第3章 经济体制与政府经济管理机构

政府经济学（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
3.2.3 世界经济体系下的我国政府经济管理模式
（1）按照加入WTO所作的承诺，全面清理现行的法律、法规和政策，
增强法律法规的统一性和公开性。
（2）以放松或取消进入限制为重点，营造国内各类合法经济主体公平竞 争的环境。 （3）按照建立统一、开放、公平竞争的国内市场的要求，整治市场秩序。 （4）提高行政管理效率和人员素质，将精干、廉洁、高效有机结合。
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第2篇 政府经济管理的 机构、方法和政策
第3章 经济体制与政府经济管理机构 第4章 政府经济管理方式 第5章 政府管理经济的政策
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第3章 经济体制与 政府经济管理机构
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3.1 经济体制概述
3.1.1 经济体制的概念与合理化标准
1. 经济体制的含义与内容 （1）经济体制，是一个国家管理经济的方法、方 式和制度的总称，是该国经济制度在经济管理过程中的具
体化，包括生产关系的具体化和国家执行经济管理职能的
具体形式。
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3.2 我国政府经济管理机构
3.2.1 我国政府经济管理机构的设置
1. 我国政府经济管理机构的设置原则与主要机构
（1）设置原则：
1、政企分开原则； 2、精简原则；
3、分层、统一原则；
4、效能原则； 5、权责结合的原则；
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思考题
1. 简述经济体制的内涵和合理化标准。 2. 论述我国经济体制改革的原因和方向。
3. 简述我国政府经济管理机构的设置。
4. 分析我国政府经济管理机构的改革历程和推进改革的 重点。 5. 试述加入世界经济体系后我国政府经济管理模式的调 整。
政府经济学（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 2. 前几次改革的特点和经验教训 （1）没有从本质上触动计划经济管理体制；
（2）没有从根本上转变政府职能；
（3）没有进行相应的立法； （4）没有配套改革。
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3. 政府经济管理机构改革进一步发展的重点 （1）合理界定政府职能的边界； （2）完善抑制政府特殊利益的内部规则； （3）从部门管理向行业管理转变； （4）强化法治约束手段； （5）加快配套改革。
本章重点
本章主要介绍了政府经济体制的主要概念和基本内容，分 析了我国经济体制改革的原因和特点，介绍了我国政府经 济管理结构的设置及变革，同时指出，加入WTO后我国 在融入国际经济体系过程中应该构建新型政府经济管理模 式。
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关键词
经济体制 经济体制改革 政府经济管理机构 现代政府经济管理模式
（2）经济体制的主要内容
1、所有制结构及其经营方式。
2、经济活动决策权限的划分。 3、经济调节和控制机制。 4、经济利益和经济动力结构。 5、经济管理的组织结构。
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2. 经济体制的核心和合理化标准
（1）经济体制的核心——资源配置方式 1、市场配置资源的方式； 2、计划配置资源的方式； 3、两种配置方式的利弊；
4、两种配置方式的选择与结合。
（2）经济体制的合理化标准
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3.1.2 我国经济体制改革
1. 我国原有经济体制形成的原因和特点 主要特点： 1）建立了国营经济为主体、多种经济成分并存的所有 制结构； 2）建立了国民经济管理体制； 3）建立了全国统一的财政体制； 4）建立了以计划流通为主的流通体制； 5）建立了以中央集中管理为主的劳动工资体制。
（2）我国政府经济管理的主要机构 1、国民经济和社会发展的规划、指导机构 2、经济运行的调节控制机构 3、经济运行的监督检查机构 4、信息和咨询机构 5、国有资产管理机构
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3.2.2 我国政府经济管理机构的改革
1. 我国政府经济管理机构改革的历程 （1）经济体制改革尚未全面展开的1982年改革； （2）以强调政府职能转变为特征的1988改革； （3）作为继续和发展的1993年改革； （4）职能定位取得突破的1998年改革； （5）具有鲜明时代特色的2003年改革。