家庭联产承包责任制课件
从包产到户到包干到户(演示版)PPT课件
张广友，吴象，郭崇毅，陆学艺，吴庭美，周诚，余国耀等都较早的从正
面阐述了包产到户的性质、必然性、利弊得失、成功经验等，为家庭联产
承包责任制理论的确立提供了理论支持，他们大都参与过80年代五个“一
号文件”的制定，也为包产到户在农村的普遍推广贡献了力量。
4
2021/7/23
那些人与事：脚踏实地的农发组
户”？》； 王贵宸、魏道南（1980年9月）的《论包产到户》； 杨勋（1980年7月）的《论包产到户—一个重要的理论政策问题》； 杨勋（1981）的《怎样看待包干到户——安徽滁县地区农村调查》； 王小强、周其仁（1981年3月）的《包产到户所体现的经济原则和中国农村商
品经济发展的特殊道路》， 陈地一区谘农等 村（经1济98调2年查4》月等）。的《农村发展的问题和趋势—“双包到户”后的滁县6
2021/7/23
中国人民大学《农业经济学》
从包产到户到包干到户
1
2021/7/23
中国最大经济学奖花落农村家庭联产承包 （2008）
首届由100多位国内权威经济学家评选出的“中国经济理论创新 奖”揭晓，杜润生暨中国农村发展研究组的农村家庭联产承包 责任制理论以最高票当选，并获得50万元奖金。该奖项是目前 国内奖励金额最大的经济学奖项。
5
“发展”是一个981年2月11日，农发组成立。成立会在北大招待所召开。由王耕今主持，北 大经济系主任胡代光也应邀参加。邓力群和国家农委副主任杜润生（1913年生） 都出席并讲了话。杜润生，是中国农村改革之父，是农发组最强力的支撑者， 也是青年们的导师。
的生产队就名存实亡，这一层级的集体经济组织就不再存在了。社员自主经营承包的责任 田，交足国家的，留够集体 的，剩下都是我家自己的。这样责任更明确、利益更直接、方
家庭联产承包责任制
“增人不增地、减人不减地”的意思
所谓“增人不增地、减人不减地”，即在承包期内，除承包方自愿交回承包地、承包方全家迁入设区的市并转为非农业户口两种情形外，作为发包方的村集体经济组织不得因承包方家庭成员的增减（如婚丧嫁娶、考学、工作等）而收回部分或全部承包地。
“增人不增地、减人不减地”是党和国家为了稳定农村土地承包关系、巩固家庭联产承包责任制而在农村实行的一项长期政策。早在１９９５年《国务院批转农业部关于稳定和完善土地承包关系意见的通知》（国发〔１９９５〕７号）中就强调“提倡在承包期内实行‘增人不增地、减人不减地’”，即使集体经济组织内部大多数农民同意“小调整”的，其间隔期最短也不得少于５年。２００２年全国人大常委会通过的《农村土地承包法》则进一步规定，只有在因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形才能对个别农户之间承包的耕地和草地进行适当调整，并要经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，报乡镇政府和县级农业等行政主管部门批准。因此，“增人不增地、减人不减地”的政策不仅依然有效，而且还变成了法律规定，具有更强的约束力和可操作性。
国务院批转农业部关于稳定和完善土地承包关系意见的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意农业部《关于稳定和完善土地承包关系的意见》，现转发给你们，请结合本地实际情况，认真贯彻执行。
分田到户实行家庭联产承包责任制教学课件
土地流转困难
由于土地使用权流转机制 不完善，农户难以将土地 流转出去，限制了农业规 模化经营。
农业产业结构单一
家庭联产承包责任制下， 农户多以种植粮食作物为 主，导致农业产业结构单 一，缺乏多样性。
改革与创新
完善土地流转机制
建立完善的土地流转机制，促进土地的合理流转和规模化经营。
推进农业产业结构调整
起源背景
农业集体化
在改革开放之前，中国农业实行集体化制度，农业生产效率低下 ，农民生产积极性不高。
经济体制改革的需要
为了提高农业生产效率和农民生产积极性，中国开始进行经济体制 改革，家庭联产承包责任制应运而生。
农村社会结构的变化
随着城市化进程的加速，大量农村人口流入城市，农村社会结构发 生变化，家庭成为农业生产的基本单位。
极性和责任感。
促进农业生产效率
家庭联产承包责任制使农民更 加关注农业生产，从而提高农 业生产效率。
解决农村贫困问题
通过改革，农民的收入增加， 贫困问题得到一定程度的解决 ，改善了农民的生活水平。
推动农业现代化
家庭联产承包责任制为农业现 代化奠定了基础，促进了农业
技术的推广和应用。
02
家庭联产承包责任制的起源与演变
家庭承包经营
土地以家庭为单位进行承包经营，家 庭成为农业生产的基本单位。
自主经营权
农民享有土地的自主经营权，可以根 据市场需求自主决定种植何种作物。
收益共享
农民享有土地的收益权，可以根据土 地的产出获得相应的收益。
风险共担
农民也承担土地经营的风险，如果遇 到自然灾害等不可抗力因素，可能会 影响土地的产出和收益。
改革前夕的农村困境
政策背景
为了打破农业困境，国家开始推行一 系列农业改革政策，其中最著名的就 是分田到户实行家庭联产承包责任制 。
2.农村家庭联产承包责任制【微课课件】
乐学
家庭联产承包责任制的意义
家庭联产承包责任 制的实行，极大地 调动了农民的积极 性，解放了农村生 产力，极大地推动 中国农业大发展。
乐学
家庭联产承包责任制给 农村带来了哪些变化？
1、农业生产得到大发展，农村开始富裕起来 2、农业生产向专业化、商品化、社会化发展。 3、乡镇企业发展起来，为农村致富和实现现
乐学
（部编）人教版八年级历史下册 第三单元 中国特色社会主义
第八课 经济体制改革
——家庭联产承包责任制
吴忠市红寺堡区回民中学 张因造成 农村经济落后？
乐学
农村改革的原因
材料： 在农 村实行的“政社合一”的人民公社体制：集 体劳动，统一经营，平均分配，吃“大锅饭“， 严重挫伤了农民的生产积极性。造成农业生产缓 慢，到1977年，人均口粮还没达到1957年水平， 有1.5亿农村人口的口粮不足。
代化开辟了一条新路。
乐学
➢土地改革 ➢变地主土地所有制 为农民土地所有制 ➢土地私有制
①
② ➢农业社会主义改造
➢走农业合作化的道路
建国以来， ➢土地公有制
农村生产
关系的四
次调整
③
④
➢人民公社化运动 ➢一大二公 ➢土地公有制
➢家庭联产承包责任制 ➢自主经营，自负盈亏 ➢土地公有制
乐学
——全国第一份分田到户协议书(节选)
中国农村 改革的第 一份宣言 书
这个惊天动地的契约，现作为当代的 珍贵文物，收藏在中国国家博物馆。
小岗村的大丰收
乐学
这一年，小岗村的粮食产量达到66000千克，相当于全队 1966年至1970年5年粮食产量的总和。23年从未向国家交 一粒粮；第一次向国家交了公粮，还了贷款。小岗生产队 也一下由过去出了名的“讨饭村”变成了“余粮队”。
《家庭联产承包责任制》
内不见容新：娘分进凤田阳包。产到户，自负盈亏
家庭联产承包责任制
影 响
1、调动了农民的生产积极性
家庭联产承包责任制
影 响
2、农业生产得到大发展 农村开始富裕。
小岗村实行家庭联产承包责任制后的效果
年份
1976 1979
人均口粮
230斤 800斤
人均收入
32元 200元
家庭联产承包责任制
四、家庭联产承包责任制 1、内容：包产到户，自负盈亏
2、性质：土地公有制
2、性质：土地公有制
3、意义：挫伤了农民的积极性， 3.意义：调动了农民的积极性，
使农村经济遭到破坏。
促进了农村经济的发展。
改革的启示与思考
问题：改革先从 农村 开始
穷则生变 农村真苦，农民真穷。67％ 的生产队人均年收入低于60 元，40元以下的约占25％。
背景： 党的十一届三中全会实行改革开放 政策，改革先从农村开始。
小 时间： 1978年 结
地点： 安徽凤阳小岗村
影响：1、调动了农民的生产积极性 2、农业生产得到大发展，农村开始富裕起来
新中国历次农村改革
农
土
业
地
合
改
作
革
社
家
庭
人 民 公
联 产 承
社
包
化
责
任
制
新中国历次农村改革
ห้องสมุดไป่ตู้
一、土地改革
二、农业社会主义改造
改革的启示与思考
安徽凤阳小岗村包干到户红手 印原件。内容是：我们分田到 户，每户户主签字盖章，如以
改革需要 后能干，每户保证完成每户的 勇气与担当 全年上交和公粮，不在(再)向
家庭联产承包责任制
合江县神臂城镇初级中学校
Hejiang Shenyang county town junior high school
合江县神臂城镇初级中学校
Hejiang Shenyang county town junior high school
请同学们带着以下几个问题观看视频： 家庭联产承包责任制：①开始的时间
②试点 ③生产特点 ④影响
合江县神臂城镇初级中学校
Hejiang Shenyang county town junior high school
合江县神臂城镇初级中学校
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合江县神臂城镇初级中学校
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材料一：头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃。 ——人民公社时期流行于农村的顺口溜
材料二：“大包干，大包干，直来直去不拐弯，保证国家的，留 足集体的，剩下都是自己的。”
——十一届三中全会后流传于农村的顺口溜
——摘编自《中国国土资源报》
（4）你如何理解材料五中“改革模式”的土地所有制？
答：土地所有制：土地公有制
合江县神臂城镇初级中学校
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建国以来土地性质转变：
农民土地 所有制
土地公有制
建国初
土地改革
三大改造
合江县神臂城镇初级中学校
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农村家庭联产承包责任制内容
农村家庭联产承包责任制内容
农村家庭联产承包责任制是中国农村土地制度的重要组成部分，旨在保障农民的土地承包权益，激发农民积极性，提高农业生产效率。
其主要内容包括：
1. 土地承包权：农民通过农村集体经济组织，以家庭为单位承包土地使用权，有稳定、长期的土地使用权，可以自愿流转、租赁或转让土地承包经营权。
2. 产权保护：农民依法享有土地承包经营权，有权在承包期内收益、流转或合作经营土地。
土地承包经营权一旦确定，不得擅自变更、收回或限制。
3. 承包期限：农村土地承包期限原则上为30年，不得超过50年。
承包期满后，可以续承、流转或由集体经济组织重新分配。
4. 承包责任：农民在承包土地经营中，有责任保护土地资源和生态环境，遵守耕地保护政策，并按照承包合同履行相应的农业生产责任。
5. 收益分配：农民通过承包土地进行农业生产，享有土地给养和承包土地所产农产品的收益。
农民可以自主决定农产品的销售渠道和价格。
通过农村家庭联产承包责任制，农民在土地使用权和经营权被保护的同时，也承担相应的生产责任，充分发挥了农民的主体
地位，提高了农业生产效率和农民收入水平，推动了农村的农业现代化进程。
专题 家庭联产承包责任制 课件(31张PPT)
改革
运动
提高农民生产积极性， 解放生产力，为工业 化开辟道路
进一步 解放生产力
挫伤 生产者积极性
激发农民劳动热情 带来农民生产力的
大解放
小岗村民为何称其为“生死契约”？
1978年12月通过的《农村人民公社 工作条例（试行草案）》规定：“不 许包产到户”“不许分田单干”。
由此体现出18位农民具有什么精神？
集中劳动
统一分配 吃“大锅饭”
农民
人 民 公 社
管理高度集中 缺少生产自主权 缺少个体自由 分配上的平均主义
假设你是农民，在农业生产上需要哪些权力？
“小岗村”的故事
问题5：人民公社制度与家庭联产承包责任制度的异同？
人民公社制度
家庭联产承包责任制
土地所有制 统一经营
土地公有，农民拥有土地的使用权
劳动方式 土地公有
“小岗村”的故事 问题4：小岗村“分田到户”的做法结果如何？
背景：
家庭联产承包责任制
据材料思考：为什么改革首先从农村开始？
材料一：中国有百分之八十的人口住在农村，中国稳定不稳定首先 要看这百分之八十稳定不稳定，城市搞得再漂亮，没有农村这一稳 定的基础是不行的。 ——邓小平《农建村设的有稳中定国是特中色国的稳社定会的主基义础》。
问题9：家庭联产承包责任制带来怎样影响？问题9：家庭联产承包责任制带 Nhomakorabea怎样的影响？
专业化
商品化
社会化
②随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企 业也迅速发展起来，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
“小岗村”的故事
小岗村过去的村路
一个村庄的蝶变 安徽省凤阳县凤梨公社小岗村 一个国家的飞跃
时间
《家庭联产承包责任》课件
农村劳动力转移
随着农业产量的提高，一部分农 民开始向城市转移，推动了城市
化进程。
农村教育文化发展
随着农民收入的提高，农村的教 育、文化事业也得到了发展，提
高了农民的文化素质。
政治成果
政府与农民关系改善
家庭联产承包责任制的实施，使得政府与农民的关系得到了改善 ，政府更加注重农民的需求和利益。
基层民主建设加强
实施过程
01
02
03
04
政策宣传与动员
政府通过各种渠道宣传家庭联 产承包责任制的意义和实施办 法，动员广大农民积极参与。
制定承包合同
根据土地等级、面积、位置等 因素，制定公平合理的承包合 同，明确双方的权利和义务。
落实承包地块
按照承包合同的规定，将地块 落实到户产承包责任制的 实施进行监督，并提供技术、
ERA
实施方式
土地使用权下放
家庭联产承包责任制将 土地使用权下放给农户 ，使农户成为农业生产
的基本单位。
生产自主决策
农户可以根据市场需求 自主决定种植何种作物 ，以及如何进行生产管
理。
收益共享
农户按照承包合同的规 定，享有土地的收益权 ，并承担相应的经营风
险。
责任明确
农户需按照承包合同的 规定，承担土地保护、 按期缴纳税费等责任。
资金等方面的指导。
实施的影响
提高生产积极性
家庭联产承包责任制的实施， 使农民的生产积极性得到极大 提高，农业生产得到快速发展
。
增加农民收入
随着农业生产的增长，农民的 收入水平得到显著提高，生活 水平得到改善。
促进农村经济发展
家庭联产承包责任制的实施， 释放了农村生产力，推动了农 村经济的快速发展。
家庭联产承包责任制PPT课件
我们唱着东方红 当家做主站起来 我们讲着春天的故事 改革开放富起来 继往开来的领路人 带领我们走进那新时代 高举旗帜开创未来
1
2
பைடு நூலகம் 3
材料一：十户人家就有四户没有门，三户没
19
1976 35000斤 230斤 20元
0
0
1979 13万多斤 800斤 200元 800元 3万多斤
说凤阳道凤阳，改革鼓点先敲响，
三年跨了三大步，如今飞出金凤凰
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实行联产承包责任制后凤阳县农民喜庆丰收
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16
安徽和四川
全国各地
17
写在最后
经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量 Study Constantly, And You Will Know Everything. The More
有水缸，五户没有桌子。生产队长家十口人只 有一床被子，七个饭碗。
材料二：日日窝窝头，月月难见面(白面)，
三月吃顿肉，乐得赛过年。
材料三：泥巴房，泥巴床，泥巴囤里没有粮；
一日三餐喝稀汤，正月出门去逃荒。
4
民谣中说的是一种什么 经济体制？这种体制有 何弊端？
三二头女男 遍遍遍劳劳 哨哨哨力力 子子子上上 慢伸不工工 慢头买带带 晃望账纳扑 。，，鞋克
粮食产量低
农村经济停 滞
7
改革
？？？
怎么改
？？？
8
安徽省委书记万里说“现在是到了 绝处求生的关头了”
遭遇百年大旱的安徽省 9
1978年，安徽凤阳小岗生产队的农民冒着政治风险，自发实
家庭联产承包责任制
家庭联产承包责任制的实行，解放了我国农村的生产力，开创
了我国农业发展史上的第二个黄金时代，充分体现了社会主义公
有制的优越性。粮食总产量从1978年的6595亿斤，增至2013年的
（1）这一经营模式符合自古以来中国特色的农业模式构成，与中 国传统农业特点相适应。由于封建社会的影响，家庭经营模式是我 国当时最适宜生产的组织形式，由于其直接获利性与无需监督的特 点，农民在多劳多得的利益驱动下，积极性得到极大的改善，于是 生产力有显著提高； （2）家庭联产承包责任制的建立，大大提高了农民们对季节资源配臵 的效率，如在农闲时期可以自购生产资料，进行手工业或者小型工商 业的贸易，从而增加了家庭收入，丰富了农村的物质文化生活；
盾，马克思、恩格斯从无产阶级的利益要求和社会历史发展的必然规律出发，提出了以
社会主义公有制代替资本主义私有制的科学设想。恩格斯指出：“私有制必须废除，代 替它的是共同使用生产工具和按共同协议来分配产品。”显然，恩格斯所阐述的作为对
资本主义的劳动者与生产资料分离否定的社会主义公有制，就是劳动者与生产资料直接
家庭联产承包责任制的实质
家庭联产承包责任制的实质打破了人民公社体制下土地集体所有、
集体经营的旧的农业耕作模式，实现了土地集体所有权与经营权的分 离，确立了土地集体所有制基础上以户为单位的家庭承包经营的新型 农业耕作模式。
家庭联产承包责任制是特定社会经济条件下的历史选择，该种农业生 产组织形式与传统的农业生产组织方式(大集体时期)相比具 有较大的进步，在改变农村经济格局的同时，奠定了经 济发展和后续改革的基础，调动了农业生产者的积极性， 为我国农民脱贫起到了重要作用，推动了农业生产的快 速发展，极大地改变了我国农业生产和农民生活，被邓 小平同志誉为中国农村改革与发展的“第一次飞跃”。
家庭联产承包责任制
摘要家庭联产承包责任制是1980年代初期在中国大陆在农村推行的一项重要的改革，是农村土地制度的重要转折，也是现行中国大陆农村的一项基本经济制度。
“十一届三中全会”以来，大陆推行“改革”，而改革最早始于农村改革，农村改革的标志为“包产到户（分田到户）”即后来被成为“家庭联产承包责任制”（俗称“大包干”）。
[关键词]制度家庭联产承包责任制必然性家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。
其基本特点是在保留集体经济必要的统一经营的同时、集体将土地和其他生产资料承包给农户，承包户根据承包合同规定的权限，独立作出经营决策，并在完成国家和集体任务的前提下分享经营成果、一般做法是将土地等按人口或劳动力比例根据责、权、利相结合的原则分给农户经营。
承包户和集体经济组织签定承包合同。
从1978年底安徽省凤阳县小岗村生产队18户农民签订全国第一份包干到户合同起，以包产到户、包干到户等为主的责任制迅速在中国得以推广。
家庭联产承包责任制为什么会产生？从制度上讲，它的产生具有一定的必然性。
1.从制度的产生上讲：制度产生的途径有人为设计和自认演进两种。
而家庭联产承包责任制这一新制度的产生就是自然演进和人为设计并存的结果。
文化大革命结束后，中国国内社会动荡，生产力始终没有得到恢复。
其中严重阻碍生产力发展的体现在人民公社体制.实行人民公社体制，由于公有化的高度集中，进而严重阻碍了我国农业生产力的发展水平，违背了生产关系要适应生产力发展要求。
农民不能独立地使用土地进行生产、不能根据自己的劳动投入和实现的产量获得自己所付出的所得，抑制了农民的生产积极性，使农业生产效率低下，所以促进了家庭联产承包责任制的产生。
2.从制度的需求上讲：影响制度需求的因素有技术的进步和市场规模的扩大。
文化大革命结束后，中国国内社会动荡，生产力始终没有得到恢复，而文革时期的土地制度严重影响农业生产。
而此时国家又需要建立社会主义的工业体系，这就需要技术的进步和市场规模的扩大，进而农业的发展必须要与之相适应。
中华书局历史八年级下册《家庭联产承包责任制》PPT课件_3
谈一谈，你所知道的十一届三中全会
温故知新
十一届三中全会
内容
实行改革开放的战略决策
意义
伟大的历史转折
中华书局历史八年级下册《家庭联产承包责任制》PPT课件_3
学习新课
第四单元 中国特色社会主义道路的开辟
第12课 经济体制改革
学习目标
1
知道家庭联产承包责任制的主要内容、作用
2
掌握城市经济体制改革的重点
工人不积极；生产落后；
合作探究二
中共十二届三中全会会场
1984年10月21日 《人民日报》刊登
展开：1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中 共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快 城市经济体制改革的步伐
小小电影院 电影告诉我们改革目标是什么？有哪些措施？工厂发生了那些变化？
合作探究二
归纳：改革后农民和工人身上，都发生了什么变化？
生产积极性提高，收入增加。
农村和城市改革后的制度有什么共同点呢？ 都实行责任制
对国家什么意义？ 国家经济迅速发展。
启示：时代发展
改革开放四十年
2010年54家上榜
2017年115家上榜
请同学们比较，祖国企业500强数量占比 发生了什么变化？ 国家富起来了
时代发展
国产航母
隐形飞机歼20
这些变化，说明了什么？ 国家强起来了
时代感悟
坚持改革开放，扬起奋斗的帆，实践中国梦！
小组PK赛
1.中共十一届三中全会以后，农村改革的
D 主要形式是（
）
A.把地主的土地分给无地或少地的农民 B.引导分散的农民参加农业生产合作社 C.改造个体农业，建立农村集体经济 D.实行以家庭联产承包为主的责任制
家庭联产承包责任制案例
家庭联产承包责任制案例
嘿，咱今天就来讲讲家庭联产承包责任制的案例！你知道吗，这可是改变了好多农村家庭命运的大事儿呢！
就说我们村儿的老李一家吧。
以前呀，大家一起种地，干多干少一个样，那积极性可不高。
可实行了家庭联产承包责任制后，哇塞，那可不一样了！老李就跟打了鸡血似的，每天天不亮就往地里跑。
他常说：“这地现在可是咱自己的了，不好好种，咋对得起自己呀！”就好比那运动员，以前是给别人跑，现在是为自己的荣誉而战，能不拼命嘛！
还有隔壁的王大妈一家。
以前王大妈总是唉声叹气，觉得日子没盼头。
可这政策一来，她脸上的笑容就没断过。
她把地拾掇得井井有条，种的庄稼那叫一个好。
你说这家庭联产承包责任制是不是厉害得很？
这就像给农村打开了一扇通往富裕的大门，大家都争着往里挤，都想把
自己的小日子过得红红火火的。
这可不是我乱说，你去农村瞧瞧，哪家不是这样？哪家不是对这政策竖起大拇指？
咱再想想，要是没有这个政策，现在的农村会是什么样？那肯定还是老
样子，大家没干劲，生活没起色。
但正是有了家庭联产承包责任制，咱农村才有了这么大的变化呀！这政策简直就是农民的福音！
所以说呀，家庭联产承包责任制是真的好，让农民能放开手脚大干一场，改变自己的生活，走向富裕的道路。
这是多了不起的事儿啊！。
有关家庭承包联产责任制
我认为家庭联产承包责任制经营方式有以下的缺点：我认为为我国经济发展设计的一种新的适应新的形势的生产经营方式可以借鉴西方发达国家在农业采用集约经营的经营方式，集中表现为机械操作和大量工业物资和能源的投入。
与家庭联产承包责任制经营方式相比，农业土地集约化经营是一种更能适应现代化要求的土地经营模式。
它主要通过土地整合，增加对土地的资本、技术投入，以达到提高土地利用效率、增加经济效益、节约用地的目的。
推动农业土地集约化经营，是促进农村生产发展、农民持续增收，扎实推进建设社会主义新农村的重要手段。
具体有六大优点：一是能够提高大规模公共设施建设能力。
集约化经营的本性，决定了在此基础上建立起来的农村社会是一个集合的形态，能够组织大规模的公共建设。
二是抗风险能力强，提高生产效率。
实行土地集约经营，使经营者拥有了长期而有保障的土地收益权，有利于他们大胆增加对土地的物质技术投入，积极改善农业生产设施，引进农业新技术新品种，实施农业机械化作业，提高劳动生产率，并能适应市场的需求进行原料生产，减少生产的盲目性，从而有效地提高抗击自然灾害和抵御市场风险的能力。
三是利于解决农村剩余劳动力转移的问题。
四。
有利于对公共资源的保护和有效利用。
实行土地集约经营，可以促进农村土地开发整理，对山、水、田、林、路进行综合整治，使田成方、路成网、树成行、水利配套，减少水土流失，改善生态环境，增加有效耕地面积，提高耕地质量;可以加强对村庄、集镇和农民住宅建设的引导，因地制宜实施农村基础设施和村庄改造，充分利用村内空闲地、废弃宅基地、空心村等存量建设用地，尽量不占或少占耕地，起到节约土地、保护耕地的目的。
另外，对"四荒"地的开发利用，能提高土地资源综合利用率，缓解土地资源稀缺的矛盾。
五是降低成本，增加收入。
有利于增加农民收入。
土地集约经营，一方面，农户既得到了土地租金，又可以在业主经营的土地上务工而获得务工收入，另一方面，农户在获得土地租金保障的前提下，外出务工获得非农经济收入。
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家庭联产承包责任制课件
家庭联产承包责任制，是中国农村改革的一个重要组成部分，是在我国农业集体化进
程中实践探索的一个成功经验。
它指的是在政府鼓励下，按照一定的规定，将农村耕地由
集体土地变成村民自愿承包的个人土地，使得每个家庭可以据此自主安排生产经营以获取
收益。
家庭联产承包责任制的出现，是随着中国农村的社会化发展而逐渐形成的。
在1950年代到1960年代初期，我国农业实行了高度集体化的家庭联产承包制，但后来由于分配方式中过于追求平均主义，使得劳动积极性和生产积极性明显下降，农产品生产和供应不足，
极大地制约了我国农业增长和农民生活水平的提高。
在此背景下，1978年，中国开始了改革开放，开始逐步放开农业生产的管制，进一步鼓励村民参与农业生产。
当时的中国政府
提出了“家庭联产承包责任制”的经济政策，即将耕地承包给农民个人，保障个人劳动成
果的享有，刺激各家庭、农民参与劳动，并在一定程度上实现农业生产的组织化、市场
化。
家庭联产承包责任制的核心意义在于让每个人以自己的劳动为基础，从而更好地激发
劳动积极性与创造性，进一步提高农业社会化水平和农业生产效率。
通过“流转”的方式，村民可以自主选择种植什么作物，如何发展农业产业，发挥各自的优势。
同时，家庭联产
承包责任制为农民赢得了基础保障，也减轻了国家的负担。
在农民自愿的前提下，他们可
以长期承包土地，获得一定的收益，并且还能通过劳务交换等方式进行相互帮扶。
当今中国农村改革已经取得了显著的成果，但是，农业问题仍在持续，仍需要进一步
加强对农村的支持和建设。
可以说，家庭联产承包责任制已成为一个历史阶段下中国农村
的一个不可或缺的重要农村管理制度，它助推着农村建设的脚步，因此，正确地坚持和完
善家庭联产承包责任制仍然非常必要。