粤港合作框架协议专题调研商务贸易合作研究小组工作方案
加强粤港科技合作 共建科技创新体系——从科技的视角解读《粤港合作框架协议》
加 强粤港科技合作 共建科技 创新体 系
从科技 的视角解读《 粤港合作框架协议》
口文 ／ 林涛
一
、
粤港共建科技创新体 系
［ 文］ 原 发挥香 港服 务业 和广 东制 造业优 势 ， 加快 形成 国际
重要 意 义 ， 于 支 持 全 国 自主 创 新 体 系 的 建 设 亦 具 有 独 对
促 进 了粤 港 两地 国际 竞争 力 的提 升 和社 会 经 济 的快 速 发 展 ． 进 粤港 科技 创 新 与 合作 ， 推 支持 两地 合作 项 目向
更 深入 、 实质 性 的 方 向 发 展 。 广 东省 科 技 厅 与 香 港 创 新
“ 学 发 展 ， 行 先 试 ” 战 略 思 想 ， 时 也 带 有 区 域 特 科 先 的 同
业 关 键 技 术 的 科 技 攻 关 为 切 入 点 ． 面 向社 会 公 开招 标 以
础上 ， 为粤港科 技合 作指 明 方向 。三是 粤港 科技 创新 体
系建 设 是 国 家 自主 创 新 战 略 的 重 要 组 成 部 分 ，体 现 了
的方 式 ． 织社 会 各 方 力量 实施 重点 突破 攻 关 ． 力地 组 有
主 战 场 二 是 粤 港 科 技 创 新 体 系建 立 在 粤 港 科 技 创 新 资
源 的 充 分 整 合 以 及 产 业 发 展 的 科 技 创 新 需 求 对 接 的基
这一 点 强调 的是 深入 开展 粤港 （ ） 澳 科技 联 合 资助
计划 ． 升 产业技 术 水平 。 提 以粤 港 两地 支柱 产业 、 战略 产
内容 ， 开 了粤港 区域经 济一体化 新 的一 页。 掀
粤港澳大湾区合作机制的分析框架与实现要素--以港珠澳大桥的建设为考察对象
一、问题的提出
随着城市化和区域经济一体化进程的 加快，大量跨区域公共事务不断涌现，单 一行政区划的刚性约束与对公共资源、公 共产品和服务的共同需求之间的矛盾，使 得区域政府间的合作、跨界治理区域公共 行政事务成为解决区域共同问题的重要方 式。2015年3月，“粤港澳大湾区”这一概 念首次被提出；2019年2月，《粤港澳大湾 区发展规划纲要》由中共中央、国务院印发
特约·粤港澳大湾区发展研究 粤港澳大湾区合作机制的分析框架与实现要素 ——以港珠澳大桥的建设为考察对象
粤港澳大湾区合作机制的 分析框架与实现要素
——以港珠澳大桥的建设为考察对象
◎ 韩莹莹 李宁宁 朱酥利
摘 要：港珠澳大桥作为粤港澳三地首次合作共建的大型基础设施工程，是粤港澳三 地进行利益协调、实现合作共赢的有益尝试。通过构建一个多维的区域合作分析框架，对 港珠澳大桥的项目实践进行案例分析，进而探讨有效的区域间政府合作机制的实现要素。 研究发现：港珠澳大桥的成功建设在于该项目推进过程中形成了一种“中央统筹、共建共 管、多层协调”的区域合作机制；中央的统筹、跨域协调机构的构建、跨界协调沟通机制 的形成、具有约束力的规则协议的制定等是有效区域合作机制的实现要素。
动机是形成合作行为的基础，合作风险是 影响合作机制选择的重要变量（锁利铭等， 2018）。地理关系是决定跨区域合作的风险 与挑战的重要因素，地理空间上的接近使 得毗邻的国家之间更容易在认知、社会、 制度方面形成互补，在这种情况下，各国 更容易在超国家层面上组成联盟，进行合 作（Boschma，2005）。跨区域合作要达成 的目标可以概括为七种：统一解决问题、 利用协同效应和共同资源、成本效益共 享、增加资产、筹集资金、在国际或国家 和政府间的话语权、政策交流与经验分享 （Gualini，2003）。自20世纪90年代以来， 在欧洲一体化的进程下，世界各地的跨区 域合作组织数量大幅增加，特别是西欧，堪 称全球化下区域经济融合的典范。经济、 政治、文化、身份和国家形成以及地理等 因素共同决定了不同地区跨境合作和组织 程度的差异，欧盟正是由于大部分内部领土 的边界被弱化而成为区域合作和制度创新 的典型（Luis De Sousa，2013）。在国内区 域合作方面，进入21世纪，由于经济高速发 展带来的不同地区经济发展不平衡、产业 同构的问题日渐突出，为了使各地区协调发 展、协同发展，国家高度重视区域合作工 作，我国形成了以长三角、珠三角、京津 冀、成渝经济区、环渤海区域、北部湾区 域等为主的重要的协同发展区域。随着我国 区域发展战略的深入推进，区域合作也成 为学术界的研究热点，其中以珠三角（谢宝 剑等，2015）、长三角（华中源，2013）、 京津冀（孙久文等，2014）等热点区域的研 究居多。在研究视角上，学者们从经济一体 化、府际关系、政府治理等角度对我国具 体区域合作、协调发展的问题进行了深入 的探索。从区域经济一体化的视角来看，经 济实力、市场化水平、行政分割程度、理
粤港澳合作框架协议审议机制论析
关 键 词 ： 作框 架协议 ；区域合 作 ；审议机 制 ； 商 合 协
中 图分类 号 ： ４ ＤＦ １
文 献标 识码 ： Ａ
文章 编号 ：６ １３４ ２ １ ） １０ ５ －４ １７ —９ Ｘ（ ０ ２ ０ －０ ７ ０
为了落实《 珠江三角洲地区改革发展规划纲要 （０８ ２０ ２２ 年 ） （ ００ 》 以下称《 纲要》 、 内地与香港关于建立更 ）《 紧密经贸关系的安排》 内地与澳 门关于建立更紧密经 和《
贸关系的安排》 及其补充协议 （ 以下统称 Ｃ Ｐ ）促进粤 ＥＡ ， 港澳更紧密合作， 广东省人 民政府 与香港特别行政 区政 府 、 门特别行政 区政府分别于 ２１ ４月 ７日和 ２１ 澳 ００年 ０１
年 ３ 签署了《 月６１ ３ 粤港合作框架协议》 《 、粤澳合作框架 协议》 以下统称《 （ 框架协议》 。《 ） 框架协议》 的签订， 见 证了在全球经济一体化进程中我国在遵守 ＷＴ Ｏ法律规则 的基础上 ， 一国两制” 在“ 的框架下 ， 在寻求区域经济合作 模式上的重大突破， 翻开了粤港澳紧密合作的新篇章。 《 框架协议》 重点亮点突出、 合作领域广泛。就粤港 合作而言 ， 协议主要包括跨界基础设施 、 现代服务业 、 制造 业及科技创新、 营商环境 、 优质生活圈、 教育与人才、 重点 合作 区、 区域专项合作规划、 机制安排等领域的合作内容。 就粤澳合作而言， 协议主要包括合作开发横琴、 产业协同 发展、 基础设施 与便利 通关、 社会公共服务、 区域合作规 划、 机制安排等 内容 ， 中横琴合作开发 、 其 旅游深度合作 、 中医药产业合作是最具亮点的合作领域。 粤港澳紧密合作关 系是一个 巨大 的系统工程 ， 但是 《 框架协议》 在强调合作 的同时 ， 似乎对协议 的审议 问题 没有做出明确规定 。或许正如《 粤港合作框架协议 》 第三
2024年粤桂协作工作计划
2024年粤桂协作工作计划
1. 经济合作，促进广东省和广西壮族自治区之间的经济合作，可能包括贸易促进、投资合作、产业协作等方面。
可能会制定具体的合作项目和措施，以推动双方经济的共同发展。
2. 文化交流，加强两地之间的文化交流与合作，可能包括举办文化活动、艺术交流、文化遗产保护等方面。
通过文化交流，促进两地人民的相互了解与友谊。
3. 教育合作，推动广东省和广西壮族自治区之间的教育合作，可能包括学校间的交流与合作、教育资源共享、人才培养等方面。
这有助于提升教育水平，促进人才流动与交流。
4. 科技创新，加强双方在科技创新领域的合作，可能包括共建科研平台、开展科技合作项目、人才交流等方面。
这有助于推动科技创新，提升区域科技实力。
5. 基础设施建设，推动广东省和广西壮族自治区之间基础设施建设的合作，可能包括交通、能源、通讯等领域的合作项目。
这有助于提升区域基础设施水平，促进区域互联互通。
总的来说，2024年粤桂协作工作计划将致力于促进广东省和广
西壮族自治区之间各领域的合作与交流，推动双方共同发展与繁荣。
这些合作计划需要经过双方政府及相关部门的协商与制定，并在实
施过程中不断进行评估与调整，以确保计划的顺利实施并取得预期
效果。
深化粤港澳金融合作与创新 共同打造更高水平国际金融中心——建立粤港澳更紧密合作框架研究报告之七
拓展为大 伦敦金 融 中心 圈，周边 涌现 了爱 丁堡基 软也提供 了人 民币国际化的 良好 契机 。随着人 民 金管理 中心 ，都柏林金 融后 台服务 中心等 。美 国 币在 我国港澳地 区和 东南亚多数 国家逐步被认可
金 融体 系、更发达 的金 融市场和 更强有 力 的金 融 出资本全球 化、金 融全球化 、区域金 融一体 化 三 服务保 障。 同时，随着经济和金 融全球 化深入发 大特征 ，推 动全球金 融中心迅速发展 。而 从各主
要发达 国家金 融中心发展模 式看 ，都 曾经历或正
收稿 日 ：２ １—１１ 期 ０ １１－８ 国务院研 究室课题 组
金 融布局 区域化 、分 散化 的特征也 日渐 明显。香 和使用 ，特 别是随着 中国与周边 国家和地 区一系
港作为 亚洲重要 的国际金 融中心 ，与伦敦、 纽约 列双边 货币互换 协议和签署 ， 以及推 出人 民币跨
和东 京相 比仍然有较 大差距 ，面 临着新加坡 、首 境 贸易结算试 点，人 民币国际化迎来 了重要 的历
尔 的紧逼 追赶 。 同时，香港 目前仍然是一个 典型 史机遇 ，面 临诸多有利 的条件 ，所 需的只是一个 的点式金 融 中心 ， 自身是一个 小型经济体 ，经济 市场 载体 ， 以点带面推 动人 民币 由区域化走 向国
发展腹地 狭小 ，金 融产 业发展 受到空 间制 约， 内 际化。而 拥有 丰 富货币资本 管理 经验和发达金 融 生动力 已显不足 。深 化粤港 澳金 融合 作 与创新 ， 可 以发挥 “ 国两制 ”特别是 一个 国家拥有 两种 一 自由流 动的体制 、机 制性障碍 ，拓宽香港金 融产
建立CEPA试验区推动粤港澳更紧密合作——建立粤港澳更紧密合作框架研究报告之六
Ｃ Ｐ Ｅ Ａ￣何更好 地在 广东先行 先试等 问题有 了一 协议 ，它是 “ 国两制 ”基本 方针 的成 功实践 ， 一
些新 的认 识 。
是 内地与港 澳制度性合作 的新 路径 ，是 内地 与港
澳经贸交流与合 作 的重要里程碑 。
第一 ，Ｃ Ｐ Ｅ Ａ的实施 为港 澳繁荣稳 定提供 了 Ｃ Ａ是 “ 国两制 ”基 本方针 ＥＰ 一 重要支撑 的成功 实践
一
、
根据Ｃ Ｐ 协议， 内地 自 ０４ １ 日 ，分 ＥＡ ２ ０ 年 月１ 起
收 稿 日 ：２ １－６２ 期 ０ １０ —５ 国务 院研 究 室课 题 组
４ ８
中共珠海市委党校 珠海市行政学院 根
２ １年第５ ０１ 期
８７ Ｐ 建 筑 、旅 游、 医疗 、物流等４ 个服 务行 业，优 惠 计达 到３ ８ 万人 次 。特 别是ＣＥ Ａ作 为一种制 度 ２
措 施达２ ０ ，对澳 门在４ 个领 域采取２ ７ ５项 １ ３ 项优 惠 性 安排 ，为 内地 与港澳长期稳定合 作提供 了根本 措 施 。２ ０ ￣家港 澳服务业提供 者取得 “ ５０ 服务 提 保 障。
心注入 动力。”
化；Ｃ Ｐ Ｅ Ａ还建 立 了原产地证 书 电子 联 网核查 系
的新模 式。
“ Ｅ Ａ犹如一泉活水 ，为香港 注入人气、注入信 统，开创 了 自贸 区协议 中对原 产地进行有效 监管 Ｃ Ｐ
调 研 中有 同志 认 为 ，ＣＥ Ａ只是 内地 给香 阶段对原产 香港和澳 门的进 口商 品实行零 关税 。 Ｐ 港、澳 门送 的 “ 大礼 ”，没有 什么实质 意义，而 截至２ ０ 年４ ０ ９ 月， 内地 累计进 口享受零关税待遇香 且 香 港 、 澳 门 胃 口越 来 越 大 ，要 价越 来 越 高 。 港货物 总值２ ． １ 亿美元 ，关税优惠额 １． ７ ３ 亿元人 民 ４ 还 有 同志认 为，Ｃ Ｐ ￣然政 策很好 ，但操 作起 币。内地对 香港 陆续 开放 了金 融、法律 、会议 、 Ｅ Ａ＿
《粤港合作框架协议》助金融、物流等产业受益
《粤港合作框架协议》助金融、物流等产业受益《粤港合作框架协议》中，涉及两地多个产业的深度合作，其中，金融、物流、房地产、高科技等产业有望直接受益。
作为粤港合作的重点，金融将成为粤港合作最大的受益产业。
《框架协议》指出，鼓励广东银行机构对香港银行同业提供人民币资金兑换和人民币账户融资，对香港企业开展人民币贸易融资。
支持香港发展离岸人民币业务。
此外，加强粤港保险产品创新合作，共同探索为跨境出险的客户提供查勘、救援、理赔等后续服务的模式，探索保险业务衔接的途径和方式。
“广东的部分银行和保险机构将会明显受益。
像创新性很强的招商银行、较早开始香港业务的平安保险等公司将有较好的投资价值。
”华泰联合证券策略分析师刘国宏表示，香港作为全球金融中心，在金融服务的管理、服务水平和人才储备等方面有很大优势，粤港金融合作可以提升广东金融机构的竞争力。
此外，随着人民币结算、兑换等金融障碍的消除，珠三角的金融机构能够承接许多香港金融机构的业务。
刘国宏认为，珠三角地区物流业投资机会也将凸显。
《框架协议》提出，共同推动建立物流业发展交流机制，优化粤港直通货运车辆指标监管机制，研究打造国际物流中心的政策措施。
“目前内地的物流业体系不规范。
而香港作为国际物流中心，有着先进的物流分配管理体系，粤港合作的深化，有利于广东物流行业形成规范的物流分配体系。
而相比香港，广东物流有较大的成本优势。
”刘国宏认为，“像怡亚通、飞马国际等成熟的物流公司值得关注。
”在招商证券(香港)研究部分析师余黄炎看来，一系列基础设施的建设，将给内地承建的公司带来许多利好。
像珠港澳大桥的建筑商中国交通建设等公司就明显受益。
中信建投分析师夏敏仁认为，广东地产行业也将长期看好。
随着粤港交通的便利化以及人员流动限制的减少，香港人到广东置业的将越来越多，像万科、招商地产、金地等开发企业有望受益。
高科技产业同样将迎来春天。
刘国宏表示，珠三角本来就是高科技产业的沃土，随着粤港合作的深入推进，高科技产业会有更好的发展。
加强口岸发展内外协同联动实施方案
加强口岸发展内外协同联动实施方案随着全球化进程的加速，口岸的作用日益重要。
为了促进经济发展和国际贸易的便利化，加强口岸发展内外协同联动是至关重要的。
以下是一个口岸发展内外协同联动的实施方案。
一、构建国内外口岸合作框架1.制定合作协议：制定国内外各口岸之间的合作协议，明确各方的责任和义务，并建立沟通协调机制。
2.搭建信息平台：建立国内外口岸之间的信息共享平台，实现信息的实时传递和共享，提高运输效率。
3.加强人员交流：组织国内外口岸人员的定期交流和培训，提高工作水平和专业技能。
二、优化口岸基础设施建设1.加快通关速度：优化通关流程，提高通关效率，缩短货物在口岸的停留时间。
2.提高运输能力：增加码头和货运站的装卸能力，提高物流运输的效率。
三、推进口岸一体化发展1.消除行政壁垒：推动国内各部门之间的协同合作，消除行政壁垒，提高工作效率。
2.建立统一监管机制：建立统一的监管机制，整合监管资源，减少重复劳动。
3.简化手续：简化口岸手续，减少办事环节，提高便利化水平。
四、推动口岸智能化发展1.引入新技术：推广使用新技术，如人脸识别、无人机、物联网等，提高口岸的智能化水平。
2.建设智能监控系统：建立智能监控系统，实时监测口岸的运行情况，及时发现和解决问题。
3.推动数字化管理：推动口岸的数字化管理，通过数据分析和智能化系统，提高工作效率和质量。
五、加强口岸服务水平1.提供便利服务：优化口岸的服务流程，提供一站式服务，满足企业和个人的需求。
2.提升服务质量：加强队伍建设，提高服务人员的素质和专业水平，提升口岸服务的质量。
3.加强用户反馈：建立用户反馈机制，及时收集用户的意见和建议，改进口岸服务。
在实施口岸发展内外协同联动的过程中，需要政府、企业和相关机构的共同努力。
政府需要加强相关政策和法律法规的制定和落实，提供必要的支持和保障。
企业需要积极参与口岸建设，优化运作流程，提高服务质量。
相关机构需要加强合作，形成合力，共同推动口岸发展。
2021年广西公需科目《广西发展新机遇》考试题库(含答案)
2021年广西公需科目《广西发展新机遇》考试题库（含答案）单选题1.《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》中明确了广西自由贸易试验区的实施范围为（）。
（答案）A.119.99平方公里2.高质量建设中国（广西）自由贸易试验区的核心原则是（）。
（答案）B.制度创新3.广西陆路交通建设中，围绕西部陆海新通道的是（）。
（答案）B.“北联”通道4.根据国务院批复精神，百色试验区建设为期（）。
（答案）B.10年5.“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局中，东融是指融入（）。
（答案）A.粤港澳大湾区6.在广西形成的“一基地、一中心、一主轴、两组团”数字产业发展格局中，沿边沿海组团不包括（）。
（答案）D.玉林7.（）,国务院批复同意设立中国（海南）自贸试验区并印发《中国（海南）自贸试验区总体方案》。
（答案）D.2018年10月16日8.关于防城港国际医学开放试验区优化提升营商环境的具体任务，下列表述错误的是（）。
（答案）C.试验区资金雄厚，不需招商引资9.2020年8月5日，百色市委、市政府成立了规格最高的广西百色重点开发开放试验区建设工作领导小组，明确抽调（）名优秀领导干部全脱产推进试验区工作。
（答案）D.4010.下列选项中，不属于财政专项扶贫资金的政策因素指标的是（）。
（答案）D.建档立卡贫困人口规模11.据数据统计，2018年GDP增速排在前三位的西部地区不包括（）（答案）D.广西12.《加快建设面向东盟的金融开放门户若干措施》中，关于鼓励优质金融要素集聚的具体措施，下列表述错误的是（）。
（答案）C.对新型金融机构落户奖励最高达2000万元13.对股权投资机构在海南自由贸易港、西部陆海新通道两大国家战略在北部湾区域叠加的大背景下，海南的发展方向是（）。
（答案）A.侧重于国际化发展和壮大现代服务业（答案）A.“南向”15.《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》中，关于扩大金融服务业对内对外开放的专项任务,下列表述不正确的是（）。
内地公司与香港公司合作框架注意事项
内地公司与香港公司合作框架注意事项随着内地与香港之间经济交流的不断深入，越来越多的内地公司与香港公司开始展开合作。
然而，由于两地的法律、制度、文化等方面存在差异，合作过程中可能会出现一些问题。
为此，在内地公司与香港公司合作的框架中，需要注意以下几点事项。
一、法律合规在内地公司与香港公司合作中，双方都需要遵守各自国家或地区的法律法规。
双方应明确合作的具体内容，并制定符合双方法律法规的合作方案。
同时，要注意合同的签署和履行，确保双方权益得到保障。
二、文化差异内地与香港的文化差异较大，双方在合作过程中应尊重对方的文化习惯和价值观念。
合作双方应加强沟通，增加了解，以便更好地协调合作关系。
在决策过程中，要充分考虑双方文化背景，避免文化冲突对合作产生不利影响。
三、语言沟通内地公司与香港公司合作，双方需要面对不同的语言环境。
作为内地公司，要注意与香港公司的沟通方式和语言表达习惯。
双方应尽量使用准确的中文进行交流，避免使用方言或口头语，以免产生误解。
四、财务合作在财务合作方面，应加强风险控制和信息披露。
双方应共同制定财务合作的具体规则和流程，明确资金的使用和监管方式。
同时，要建立健全的财务制度，确保财务信息的透明度和准确性。
五、人员管理合作过程中，涉及到人员的派遣和管理。
双方应明确人员的职责和权责，加强人员管理和培训，确保合作过程中人员的专业素质和团队协作能力。
六、知识产权保护在合作过程中，双方可能会共享技术、商业机密等知识产权。
双方应签署相关协议，明确知识产权的归属和保护方式。
同时，要加强知识产权的保护意识，避免侵权行为的发生。
七、风险防范合作过程中，可能会面临一些风险和挑战。
双方应制定应对措施，加强风险识别和预防，确保合作的顺利进行。
同时，要加强合作信息的共享，及时发现和解决问题，避免风险扩大化。
内地公司与香港公司合作需要注意法律合规、文化差异、语言沟通、财务合作、人员管理、知识产权保护和风险防范等方面的问题。
粤港合作框架协议
粤港合作框架协议
粤港合作框架协议是指广东省与香港特别行政区之间签订的一项合作协议，旨在促进两地在经济、文化、教育、科技等领域的合作与交流。
这一协议的签订对于推动粤港两地的共同发展具有重要意义，也为更多领域的合作奠定了基础。
首先，粤港合作框架协议在经济领域具有重要意义。
广东作为中国经济大省，香港作为国际金融中心，两地在经济上具有互补性和优势互补性。
粤港合作框架协议的签订将进一步促进两地在贸易、投资、金融等领域的合作，推动粤港经济的共同繁荣。
其次，在文化领域，粤港合作框架协议也将为两地的文化交流与合作提供更多的机会。
广东和香港在语言、传统文化、艺术等方面有着深厚的底蕴，通过合作框架协议，两地可以加强文化产业的合作，丰富人文交流，推动粤港文化的传播与创新。
此外，教育、科技等领域也是粤港合作框架协议着重关注的领域。
通过协议，两地可以加强在科研、人才培养、科技创新等方面的合作，共同推动粤港地区的科技进步和人才培养，为未来的发展注入新的动力。
总的来说，粤港合作框架协议的签订将为两地的合作与交流提供更多的机遇和空间，促进粤港两地的共同发展。
在未来的合作中，希望双方能够充分发挥各自的优势，加强沟通与合作，共同推动粤港合作框架协议的落实，为两地的发展注入新的活力。
相信在双方的共同努力下，粤港合作一定会取得更加丰硕的成果，为地区乃至全国的发展做出更大的贡献。
粤港合作框架协议全文(精编文档).doc
【最新整理，下载后即可编辑】《粤港合作框架协议全文》为落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008- 2020年)》、《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)及其补充协议，促进粤港更紧密合作，广东省人民政府和香港特别行政区政府经协商一致，制定本协议。
第一章总则第一条合作宗旨在“一国两制”方针指导下，放眼世界、面向未来，在全球格局深刻变化、周边地区竞争加剧以及国家的发展中，以战略思维谋划粤港合作发展思路，完善创新合作机制，进一步建立互利共赢的区域合作关系，有效整合存量资源，创新发展增量资源，推动区域经济一体化，促进社会、文化、生活等多方面共同发展，携手打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群，率先形成最具发展空间和增长潜力的世界级新经济区域。
第二条发展定位一、推动粤港经济社会共同发展，促进与闽台、北部湾地区深度合作，深化与泛珠江三角洲等其它地区合作，率先建设在全国乃至亚洲具有较强引领作用、更具活力、发展潜力和国际竞争力的世界级新经济区域。
二、提升香港国际金融中心地位，加快广东金融服务业发展，建设以香港金融体系为龙头，广州、深圳等珠江三角洲城市金融资源和服务为支撑的具有更大空间和更强竞争力的金融合作区域。
三、发挥香港服务业和广东制造业优势，加快形成国际一流的现代产业体系和科技创新体系，打造世界先进制造业和现代服务业基地。
四、加快跨境基础设施网络建设，优化区域营商环境，促进区域人员、货物、信息、资金等要素往来流通便利，形成更低成本、更高效率的国际航空枢纽、航运中心和物流中心，构建现代流通经济圈。
五、构建全国领先的区域环境和生态保护体系，大力发展绿色经济，形成资源节约、环境友好的生产、生活及消费方式，建设宜居、便利、管理和服务水平先进的优质生活圈。
六、加快城市公共服务体系衔接，促进香港与深圳、广州等珠江三角洲中心城市协同发展，实施人才战略，推动科技创新，发展总部经济，形成高端产业、高级人才以及优质资源集聚的世界级城市群。
粤港全面合作更紧密广东科学发展上水平
年） ， 》 粤港双方于 ２０ 年初商定研究起草 《 ０９ 粤港合作框
架协 议 》 经 过 一年 的努 力 ， 粤港 合 作 框 架 协议 》 ２ １ 。 《 于 ００ 年 ３ 获得 闰务 院 批 准 。 粤 港 合 作框 架 协 议 》 我 周 内 月 《 是
５ ．吸引香港保险业进入广东保险市场
在保险合作 创新方 面 ， 框架 协议 》“ 《 支持 香港保 险公 司进入广 东保险 市场 ， 励香港保 险业代理 机构 鼓
在广 东 设 立独 资 或合 资 公 司 ，提 供 保 险代 理 服 务 ” ， 这 是在 目前 内地 尚未 出台合 资保险代 理机构 设立 办法
的 情 况 下 具 有 探 索 性 的 突 破 。这 些 金 融 合 作 政 策 为 广 东 实 体 经 济 香 港 金 融 优 势 的 紧 密 结 合 注 入 新 的 动
东办学 的新 形式 、新途径 ” 。这 为粤港 高等教育进一 步 深化合作指明 了方向 ，对加快 广东高等教 育事业发展和
推进粤港 证券市场相关业务合作 ， 是粤港金融业构
建共 同市场的重要方面 。 框架协议 》 《 要求 “ 全面推进 信
贷 、证券 、保险 、期货 、 债券市场和基金管理等金融业 务合作” 争取在深圳证券 交易所推出港股 Ｅ Ｆ（ ，“ Ｔ 交易 所指数基金 ） 等试点Ｔ作” 。在深交所推 出港股 Ｅ Ｆ 将 Ｔ，
地省份与香港特别行政区之间签署的一个综合性合作协 议，翻开 了粤港紧密合作 的新篇章 。 在全球格局发生深刻变化 、 区竞争 日趋激烈 的今 地
天 ，粤 港 以世 界 眼光 和 战 略思 维 共 同 谋划 未来 ，行 签 署
口岸经济合作框架协议书
口岸经济合作框架协议书甲方（以下简称“甲方”）：_____________________地址：_____________________________________法定代表人：______________________________乙方（以下简称“乙方”）：_____________________地址：_____________________________________法定代表人：______________________________鉴于甲方与乙方均有意愿在口岸经济领域进行合作，以实现资源共享、优势互补、互利共赢，双方本着平等自愿、诚实信用的原则，经友好协商，达成如下框架协议：第一条合作目的1.1 双方旨在通过本协议的签订，建立长期稳定的合作关系，共同推动口岸经济的发展。
1.2 甲方同意在口岸经济领域为乙方提供必要的支持与协助。
1.3 乙方同意利用自身资源和优势，为甲方提供相应的服务和支持。
第二条合作范围2.1 双方的合作范围包括但不限于口岸物流、贸易便利化、口岸基础设施建设、口岸经济政策研究等领域。
2.2 双方可根据实际情况，就具体的合作项目另行签订具体合作协议。
第三条合作方式3.1 双方可采取合资、合作、技术交流、资源共享、信息交流等多种方式进行合作。
3.2 双方应根据合作项目的具体情况，协商确定合作方式，并在具体合作协议中明确。
第四条合作期限4.1 本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为_______年，除非双方另有约定。
4.2 合作期限届满前_______个月，双方应就是否续签本协议进行协商。
第五条权利与义务5.1 甲方的权利与义务：5.1.1 甲方应按照本协议的约定，为乙方提供必要的支持与协助。
5.1.2 甲方有权对乙方提供的服务和支持进行监督和检查。
5.1.3 甲方应保证其提供的信息、资料的真实性和合法性。
5.2 乙方的权利与义务：5.2.1 乙方应按照本协议的约定，为甲方提供相应的服务和支持。
港口服务合作方案范本
港口服务合作方案范本港口服务合作方案范本一、项目背景和目标随着全球经济的不断发展和国际贸易的繁荣，港口服务的需求不断增加。
我们公司作为一家专业从事港口服务的企业，拥有丰富的经验和优质的资源，希望与您合作，共同开拓市场，提供高品质的港口服务。
本合作方案的目标是建立长期稳定的合作关系，共同发展港口服务业务，提高港口服务的质量和效率，为客户提供更好的体验和服务。
二、合作内容1. 港口集装箱管理服务我们将提供全方位的港口集装箱管理服务，包括集装箱码头作业、集装箱装卸、堆存管理等。
我们拥有先进的设备和技术，有经验丰富的团队负责操作，可以确保集装箱的安全、顺畅的进出港。
2. 港口货物装卸服务我们将提供高效、快速的港口货物装卸服务，确保货物能够及时准确地装船或卸船。
我们将严格按照操作流程进行作业，确保货物的安全性和准确性。
3. 港口船舶服务我们将提供全方位的港口船舶服务，包括船舶驾驶、船舶维修、船舶清洗等。
我们的船舶人员都拥有丰富的经验和专业的技能，可以提供安全可靠的船舶服务。
4. 港口仓储服务我们将提供现代化、安全、高效的港口仓储服务，包括货物入库、出库、分拣、保管等。
我们拥有标准化的仓库和先进的仓储管理系统，可以确保货物的安全和准确。
三、合作条件1. 合作时间：合作期限为三年，双方可以根据实际情况进行续签或解除合同。
2. 合作方式：我们提供全面的港口服务，根据客户的需求进行定制化服务。
具体的合作方式可以根据双方协商确定。
3. 价格协商：价格可以根据业务的复杂程度和服务的质量进行协商，双方可以根据市场行情和需求进行调整。
四、合作优势1. 丰富的经验和专业的团队：我们拥有多年的港口服务经验，我们的团队由经验丰富的专业人士组成，可以提供高品质的港口服务。
2. 先进的设备和技术：我们的设备和技术都处于行业先进水平，可以提高港口服务的效率和质量。
3. 全方位的服务：我们提供的港口服务涵盖了集装箱管理、货物装卸、船舶服务、仓储服务等多个方面，可以满足客户的多样化需求。
《粤港合作框架协议》全文
《粵港合作框架協議》全文為落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》、《內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)及其補充協議，促進粵港更緊密合作，廣東省人民政府和香港特別行政區政府經協商一致，制定本協議。
第一章總則第一條合作宗旨在“一國兩制”方針指導下，放眼世界、面向未來，在全球格局深刻變化、周邊地區競爭加劇以及國家的發展中，以戰略思維謀劃粵港合作發展思路，完善創新合作機制，進一步建立互利共贏的區域合作關系，有效整合存量資源，創新發展增量資源，推動區域經濟一體化，促進社會、文化、生活等多方面共同發展，攜手打造亞太地區最具活力和國際競爭力的城市群，率先形成最具發展空間和增長潛力的世界級新經濟區域。
第二條發展定位一、推動粵港經濟社會共同發展，促進與閩臺、北部灣地區深度合作，深化與泛珠江三角洲等其它地區合作，率先建設在全國乃至亞洲具有較強引領作用、更具活力、發展潛力和國際競爭力的世界級新經濟區域。
二、提升香港國際金融中心地位，加快廣東金融服務業發展，建設以香港金融體系為龍頭，廣州、深圳等珠江三角洲城市金融資源和服務為支撐的具有更大空間和更強競爭力的金融合作區域。
三、發揮香港服務業和廣東制造業優勢，加快形成國際一流的現代產業體系和科技創新體系，打造世界先進制造業和現代服務業基地。
四、加快跨境基礎設施網絡建設，優化區域營商環境，促進區域人員、貨物、信息、資金等要素往來流通便利，形成更低成本、更高效率的國際航空樞紐、航運中心和物流中心，構建現代流通經濟圈。
五、構建全國領先的區域環境和生態保護體系，大力發展綠色經濟，形成資源節約、環境友好的生產、生活及消費方式，建設宜居、便利、管理和服務水平先進的優質生活圈。
六、加快城市公共服務體系銜接，促進香港與深圳、廣州等珠江三角洲中心城市協同發展，實施人才戰略，推動科技創新，發展總部經濟，形成高端產業、高級人才以及優質資源集聚的世界級城市群。
粤港合作框架协议
粤港合作框架协议粤港合作框架协议随着粤港澳大湾区的建设不断推进，粤港两地的合作交流也越来越紧密。
为了进一步加强双方的合作，促进共同发展，粤港两地达成了一项全面的粤港合作框架协议。
该框架协议共分为四个方面：经济合作、旅游交流、教育科技和文化艺术。
首先，经济合作是双方合作的核心内容之一。
粤港两地在经济发展方面互补性强，有着广阔的发展空间。
协议规定双方将加大投资合作力度，促进双向贸易，共同打造粤港澳大湾区经济圈。
双方将互通有无，共享资源，开展企业合作，并共同探索创新科技领域的发展机会。
其次，旅游交流也是粤港合作框架协议的重要内容之一。
粤港两地拥有丰富的旅游资源，双方将加强旅游宣传，共同推广旅游线路和景点。
同时，双方还将加强旅游人员培训和相关服务的提升，为游客提供更好的旅游体验。
第三，教育科技合作也是粤港合作框架协议的重要组成部分。
双方将加强教育交流，开展学生互访和学术研究合作。
同时，双方还将加强科技创新合作，共同推动科技创新产业的发展。
通过教育科技合作，粤港两地将培养更多的高端人才，推动产业升级。
最后，文化艺术交流也是双方合作的重点之一。
双方将开展文化艺术活动，举办文化展览和艺术演出，促进两地文化的交流和融合。
通过文化艺术交流，粤港两地将增进相互了解，提升文化艺术水平，共同推动文化产业的发展。
综上所述，粤港合作框架协议是粤港两地深化合作、共同发展的重要文件。
通过经济合作、旅游交流、教育科技和文化艺术四个方面的合作，双方将进一步加强交流互动，促进共同发展，共同打造粤港澳大湾区的经济高地。
这项协议的签署将为粤港两地的合作带来新的机遇和挑战，也必将推动双方合作迈上新的台阶。
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粤港合作框架协议商务贸易合作专题调研报告与两地商贸合作基础深厚，联合竞争力强。
近年来，在CEPA签订实施后形成的有利条件下，粤港两地商务贸易合作更加紧密，进一步实现资源共享和优势互补，经济贸易发展不断深入和扩大。
凭借良好的商业环境和独特的地缘优势，通过深化与在商务贸易方面的合作，推动制造业的转型升级和现代服务业的加快发展，不断提高国际竞争力；进一步巩固其国际贸易中心、金融中心和物流中心的地位，保持长期繁荣稳定。
在新一轮的改革开放中，粤港两地要充分利用《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》（下称《规划纲要》）赋予的契机，通过签署并实施粤港合作框架协议，更加积极互动密切配合，加强经贸往来，推动贸易合作，共同探索CEPA 服务业先行先试、开拓国际市场的新模式，共谋新的发展。
一、粤港商务贸易合作现状与前景（一）粤港货物贸易合作情况。
1．概况与特点。
2008年，与进出口贸易总值达1399.6亿美元，比上年增长2.6%。
其中，对出口1338.5亿美元，增长3%；从进口61亿美元，下降5.3%。
主要特点是：（1）对出口的主要商品为：自动数据处理设备及其部件187.4亿美元，自动数据处理设备的零件88.6亿美元，机70.2亿美元，服装及衣着附件62.9亿美元，印刷电路55.1亿美元，纺织纱线、织物及制品45.2亿美元，液晶显示板136.9亿美元，游戏机34.4亿美元，通断保护电路装置及零件26.9亿美元，电视、收音机及无线电讯设备的零附件25.1亿美元等。
（2）从进口的主要商品为：纺织纱线、织物及制品 6.4亿美元，服装及衣着附件 3.6亿美元，初级形状的塑料 2.8亿美元，医药品2.5亿美元，废铜2.4亿美元，集成电路2.4亿美元，废钢2.3亿美元，废纸2亿美元，废铝2亿美元，印刷电路0.9亿美元等。
2．存在问题。
一是受全球金融危机影响，粤港两地贸易增幅明显下滑。
虽然国家和省不断出台外贸扶持政策，但进出口贸易下行的趋势还没有根本改变，重点市、重点商品和重要经营主体进出口持续下滑的趋势还没有根本改变，仍处于异常严峻的时刻。
二是港资企业信心不足。
主要是近年来政策多变，而去年以来出台一些利好外经贸政策宣传不到位，导致部分港资企业对政策的动态变化、解决问题的程序等缺乏了解，对今后发展存在一些信心不足。
3．发展前景。
面对全球金融危机等复杂多变的形势，国家及时采取相应的特殊应对措施，稳定外贸发展基础，促进外经贸健康发展。
省也已出台了《省支持港澳台资企业应对国际金融危机和加快转型升级若干政策措施》等一批外经贸扶持政策和指导意见。
通过宏观与微观调控相结合，经济管理部门合力联动与企业沉着应对相结合，立足长远发展与短期突破相结合，粤港贸易合作将迎来新的发展。
（二）粤港服务贸易合作情况。
1．概况与特点。
是服务贸易主要伙伴。
2006-2008年，与地区服务贸易跨境收入分别为67.98亿美元、74.97亿美元和94.37亿美元，同比增长18.37%、10.28%和25.88%；跨境支出分别为27.35亿美元、43.42亿美元和49.99亿美元，同比增长15.84%、58.76%和15.13%。
2008年，与服务贸易跨境收支总额为144.36亿美元，在服务贸易伙伴国家和地区跨境收支总额中占比最大，达45.08%。
两地服务贸易合作主要特点是：（1）以商业服务、国际运输和国际旅游等传统行业为主。
2008年，与服务贸易商业服务项下跨境收支额为67.83亿美元，同比增长27.73%，占与服务贸易跨境收支总额（下称占比）的46.99%；国际运输项下跨境收支额为55.93亿美元，同比增长21.41%，占比为38.74%；国际旅游项下跨境收支额为7.99亿美元，同比下降6.51%，占比为5.53%。
（2）计算机和信息服务、金融保险等项目跨境收支规模较小。
2008年，与在计算机和信息服务、金融保险、专利和特许经营、建筑安装和劳务承包、通信服务、体育文化和娱乐服务等项目跨境收支规模较小，在收支总额中合计占比仅为8.74%。
2．存在问题。
一是粤港两地管理体制存在差异。
目前，国家商务部门是服务贸易的政府主管部门，但海关、外汇、统计、税务、旅游等管理部门也对服务贸易有各自的管理职能，地服务贸易处于多头管理局面，且不少政策制定权仍集中在中央，粤港服务贸易合作必然涉及与地多个部门之间的沟通、协调，成本较高。
二是粤港两地法律制度不同。
地相关法规建设滞后，国家尚未出台系统的服务贸易相关法规，已颁布的政策法规也比较抽象，缺乏可操作性，与国际经贸规则存在差距，难以适应服务贸易发展的新形势，而相关法规制度与国际接轨较早，两地法规制度不同对两地服务贸易合作造成一定影响。
三是省服务贸易行业组织发展落后。
在发达国家，行业协会在推动本国服务贸易发展中发挥了重大作用。
我国服务贸易行业协会发展总体尚处于起步阶段，但、、等发达地区都已经成立各自的服务贸易行业协会，并在促进当地服务贸易发展方面发挥着重要作用。
作为全国经济总量第一大省，却尚未建立促进服务贸易发展的地方性协会组织，与服务贸易发展形势不相适应。
四是缺乏服务贸易技术及管理人才。
当前，高等院校课程设置与市场脱钩，难以培养市场亟需的优秀人才。
服务及软件外包人才严重缺乏，不仅缺少掌握外包基础知识的初级软件外包工程师，也缺少具有服务外包项目实战经验、能够带领外包团队的中级技术和管理人员，更缺少熟悉客户语言和文化背景、精通国际外包行业规则、具有国外市场开拓能力的高级人才。
3．发展前景。
在经济全球化的背景下，国际产业转移发生了新变化，服务业国际转移的速度不断加快。
作为我国涉外经贸强省，加上毗邻港澳的独特地理位置和发达的商业经济环境，承接国际服务业尤其是服务业的转移具有得天独厚的优势。
以粤港服务贸易合作为基础，推动服务贸易的发展具有广阔的空间。
（三）粤港服务业合作情况。
1．概况与特点。
自2004年实施CEPA以来，地对港澳服务提供者开放了服务业的投资，降低了银行、证券、电信、分销、物流、房地产、法律、会计等28个服务业行业的准入条件和门槛，港商逐步加快了投资服务业的步伐，直接投资服务业所占比重不断提高。
据统计，2004－2008年，我省累计批准投资服务业项目11715个，合同外资312.53亿美元，实际吸收外资115.04亿美元，分别占全部投资的42.67%、38.52%和31.52%。
粤港服务业合作主要特点是：（1）对粤直接投资服务业稳步增长，成为我省投资服务业的主要外资来源。
2008年，我省新批投资服务业项目3161个，合同外资113.3亿美元，同比增长10.73%，实际吸收外资44.13亿美元，同比增长57.85%；分别占同期全省服务业吸收外资的74.45％、90.22％和61.91％；与2007年比，所占比重分别上升2.54、26.25和17.04个百分点，是我省外商投资服务业的主要来源。
（2）房地产、商业、物流业是粤港澳服务业合作的最主要领域。
2004年至2008年，投资我省房地产、商业、物流项目5606个，合同港资200.19亿美元，实际港资77.13亿美元，分别占投资服务业的47.85%、64.05%和67.05%。
其中房地产项目802个，实际港资50.19亿美元；商业企业（批发和零售业）4188家，实际港资13.49亿美元；物流企业616家，实际港资13.45亿美元，占同期全省外商投资物流企业的五成。
（3）中小型服务业企业受惠于CEPA，纷纷来粤投资。
随着我国降低了外商投资商业、物流等行业的最低注册资本要求等准入门槛，大量中小型服务业企业纷纷来粤投资。
如投资商业企业平均合同外资金额为79.89万美元，其中也有一批注册资本仅为50万到100万元人民币的小型商业企业，其投资者为自然人或中小企业。
2．存在问题。
一是专业资质互认仍存在较多障碍。
目前仅是允许人士参加国部分专业资格考试并取得专业资质后在地执业，其在港澳或国外取得的专业资质在地是不予承认的。
二是“大门已洞开小门仍紧闭”。
港澳投资企业在具体经营中仍存在很多机制性障碍，影响到港澳投资者的积极性。
如港澳在设立门诊部审批权已下放到我省，但医生申请地医师书仍需要国家卫生部审批。
各专业服务行业大多存在着类似的问题。
3．发展前景。
在《规划纲要》框架下，粤港两地将共同深入实施CEPA 及其补充协议和粤港服务业开放对先行先试各项政策，大力推动粤港服务业合作，形成具有国际竞争力的大珠三角经济圈。
重点领域为金融业、会展业、物流业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、外包服务业、文化创意产业、总部经济和旅游业等。
通过引进优势服务业、优秀管理经验和管理人才，加快我省现代服务业发展。
（四）企业赴港投资情况。
1．概况与特点。
近年来，我省企业赴港投资不断升温。
截至2008年底，我省经核准在设立的企业共987家，协议投资55.7亿美元，约占全省累计境外投资协议总额的60%。
2008年经核准在新设企业140家，增资项目24个，协议投资额11.2亿美元；在对外承包工程完成营业额8514万美元，对外劳务合作完成营业额1352万美元。
企业赴港投资主要特点是：（1）驻港企业成为我省实施“走出去”战略开拓国际市场的桥头堡。
我省企业普遍认同是进军国际市场的理想商贸平台，主要有以下优势：融资方便，专业人才多，税率低且税制简单，政府和中介提供专业服务、企业运作效率高，拥有众多跨国公司分支机构，合作机会多。
目前华为、中兴、美的、TCL等企业通过公司在多个国家和地区设立企业，建立国际营销网络和境外生产基地，开展国际化经营。
（2）是我省企业上市融资的重要平台。
截至2009年4月底，我省在上市的企业有69家，约占全国在上市470家企业的14.7％，居全国首位。
我省企业通过在港的上市公司募集资金，投资国企业，如汽车集团通过上市公司投资本田汽车，推动了汽车工业的发展。
（3）民营企业赴港投资规模逐年扩大。
随着国家对外投资政策的调整，民营企业的活力得到释放，逐渐成为投资的主要力量。
2008年，我省民营企业在港投资新设企业117家，占全省在港新设企业的83.6％；协议投资额4.45亿美元，占全省对港投资金额的39.7%。
2．存在的主要问题。
一是驻港企业派常驻人员的管理规定有待进一步完善。
国家规定外派人员实行轮换政策，一般期限为5-6年，轮换制度企业影响中高层经营管理人员队伍的稳定，不利于影响企业的长远发展。
另外，目前国家对民营企业派驻港澳工作人员的外派手续没有明确规定，我省民营企业外派人员渠道不通畅。
而法律规定，地常驻工作人员在港居住须达到180天以上，否则将取消工作签注，由于我省与交通便利，部分驻港人员为兼顾两地业务而未能在港住满天数，企业希望能考虑放宽有关期限。