旅游城市建设情况调研报告(2篇)

旅游城市建设情况调研报告（2篇）应以优厚的条件和良好的工作环境，招聘、引进旅游中高级管理人才，吸引旅游及其他专业毕业生前来工作。

以下是关于旅游城市建设情况调研报告，仅供参考！旅游城市建设情况调研报告（范文一）xx省“十一五”规划纲要和市委“十一五”规划的建议，提出把我市建成全省中心旅游城市的任务。

这是提升全市旅游产业的极好机遇，也是实现奋力赶超、重振雄风目标的战略选择。

什么是中心旅游城市？如何建成中心旅游城市？带着这些问题，市人大常委会旅游专题调研组最近深入市旅游部门和部分县区进行调研，现报告如下：一、我市已具备建成中心旅游城市的条件中心旅游城市是以基础条件和资源条件较优越的城市为中心，向周边和其它地区辐射带动，逐渐形成相对独立完整的旅游事业发展体系，这种辐射功能和带动作用，决定了它在一个省、一个地区旅游业发展中的中心地位。

我市是国家优秀旅游城市，是中国的煤都、北方商埠、电力基地和制造业基地，又是国家首批公布的历史文化名城，完全有条件建成全省的中心旅游城市。

从现实状况看，把我市建成中心旅游城市具有以下优势： 1、资源优势。

我市旅游资源非常丰富，极具开发价值和潜力。

自然景观方面，拥有山川、河流、峡谷、火山、温泉、溶洞、石林、草原、森林等独具特色的自然风光。

恒山风景区已成国家4A级景区，是著名的旅游品牌；大同火山、七峰断层、采凉林海、六棱险峰、汤头温泉、桃花溶洞等远近闻名。

人文景观方面，云冈石窟成功申报世界文化遗产，成为享誉世界的艺术宝库；华严寺、悬空寺、善化寺、慈云寺、九龙壁等饮誉华夏、名扬四海；平型关战役遗址是国家级的爱国主义教育基地，也是红色旅游胜地，享有很高知名度。

还拥有一批特色旅游项目，煤矿井下探秘游，航空滑翔游，内外长城游，蒸汽机车游等等。

2、名城优势。

作为历史文化名城，有着较为深厚的文化积淀，在全国有较高的知名度和影响力。

建城历史有2300多年，北魏建都98年，距今1600多年，灿烂的历史文化，丰富的文物古迹得天独厚。

仅各级文物保护单位318处，其中国保13处，省保23处，市县级282处，具有历史早、规模大、品位高的特点。

除云冈石窟外，古城内仍保存着隋唐至明清的民居院落，街衢素有“四大街八小巷、七十二个绵绵巷”之称。

辽金明清时期的古建筑颇具规模，保存完好。

3、区位优势。

我市地处xx地区，是东部连接西部地区的过渡带和桥头堡，是环渤海经济圈的重要辐射区。

我市又是华北地区的交通枢纽，京包铁路、大秦铁路、同蒲铁路交汇于此。

东距北京、天津不到500公里，西至呼和浩特、包头不到400公里，南距太原不到300公里。

京大高速、大运高速穿越市区，大大缩短周边省市区的行程时间。

山东威海至内蒙乌海的高速公路穿越灵丘、浑源正在筹建中。

国道干线、省际公路四通八达。

大同飞机场于今年初正式启运，已开辟大同至北京、广州、上海三条航线。

交通运输的便利条件，大大加速我市的物流、人才流和信息流，也为建设中心旅游城市提供了便捷的交通条件和良好的区位优势。

4、辐射带动作用。

经过改革开放20多年的开发建设，我市旅游业迅速发展，旅游总收入占经济总量近10%。

目前全市已开发旅游景区13处，景点50多处，其中成形的30多处，年接待10万人以上的5处，开辟20条旅游精品线路。

云冈、恒山都是国家4A级景区，在我市旅游业中起到带动作用，其它已开发的景区景点也已具备做大做强的条件。

近年来，市委市政府抓住振兴老工业基地、中部崛起的战略机遇，连续6年开展云冈、恒山国际旅游节活动，不断加大宣传促销力度，使我市一跃成为国家优秀旅游城市，对我省朔州、忻州乃至晋中、晋南地区，对内蒙、陕西、宁夏等中西部地区发挥了辐射和带动作用。

上述四大优势，说明我市建成中心旅游城市的条件已经成熟。

但是，必须清醒地看到，目前我市在旅游业发展方面存在许多困难和问题，突出地表现在投入严重不足、基础设施薄弱、企业主体作用发挥不力、管理体制不顺等等方面。

建设中心旅游城市首要的任务就是抓住这些问题，找准突破口和着力点，切实做好中心旅游城市建设的各项基础性工作。

二、进一步加大旅游资源开发的力度我市旅游资源虽然丰富，但真正开发利用的并不多，特别是那些品位高、价值大具有开发潜力的资源，限于财力尚未开发，致使资源优势不能变为经济优势。

建设中心旅游城市，必须首先加大开发力度。

1、确定旅游开发项目，纳入市县区两级“十一五”规划。

开发旅游资源，首先要确定项目，没有项目不行，项目太多也不行，必须进行科学论证，决不能贪大求多、铺天盖地，把钱用于“撒胡椒面”。

要本着宁肯少些、但愿好些的原则来确定项目。

同时市县区两级都要有项目规划，列入市级规划的主要由市里负责投入、县区辅助，列入县区规划的主要由县区负责投入、市里给予扶持。

当前的紧迫任务是确定市级的旅游开发项目，列入本次人代会即将审查通过的“十一五”规划。

经过调查，我们认为以下几大项目应当考虑：①册田水库（桑干湖）旅游区；②天镇黑龙寺、神头山森林景区；③广灵水神堂风景区；④新荣得胜长城古堡旅游区；⑤浑源县千佛岭风景区；⑥大同县火山群旅游区；⑦天镇盘山景区；⑧灵丘空中草原景区；⑨依托“万人坑”展览馆建煤炭博物馆；⑩阳高大泉山景区。

各县区都要有项目并列入本县区的“十一五”规划。

2、拓宽投融资渠道，重点用于旅游项目建设。

旅游业的发展依赖于投入，没有投入就没有产出，没有大投入就不会有大产业。

投入可以是多元投入、财政支持、招商引资、企业滚动、民间投入等等。

所以各级政府要认真贯彻全省最近召开的对外开放工作会议精神，全面落实此次会议出台的减税、免税、退税、贷款、贴息、设立专项扶持基金、优先供地等优惠政策，还要结合我市实际制定更加优惠的招商引资政策措施。

要充分挖掘我市银行存贷差550多亿元的巨大潜力，吸引民间资本进入旅游开发项目；引进港、澳、台商和外商投入旅游项目；向省里争取贷款资金和扶持资金；鼓励不同所有制经济特别是民营经济主体投入旅游开发项目等等。

我市在“十一五”时期新建和在建项目很多，各个项目都需要加大投入，这完全是必要的，但是由于旅游投入的特点是周期长、见效慢、数量大，往往把有限的资金投向工业项目，容易忽视投向旅游项目，这是一种偏见。

应当看到旅游投入的长远效益是巨大的，一旦形成旅游品牌，经济效益和社会效益是无可估量的，这就需要有战略的眼光、过人的胆识和敢冒风险的精神。

3、增加政府财政投入。

在旅游资源开发的初始阶段，政府的财政投入是十分必要的。

据了解，许多很好的旅游项目，如采凉山、边塞五堡、方山永固陵等，尽管也制定引资政策，但由于景区道路等基础设施太差，供电供水跟不上，导致外来投资者望而却步。

政府的财政投入主要用于制定规划、宣传促销，节庆活动、行业管理、产业培育、法制建设、大环境改造、高科技运用等等。

我市财政在这方面投入太少，不能适应建设中心旅游城市的发展要求。

比如宣传促销经费，近年虽有增加，但每年仅为30多万元，各县区更少，与同级同类城市相比，山东烟台1100万，河南洛阳1000万，宁夏石嘴山700万，相距甚远，应当改变这种状况，大幅度增加并列入预算。

与此同时，本着取之于旅游、用之于旅游的原则，设立旅游产业发展基金，由财政专户管理，其征收范围和标准供参考：①按照每接待1名国内游客1元，接待1名国外游客2元的标准，由财政部门每年根据上年游客接待数量核定列入预算；②从煤炭专项资金中每年切块500万元给予扶持；③云冈石窟、恒山风景区按门票收入的8元/人次征收，其它景区、景点按门票收入的6%征收，从上缴收入中列支；④床位在100张以上的旅游星级饭店及旅馆业，按实住床位1元/人天的标准收取；⑤在旅游旺季（每年xx月xx日—xx月xx日）对从事城市间长途客运的车辆，按车辆核定座位数1元/人次的标准收取。

旅游产业发展基金应根据我市旅游业发展规划合理安排使用，主要用于旅游宣传促销、行业规划发展研究、旅游开发项目补助等支出，少量用于弥补事业经费不足。

此外，把每年补贴飞机场的财力转移到补贴旅游企业，让旅游市场主体吸引客源，既能保证飞机航班的上座率，又有利于提高旅游总收入。

4、积极争取省里的资金扶持和倾斜政策。

我市作为全省要建的中心旅游城市之一，有充分的理由享受更多的资金扶持和更优惠的倾斜政策。

要把云冈、恒山、平型关等重点景区景点建议纳入全省旅游发展规划进行重点投入“包装”做大做强，也要把尚未开发的火山群、边塞五堡、方山永固陵等建议纳入规划作为重点投入项目，或作为全省旅游发展基金的重点扶持项目。

特别是那些列入我市“十一五”规划的未开发项目在行政审批、招商引资等方面给予政策倾斜，所有这些都需要政府及有关部门做大量工作积极争取。

三、切实加强旅游基础设施建设1、交通状况需尽快改善。

交通问题是制约旅游业发展的瓶颈，要在解决好交通主干线畅通问题的同时，尽快改善通往各景区景点的交通落后状况。

目前多数是简易路，有的是人行便道，存在严重的安全隐患，也影响着旅游项目的开发。

如广灵除水神堂、圣泉寺有道路和停车场外，其余景区景点无路可行；大同县的火山群之间没有道路；天镇县通向景区多为山路、土路，到黑龙寺森林路虽修好，但县城外有出境收费站，限制了客源；新荣边塞五堡、方山永固陵、采凉山之间距离较近，但因不通公路无法连成一体。

这些问题其它景区景点程度不同地存在着，应引起高度重视，逐步解决，力争在”十一五”时期都有通往各景区景点的公路。

2、供电、供排水问题亟待解决。

大部分待开发景区景点没有供电设施，已开发景区景点的供电也存在问题。

如广灵水神堂旅游区因无供电设施，使原有的农电线路屡次被盗无法通电影响到开发和利用。

大部分景区景点无供排水配套设施，这关系到资源保护和环境保护，也直接影响着消防设施建设和公用厕所建设，有必要尽快解决。

凡列入“十一五”规划的旅游项目，在开发前期应解决好“三通”即通路、通电、通水问题。

3、公共设施要配套。

建设中心旅游城市，公共设施不配套不行。

标识不全、信息不畅，行路难、问路难、入厕难等问题，市县区程度不同地存在。

许多景区景点无消防设施和安全应急设施，华严寺院墙与民房连在一起，无消防隔离带，存在很大安全隐患，广灵下河湾、丰水湖均无任何救生救护设备，天镇盘山森林区只有几个林业工人守护，一但有火情后果不堪设想，其它景区景点程度不同地存在类似问题，要尽快解决。

特别是重点文物保护单位和森林景区，要有消防设施和器材，华严寺周围要留有消防隔离带。

4、合理布局服务设施。

作为旅游城市，我市没有一家五星级酒店，低星级也不足，三、四星级呈扩张态势，但布局不合理，重点旅游县区星级酒店发展不够，餐饮住宿业普遍存在小、弱、散、差的问题，成为吸引客源的重要制约因素。

随着旅游业的发展，星级宾馆酒店的建设和合理布局势在必行。

四、充分发挥旅游企业的主体作用我市旅游企业为旅游业的发展作出了很大的贡献，但是仍存在诸多问题：一是旅游企业小、散、弱、差。