124号部令《机动车登记规定》讲课课件

第一，124号令是《决定》，不是《机动车登记规定》 本身，102号令并没有废止，还继续有效。 第二，生效日期。《决定》自发布之日起实施，《机
动车登记规定》自2008年10月1日起实施。
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三、《决定》第一条
【条文规定】在第六条增加一款，作为第三款： “专用校车办理注册登记前，应当按照专用校车
公安部124号令培训提纲
公安部交通管理局车管处
二○一二年十月
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《公安部关于修改<机动车登记规定>的决定》 2012年9月12日，公安部对《机动车登记规 定》（公安部令第102号）进行了修改，发布了
《关于修改〈机动车登记规定〉的决定》（124
号令）。
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一、立法目的
【条文规定】 为贯彻实施《校车安全管理条例》 （国务院令第617号），进一步加强校车登记管理，
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七、《决定》第五条之三十四条
【条文解读】
5．回复意见期限。公安机关交通管理部门应当
自收到教育行政部门征求意见材料之日起三日内向教
育行政部门回复意见，但申请人未按规定交验机动车 的除外。
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八、《决定》第五条之三十五条
【条文规定】学校或者校车服务提供者按照《校车安 全管理条例》取得校车使用许可后，应当向县级或者 设区的市级公安机关交通管理部门领取校车标牌。领 取时应当填写表格，并提交以下证明、凭证：
征求意见材料之日起三日内向教育行政部门回复意见，
但申请人未按规定交验机动车的除外。
【条文主旨】本条是关于公安交管部门审查工作的 规定。
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七、《决定》第五条之三十四条
【条文解读】
1.征求意见环节的审查是实质审查。审查不符合
条件的，不得同意准予校车使用许可。审查是否符合
《条例》规定的校车使用许可条件：
规章的修订形式主要有三种：一是涉及对规章设定制度进
行全面修改的，采用全面修订的形式；二是仅对规章个别
条款进行修改的，采用修改决定的形式，修改后无需重新 公布；三是对规章部分内容进行修改，采用修改决定的形
式，修改后重新公布全文。本次《机动车登记规定》的修
订采用第三种方式。
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二、立法形式
【条文解读】法律效力：
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七、《决定》第五条之三十四条
【条文规定】
（一）机动车所有人的身份证明；
（二）机动车行驶证；
（三）校车安全技术检验合格证明；
（四）包括行驶线路、开行时间和停靠站点的校车运 行方案； （五）校车驾驶人的机动车驾驶证。
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七、《决定》第五条之三十四条
【条文规定】
公安机关交通管理部门应当自收到教育行政部门
保障校车安全。
【条文主旨】 这是关于此次修改《机动车登记规 定》目的的规定。
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一、立法目的
【条文解读】去年11.16甘肃庆阳死亡22人校车事故、
12.12江苏丰县死亡15人校车事故，成为中央政府下决心
解决校车安全管理问题的直接诱因。
2012年4月5日，国务院公布《校车安全管理条例》。 《条例》设定了公安机关对校车交通安全管理的职责权限， 为公安机关在职责范围内做好校车安全工作提供了重要的 法律依据。
认机动车并解体，向机动车所有人出具《报废机动车 回收证明》。报废的校车、大型客、货车及其他营运 车辆应当在车辆管理所的监督下解体。”
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四、《决定》第三条和第四条
【条文主旨】本条是关于专用校车办理注册登记的 规定。 【条文解读】达到报废标准的校车必须在车辆管理 所的监督下解体，杜绝报废校车继续上路行驶。此 处的校车既包括专用校车，也包括非专用校车。
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校车标志灯
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七、《决定》第五条之三十四条
【条文解读】
停车指示标志。校车配合统一的停车指示标志，
主要是为了便于校车停靠上下学生时，提醒其他交通
参与者注意等待和避让。
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停车指示标志
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美国校车停车指示标志
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美国校车横向控制臂
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七、《决定》第五条之三十四条
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“11.16甘肃庆阳校车事故”
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“12.12江苏丰县校车事故”
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一、立法目的
【条文解读】124号令主要执行的是《条例》第三章
“校车使用许可”的规定，共九条。本章的特点：一是
《条例》立法过程中争论最多的章节。涉及到在对校车和
驾驶人管理中教育、公安、交通以及政府等部门的职责定 位、具体权利义务分工。二是《条例》内容中最具有实践
时把相关的登记信息通报给政府、教育等部门。
4．办理注册登记时，车辆使用性质直接签注为“校车”。
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四、《决定》第三条和第四条
【条文规定】将第二十七条第一款修改为：“已达到 国家强制报废标准的机动车，机动车所有人向机动车 回收企业交售机动车时，应当填写申请表，提交机动
车登记证书、号牌和行驶证。机动车回收企业应当确
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七、《决定》第五条之三十四条
【条文解读】
2.查验机动车。《条例》第14条规定“车辆符合
校车安全国家标准”。
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七、《决定》第五条之三十四条
【条文解读】
校车标志灯。校车配统一的校车标志灯，主要是
为了使校车更加醒目，容易被识别。专用校车安装的
校车标志灯应当符合专用校车国家标准的要求，在车 外顶部前后各安装2个黄色专用校车标志灯。
“（一）机动车所有人的身份证明；
“（二）校车驾驶人的机动车驾驶证；
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“（三）机动车行驶证；
八、《决定》第五条之三十五条
【条文规定】 “（四）县级或者设区的市级人民政府批准的校 车使用许可； “ （五）县级或者设区的市级人民政府批准的包 括行驶线路、开行时间和停靠站点的校车运行方案。
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车安全技术检验合格证明、校车驾驶人的机动车驾驶 证。其中，校车安全技术检验合格证明，是指按照校 车的标检验项目。
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七、《决定》第五条之三十四条
【条文解读】
专用校车办理注册登记时已经按照校车标准进行
过检验，申请校车使用许可时无须再检验；非专用校
车无论其原来是否在检验有效期内，必须要按照校车 标准进行检验。校车驾驶人的机动车驾驶证，校车驾 驶人资格许可是取得校车使用许可的前提条件之一， 两个许可制度是相互衔接的。
色彩的章节。建立了校车使用许可制度这项重要的法律制
度。这是所有校车投入使用的前提，是政府部门行使管理 职权的基础。
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二、立法形式
【条文规定】 公安部决定对《机动车登记规定》 作如下修改。 【条文主旨】 这是关于立法形式的规定。
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二、立法形式
【条文解读】 根据《立法法》有关规定，目前各部委
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七、《决定》第五条之三十四条
【条文规定】县级或者设区的市级公安机关交通管理 部门应当自申请人交验机动车之日起二日内确认机动 车，查验校车标志灯、停车指示标志、卫星定位装臵 以及逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备，审核
行驶线路、开行时间和停靠站点。属于专用校车的，
还应当查验校车外观标识。审查以下证明、凭证：
上下学的活动。
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五、《决定》第五条
【条文解读】
2．校车使用许可程序。校车许可程序的问题
是《条例》在制定过程中争议最大的一个问题。主
要有3个不同的认识：一是认为应当由教育部门负
责审批许可；二是认为应当由交通运输部门负责审
批许可；三是认为应当由公安交管部门负责审批许 可。最终《条例》确定了由教育部门受理、各部门 分工审查、政府作出许可决定的模式。
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提出申请 教育部门受理
校 车 许 可 程 序
3日内 3日内
征求公安机关意见
征求交通部门意见
意见反馈至教育部门 教育部门提出审查意见 报本级人民政府
5日内
批准的，公安机关发放标牌 第 19页
不批准的，由政府书面说明理由
六、《决定》第五条之三十三条
【条文规定】学校或者校车服务提供者申请校车使用 许可，应当按照《校车安全管理条例》向县级或者设 区的市级人民政府教育行政部门提出申请。公安机关
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八、《决定》第五条之三十五条
【条文解读】
1．校车使用许可的主体是县级或设区的市级政
府。《条例》规定受理许可时，由县级或设区的市级
教育部门受理；作出许可决定时，由县级或设区的市 级人民政府作出。
七、《决定》第五条之三十四条
【条文解读】
对于校车运行线路存在安全隐患的，不应当准
予开通校车，公安交管部门应当建议政府按照“就近
入学”的原则，调整学校或者幼儿园的设臵。
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七、《决定》第五条之三十四条
【条文解读】
4．审查书面资料。审查教育部门转来的证明、
凭证：机动车所有人的身份证明、机动车行驶证、校
得道路旅客运输经营许可的个体经营者。 2．受理校车使用许可申请的主体是县级或设区 的市级教育行政部门。
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六、《决定》第五条之三十三条
【条文解读】
3.审查校车使用许可的主体是县级或设区的市级
公安交通管理部门。是由秩序部门或车管所办理，由
各地结合实际确定，也有的地方成立专门的机构办理
校车业务。 4．收到教育行政部门送来的征求意见材料后， 应当在一日内通知申请人交验机动车。
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七、《决定》第五条之三十四条
【条文解读】
3．审查校车运行方案。实地勘察线路、开行时
间和停靠站点是否安全、合理、可行。《条例》第
28条规定：原则上校车运行线路应当尽量避开急弯 、陡坡、临崖、临水的危险路段。对确实无法避开的 ，有关单位应按标准设臵安全防护设施、限速标志、 警告标牌。