是进入90年代以来，济源 的总体经济发展速度明显加快，大大高于同期全国和 河南省的发展速度。1978—1999年济源市的国内生产 总值年平均递增率为13.9%, 分别高出同期河南省和全 国平均水平3.1个和4.3个百分点。按可比价格计算，20 世纪90年代期间，济源市的国内生产总值年平均增长 率 更 高 达 15.4%， 分 别 比 河 南 省 和 全 国的 12.2% 和 10.1% 高出3.2个和5.3个百分点。
济源是我国北方地区水系较为发育的地区，黄 河、济河、沁河、蟒河、逢石河、铁山河等构 成丰富的水体景观，并形成独特、悠久的水文 化景观。
黄河景观带：黄河过境长58公里 济水文化景观带：济渎庙和济水之源 沁水景观带：深切曲流和秦渠古水利工程
3、人文地理环境
中华民族的发源地的中原地区 文物古迹数量在河南省居于突出地位 历代名人活动遗迹丰富 交通条件好、地理位置优越。
（2）工业产品缺乏市场空间
由于工业经济结构的同构性，济源的工 业产品多为长线产品，有些甚至是被国 家限制或压缩的产品，如煤、钢铁、水 泥、玻璃等，因此其工业产品缺乏市场 拓展空间或有可能在未来市场竞争大潮 中被冲垮。
（3）传统第三产业发展空间有限
无论从产值结构和就业人口结构方面看，济源的经济 结构均优于河南省的平均水平，而与全国平均水平相 当。但是，就产值和就业两方面衡量，济源的第三产 业比重均低于全国平均值，表明济源的第三产业亟待 加以发展。由于济源城市规模相对较小，因此济源发 展传统第三产业， 如交通邮电、商业服务业等的市场 空间相当有限，难以推动未来整个市区社会经济的持 续快速发展。因此如何选择第三产业发展的突破口已 成为济源整个产业结构调整的核心问题。
（4）就业压力日益严重
随着传统工业技术构成和资本密集度的不断提高，济源工业对人 口就业的吸纳力将不断下降，就业压力因此会变得日益严重。 1985-1999年期间，济源第二产业吸纳就业人口的弹性系数（单位 产值增加对劳动力吸纳的增加能力）一直趋于快速下降之中。 1995-1999 年期间，第二产业产值的增加甚至伴随着就业人口的 下降。 1999年，济源农业劳动力占总就业人口的比重已出现增加 势头。2000年，济源市城镇在岗职工人数进一步下降，比上年减 少180人，这与工业化和城市化的发展方向相违背。这表明这样 一个事实：
（1）工业技术水平偏低
济源现有工业主体主要是从70年代的“五小工业”发
展而来，先天技术基础较薄弱，近年来虽有一定的技 改投入，但总体工业技术水平仍然相对较低，工业发 展仍表现为一种外延式的扩张过程，高新技术产业增 加值占整个工业增加值的比重仅在5%左右。在以生产 为主导型的短缺经济时代，这种经济发展模式有一定 的生存空间，但在以消费为主导型的相对过剩经济的 环境中，这种经济发展模式将面临重大危机。对传统 工业而言，其危机将更加严重，因为传统工业生产技 术的标准化和成熟化已使工业区位的选择变得更加多 样化和自由化，因而原来具有一定工业生产优势的地 区也同样会面临着被快速淘汰的可能。
¼Ã Ô´
ºÓ ÄÏ
È« ¹ú
2．近十年来经济结构调整有较大成效
伴随着经济高速发展，济源的经济结构调整亦得到逐 步优化，表现为第一次产业比重的持续下降和第二、 三次产业比重的较快上升。1978年济源国内生产总值 三次产业结构为41：42：17，1999年相应结构变化为 13：56：31，第一产业比重大幅下降。
就生产总值而言，进入90年代以后，济源第二、第三 产业比重表现为一定的波动性。但从总体上看，第二 产业增幅较大，为9.4个百分点，而第三产业为7.7个百 分点。目前济源作为工业性城市，经济结构仍以制造 业为主。
¼Í 3--2 ¼Ã Ô´ ÊÐ GDPÈý ´Î ²ú Òµ ±ä »¯ £¨1990-1999£©
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河南省济源市 旅游发展总体规划
规划主要内容
规划总纲 旅游资源开发条件分析 旅游产业发展战略规划 旅游市场规划 旅游功能分区与项目规划 近期启动项目与创意 旅游基础设施规划 旅游资源与旅游环境保护规划
一、规划范围、时段和性质
1．规划范围
济源市所辖行政区，183.76平方公里。规划重点区域是小浪底、 王屋山、五龙口、九里沟和市区五大景区。