公共管理学简答论述整理
《公共管理学》重点总结
名词解释，简答，分析，论述。
第一章导论公共管理学：是运用管理学、政治学、经济学、法学、社会学、系统科学和政策分析学等多学科理论与方法研究公共组织，尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科。
它是一个科际整合的交叉学科群，是以解决公共问题为导向的应用学科具有贴近实践和实际操作性的特点。
公共管理学研究对象：公共事物的管理过程及其规律公共管理的主体：公共部门公共管理的对象：公共事物公共管理的目的：维护公共利益，促进社会协调发展，提供公共服务公共管理的范围和内容：公共部门研究、公共管理过程研究、公共管理一般方法研究、公共管理外部环境研究等公共利益：公共管理的目标具有客观性和社会共享性公共事物：公共管理的客体公共事物是指涉及社会成员的公共利益、满足其共同需要、关系其整体利益的一系列活动，以及这些活动的最终结果。
具有社会性、公益性、非营利性和规模性公共权力：实现公共管理的前提公共权力是指公共机构处理公共事物的权力政府是凌驾于社会之上的公共机构新公共管理：政策的执行、公共服务的提供等职责可以转移至非政府公共部门甚至私人部门。
公共管理：是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利与公共利益。
公共行政与公共管理的关系：广义上，公共行政和公共管理二者的外延是相等的，都可以理解为公共部门对公共事物所进行的管理活动。
公共行政有狭义和广义之分，狭义上是指政府对自身事物的管理，广义上是指政府对包括自身事物在内的整个社会的管理。
宏观层面的公共管理，指的是政治学意义上的公共管理，即政治学所研究的国家治理或政治治理。
中观层面的公共管理是我们所谓纯粹意义上的公共管理，即与政治统治相分离的公共管理活动。
在政治/行政二分法（政治是国家意志的体现，行政是国家意识的执行）下，公共行政或公共管理都是公共部门管理的具体模式。
在微观层面上，公共管理重点是解决管理技术和方法问题，新公共管理更多地在这一范畴内体现出来。
公共管理学简答、论述
简答、论述：1-1、公共管理的内涵是什么？（2-4）*****401-2、公共管理与企业管理的区别表现在哪些方面？（5-6）*****1-3、新公共管理运动中各国行政改革的主要做法是什么？（10-11）*****401-4、什么是新公共服务？（12-13）1-5、公共管理学的学科特点如何？（23-24）*****1-6、公共管理学的主要研究方法有哪些？（24-26）*****1-7、简述公共管理模式的基本特征。
（如何理解公共管理模式的基本特征）（14-16）*****411-8、评述20世纪80年代以来的新公共管理运动？（22）1-9、何谓公共管理？*****1-10、“新公共管理”运动要解决的主要问题是什么？*****1-11、简述公共管理的特质。
*****1-12、公共管理学的形成和发展。
*****1-13、公共管理的演进历程。
（公共管理的起源或形成与发展）*****1-14、公共管理学的研究内容。
*****1-15、公共管理学的研究对象。
*****1-16、何谓公共管理？公共管理具有哪些基本特质？1-17、新公共管理的基本内涵及其特征。
2-1、政府职能的演变包括哪几个阶段？（34-36）*****2-2、转型期我国政府职能的定位表现在哪些方面？（42-44）2-3、非政府公共组织的基本特征是什么？（49-50）*****2-4、分析我国非政府公共组织的主要活动领域及特点？（53-55）*****402-5、当代公共管理者应具备哪些职业能力？（60-61）*****2-6、如何理解政府失效理论？（44-46）2-7、分析转型期我国政府职能转换中存在的主要问题？（40-42）*****412-8、分析我国非政府组织在发展中存在的主要问题和解决对策？（56-57）2-9、简述市场经济国家政府的主要职能。
（P39—40）*****2-10、谈谈你对转型期我国政府职能转变的认识和理解。
（P40-43）*****2-11、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现。
公共管理学期末简答论述案例分析题
公共管理学期末简答论述案例分析题1.案例背景介绍在某国某市，由于城市化进程的快速推进，城市管理面临着诸多挑战。
其中一个重要问题是公共交通系统的管理。
该市的公共交通系统由多个公共汽车公司运营，但由于缺乏统一的管理和协调机制，导致了一系列问题，如车辆拥堵、不合理的线路规划、服务质量低下等。
2.问题分析2.1缺乏统一的管理和协调机制由于各个公共汽车公司独立运营，缺乏统一的管理和协调机制，导致了车辆拥堵和线路冲突等问题。
各个公司之间缺乏有效的沟通和协作，无法共享资源和信息，造成了资源浪费和效率低下。
2.2不合理的线路规划由于缺乏统一的规划机制，各个公共汽车公司在线路规划上存在冲突和重叠。
一些繁忙的区域可能存在过多的公共汽车线路，而一些偏远地区则缺乏公共交通服务。
这种不合理的线路规划导致了资源的浪费和服务的不均衡。
2.3服务质量低下由于缺乏统一的管理和监督机制，公共汽车公司对服务质量的监管不到位。
一些公司存在车辆维护不及时、司机服务态度差等问题，导致了乘客的不满和投诉增加。
3.解决方案3.1建立统一的管理和协调机制为了解决公共交通系统管理的问题，需要建立一个统一的管理和协调机制。
可以成立一个公共交通管理委员会，由相关部门和公共汽车公司的代表组成，负责制定统一的管理政策和规划，并协调各个公司之间的合作和资源共享。
3.2制定合理的线路规划在建立统一的管理机制的基础上，需要制定合理的线路规划。
可以通过市民调查和交通流量分析等手段，确定各个区域的交通需求，并根据需求制定合理的线路规划。
同时，还需要考虑公共交通与其他交通方式的衔接，提高出行的便利性。
3.3加强对服务质量的监管为了提高公共交通的服务质量，需要加强对各个公共汽车公司的监管。
可以建立投诉处理机制，鼓励乘客对服务质量进行监督和反馈。
同时，还可以对公共汽车公司进行定期的检查和评估，对存在问题的公司进行处罚或奖励，以激励其提供更好的服务。
4.预期效果通过以上的解决方案，可以预期在公共交通系统管理方面取得以下效果：4.1提高交通系统的运行效率建立统一的管理和协调机制可以有效解决车辆拥堵和线路冲突等问题，提高交通系统的运行效率。
公共管理学简答题汇总
公共管理学简答题汇总作者: 日期:相对于传统行政管理而言，现代公共管理具有以下主要特征：1、从控制导向转向公共治理。
2、以公民本位取代政府本位。
3、由内部封闭走向外部开放。
4、从追求效率转变为强调责任。
从“公共性”的本质内涵出发，简述公共管理与私人管理的区别：传统社会学中公私概念只是反映了不同人群的集合状态或规模大小，以及个人与集体的在其中的相对性和相应的占有形态和活动内容。
作为现代管理的本质属性，“公共性”与国家及其职能的发展演变相联系，分权制衡和专业化分工已经奠定了现代公共管理的“公共性”基础。
1、公共利益与个人利益。
2、公共权力和个人权利。
制衡与意志自主。
公共管理学的研究方法：1、规范与实证相结合2、理论与实践相结合3、分析与综合相结合如何理解公共管理主体多元化是一个必然趋势？1、社会经济生活日益复杂化和公民需求多样化，适宜由非政府公共组织来参与社会治理2、现代公共事务日以专业化和复杂化，促使政府部门需借助非政府公共组织来完成复杂的管理任务3、人们对政府职能在认识上的转变，促成了公共管理主题的多元化。
非政府公共组织的基本特征：相对独立性、志愿公益性、非营利分配性市场经济条件下，政府职能的基本内容：1组织公共物品的供给2消除各种外部效应3防止滥用垄断优势4客服信息不充分5保障收入分配公平6纠正不合理的偏好7保持宏观经济稳定增长从政府失灵的原因分析中国转型时期政府职能调整思路：1引入市场竞争机制，提高政府组织效率在推动经济体制改革的同时进行政府体制改革3消除政府寻租和腐败的土壤和条件公共权力（不同于私人权力）的本质特征：公共性、相对性、支配性、权威性、垄断性公共权力异化的原因，公共权力制约机制建设公共权力的授权必然伴随着公共责任的确定，公共权力和公共责任应该统一。
如果公共权力偏离公共责任，就会产生公共权力的异化。
公共权力异化就是公共权力背离了公共利益目的，公共管理主题运用公共权力谋取私人利益。
公共管理学简答、论述题重点、两套模拟题
1、简述市场经济国家的政府管理实践P29（1）在市场经济发展的不同时期，政府干预的范围、内容、力度、方式是不同的。
在20世纪30年代以前各西方主要的市场经济国家都信奉自由竞争、自动调节、自由放任的原则，那时的政界和学界都认为，让市场力量自由活动，资本主义经济均衡总是会自行确定的。
而且将达到充分就业、最优化的均衡状态。
因而人们主张限制国家或政府的作用，让商品经济在一种自由放任的状态下运行，国家尽量少干预或不干预市场的运行。
这一时期，国家或政府所扮演的是“守夜人”的角色，人们所推崇的是管的最少的政府就是最好的政府信条。
（2）1929-1933年西方资本主义世界爆发了有史以来最严重的经济危机，不仅给资本主义制度沉重的打击，而且宣告了自由放任、自动均衡理论与政策的破产。
这次危机的爆发在客观上促使凯恩斯主义的兴起。
凯恩斯以有效需求为基础论证国家全面干预的合理性。
他认为导致周期性危机的根源是投资需求和消费需求的不足，而仅靠市场自发调节是无法自动扩大这种需求的；市场机制的失灵，为政府干预经济活动留出了空间；政府应该发现经济体系中的几个关键参数，对之加以控制或管理，以国家干预促进经济增长。
凯恩斯主义主张放弃自由放任主义，实行对经济活动的全面干预，特别是通过财政和货币政策调控市场经济的运行。
（3）20世纪70年代以后西方市场经济国家出现以低经济增长、通货膨胀、财政赤字、高失业率为特征的“滞胀”现象，促使人们对现代市场经济条件下政府的公共管理尤其是全面干预社会经济生活的实践以及凯恩斯主义加以批判和反思，西方新自由主义经济学思潮由此兴起。
反对凯恩斯主义的全面干预论，分析政府干预的局限性和政府失灵的成因及表现，主张限制甚至取消政府的干预，充分发挥市场机制的作用。
主要有以下几种模式：（1）英美的市场主导模式。
它主要靠市场调节，政府的干预或调控被限制在一定范围之内，具有较浓厚的自由经济色彩。
（2）欧洲或莱茵模式。
这种模式的特点是政府的宏观调控力度较大，国有经济的成分也较大，有明显的混合经济色彩，德法和北欧国家都属于这种模式。
公共管理学简答论述整理
公共管理学第一章绪论：公共管理（学）的视野四、简答1、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？答：主要有以下几种模式：1）英美的市场主导模式2）欧洲或莱茵模式3）东亚的政府主导型模式。
2、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？答： 1)政企不分,政资不分；2)机构臃肿,效率低下；3)权力过于集中； 4)政治民主化,科学化,制度化薄弱。
3、入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？答：1）入世对政府管理方式的冲击2）入世对政府管理的法制化提出了相当高的要求3）入世对公务员素质与能力提出了更高的要求。
五、论述题1、公共管理与私人管理的区别？答：第一，公共管理与私人管理的使命不同。
第二，与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。
第三，与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。
第四，就人事方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统，比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格的多。
第五，与私人部门的管理不同，公共管理包括广泛而复杂的政府活动，因此它具有明显的政治性或公共性的特点。
2、市场经济条件下的政府公共管理与其它体制不同点有哪些？答：１）在市场经济发展的不同时期，政府干预的范围、内容、力度和方式是不同的：（１分） a，２０世纪３０年代以前，各主要的西方市场经济国家都奉行自由经济政策，（１分）奉行三个原则：私有财产神圣不可侵犯原则、契约原则、自我负责原则（３分）b，由于爆发经济危机，二战以后，凯恩斯主义成为主流，各主要的西方市场经济国家普遍采用了干预主义政策（１分）c，２０世纪７０年代以后西方市场经济国家出现“滞涨”现象，西方新自由主义思潮由此兴起（１分）d，８０年代以后西方的政府管理改革在相当程度上是按照新自由主义理论和新公共管理的思路来进行的（１分）２）由于经济发展水平、政治文化和历史传统等方面的差别，各市场经济国家的政府公共管理的模式也是不同的：（１分）英美的市场主导模式（１分）；欧洲或莱茵模式（１分）；东亚的政府主导模式（１分）3、案例分析：温州市政府的“无为与有为”保护民营经济发展的无为温州民营经济的发展，有着自身的动力和内因，而政府的“无为”为之提供了重要的外部环境。
公共管理学复习
教材《公共管理学》（张成福、党秀云著，中国人民大学出版社）一、名词解释（共4小题，每小题5分）1.公共产品是私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。
亦称“公共财货”、“公共物品”。
西方经济学用语。
指能为绝大多数人共同消费或享用的产品或服务。
如国防、公安司法等方面所具有的财物和劳务，以及义务教育、公共福利事业等。
特点是一些人对这一产品的消费不会影响另一些人对它的消费，具有非竞争性；某些人对这一产品的利用，不会排斥另一些人对它的利用，具有非排他性。
一般由政府或社会团体提供。
2.管理技能管理技能是指管理者行使有效管理职能所需要的知识、技能、能力和态度。
3.公共服务的民营化民营化是指政府利用市场或私人部门（包括营利和非营利）来执行公共项目，参与公共服务的生产及输送的过程。
其中包含：政府部门通过契约外包、业务分担、共同生产或解除管制等方式，将部分职能转由民间部门经营，政府只须承担财政筹措、业务监督，以及绩效成败的责任4.政府再造政府再造：是指对公共体制和公共组织绩效根本性转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。
5.公共部门公共部门是指被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织。
政府是公共经济部门的最主要成员。
6.管理者的角色管理角色是指管理系统中不同的人所扮演的不同角色。
7.签约外包外包是指将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心业务和业务流程剥离出来后，外包给外部专业服务提供商来完成的经济活动8.企业型政府企业型政府是指由一群富有企业家精神的公职人员组成的政府部门，员工门运用各种创新策略，使原本僵化的官僚体制恢复活力，使绩效不佳的政府更有效的运作。
二、简答题（共2小题，每小题15分）1.简述公共管理研究的P途径和B途径的差异。
公共管理名词解释和简答题学习资料
公共管理名词解释和简答题学习资料公共管理名词解释和简答题第一章：公共管理导论名词解释：1，公共管理2，新公共管理简答论述：1，公共管理的性质2，公共管理学的性质3，公共管理与私部门管理的区别（超级重点）4，新公共管理的特征、要点5，现时代对公共管理的挑战（超级重点）第二章：公共管理者的角色与知能名词解释：1，公共管理者简答论述：1，公共管理者的特殊角色2，公共管理者的技能3，有效的公共管理者4，面向未来具有前瞻力的公共管理者第三章：公共部门的角色名词解释：1，公共部门2，政府失灵简答论述：1，从经济角度说明公共部门存在的意义2，政府治理工具的类型及其选择3，市场经济中政府的经济职能（超级重点）4，政府失灵的类型及其原因（超级重点）5，公共物品、服务的提供方式第四章：公共部门战略管理名词解释：1，战略管理简答论述：1，公共部门战略管理过程2，公共部门战略管理的正面效果及问题第五章：公共政策的设计、执行和评估名词解释：1，公共政策2，政策规划简答论述：1，公共政策的类型2，政策问题诊断的误差来源3，理性政策规划的基本步骤4，影响政策执行力的因素5，政策评估的一般标准第六章：公共组织理论名词解释：1，公共组织：狭义和广义2，学习型组织3，组织学习简答论述：1，传统科层组织的特点、弊端及其失效的原因（超级重点）2，公共组织的特性3，弹性化组织及其类型4，学习型组织的特征第七章：公共组织中的领导名词解释：1，领导2，转换型领导简答论述：1，领导的影响方式2，领导方式的两种划分3，领导权力的类型4，转换型领导的构成要素5，转换型领导的特质第八章：公务人力资源管理名词解释：1，人力资源管理2，工作生活质量简答论述：1，公共部门人力资源管理的战略目标（超级重点）2，现代公务人力资源管理发展的新趋势（超级重点）第九章：公共预算与财务管理。
公共管理学简答论述整理
公共管理学简答论述整理
什么是公共管理学？
公共管理学是一门研究政府和非营利组织如何有效管理资源、提供公共服务、
制定政策以及应对社会问题的学科。
该领域涵盖了公共政策制定、组织管理、领导力、人力资源管理以及公共服务交付等方面的内容。
公共管理学的研究对象
公共管理学研究的对象主要包括政府组织、非营利组织和公共服务机构。
这些
组织在社会中扮演着重要的角色，负责提供教育、医疗、社会保障、环境保护等公共服务，以促进社会的公平和发展。
公共管理学的基本原理
公共管理学的基本原理包括效率、效益、公正、民主和透明度。
在公共管理的
实践中，要注意平衡这些原则，确保公共资源的有效利用，提高公共服务的质量，保障社会的公正和民主。
公共管理学的重要概念
在公共管理学中，有一些重要的概念需要了解，如治理、绩效管理、社会资本、风险管理等。
这些概念帮助我们更好地理解公共管理活动的本质，指导我们建立健康的公共管理制度。
公共管理学的发展趋势
随着社会的不断发展，公共管理学也在不断更新。
未来公共管理学的发展趋势
可能包括数字化转型、全球化合作、可持续发展以及创新管理模式。
这些趋势将对公共管理实践和理论研究带来挑战和机遇。
总结
公共管理学作为一门重要的学科，对社会的发展和治理起着至关重要的作用。
通过对公共管理学的学习和研究，可以更好地了解政府和非营利组织的管理机制，为提高公共服务的质量和效率提供参考。
希望未来公共管理学可以不断创新，为解决社会问题提供更多有效的管理方案。
以上是对公共管理学的简要论述，希望对您有所帮助。
公共管理学简答
1.新公共管理的基本特点35一，政府应该起掌舵而不是划桨作用，政府应该将市场机制、公共权威机制和社会自治机制结合起来实现良好的治理。
二主张引进市场竞争机制和私营部门成功的管理经验和手段，全面主张引进市场竞争机制和私营部门成功的管理经验和手段，降低管理成本提高效益。
三主张通过授权来改进公共部门的工作，致力打波科层制的刚性。
四重视公共人力资源的管理与开发。
2.公共管理与公共行政的联系与区别12研究范围的角度讲，公共管理是在公共行政研究方式基础上产生的新的行政研究方式，从政府管理方式上讲，公共管理模式是在公共行政冒模式基础上产生的新的政府管理你模式。
一管理主体不同。
二责任机制不同。
三管理手段不同。
四管理的主要任务不同。
五学科基础不同。
3.公共更换里与企业管理的区别20一公共管理必须满足社会公共需求，为公民提供公共产品与公共服务，以和实现公共利益为目标；而企业管理则以利润为导向，其目的是为了实现企业产权人与管理者的私人利益，利润是其全部管理活动的出发点和归宿；二公共管理具有公共性和权威性，而企业管理则不具备这个特点；三公共管理的动作是在政治环境中进行的，公共管理具有明显的政治性与民主性的特征，而企业管理则是在市场经济中进行自主决策与自主经营活动，享有充分的管理自主权；四公共管理主要是通过政府机制来实现，而企业管理则主要通过市场机制来完成；五公共管理需要平衡各种社会利益和价值，需要综合平衡效率与公平、个人利益与公共利益、短期利益与长远利益、不同社会集团和利益偏好等等；而企业管理则以效率与利益为导向，只承担有限的社会责任。
4.公共管理的基本特点8一公共管理的根本特点是与时具进，不断的适应社会公共需求增涨与变化的趋势，为公民提供充足优质的服务与公共产品。
二公共管理是一种多中心的新型治理模式，公共管理主体多元化是公共管理的基本特征。
三公共管理高度重视政府自身的改革与改造，高度重视公共事务管理的方式创新与制度创新。
公共管理学重点
公共管理学一、名词解释：1、公共管理：是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理，以保障和增进社会公共利益的职能活动。
2、公共管理学：是一门运用包括管理学、经济学、政治学在内的多学科的理论和方法，研究公共管理部门和公共管理过程及其规律性的科学；是关于促进以政府为核心的公共组织更有效地提供公共物品和公共服务，以增进和公平分配社会公共利益的知识体系。
3、公管选择：通过集体行动和政治过程来决定资源在公共领域的分配，是人们通过民主政治过程，将个人选择上升为集体选择的一种机制或过程。
4、政府失败：个人对公共物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好满足，公共部门提供公共物品时趋于浪费和滥用资源、公共支出成本规模过大或效率降低、政府活动达不到预期目的等这样一些情况。
5、寻租活动：就是利用行政法律手段来阻碍生产要素在不同产业之间的自由流动、自由竞争，以维护和攫取既得利益。
6、公共组织：是以实现公共利益为目标的组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负有公共责任，以提供公共服务，管理公共事务，供给公共产品为基本职能。
7、非盈利组织：指不以营利为目的，服务社会公众的非官方性公共组织。
8、公共物品：是社会公众可以共享的产品、服务或资源。
（主要包括国防、治安、法律制度、公共基础设施、重大科研成果、基础义务教育、公共卫生保健、社会保障和公共福利制度等）9、公共管理职能：是指特定环境下，公共管理部门在提供社会公共产品与服务的管理过程中所承担的基本职责与所具有的功能作用的统一体。
10、公共政策：是公共行为主体（主要是公共权威当局），在职能范围内为了某一特定的目的（如解决和处理某项公共问题或满足某项公众需要，达成公共利益或公共目标），经过政治活动（或协调）所选择的行动方案，并通过公共管理过程实现这一特定目标的过程。
11、战略管理：是组织适应外部环境变化，确立和调整组织长期目标，整合组织资源来实现组织的战略目标的一系列决策与行动。
公共事业管理简答题、论述(全)
第一章绪论1。
简述公共事业管理与行政管理的区别？答：（1）管理主体不同；（2）管理方式不同；（3）管理的直接性和间接性不同；（4）管理的独立性和非独立性不同；（5）管理的重点不同。
2。
简述公共事业管理与企业管理的区别主要有哪些？答：（1）是否以营利为目的；（2）法律轨道和利益轨道；（3）是否投资回报；（4）社会绩效评估和经济绩效评估。
3。
简述公共管理与公共事业管理的区别答：（1）管理的范围不同；（2）管理的主体客体不同；（3）管理教育的重点不同；（4）科学层次不同。
4。
简述公共事业组织与其他组织的区别答：（一）社会公共事业组织与政府的区别：（1）政府有无抽象的行政行为；（2）政府的具体行政行为是否进行有偿服务的；（3）政府在具体行政行为中行政诉讼的主体是政府还是民事诉讼；（4）政府职能部门是否由政府财政全额拨款的。
（二）公共事业组织与企业的区别：（1）组织目标是否追求投资利益；（2）提供的服务是否具有商品独立性；（3）是否以供求关系来决定商品或服务的价格。
2．公共事业管理学的学科特点？答：1跨学科和专业化的统一；2学术性和应用性的统一；3实证性与规范性的统一；4公共性与管理性的统一。
3. 公共事业管理的学习和研究方法主要有哪些？答：公共事业管理有自己确定的研究对象，并以此为逻辑起点形成了学科体系。
公共事业管理通常的研究方法是实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法和实验法。
1.当前学习和研究公共事业管理有什么意义？A1答：当前建立有中国特色社会主义公共事业管理体制是深化改革的内在要求。
开展对公共事业管理的研究和学习，能直接促进我国科学的公共事业管理体制的形成，并极大地推进政府管理体制改革、促进社会整体协调发展，促进社会主义市场经济体制改革的深入。
第二章公共事业管理主体1.公共事业组织的特征是什么？答：1组织性；2非政府性；3服务性；4沟通性；5非营利性；6独立性；7公正性；8自主性；9使命感；10多样性；11专业性；12灵活性；13开创性；14参与性。
公共管理学简答题
公共管理学简答题公共管理是以政府为核心的公共部门，综合运用政治、经济、市场等手段，对公共事务进行战略性、综合性、系统性的管理，以实现公共利益最大化的过程。
公共管理的特点是综合性、政治性、多维性、责任性、复杂性和公共性。
公共政策是指政府为了实现社会公共利益，根据法律和民主程序制定并执行的指导、规定和规范公共行为的行动准则。
其特点包括权威性、强制性、稳定性、适应性、阶段性和目标性。
公共部门人力资源管理具有以下特点：公共部门人力资源管理强调依法管理，注重法制化、规范化；公共部门人力资源管理具有政治性，与政府目标和社会利益密切相关；第三，公共部门人力资源管理具有复杂性和多层次性，需要协调不同利益群体之间的关系；第四，公共部门人力资源管理具有开放性和竞争性，需要建立公开透明的人才选拔机制；公共部门人力资源管理注重团队合作和绩效评估，鼓励员工积极参与和贡献。
公共部门绩效评估的意义在于提高公共部门的服务质量和工作效率，增强公众对政府的信任和支持，促进政府内部的自我管理和自我改进。
其方法包括目标管理法、关键绩效指标法、平衡计分卡法等。
公共部门信息化建设的意义在于提高政府工作效率和服务质量，推动政府职能转变和机构改革，增强政府监管能力和公共服务能力。
其途径包括制定信息化发展规划、加强基础设施建设、推广信息技术应用、建立信息共享平台等。
公共部门人力资源管理是指在公共部门中，以国家行政组织为主要对象，依据法律对政府部门的人力资源进行规划、招聘、选拔、培训、奖惩、激励和保障等管理活动和过程。
其特点主要表现在以下几个方面：（1）主体是政府和事业单位，其管理具有很强的公共性；（2）管理目的是服务于公共利益，提高公共管理和公共服务水平；（4）管理方式是依法管理，注重规范化和科学化。
公共部门人力资源管理的目标是提高公务员素质，推动政府和事业单位各项工作的顺利开展，实现公共服务的优质高效。
其任务主要包括以下几个方面：（1）规划公务员队伍结构，使其更加合理化；（2）完善公务员选拔、录用和培养机制，提高公务员素质和能力；（3）对公务员进行科学评估和考核，激励优秀人才；（4）加强公务员培训和教育，提高公务员的专业技能和素质；（5）完善公务员福利和保障制度，提高公务员的生活水平和社会地位。
公共管理学期末简答、论述、案例分析题
公共管理学期末简答、论述、案例分析题编辑整理：尊敬的读者朋友们：这里是精品文档编辑中心，本文档内容是由我和我的同事精心编辑整理后发布的，发布之前我们对文中内容进行仔细校对，但是难免会有疏漏的地方，但是任然希望（公共管理学期末简答、论述、案例分析题）的内容能够给您的工作和学习带来便利。
同时也真诚的希望收到您的建议和反馈，这将是我们进步的源泉，前进的动力。
本文可编辑可修改，如果觉得对您有帮助请收藏以便随时查阅，最后祝您生活愉快业绩进步，以下为公共管理学期末简答、论述、案例分析题的全部内容。
《公共管理学》期末主观题汇总 (2011年6月）一、简答题1、新公共管理运动及其主要内容 p9—11A、定义：新公共管理运动以1979年英国首相玛格丽特·撒切尔上任为标志。
继英国之后，在澳大利亚和新西兰也开始了大刀阔斧的公共行政改革.B、其主要内容为：（1)优化政府职能。
（2）强调政府权力分散.（3）改革政府管理手段.（4）提倡公共服务以顾客为导向。
（5）重视公共人力资源管理。
（6）实施明确的绩效目标控制2、现代市场经济国家政府的主要职能 p37现代市场经济国家政府的主要职能可归纳为以下五个方面：⑴建立并维护社会和市场秩序。
⑵提供公共物品及基础服务。
⑶调控宏观经济并保持稳定。
⑷进行收入和财产的再分配。
⑸保护自然资源和环境。
3、公共管理伦理化的必然性 p302A、公共管理伦理化是公共管理发展的历史必然20世纪公共行政领域三类有代表性的思想倾向：第一,倡导公共行政走科学化、技术化的道路；第二，维护政府政治的合法性；第三，要求政府按照市场经济的模式改造公共领域。
B、公共管理伦理化是社会发展的必然要求20世纪以来，公共管理的理念和内容发生重要转向，从控制转向服务,从偏重效率转向关注公正，伦理化的问题自然被提出来。
一是现代市场经济伦理诉求呼唤公共管理的伦理化。
二是现代管理的人本主义倾向促成了公共管理的伦理化。
4、公共管理模式的基本特征 p13公共管理模式的基本特征是:⑴公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上。
公共管理学简答论述
公共管理学第一章绪论：公共管理（学）的视野四、简答1、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？答：主要有以下几种模式：1）英美的市场主导模式2）欧洲或莱茵模式3）东亚的政府主导型模式。
2、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？答： 1)政企不分,政资不分；2)机构臃肿,效率低下；3)权力过于集中； 4)政治民主化,科学化,制度化薄弱。
3、入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？答：1）入世对政府管理方式的冲击2）入世对政府管理的法制化提出了相当高的要求3）入世对公务员素质与能力提出了更高的要求。
五、论述题1、公共管理与私人管理的区别？答：第一，公共管理与私人管理的使命不同。
第二，与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。
第三，与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。
第四，就人事方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统，比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格的多。
第五，与私人部门的管理不同，公共管理包括广泛而复杂的政府活动，因此它具有明显的政治性或公共性的特点。
2、市场经济条件下的政府公共管理与其它体制不同点有哪些？答：１）在市场经济发展的不同时期，政府干预的范围、内容、力度和方式是不同的：（１分） a，２０世纪３０年代以前，各主要的西方市场经济国家都奉行自由经济政策，（１分）奉行三个原则：私有财产神圣不可侵犯原则、契约原则、自我负责原则（３分）b，由于爆发经济危机，二战以后，凯恩斯主义成为主流，各主要的西方市场经济国家普遍采用了干预主义政策（１分）c，２０世纪７０年代以后西方市场经济国家出现“滞涨”现象，西方新自由主义思潮由此兴起（１分）d，８０年代以后西方的政府管理改革在相当程度上是按照新自由主义理论和新公共管理的思路来进行的（１分）２）由于经济发展水平、政治文化和历史传统等方面的差别，各市场经济国家的政府公共管理的模式也是不同的：（１分）英美的市场主导模式（１分）；欧洲或莱茵模式（１分）；东亚的政府主导模式（１分）3、案例分析：温州市政府的“无为与有为”保护民营经济发展的无为温州民营经济的发展，有着自身的动力和内因，而政府的“无为”为之提供了重要的外部环境。
公共管理学简答题
公共管理学简答题简答题：1、简述学习和研究公共管理学的重要意义:学习和研究公共管理学的重要意义主要有：一是有助于把握市场与政府在资源配置过程中的适当平衡，二是有助于推动政治体制民主化、科学化和法制化进程，三是有助于促进经济社会和人的全面发展，四是有助于提高公共管理人员的理论素质和专业化水平。
2、西方公共管理学的发展趋势:1）研究领域的加深与拓宽2）研究重点的转移3）新策略、新方法的不断引进4）在争论中不断发展.3、公共管理学的基本特征:1）综合性和独立性的统一。
2）理论性与应用性的统一，3）实证性与规范性的统一。
4）公共性与管理性的统一。
4、公共管理环境的特征:1）范围广泛。
2）内容复杂。
3）作用各异。
4）动态发展。
5、公共管理环境的理论依据:1）辩证唯物主义与历史唯物主义。
2）开放式系统理论。
3）偶然性理论6. 公共管理环境要素分析：公共管理环境的主要内容包括：科技环境、法律环境、经济环境、政治环境、人口环境、生态环境、文化环境。
同学们在分析中外公共管理的实践时，要注意观察公共管理环境要素的影响作用。
7.公共管理环境与公共管理之间的关系，公共管理环境与公共管理之间是一种互动关系.一方面，公共管理环境对公共部门的职能起决定和制约作用。
另一方面，公共部门职能对公共管理环境的反作用。
8.简述现阶段我国的公共管理环境:国际方面，目前我国正处在政界政治的多极化时代，和平发展是各国人民的共同愿望，对话是解决各种争端的主要途径，对抗越来越不得人心。
世界经济全球化越来越显著，各国经济相互影响、相互制约，谁也离不开谁；国内环境方面，我国正处在社会主义初级阶段，因此，从事公共管理必须立足于这一基本国情，只有这样，才能科学地解决所面临的一系列公共问题。
9.市场失灵的特征1）内因性。
2）相对性。
3）变异性。
10.简述市场失灵的表现。
一是公共产品的提供，二是市场经济的垄断，三是市场经济的外部性，四是市场波动与经济的不稳定性，五是市场条件下收入的不平等。
公共管理学概论简答题
五、论述题论公共部门的绩效管理。
答：公共部门的绩效管理就是对公共部门的公共服务或计划目标进行设定与实现，并对实现结果进行系统评估的过程。
公共部门绩效的意义在于：①它有助于激发和调动员工的工作积极性；②它有助于组织资源的有效配置；③它有助于对管理过程的监督与控制；．④它有助于行政成本的降低和行政效率的提高。
一、单项选择题1．B2．A3．C4．B6．D7．A8．B10．C
二、多项选择题1．AB2．ABCD 7．AB8．ABCD9．ABCD10．ABC
三、判断题1．X2．X3．√4．X6．X8．√9．√
四、简答题
（1）公共组织领导的基本职能是什么？
答：公共组织领导是指公共组织中的领导者依法运用国家公共权力，通过决策、指挥、组织、协调、监督、控制等方式，引导和影响所属成员达成公共目标的活动过程。其基本职能主要有：1、决策职能。2、组织职能。3、用人职能。4、协调职能。5、监督职能。6、教育职能。
第二单元
一、单项选择题
1．B2．A3．C4．B5．B6．C7．A8．A9．B10．C
二、多项选择题1．ABC 2．BD7．ABCD8．BCD9．ABC10．BCD
三、判断题1．√2．X3．√4．X5．X6．√7．X8．X9．X10．√
四、简答题
（1）公共组织的构成要素有哪些？
答：公共组织的构成要素有主要包括：1、职能目标；2、机构设置；3、组织成员；4、权责体系；运行过程；规章制度；物质设备；信息沟通；团体意识。
《公共管理学概论》简答题、论述题答案
第一单元
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公共管理学第一章绪论：公共管理（学）的视野四、简答1、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？答：主要有以下几种模式：1）英美的市场主导模式2）欧洲或莱茵模式3）东亚的政府主导型模式。
2、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？答：1）政企不分,政资不分；2）机构臃肿,效率低下；3）权力过于集中；4）政治民主化,科学化,制度化薄弱。
3、入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？答：1）入世对政府管理方式的冲击2）入世对政府管理的法制化提出了相当高的要求3）入世对公务员素质与能力提出了更高的要求。
五、论述题1、公共管理与私人管理的区别？答：第一，公共管理与私人管理的使命不同。
第二，与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。
第三，与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。
第四，就人事方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统，比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格的多。
第五,与私人部门的管理不同,公共管理包括广泛而复杂的政府活动，因此它具有明显的政治性或公共性的特点。
2、市场经济条件下的政府公共管理与其它体制不同点有哪些？答：1）在市场经济发展的不同时期，政府干预的范围、内容、力度和方式是不同的：（1分）a,20世纪30年代以前，各主要的西方市场经济国家都奉行自由经济政策,（1分）奉行三个原则：私有财产神圣不可侵犯原则、契约原则、自我负责原则（3分）b,由于爆发经济危机，二战以后，凯恩斯主义成为主流，各主要的西方市场经济国家普遍采用了干预主义政策（1分）c,2 0世纪7 0年代以后西方市场经济国家出现滞涨”现象，西方新自由主义思潮由此兴起（1分）d,80年代以后西方的政府管理改革在相当程度上是按照新自由主义理论和新公共管理的思路来进行的（1分）2）由于经济发展水平、政治文化和历史传统等方面的差别,各市场经济国家的政府公共管理的模式也是不同的：（1分）英美的市场主导模式（1分）；欧洲或莱茵模式（1分）；东亚的政府主导模式（1分）3、案例分析：温州市政府的“无为与有为”保护民营经济发展的无为温州民营经济的发展,有着自身的动力和内因,而政府的“无为”为之提供了重要的外部环境。
温州市市长曾说：“在温州,凡理论和实践发生矛盾时,先服从于实践。
”于是个体工商业、服务业、家庭工厂、挂户经营、雇工经营、买卖合同、长途运输等,只要上面不管,就都让它发展。
1984 年在平阳县钱库镇出现了私人钱庄。
当时中国人民银行要求坚决取缔,而温州各级政府因为考虑到钱库镇当时经济发展的需要,并没有强制取缔，而是在争取钱库镇的银行和信用社率先实行利率浮动改革的试点后，最后钱庄于1989 年在无证经营了五年后自行关闭。
在温州人民群众自发发展民营经济的推动下，温州政府顺经济改革的需求，先后出台了许多突破当时政策或在全国率先改革的法规和措施，如中国首份个体工商执照、首个关于私营企业的地方法规、首家实行利率改革的信用社等。
强化市场和质量管理的有为八十年代末，温州的形象和声誉曾一度出现空前的危机。
如温州低质皮鞋在杭州武林广场被焚；永嘉的虚假广告；仓南的假商标等。
温州的信誉危机强烈震撼着温州政府。
为此温州政府转变强化管理职能，严厉打击假冒伪劣，开始全面整顿。
并加强质量管理，在外出水陆交通要道设立检查站，对皮鞋、低压电器等产品的出境实行“准运证制度”，严堵假冒伪劣产品的外流。
在此基础上温州政府提出“质量立市”的口号，在全国率先制定“质量立市”的地方法规。
1992 年温州政府继而提出以质量和品牌为核心的二次创业1 的战略目标。
总之，温州政府按照市场经济发展的需要，大力加强和改善基础设施建设，降低人、物、信息、资金流通的成本。
同时减少政府对经济的主体干预，简化和减少行政审批手续，全面推进政务公开和限时办理制度，提高政府办事效率。
请结合本章政府基本职能的有关理论分析此案例，对温州市政府的“有为”与“无为”，你是如何认识和理解的？答：温州市政府在行政管理上的“有为”与“无为”，很好地反映了转型时期我国政府职能转变所表现出来的几大特点，即改变管理理念，为全社会提供服务（3分）；改革企业制度，实现政企分开（2分）；加强法制建设 ，形成公平竞争的市场经济体系（3分）；实行宏观调控 ,稳定经济发展（3分）；加强政府自身 建设 ,提高工作效率（3分）第二章公共组织理论1、简述公共组织环境的基本构成要素。
答：公共组织的一般环境中，最重要的环境构成要素如下：制度、公共政策等方面；2、政治环境对公共组织的影响主要表现在那些方面？答：（ 1）政治体制确定了公共组织在社会政治生活中的地位和作用；（ 2）政治权利划分赋予了公共组织或多或少的影响力和约束性，并勾勒出 了不同组织间的政治关系；3）国家机构形式决定了各类公共组织的活动范围；（ 4）政府机构的设立意味着行政组织拥有超越其他公共组织的权利，在组 织生态圈中属于强者；（5）政党制度使部分公共组织能够以强有力的集体行动参与决策；（ 6）公共政策是组织活动的结果也是公共组织施加影响的工具，公共政策为公共组 织、公共组织⑴ 政治环境：主要包括： 治政治体制、政治权利、国家机构、政府机构、政⑵经济环境：只要包括: 经济体制、经济利益、经济实力、产业结构等；⑶ 文化环境：主要包括： 认知、价值、意识、形态、行为规范、道德等；⑷ 技术环境：经验技术、 实体技术、知识技术与其他组织之间提供了相互之间施加影响、进行妥协和解的通道。
3、为什么说公共组织是一个不断与其环境发生作用的开放系统？答：1）开放使公共组织能够建立起完善的新陈代谢机制。
公共组织越开放，其与组织环境关系越密切，对社会需要越敏感，也越能提高自己的适应能力；（2）开放的公共组织具有再生功能，能够实现组织的再生产。
开放的公共组织能够适应环境变化及时调整自己，通过自身适应性程序来化解外界冲突，保持组织系统稳定，提高生命力。
因此，面对组织环境变化，公共组织必然要进行变革。
五、论述题1、论述“政府再造”论给出的关于完美政府组织的标准。
答：1）起催化作用的政府；2）社区拥有的政府；3）竞争型的政府；4）有使命感的政府；5）结果导向型的政府；6）顾客驱使的政府；7）企业化政府；8）预知型政府；9）分权的政府；10）市场导向型政府。
2、论述我国政府组织的结构。
答：⑴纵向结构我国的行政组织可分为中央行政组织和地方行政组织两大类。
中央层次即指中央人民政府一级，地方行政组织的层次可分为三种类型① 两级制② 三级制③ 四级制地方行政组织中，我国设有特别行政区一级，包括香港和澳门。
⑵横向结构我国的行政部门按职能大体分为业务部门和辅助部门结合其他方式进行分部，主要有：① 按地区划分② 按服务对象划分③ 按行业和产品类型划分行政组织的纵向结构与横向结构相互交织而形成了性组的结构网。
在我国，行政组织中的横向结构服从于纵向结构3、论述目前关于政府变革趋势的研究。
2 答：目前，关于组织变革趋势的研究主要从三个方面展开：是着眼于知识经济时代组织特征及内部个体作用的变化二是着眼于组织结构的变化三是着眼于组织功能的变化。
第三章政府改革与治理四、简答题1、治理与统治的联系和区别是什么？1、1)联系：目标相通，都需要借助公共权利维持社会秩序和处理公共事务，以促进公共利益的最大化。
2)区别：①管理的主体不同②管理的客体不同③管理的机制不同④管理的手段不同⑤管理的重点不同2、当代西方政府改革的主要内容和措施是什么2、1)政府职能的优化2) 公共服务的市场化3) 分权4) 引入现代化管理技术政府有着特殊责任的定位 4、简述国务院机构改革的重点。
1）深化国有资产管理体制改革 2）完善宏观调控体系 3）健全金融监管 体制 4）继续推进流通管理体制改革 1、公共管理学的主要内容。
1 答：（ 1）即时的职业化管理。
强调产出控制。
（ 4）实行部门分权。
私营部门的管理风格和方法。
2、治理与统治的联系与区别。
2 答：治理与统治追求的目标相通，都需要借助公共权利维持社会秩序和处 理公共事务，以出金公共利益的最大化：但二者在实现公共利益的过程上又具 有明显的区别，表现在：（ 1）管理的主体不同。
（ 2）管理的客体不同。
（ 3） 管理的机制不同。
（ 4）管理的手段不同。
（ 5）管理的重点不同。
3、什么是治理的客体？ 3 答：治理的客体是正在影响或有可能一向全人类 的跨国际问题，包括公益和公害问题，可分为：（ 1）生态环境问题。
（ 2）政 治军事问题。
（ 3）社会生活问题。
4）国际经济问题。
4、为什么社区部门兴起成为治理公共事务的模式设计？ 4 答：因为它在提 供公共服务方面有独特的优势，能够解决政府、市场难以解决的众多复杂的公 共问题，能够填补政府部门难以介入的空间，表现在：一方面，各种社区组织 更关心其服务对象，更强调自下而上的参与，更了解社区自身面临的问题。
另5）人力资源管理改革 6）机构的重组 3、增强网络的责任性和回应性可以从哪几个方面来强化？ 3、1）加强行政伦理建设，重塑职业主义精神 2）完善公共责任制度，确保公共权利的实现 3）4、5）加强食品安全和安全生产监管体制建设2）明确的管理目标和绩效评估。
（ 3） （ 5 ）引入市场竞争机制。
（ 6 ）强调运用一方面，通过整合社区资源，社区组织能够推动社区成员参与社区的发展计 划，参与解决社区内的公共事务，并使公共服务直接处于社区民众的监督和控 制之下。
3 五、论述题新技术革命尤其是信息革命是当代西方政府改革的一种催化剂。
传统的官僚体制的失效和商业管理模式的示范性影响指当代西方新公共理运动兴起的另一个动因。
1、分析西方各国政府改革的背景和原因。
1、答：西方各国政府改革运动以及新公共管理实践模式的兴起有其深刻的 背景和原因。
首先，经济和政治因素在将改革提上议事日程上起了决定的作用。
其次，1、试论述我国历次机构改革的教训。
1、1)政府改革的被动适应性远远大于主动的前瞻性。
2) 政府改革视角的狭隘3) 缺乏对政府改革理论上的反思4) 政府改革孤立于政治和社会系统5) 效率主义改革典范的局限2、试论述西方各国政府改革的背景和原因。
2、1)经济和政治因素在将改革提上议事日程上起了决定的作用。
2) 经济全球化的出现是当代西方政府改革的一个推动力3) 4) 管经济全球化的出现是当代西方政府改革的一个推动力。
再次，新技术革命尤其是信息革命是当代西方政府改革的一种催化剂。
最后，传统的官僚体制的失效和商业管理模拟的示范性影响是当代西方新公共管理运动的、兴起的另一个动因。
2、结合实际谈谈我们行政体制的新趋势。
2、答：（一）我国行政体制改革的基本方向。
进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、a机构公正透明、廉洁高效的行政管理体制。