外国宪法复习思考题

外国宪法复习思考题2009年03月外国宪法是宪法学理论体系的重要组成部分，是法学专业的一门基础课，本课程主要研究外国宪法产生与发展的历史轨迹、遵循的共同原则与具体的运用过程。

由于外国宪法的内容十分广泛，几乎所有国家都制定了自己的宪法，鉴于课时的限制，我们未能一一介绍。

只选取比较典型的六个国家的宪法进行了研究和介绍，主要学习了英国、美国、法国、德国、日本和俄罗斯的宪法。

我们相信，通过本课程的学习，同学们已经了解和掌握了外国宪法的制度及其运作过程。

下面就该课程要掌握的主要内容作一个简要的辅导。

一、考试的内容和题型外国宪法的内容很多，但考试的重点为英国、美国、法国、德国、日本和俄罗斯六个国家的宪法。

其他方面的内容，请同学们自学韩大元主编的《外国宪法》（中国人民大学出版社2000年版）。

考试题型主要有三种。

名词解释（每题5分，共30分）、简答题（每题10分，共40分）、论述题（每题15分，共30分）。

二、各章的主要内容与复习重点第一章英国宪法英国是世界最早制定宪法的国家，也各国议会之母。

本章主要了解和掌握英国宪法发展的特点及其结构，英国宪法对公民基本权利的规定，英国的君主立宪制度，英国议会与内阁的关系以及英国的司法体制。

第一节英国宪法的产生。

主要讲了三个问题：一、英国宪法的产生要掌握的内容有1215年《大宪章》，标志着英国宪法产生的法律文件《人身保护令》、《权利法案》和《王位继承法》。

二、英国宪法的变迁三、英国的宪法渊源英国的宪法的渊源或称宪法结构的总体构成包括成文法、判例、常规、习惯法、权威性著作和公民投票。

第二节英国公民的基本权利。

英国宪法对公民的基本权利有如下规定：人身和财产的自由。

表达自由。

反歧视立法。

第三节英王制度。

一、英王制度（君主立宪制）的形成及演变二、英王在英国宪政体制中的地位和作用（一）英王在英国宪政体制中地位（二）英王在英国宪政体制中作用第四节英国议会。

议会是英国的最高立法机关，从理论上讲，英国议会是由英王、上议院、下议院三部分构成的。

英国议会，主要指上、下议院。

这里主要有两个问题：一、议会的产生与发展。

英国议会的产生和发展可分为两个时期。

（一）“议会主权”下的议会。

（二）行政集权下的议会。

二、议会的组织结构与权力划分第六节英国司法体制。

英国现行的法院制度，按审理条件的性质来划分，可分为民事法院系统和刑事法院系统两大体系。

在两大系统之外，又设有行政裁判所、军事法院、少年法院、劳资法院等专门法院。

英国宪法主要的练习题：一、名词解释1、人身保护法2、议会主权3、首相4、大宪章5、权利法案二、问答题1．试析英国宪法的特点及其宪法结构。

2．试述英国宪法关于公民基本权利的主要内容。

3．试论传统力量在英国宪政体制中的地位和作用。

4. 简述英国宪政体制中议会与内阁关系的演变。

5．试论英王在英国宪政体制中的地位。

6．简述英国的司法体制。

第二章美国宪法美国是世界上最早制定成文宪法的国家。

它在1787年制定的第一部成文的资本主义宪法，提出了若干资本主义宪法的基本原则，开创了资本主义国家制定成文宪法的先河。

自1787年制定出第一部宪法之后，美国又采取独特的方式，即在保留1787年宪法原文的基础上，通过不断增加修正案的方式，目前已生效的修正案有27条。

在修正案的同时，宪法判例也是宪法的重要渊源，这使美国宪法成为一部活的宪法，至今200多年仍被沿用，从而使美国宪法成为当今世界上施行时间最长的成文宪法。

本章的主要内容包括美国宪法的产生和发展、美国宪法确立的基本原则、美国三权分立的宪政体制、美国公民的基本权利。

第一节美国宪法的产生和发展。

一、美国宪法产生的背景美国宪法产生的历史轨迹，大致经历了一个由发表《独立宣言》宣告美国独立，到制定《邦联条例》和州宪法，再到制定美国联邦宪法的历史过程。

二、宪法的制定与修改为了克服邦联政府的弱点，建立一个强有力的中央政府，邦联各州于1787年5月——9月在费城召开制宪会议，经过激烈的斗争和妥协，制宪会议最后了通过宪法草案即《美利坚合众国宪法》。

自宪法生效以来，美国又通过27条宪法修正案、最高法院对宪法的解释以及总统、国会和政党所创立的宪法惯例，大大丰富了宪法的内容，使美国宪法成为一部活的宪法，至今200年一直沿用。

第二节美国宪法的原则美国宪法规定的基本原则，最主要的有以下几个原则：（1）人民主权和有限政府原则；（2）代议制原则；（3）分权制衡原则；（4）文官控制军队原则。

（5）法治原则。

第三节美国联邦政府的结构与权力――国会、总统和最高法院。

一、国会美国国会由参议院和众议院组成，实行两院制，每两年为一届。

参议院体现州权，不管州大与州小，在参议院中具有等同的代表权，任期6年。

众议员由各州选出，任期两年。

国会参议员由100名组成，国会众议员由435名组成。

二、总统总统制是美国的一项制度发明，始创于200多年前。

总统在美国具有多重含义，它是国家元首、政党领袖、武装部队总司令、政府首脑和主要的立法创议人，同时体现着国家统一的力量和权威。

总统的产生、任期。

美国总统的选举实行复杂的选举人团制度，即每个州先选出选举人，再由他们选举总统和副总统。

总统任期4年，连任不得超过两届。

总统的权力主要有以下三个方面：国家元首权、行政首脑权、立法权。

三、司法机关――联邦法院美国的法院有两个显著特点。

第一，它有两套并行的法院系统：联邦法院系统和每个州的法院系统。

前者根据联邦宪法和国会法律设立，后者则由各州设立。

二者各有其管辖权，在组织上没有隶属关系。

第二，美国的法院（联邦的和州的），都拥有司法审查权。

任何法院都有权解释宪法，有权裁决任何法律、行政命令、规章条例违宪，以致无效。

第四节公民的基本权利美国宪法最初并未系统规定公民的基本权利，《权利法案》及其后来的宪法修正案及最高法院的判决逐步建立和完善了美国公民的基本权利。

一、公民权利的基本内容美国公民的基本权利包括如下几个方面。

财产权、生命权、精神权利。

二、公民权利的宪法保障美国公民权利的宪法保障主要有三个原则：不得剥夺公民权利和溯及既往。

正当程序原则。

．平等的法律保护。

美国宪法练习题：一、名词解释1、制宪会议2、总统制3、司法审查4、联邦制二、问答题1、简述美国宪政体制的基本原则。

2、分权制衡原则在美国宪政体制中是如何实现的。

3、试从议会与行政关系的角度比较美国宪政体制与英国宪政体制的区别。

4、试分析司法审查制度在美国宪法发展过程中的作用（"马伯里诉麦迪逊案"）。

第三章法国宪法。

法国是世界上制定宪法较早、颁布宪法较多的国家之一。

1789年的《人权宣言》，标志着法国制定宪法活动的开始。

法国自1791年制定第一部完整的宪法以来，共制定过15部宪法。

本章重点介绍了资产阶级革命时期的宪法和1958年现行宪法内容。

第一节资产阶级革命时期的宪法。

法国资产阶级在制定宪法的历史过程中，树立起法国资产阶级宪法发展史上的三座里程碑：1789年8月26日，颁布了法国历史上第一个宪法性文件，即《人权宣言》；1791年9月14日制定出法国历史上第一部完整的成文宪法；1793年6月24日，颁布了法国历史上第一部实行资产阶级共和制的宪法。

一、《人权宣言》二、1791年宪法三、1793年宪法第二节法国第四共和国和第五共和国宪法。

一、第四共和国宪法二、第五共和国宪法与新政体制宪会议贯彻戴高乐一贯主张的“强化总统权力，限制议会权力”的制宪思想。

1958年9月由人民公决，批准通过了以扩大总统权力为核心的第五共和国宪法，建立了半总统半议会制的法国宪政体制。

第三节第五共和国宪法确立的宪政制度（一）一、总统（一）总统的地位。

法国第五共和国宪法的突出特点之一，是该宪法加强了总统的权力。

宪法将总统置于国家权力机关的中心，成为国家机器的“轴心”和共和国大厦的“拱顶石”。

（二）总统的选任。

总统由直接、普选产生，任期7年。

2000年修宪后总统的任期改为5年。

（三）总统的权力二、政府和总理（一）行政二元化的政府体制。

（二）总理的权力第四节第五共和国宪法确立的宪政制度（二）。

三、议会四、司法机关五、宪法委员会第五节法国宪法关于公民基本权利的规定一、人权与公民权的基本内容（一）人的尊严权（二）个人自由权（三）结社自由（四）教育自由（五）信仰和言论自由（六）表达和传播自由（七）财产权（八）劳动权法国宪法练习题一、名词解释1、《人权宣言》2、半总统制3、宪法委员会三、问答题1、从法国宪法史看法国宪政体制演变的历史轨迹，并总结其特点。

2、简述法国总统制的主要特点。

3、试析法国总统与总理的关系。

4、试述现行体制下行政权与立法权的关系。

5、试析宪法委员会的主要职能。

6、简述法国公民权利与自由的主要内容。

第四章德国宪法。

德国的制宪活动晚于英、美、法等国。

但就法律制度而言，许多亚洲国家和地区都在不同程度上借鉴过德国的经验。

第二次世界大战后德国宪政重建之成功举世公认，其联邦制度、政党制度、选举制度、政府责任制度、宪法法院司法审查制度以及基本权利保护制度成就斐然，多有创新。

第一节德国宪法的产生与发展德国在1871年第一部全德的钦定帝国宪法。

1919年制定了著名的《魏玛宪法》。

1949年5月8日，制定联邦德国基本法。

基本法是以魏玛宪法为蓝本制定的，它的结构、主要条款、一些基本原则保留了魏玛宪法的规定，而针对后者的缺陷作出了若干补救：第一，总统由议会两院选举产生，不再享有任何实际权力，成为虚位国家元首，议会成为最高国家权力机关，联邦议院即下院为实际的主权机关；第二，由联邦议院产生的联邦政府在其任期内只能由一种“建设性不信任投票”推翻，以保持政府稳定；第三，限制全民公决的行使范围，主要用于处理各州关系的问题上；第四，宪法和法律规定政党的地位和作用，由联邦宪法法院判断政党的合宪性；第五，采用比例代表制和多数代表制混合的选举制度，抑制议会小党林立情况的出现。

1990年两德统一后，基本法开始在全德境内实施。

第二节德国联邦议会联邦德国是实行三权分立政治体制的国家，同时又是一个议会内阁制的国家。

在所有国家机构中，联邦议会又居于权力结构的中央地位。

根据现行德国基本法，联邦议会由联邦议院和联邦参议院构成，前者由全体德国选民选举产生，代表德国人民的整体意志；后者由各州政府成员组成，代表各州的意志和利益。

任何法案都须经两院一致通过，方能成为联邦法律。

第三节联邦行政机构德国联邦行政机构分为联邦政府与联邦管理机构，它们是行使联邦行政权的机构。

联邦政府，或联邦内阁，由联邦总理和联邦各部部长组成。

作为一个议会内阁制国家，德国联邦政府由联邦议院产生并对其负责；但是，联邦管理机构则属于中立的文官系统，只负责执行，不承担政治责任。

第四节联邦司法体制一、司法体系与司法原则（一）司法体系德国是大陆法系的一个典型国家。