中国将实行市场准入负面清单制度
()实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的()规定和做法,支持民营企业发展,激发
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（）实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的（）规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。
A.全面各种
B.部分有关
C.在条件成熟地区所有
D.全面、有关
参考答案:A
【解析】:全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。
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关于市场准入负面清单
关于市场准入负面清单各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门：按照党中央、国务院关于开展市场准入负面清单动态调整的部署要求，国家发展改革委、商务部会同各地区各有关部门对《市场准入负面清单（2020年版）》开展全面修订，形成《市场准入负面清单（2022年版）》（以下简称《清单（2022年版）》），经党中央、国务院批准印发。
现将有关要求通知如下。
一、严格落实“全国一张清单”管理要求。
坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，确保“一单尽列、单外无单”。
按照党中央、国务院要求编制的涉及行业性、领域性、区域性等方面，需要用负面清单管理思路或管理模式出台相关措施的，应纳入全国统一的市场准入负面清单。
已经纳入的，各有关部门要做好对地方细化措施的监督指导，确保符合“全国一张清单”管理要求。
各地区各部门不得自行发布市场准入性质的负面清单。
二、切实履行政府监管责任。
各地区各部门要更好发挥政府作用，严格落实法律法规和“三定”规定明确的监管职责，对法律法规和“三定”规定未明确监管职责的，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，全面夯实监管责任。
要落实放管结合、并重要求，坚决纠正“以批代管”“不批不管”等问题，防止出现监管真空。
要健全监管规则，创新监管方式，实现事前事中事后全链条全领域监管，提高监管的精准性有效性。
要强化反垄断监管，防止资本无序扩张、野蛮生长、违规炒作，冲击经济社会发展秩序。
要进一步健全完善与市场准入负面清单制度相适应的准入机制、审批机制、社会信用体系和激励惩戒机制、商事登记制度等，系统集成、协同高效地推进市场准入制度改革工作。
三、建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度。
国家发展改革委会同有关部门按照“一案一核查、一案一通报”原则，对违背市场准入负面清单情况进行归集排查，按季度对违背市场准入负面清单的典型案例情况进行通报，有关情况纳入全国城市信用状况动态监测，并在国家发展改革委门户网站和“信用中国”网站向社会公布。
2023年高考政治总复习高中时政术语大全(经济、政治、文化、成就)
2023年高考政治总复习高中时政术语大全（经济、政治、文化、成就〉经济篇一、以创新点燃科技强国引擎1.我们党在新时代下应如何加强科技创新工作的领导( 1）中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。
推进科技创新，需要党继续发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用，为科技发展提供正确的政治方向。
( 2）依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，坚持依法执政是党的基本执政方式。
推进科技创新，需要党支持人大通过法定程序，将党的意志上升为国家意志，为科技创新创造良好的法治环境。
( 3）中国共产党是工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队。
要充分发挥党员在科技创新中的先锋模范作用。
( 4）人才是科技创新的主体，要坚持立党为公、执政为民的理念，激发人民群众科技创新的积极性。
2.我国应如何加快科技创新( 1）坚持创新发展，优化研发投入结构，穷实我国创新型国家建设的基础。
( 2）充分发挥市场的决定作用，坚持市场导向，激发各类科研主体的创新创造活力。
( 3）加强科学的宏观调控，完善科研管理、科技评价奖励等制度，加大对基础研究的财政支持力度。
( 4）企业要加大研发投入力度，促进产学研深度融合，加快科技成果转化。
( 5）完善收入分配政策，健全按生产要素分配机制，提高基础科研人员的待遇。
( 6）要加强科学研究开放合作，借鉴发达国家的先进经验，提升自主创新能力。
3.我国科技事业实现跨越式发展的成功经验( 1）增加经费投入，为科技研发提供了资金保证。
( 2）人才是科技创新的第一资源。
科技创新队伍不断壮大，为我国科技创新事业发展提供了智力支持。
( 3）企业是科技创新的主体。
高新技术企业的增加加速了科技创新人才集聚、成长，创新主导作用显著增强。
( 4）国家财政是科技发展的重要支撑，为推动科技创新提供了良好的条件。
( 5）市场需求是科技创新的根本动力，对我国科技进步起决定性作用。
4.国家推动科技创新企业上市融资对中国经济高质量发展的积极意义( 1）增强资本市场对科技创新的包容性，优化科技创新企业营商环境，激发我国科技创新活力。
我国全面实施市场准入负面清单制度
Green Information盪色资讯扩大会议暨理论学习中心组学习会议，会议强调6点内容。
-要着力完善雄安新区规划体系，规划清楚再开工建设；二要积极出台配套政策，为雄安新区规划建设提供有力政策支撑；三要大力推进重点项目建设，积极承接北京非首都功能疏解；四要扎实稳妥推进征迁工作，切实保障群众正常生产生活；五要加大交通、绿化、基础设施建设等工作力度，切实治理和保护白洋淀生态环境；六要加强科学管控，确保群众正常生产生活，不断增强群众获得感和幸福感。
建筑业资质资格证书电子化。
鼓励央企、外省大型建筑业企业与我省民营企业组成联合体，共同参与高端建筑市场竞争。
壮大民营建筑企业中高级职称人员队伍。
甘肃省兰州市出台《推进装配式建筑工作实施方案》我国全面实施市场准入负面清单制度国家发改委、商务部于日前发布《市场准入负面清单（2018年版）》。
这标志我国全面实施市场准入负面清单制度，负面清单以外的行业、领域'业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
经梳理发现，禁止准入类和许可准入类中均有涉及建筑行业的事项。
其中，未取得许可或履行法定程序，包括未取得建筑工程施工许可，建筑业企业资质许可等资质不得从事相关工程建设；未获得许可，不得对历史建筑进行修缮装饰或实施原址保护措施。
甘肃省兰州市新区近日岀台《兰州新区推进装配式建筑工作实施方案》（以下简称《方案》）。
《方案》提出，到2020年,建成一批技术先进、质量优良、经济适用的装配式建筑示范项目，以试点项目带动产业发展，初步在兰州新区建成布局合理的装配式建筑产业基地。
《方案》指出，在土地供应时应对拟采用装配式建筑的项目用地予以保障并给予优惠。
新区将加大对装配式建筑产业的投入，支持兰州新区装配式建筑发展。
对新建单体装配率达到30%以上（含30%）的装配式建筑项目（政府投资项目除外）给予100元/m?的奖励,单个项目100万元封顶。
62019年计划完成公路和水路投资1.8万亿元2019年全国交通运输工作会议日前于北京召开。
2019届高考政治时政热点专题七：市场准入与负面清单(跟踪试题及答案)
2019届高考政治时政热点专题七：市场准入与负面清单（跟踪试题及答案）一、【时政背景】经中共中央、国务院批准，国家发展改革委、商务部2018年12月25日发布《市场准入负面清单（2018年版）》。
这标志我国全面实施市场准入负面清单制度，负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
一张清单全覆盖：“清单”以外市场主体皆可依法进入，各级政府均不再审批。
市场准入负面清单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。
“清单”以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，在市场准入环节，各级政府均不再审批。
受统计划经济的影响，我们原来是用“正面清单”的理念来管理投资，这就导致审批环节过多、审批事项分散、准入门槛高而且审批程序繁琐，市场准入环节成本高效率低。
尽管近些年来“放管服”改革取得了显著的成果，但是在市场准入、审批许可等方面，各种“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”等不合理限制还未完全消除。
所谓“卷帘门”，主要指投资准入、金融政策等方面不能一视同仁，对民营企业设定各种限制条款，“拉下来让你吃闭门羹”；所谓“玻璃门”，主要指新政策、新规定、新办法都有了，民营企业看得见却进不去也拿不到，总之是兑现难，落实难，“表面上通畅实则仍为一堵墙，强行进入会碰得头疼”；所谓“旋转门”，既指职能部门的管理服务不到位，令企业绕弯子，也指民营企业对于某些项目，转着转着就转出门外了。
这“三重门”，形象展示了民营企业遇到的一些不公平待遇，也暴露了民营经济发展上的一些制度短板和突出问题。
负面清单是国际上广泛采用的外资准入管理方式，我国将其引入到国内经济治理，是一项重大的制度创新。
全面实施市场准入负面清单制度，旨在推动政府职能深刻转变，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，这是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命，也是近年来实现经济稳中向好的关键一招。
做好市场准入负面清单与其他准入政策的衔接
做好市场准入负面清单与其他准入政策的衔接作者：陈润来源：《中国经贸导刊》2023年第11期市场准入负面清单制度是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。
全面实施市场准入负面清单制度是党中央为加快完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署。
当前，我国市场准入负面清单与产业准入、生态准入、外商准入等其他涉准入政策既存在一致性，又存在一定的交叉性。
为更好全面实施市场准入负面清单制度，应厘清与其他准入政策的关系，加强与其他准入政策的有效衔接，提升市场准入政策的规范性和便捷性。
一、厘清市场准入负面清单与其他准入政策的关系（一）与产业结构调整指导目录的关系产业结构调整指导目录与市场准入负面清单在我国现行经济管理制度框架中的功能定位存在差别。
前者是引导投资方向，政府管理投资项目，制定和实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据，针对鼓励类、限制类、淘汰类都有相关细化规定和政策。
与市场准入负面清单相比，其功能定位是通过行政手段促进我国产业结构调整和优化，不仅在市场准入时对增量进行管理，还要对存量进行管理。
而市场准入负面清单仅在市场准入时对增量发挥直接作用，对存量间接产生作用，发挥部分产业结构调整作用，无法实现产业结构调整指导目录淘汰落后产能、促进产业转型升级、优化产业结构的功能。
因此二者一个主要是调整政府和市场在市场准入时的关系，一个是调整产业结构。
（二）与生态环保领域准入等政策的关系我国生态环保领域准入政策相对较多，主要有生态环境准入清单、“三区三线”等。
生态环境准入清单源于生态环境部自上而下推动开展“三线一单”——生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，其主要形式是省级层面开展针对环境要素和主要自然资源分别划定相应的政策单元。
其中，将生态空间划分为生态红线和一般生态空间，分别划分优先保护区、重点管控区和一般管控区，然后针对各要素空间，分别提出环境准入清单。
高考政治必背知识点之经济篇
高考政治必背知识点之经济篇一、以创新点燃科技强国引擎1.我们党在新时代下应如何加强科技创新工作的领导(1)中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。
推进科技创新，需要党继续发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用，为科技发展提供正确的政治方向。
(2)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，坚持依法执政是党的基本执政方式。
推进科技创新，需要党支持人大通过法定程序，将党的意志上升为国家意志，为科技创新创造良好的法治环境。
(3)中国共产党是工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队。
要充分发挥党员在科技创新中的先锋模范作用。
(4)人才是科技创新的主体，要坚持立党为公、执政为民的理念，激发人民群众科技创新的积极性。
2.我国应如何加快科技创新(1)坚持创新发展，优化研发投入结构，夯实我国创新型国家建设的基础。
(2)充分发挥市场的决定作用，坚持市场导向，激发各类科研主体的创新创造活力。
(3)加强科学的宏观调控，完善科研管理、科技评价奖励等制度，加大对基础研究的财政支持力度。
(4)企业要加大研发投入力度，促进产学研深度融合，加快科技成果转化。
(5)完善收入分配政策，健全按生产要素分配机制，提高基础科研人员的待遇。
(6)要加强科学研究开放合作，借鉴发达国家的先进经验，提升自主创新能力。
3.我国科技事业实现跨越式发展的成功经验(1)增加经费投入，为科技研发提供了资金保证。
(2)人才是科技创新的第一资源。
科技创新队伍不断壮大，为我国科技创新事业发展提供了智力支持。
(3)企业是科技创新的主体。
高新技术企业的增加加速了科技创新人才集聚、成长，创新主导作用显著增强。
(4)国家财政是科技发展的重要支撑，为推动科技创新提供了良好的条件。
(5)市场需求是科技创新的根本动力，对我国科技进步起决定性作用。
4.国家推动科技创新企业上市融资对中国经济高质量发展的积极意义(1)增强资本市场对科技创新的包容性，优化科技创新企业营商环境，激发我国科技创新活力。
负面清单制度实施方案
负面清单制度实施方案一、背景介绍。
负面清单制度是指政府对市场主体的限制性措施，明确列出一系列禁止或限制的行为，以规范市场秩序。
负面清单制度实施方案的出台，旨在加强市场监管，促进公平竞争，保护消费者权益，推动经济高质量发展。
二、制度内容。
1.明确禁止行为。
负面清单制度将明确列出禁止的行为，包括但不限于虚假宣传、侵犯知识产权、损害消费者权益等。
禁止行为清单将细化具体行业领域，以便监管部门有针对性地进行监督检查和处罚。
2.限制性措施。
除了禁止行为外，负面清单制度还将对一些行为进行限制，例如对特定行业的准入条件、资质要求、经营范围等进行明确规定，以防止市场垄断和不正当竞争。
3.监管机制。
负面清单制度实施方案将建立健全的监管机制，包括加强执法力度、完善投诉举报渠道、加大处罚力度等，以确保禁止和限制性措施的有效实施。
三、实施方案。
1.加强宣传。
政府将通过各种渠道，包括媒体、宣传册、宣传片等，向市场主体和消费者宣传负面清单制度的内容和意义，引导市场主体自觉遵守，提高市场主体的法治意识。
2.强化监管。
监管部门将加大对市场的监督检查力度，建立健全的监管网络，加强对市场主体的日常监管，及时发现和处理违法行为。
3.完善法律法规。
政府将结合实际情况，不断完善相关法律法规，提高法律的适用性和可操作性，以适应市场变化和需求。
四、预期效果。
1.促进公平竞争。
负面清单制度的实施将明确市场主体的行为规范，减少不正当竞争行为，促进公平竞争，有利于市场经济的健康发展。
2.保护消费者权益。
通过负面清单制度，可以有效地维护消费者的合法权益，降低消费者的风险，提高市场信任度，促进消费者更好地参与市场活动。
3.规范市场秩序。
负面清单制度的实施将有力地规范市场秩序，净化市场环境，提高市场主体的诚信意识，有利于市场的健康发展。
五、总结。
负面清单制度实施方案的出台，对于加强市场监管，促进公平竞争，保护消费者权益，推动经济高质量发展具有重要意义。
政府将积极推动方案的实施，不断完善相关政策，确保负面清单制度的有效落实，为建设法治化、国际化、便利化的营商环境提供有力支撑。
企业负面清单管理制度
企业负面清单管理制度负面清单制度是什么意思?中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过《关于实行市场准入负面清单制度的意见》(以下简称《意见》)，要求按照先行先试、逐步推开的原则，负面清单制度三年后推至全国，下面带来专家解读负面清单制度。
企业负面清单管理制度负面清单管理模式：负面清单管理模式，指的是一个国家在引进外资的过程中，对某些与国民待遇不符的管理措施，以清单形式公开列明，在一些实行对外资最惠国待遇的国家，有关这方面的要求也以清单形式公开列明。
这种模式的好处是让外资企业可以对照这个清单实行自检，对其中不符合要求的部分事先进行整改，从而提高外资进入的效率。
但是在我国，对外资进入目前依然实行政府审批制，这使外资企业很不适应，常常在审批过程中陷入扯皮，降低了外资进入的效率。
各地区各部门不得自行发布，不得擅自增减条目记者21日从有关部门了解到，日前召开的中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过《关于实行市场准入负面清单制度的意见》(以下简称《意见》)，要求按照先行先试、逐步推开的原则，从2015年至2017年，在部分地区试行市场准入负面清单制度，积累经验、逐步完善，探索形成全国统一的市场准入负面清单及相应的体制机制，从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。
《意见》指出，市场准入负面清单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。
负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
市场准入负面清单由国务院统一制定发布;地方政府需进行调整的，由省级人民政府报经国务院批准企业负面清单管理制度。
未经国务院授权，各地区各部门不得自行发布市场准入负面清单，不得擅自增减市场准入负面清单条目。
《意见》明确，市场准入负面清单包括禁止准入类和限制准入类，适用于各类市场主体基于自愿的初始投资、扩大投资、并购投资等投资经营行为及其他市场进入行为。
落实 负面清单 管理制度
落实负面清单管理制度一、概述负面清单管理制度是指国家对特定领域或行业规定的不允许或限制进入的名单，以保护国家利益、社会公共利益和市场秩序的管理制度。
通过负面清单管理，国家可以限制特定领域或行业的外资投资、市场准入、经营活动等，保障国家安全和经济发展的稳定性。
负面清单管理制度是一种符合市场经济规律和国家利益的制度安排，有效引导外资和市场行为，促进经济发展和社会进步。
二、负面清单管理的背景和意义1. 背景随着全球化进程的深化和经济相互依存度的增加，外资投资成为推动全球经济发展和提升国际竞争力的重要动力。
然而，外资投资也带来了社会、经济、国家安全等方面的挑战和风险，因此需要对外资投资进行管控和规范。
2. 意义2.1 促进产业结构调整和优化。
负面清单管理制度有利于引导外资投向国家重点领域，推动产业升级和优化。
2.2 保护国家利益和国家安全。
负面清单管理可以有效防范境外资本对国家关键行业和基础设施的控制，维护国家安全和主权。
2.3 提升市场竞争力和规范市场秩序。
负面清单管理有利于促进市场竞争，规范市场秩序，打破行业垄断，推动市场健康发展。
三、负面清单管理制度的原则和内容1. 原则3.1 国际接轨原则。
负面清单管理制度应符合国际通行规则和国际贸易规则，遵循公平竞争原则。
3.2 透明公开原则。
制定负面清单应公开透明，依法行政，规范管理，确保权益平等。
3.3 风险防范原则。
制定负面清单应充分考虑国家发展战略、经济安全和风险防范，防范金融、网络、投资等领域境外风险。
3.4 稳定预测原则。
制定负面清单应前瞻性、稳定可预测，避免频繁调整，给企业提供稳定的经营环境。
2. 内容4.1 行业范围。
根据国家战略发展需求和风险管控情况，明确禁止或限制外资进入的行业和领域。
4.2 准入条件。
设定特定行业的准入条件和标准，对符合准入条件的外资企业给予支持和优惠政策。
4.3 投资方式。
明确外资投资方式和比例，鼓励外资与国内资本合作，促进技术转让和创新合作。
负面清单管理制度模板
负面清单管理制度模板一、总则第一条为了进一步深化我国经济体制改革，完善市场准入制度，推动政府职能转变，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《关于实行市场准入负面清单制度的意见》，制定本办法。
第二条本办法所称负面清单管理制度，是指政府对不符合国家法律法规、不符合国家产业政策、不符合国家安全、不符合环保要求等领域设立负面清单，明确企业和个人在投资、经营等活动中的禁止性事项，简化审批程序，提高市场准入效率，促进投资贸易便利化。
第三条负面清单管理制度适用于我国境内外企业和个人从事投资、经营等活动。
第四条负面清单管理制度坚持依法制定、公开透明、分类管理、动态调整、责任明确的原则。
二、负面清单的制定与发布第五条负面清单由国务院负总责，国家发展改革委、商务部牵头，有关部门参与制定。
负面清单应根据国家法律法规、产业政策、国家安全、环保要求等因素进行动态调整。
第六条负面清单分为禁止性事项和限制性事项。
禁止性事项是指法律法规明确禁止从事的活动；限制性事项是指法律法规规定需经审批或者限制性条件才能从事的活动。
第七条负面清单应当在全国范围内统一发布，可通过政府网站、公共查询服务系统等渠道提供查询、下载等服务。
三、市场准入与审批第八条企业和个人投资、经营等活动，应按照负面清单规定执行。
未列入负面清单的事项，企业和个人可自主决定投资、经营；列入负面清单的事项，企业和个人需按照相关法律法规和规定办理审批手续。
第九条对列入负面清单的事项，政府部门应简化审批程序，提高审批效率，明确审批时限，优化服务流程。
第十条政府部门在审批过程中，应依法依规履行职责，不得擅自增加审批条件、简化审批程序或者违规干预市场准入。
四、监管与责任第十一条政府部门应加强对负面清单实施情况的监督检查，完善事中事后监管体系，确保市场准入制度的有效实施。
第十二条对违反负面清单管理制度的行为，政府部门应依法予以查处，依法追究相关法律责任。
国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见-国家行政法规
国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求和国务院决策部署，现就实行市场准入负面清单制度提出以下意见。
一、重大意义（一）市场准入负面清单制度的定位。
市场准入负面清单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。
市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
（二）实行市场准入负面清单制度是发挥市场在资源配置中的决定性作用的重要基础。
通过实行市场准入负面清单制度，赋予市场主体更多的主动权，有利于落实市场主体自主权和激发市场活力，有利于形成各类市场主体依法平等使用生产要素、公开公平公正参与竞争的市场环境，有利于形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，将为发挥市场在资源配置中的决定性作用提供更大空间。
（三）实行市场准入负面清单制度是更好发挥政府作用的内在要求。
通过实行市场准入负面清单制度，明确政府发挥作用的职责边界，有利于进一步深化行政审批制度改革，大幅收缩政府审批范围、创新政府监管方式，促进投资贸易便利化，不断提高行政管理的效率和效能，有利于促进政府运用法治思维和法治方式加强市场监管，推进市场监管制度化、规范化、程序化，从根本上促进政府职能转变。
（四）实行市场准入负面清单制度是构建开放型经济新体制的必要措施。
实施市场准入负面清单和外商投资负面清单制度，有利于加快建立与国际通行规则接轨的现代市场体系，有利于营造法治化的营商环境，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，不断提升我国国际竞争力，是以开放促改革、建设更高水平市场经济体制的有效途径。
二、总体要求和适用条件（五）总体要求。
坚持社会主义市场经济改革方向，把发挥市场在资源配置中的决定性作用与更好发挥政府作用统一起来，把转变政府职能与创新管理方式结合起来，把激发市场活力与加强市场监管统筹起来，放宽和规范市场准入，精简和优化行政审批，强化和创新市场监管，加快构建市场开放公平、规范有序，企业自主决策、平等竞争，政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。
企业负面清单制度
企业负面清单制度【最新版3篇】目录（篇1）1.负面清单制度的概念和含义2.负面清单制度的目的和作用3.负面清单制度的实施情况和效果4.负面清单制度的启示和建议正文（篇1）一、负面清单制度的概念和含义负面清单制度，是指政府以清单形式明确列出禁止或限制投资经营的行业、领域、业务等，以规范市场主体的行为，保障社会经济秩序和公共利益。
负面清单制度是市场准入制度的一种形式，是发挥市场在资源配置中的决定性作用的重要基础，也是构建开放型经济新体制的必要手段。
二、负面清单制度的目的和作用负面清单制度的主要目的是优化营商环境，激发市场活力，提高市场准入效率，促进经济社会发展。
其作用主要体现在以下几个方面：1.提高市场准入效率。
负面清单制度明确了禁止和限制的投资经营范围，降低了市场主体的投资风险，提高了市场准入效率。
2.优化营商环境。
负面清单制度有利于营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，提高市场主体的信心和投资意愿。
3.促进产业结构优化升级。
负面清单制度可以引导市场主体投资符合国家产业政策和经济社会发展需要的领域，促进产业结构优化升级。
4.增强政府监管能力。
负面清单制度有助于政府加强对市场主体的监管，提高政府治理能力和水平。
三、负面清单制度的实施情况和效果负面清单制度在我国已经得到了广泛实施和有效执行。
例如，我国对外投资协定谈判中采用的准入前国民待遇加负面清单的方式，取得了显著的成效。
此外，我国在市场准入领域也全面实施了负面清单制度，明确列出了禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，取得了良好的效果。
四、负面清单制度的启示和建议负面清单制度的实施，为我国经济社会发展带来了积极的影响。
在今后的实践中，我们需要进一步完善负面清单制度，提高其执行效果。
具体来说，我们需要注意以下几点：1.负面清单要明确、具体、细化，避免模糊不清、漏洞百出。
2.负面清单制度要与法律法规相结合，确保其合法性和有效性。
3.负面清单制度要定期修订，及时调整禁止和限制的投资经营范围，以适应经济社会发展的需要。
准入前国民待遇加负面清单管理制度
准入前国民待遇加负面清单管理制度准入前国民待遇加负面清单管理制度作为一个开放的国家，中国一直致力于构建更加公平、透明和便利的营商环境，吸引全球投资者的目光。
为实现这一目标，中国推出了准入前国民待遇加负面清单管理制度，旨在促进市场的开放程度和公平竞争，为涉外企业提供更好的发展机遇。
一、什么是准入前国民待遇加负面清单管理制度？准入前国民待遇加负面清单管理制度，简称“负面清单”，是指政府明确外商投资的准入条件和限制范围，将不符合清单上规定的项目纳入限制或禁止的范畴，而其他项目均享受与国内企业同等的国民待遇。
这也意味着，外商投资在符合清单规定的范围内，将享受准入前国民待遇。
二、负面清单的意义和优势1. 促进市场的开放程度负面清单制度的引入，使外商投资的准入条件更加透明，降低了自由贸易试验区和自由贸易港的市场准入壁垒。
通过明确限制和禁止的范围，为外商投资提供了明确的指引，减少了不必要的行政审批，加速了市场准入的速度。
2. 保护国内企业的利益负面清单制度在提供国民待遇的也对涉外企业的准入进行了限制和规范。
这既保护了国内企业的利益免受不公平竞争的侵害，也有利于国内产业的健康发展。
3. 提高政府监管效率和透明度负面清单制度通过明确准入条件和限制范围，为政府监管提供了依据和框架。
政府可以更加专注地监管限制和禁止的领域，提高监管效率和透明度，减少了行政审批的不确定性。
三、个人观点和理解准入前国民待遇加负面清单管理制度在我看来是中国政府积极推动经济开放和对外投资的重要举措。
通过明确准入条件和限制范围，政府能够更好地引导外资流入，为外商投资提供便利和保护，同时保护国内企业的利益，促进经济的平稳发展。
然而，负面清单制度的完善仍然面临一些挑战。
负面清单的制定需要准确把握市场需求和外商投资的特点，避免给企业带来不必要的限制。
负面清单制度应该与其他准入条件和政策相互协调，确保政策的一致性和稳定性。
政府监管部门应加强对负面清单的宣传和培训，提高企业对政策的理解和遵循程度。
浅析营商环境中存在的隐性准入壁垒及政策建议
浅析营商环境中存在的隐性准入壁垒及政策建议中国从202x年开始全面实施市场准入负面清单制度。
这是国际通行规则，是发挥市场在资源配置中的决定性作用的重要基础，为各类市场主体公平竞争创造了基础条件，有利于充分培育和激发市场主体活力。
但在实践中，存在着诸多妨碍市场主体进入的隐性壁垒，即一些不在负面清单禁入的行业、领域和业务，由于前置条件多、变相审批、“准入难盈”等原因，市场主体仍无法进入。
各种隐性准入壁垒的存在减弱了负面清单制度的实施效果，也影响了市场主体间的公平竞争，必须着力予以破除。
一、企业反映的七类隐性准入壁垒目前，各地方各部门都在积极破除行政审批过程中存在的隐性准入壁垒问题，如清理规范审批标准不一致、办理环节不透明、手续繁琐不必要等现象，排除与行政审批相关的评估、评审、核查、登记等环节中存在的隐性门槛等。
除了行政审批过程中存在的隐性准入壁垒外，实践中企业还反映了其他七类隐性准入壁垒，同样需要各地方各部门高度重视，加大力度持续破除。
一是准入准营门槛过高，条件设置不合理不清晰。
一些领域尽管允许通过行政许可进入，但前置审批的门槛过高、条件不合理，使得企业想进进不了，特别是一些服务行业，除了应有的技术条件外，往往还设置有履职能力不相关的要求，如劳务派遣许可、保安服务许可，均需要100万元、200万元不等的注册资本金，消防服务机构需要面积不少于100-200平方米的工作场所。
还有一些领域准入的前置要件多、条件不清晰、程序复杂，企业办理难度大，如一些地区的企业反映，办理或延续采矿证要涉及包括环保、林业、水利、文化、城建等在内的6个前置要件、8个部门，每个部门都要跑，一圈下来需要2个多月时间，然后再从区县到市里、省里，层层审批，每个层级都要跑8个部门，即便非常顺利，也要大半年时间才能拿证。
二是一些行业存在变相审批的问题。
一些经营许可从审批制改为备案制，实际执行时，依然要走完跟过去一样的审批流程，企业表示名为备案，实为变相审批。
市场准入负面清单制度
市场准入负面清单制度
《市场准入负面清单制度》是指一种可以保护消费者利益的市场准入制度，它针对于某些行为提供一个参照物，可以有效防止和减少不正当行为，并保护消费者权益。
市场准入负面清单制度是在促进市场运行和消费者权益保护方面发挥重要作用，它包括对不合理市场行为的制约和约束，防止垄断行为，限制市场合作行为和非法营销等。
因此，确保市场准入负面清单制度的贯彻执行发挥重要作用，因此，从管理层面来说，市场准入负面清单制度实施的成功取决于正确的制定和实施方法。
首先，市场准入负面清单制度的制定必须依据相关法律法规，考虑相关行业的实际情况，根据相关情况作出相应的定性和定量规定，以确保制度合理、及时、准确。
其次，市场准入负面清单制度的实施应当强调依法，合理，公平，精准，并建立一套监管机制，依据市场准入负面清单制度的有关规定，对涉及准入的行为实施监管，以有效防止和减轻不正当市场行为的发生。
此外，市场准入负面清单制度实施还需要建立一套监督检查机制，确保实施细节的落实，以及依照相关规定和措施，对市场准入负面清单制度的实施情况进行检查和监督。
此外，市场准入负面清单制度实施也要注重教育、宣传和培训，让参与市场准入负面清单制度的人士了解相关规定，实施的正确方法，避免发生不正当行为。
此外，还要在法律面前保护消费者权利，建立一套有效的申诉制度，当发生不正当市场行为时，可以及时处理涉及消费者利益的问题，以确保消费者利益得到有效保护。
总而言之，市场准入负面清单制度是保护消费者利益的重要手段，其实施必须以依法依规、负责任、审慎的方式进行，在确保市场运行的同时更好的保障消费者利益，推进经济增长和社会发展。
准入负面清单制度
准入负面清单制度1. 准入负面清单制度，就像是一个大商场门口的“禁止入内”牌子。
你想想啊，商场里有些地方在装修，或者有些特殊区域不适合大家随便进，就会立个牌子。
这准入负面清单制度呢，就是给各种行业、市场活动立的这种牌子。
比如说，那些高污染、高能耗的企业，如果不符合环保要求，就像那些调皮捣蛋、不讲卫生的小孩，不准进入市场这个大操场玩耍。
2. 嘿，你知道准入负面清单制度吗？这东西可有意思啦。
它就像是一道滤网，把那些不好的东西给筛出去。
你看啊，假如市场是一个大鱼缸，我们想让里面的鱼健康成长，就得把那些会吃鱼的大黑鱼，还有带病菌的小鱼给挡住。
那些不符合规定的企业或者项目，就好比这些坏鱼，不能进入市场这个大鱼缸。
像一些没有合法资质的小作坊想生产食品，那可不行，就像没买票想混进演唱会现场一样，得被拒之门外。
3. 准入负面清单制度，听着有点严肃，但其实就像家里的家规一样。
我们家里有规矩，不能随便在墙上乱画，不能大喊大叫打扰邻居。
市场也有自己的规矩，这个制度就是把那些破坏市场秩序、损害大家利益的东西排除在外。
比如说，那些欺诈消费者的商家，就像在家里偷东西的小偷，绝对不能被允许在市场里存在。
我有个朋友，曾经就被一个不良商家骗了，要是有更严格的准入负面清单制度，这种商家可能一开始就进不来，我朋友也就不会被骗啦。
4. 我给你讲讲准入负面清单制度哈。
这就好比是一场足球比赛的规则。
你想啊，在足球场上，球员不能用手碰球（守门员除外），不能恶意犯规。
市场也是一个大的比赛场地，企业和项目就是球员。
那些违法违规、对市场环境有不良影响的，就像在球场上恶意犯规的球员，是不能进入这个比赛的，也就是不能通过准入这一关。
像有些企业想偷税漏税，这就像在比赛里作弊，按照准入负面清单制度，肯定是不被允许的。
5. 你了解准入负面清单制度吗？它像一个严格的保安，站在市场的大门前。
这个保安很厉害，他知道哪些人可以进，哪些人不行。
比如说，那些没有经过安全检测的游乐设施项目，就像身上带着危险物品的可疑人员，保安是不会让他们进去的。
准入负面清单管理制度
准入负面清单管理制度一、概述准入负面清单是企业或组织根据特定准入标准，列出的不符合要求或不可接受的行为、条件或情况的清单，用于规范准入对象的行为，防范风险、维护企业或组织的利益。
准入负面清单管理制度是企业或组织建立和实施准入负面清单的规范管理体系，旨在确保准入对象符合准入标准，提高准入决策效率和准确性，保障企业或组织的长期稳健发展。
二、准入负面清单的制定1. 确定准入标准：企业或组织应明确准入标准，包括但不限于资质、信用、行为、经营能力和道德品质等方面的要求，为制定准入负面清单奠定基础。
2. 制定准入负面清单：根据准入标准，企业或组织应结合自身实际情况和行业特点，制定准入负面清单，明确不符合准入标准的行为、条件或情况，包括但不限于财务造假、涉嫌违法犯罪、信用不良、严重违反职业操守等。
3. 定期修订和更新：准入负面清单应定期修订和更新，根据法律法规变化、市场环境变化、企业或组织自身发展需要等因素，及时调整清单内容，保持准入标准的有效性和时效性。
三、准入负面清单管理制度1. 制度建立：企业或组织应建立准入负面清单管理制度，明确管理责任、流程和程序，确保准入负面清单的合理性和可操作性。
2. 制度责任主体：设立准入负面清单管理部门或专职人员，负责准入负面清单的制定、修订、执行和监督，确保准入对象的认定和管理工作得以有效开展。
3. 准入标准审核：准入负面清单的制定或修订应经相关部门审核，并报企业或组织领导层审批，确保清单内容符合准入标准和法律规定。
4. 准入对象管理：对准入对象进行全面、客观的调查和核查，确保其符合准入标准，严格执行准入负面清单中的规定，拒绝不符合要求的准入对象。
5. 准入决策程序：建立准入决策程序和流程，明确准入负面清单的适用范围和条件，避免主观判断和随意性，提高准入决策的规范性和公正性。
6. 准入审查记录：对准入决策过程和结果进行记录和归档，包括准入对象的资料、核查过程、决策依据等，便于随时查阅和回溯，保证决策的合规性和可追溯性。
国家发展改革委、商务部:关于印发《市场准入负面清单(2022年版)》的通知
国家发展改革委、商务部：关于印发《市场准入负面清单
(2022年版)》的通知
无
【期刊名称】《稀土信息》
【年(卷),期】2022()4
【摘要】2022年3月28日,国家发展改革委、商务部发布“关于印发《市场准入负面清单(2022年版)》的通知”(以下简称“通知”)。
通知要求,一要严格落实
“全国一张清单”管理要求。
坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性,确保“一单尽列、单外无单”。
二要切实履行政府监管责任。
【总页数】1页(P5-5)
【作者】无
【作者单位】国家发改委
【正文语种】中文
【中图分类】D92
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