高一政治必修二第二课第二框教学课件

（独立完成、记录疑问）
聚焦目标一：参与民主决策的不同方式
材料一中网民参与网上调查是公民参与民主决策的什么方式？除了 这一方式公民还可以通过什么方式直接参与民主决策？
聚焦目标二：公民参与民主决策有何意义
（1）公民参与民主决策有何意义？
（2）结合公民参与民主决策的知识，请你谈谈对听证会的认识。
（合作探究）
（3）决策应该是少数精英的事，民众不应过多干预。（
）
）
（4）民主决策就是公民直接参与国家大事的决定。（
）
（5）拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。 （ ） （6）公民享有对重大决策的知情权，是公民参与民主决策的 前提和基础。 （ ） （7）涉及公共利益的重大事项公示能提高决策透明度和公众 参与度 （ ）
高考改革了！第二幕
在高考改革的过程中，教育专 家在专题高考改革论坛会上 发表各自的意见，对高考改革 中遇到的热点问题进论证。经
专家座谈会讨论过后，新 的高考方案将制定。
2、专家咨询制度
高考改革了！第三幕
高考改革方案公示
重大事项社会 公示制度
高考改革方案公示
高考改革了！第四幕
高考制度改革听证会
社会听证制度
决策者 角度 公民
公民直接参与民主决策的四种渠道
内容
具体途径 依据 意义
信息是决策的基础，民意 社情民 公民向决策机关反 电话、信函、 是正确决策的重要信息资 使决策充分 意反映 映意见和提出建议 传真、电子 源。拓宽民意反映渠道， 反映民意 制度 邮件等 是决策机关科学决策的重 要前提。
专家 咨询 制度 社会公 示制度
公民直接参与民主决策的多种渠道
高考改革了！第一幕
改革推行“事前征询制度”
咨询分为第一轮先征询和第二轮再 征询，如征询过程中同意的人数达不到 上述标准，会重新制定改造方案。 在两轮征询过程中，公民可以通过 网络、电话、信函以及做调查问卷等多 种形式，向改革小组提出自己的意见和 看法。
1、社情民意反映制度
公民
①有利于促进公民对于决策的理解，推 意义？ 动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热情 和信心，增强公民的社会责任感。
评
聚焦目标二：公民参与民主决策有何意义
（2）结合公民参与民主决策的知识，请你谈谈对听证会的认识。
思路：（听证会是什么）－－－（为什么要举 行听证会－－－）（公民在听证会中怎么做－－－）
专家学者利用掌握的专业 知识和相关信息,对专业 性技术性较强的重大事项 进行分析论证. 决策机关将涉及公众 利益的各项决策进行 公示,让公民了解后发 表意见,建议.
专家学者掌握相关 专家论 的专业知识，具有 证会、 专业的分析论证能 座谈会 力。 公民享有对涉及公共 公示 （板、报、 利益决策的知情权， 是公民参与民主决策 网络等） 的前提和基础。
一、两种不同的 决策方式 精英决策 利 弊 民主决策：必要性 间接参与
② 直接参与
民 主 决 策
二、公民参与民 主决策的两种途 径
社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 重点 社会听证制度
有利于决策的民 主性、科学性 理解决策，推动决策的 实施；提高热情和信心， 增强社会责任感
三、公民参与民主决 策的重大意义 难点
听取专家意见， 集中学者智慧， 有利于提高决 策的科学性
提高决策的透 明度和公众参 与度
对同公众利益密切相关 社会听 的重大事项,在听证会 社会听证会 决策机关拟定的方案 听证于民是为 可能存在不足 了决策利民 证制度 上公民充分发表意见和 建议
练
厘清概念
公民参与民主决策≠公民行使决策权≠公民进行决策
A、广大人民直接参与民主决策的途径 B、全体公民直接参与民主决策的途径 C、广大公民直接参与民主决策的过程 D、广大公民间接参与民主决策的过程
D
评
聚焦目标二： （1）公民参与民主决策有何意义？
①有助于决策充分反映民意，体现决策 的民主性； 意义？ 决策者 ②有利于决策广泛集中民智，增强决策 的科学性； 多 方 种 式 是推进决策科学化、民主化的重要环节。
第一单元
第二课
公民的政治生活
我国公民的政治参与
第二框 民主决策：作出最佳选择
《新闻1+ 1》20150407季建业案，“ 非典型性贪腐” ？. m p4
决策失误的可怕后果：难以估量的损失
国家原审计署审计长李金华披 露，国家电力公司原领导班子因决 策失误，造成78.4亿元重大损失， 同时还有45亿元的国有资产流失。 对此，李金华愤言：“有些决
公民参与民主决策，是公民通过行使公民民主权利影响决 策机关的决策过程和决策结果的活动，不是公民行使决策权。 决策权是指在多种行动方案中最终选定一种方案的权力，
行使政治决策权的主体是决策机关。公民的民主决策只是帮助
和影响决策机关对决策权的行使。
判一判
（1）公民可以通过社情民意反映制度、社会听证制度等方 式行使决策权。 （ ） （2）听证于民是为了实Biblioteka Baidu决策的科学性、民主性。（
【方法技巧】区分四种民主决策方式
（1）社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意（自下而上）
（2）重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿,然后有针对
性地征求意见（自上而下） （3）专家咨询制度征求的是专家的意见
（4）社会听证制度征求的是各方面代表的意见。
评
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关， 参与、审议、监督、制定决策，这是 （ ）
评
聚焦目标二：公民参与民主决策有何意义
①听证会上，与会各方充分发表意见，提出建议，可 以帮助决策机关发现拟定的方案中存在的问题；
（2）结合公民参与民主决策的知识，请你谈谈对听证会的认识。
②决策机关通过听证会,征求各方面代表的意见,对拟 定的方案进行修正、完善,从而做到决策利民。
（简化思维，凝练提升）
策失误比贪污腐败更可怕！”
错误决策的“四拍”
拍脑袋决策； 拍胸脯保证； 拍大腿懊悔；
拍屁股走人。
第一单元
第二课
公民的政治生活
我国公民的政治参与
第二框 民主决策：作出最佳选择
涉及公共设施的工程 一定要先听取民意！
学习目标：
能记住：公民直接参与民主决策的方式（重点）
能说出：公民参与民主决策的意义（难点）
听证会是公民 政府的一个决策往往会牵 在听证会上，
参与民主决策的重 要形式，即对公共 利益密切相关的重 大事项，公民通过 听证制度参与决策。
涉到千家万户的生活。因此， 决策是否科学合理，至关重要。 举行听证会，集中民智，反映 民意，有利于实现决策的科学 化与民主化，有利于公民对决 策的理解与执行。
公民充分发表意 见，提出建议， 可以帮助决策机 关发现拟订方案 中存在的问题， 并加以修订完善。
1、组长组织组员对自主学习解决不了的问题展开讨论。
2、确定发言人，辅助发言人。 3、记录整理本组疑惑问题。
聚焦目标一：参与民主决策的不同方式
材料一中网民参与网上调查是公民参与民主决策的什么 方式？除了这一方式公民还可以通过什么方式直接参与 民主决策？
网民参与网上调查是公民通过社情民意反映制 度参与民主决策。还可以通过专家咨询制度、 重大事项社会公示制度、社会听证制度等方式 参与．