地方财政支出绩效评价存在的问题及建议财政支出绩效评价

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财政支出绩效评价问题及建议研究

财政支出绩效评价问题及建议研究

财政支出绩效评价问题及建议研究随着社会经济的发展和财政支出规模的不断扩大,对财政支出的绩效评价问题日益受到关注。

财政支出绩效评价是对政府部门财政支出的效果和效益进行评估和监督的重要手段,对于提高财政支出的效能和效益具有重要意义。

本文将就财政支出绩效评价的问题及建议进行研究。

财政支出绩效评价存在的问题主要有以下几点:1. 指标体系不科学。

目前,财政支出绩效评价指标体系相对单一,过于偏重财政支出的数量和执行过程,缺乏对财政支出的效果和效益评价的指标,无法全面、准确地评价财政支出的绩效。

2. 评价方法不完善。

财政支出绩效评价方法相对简单,主要以问卷调查、专家评估等为主,缺乏科学、客观的评价方法。

评价结果往往主观性较强,容易受到评价者主观意识和主观评价的影响。

3. 数据收集不规范。

财政支出绩效评价需要大量的数据支持,但是目前数据收集工作相对混乱,存在统计数据不准确、数据来源不明确等问题,导致评价结果的可靠性和准确性受到质疑。

针对以上问题,本文提出以下几点建议:2. 探索新的评价方法。

充分借鉴国内外的评价经验,探索科学、客观的财政支出绩效评价方法,如利用大数据、互联网技术和人工智能等方法,提高评价的准确性和可靠性。

3. 规范数据收集。

加强对财政支出数据的统计和管理,建立财政支出数据的整合和审核机制,确保数据的准确性和来源的可信度。

要加强对财政支出的信息公开工作,提高评价的透明度和公正性。

4. 加强人员培训。

提高财政部门工作人员的绩效评价能力和水平,加强对财政支出绩效评价方法和技术的培训,提升评价工作的科学性和专业性。

财政支出绩效评价是提高财政支出效能和效益的重要手段,但目前存在指标体系不科学、评价方法不完善和数据收集不规范等问题。

建议通过健全指标体系、探索新的评价方法、规范数据收集和加强人员培训等措施,提高财政支出绩效评价的科学性和准确性,为财政支出的改革和优化提供科学决策的支撑。

财政支出绩效评价存在的问题及建议

财政支出绩效评价存在的问题及建议

财政支出绩效评价存在的问题及建议【摘要】财政支出绩效评价是一种衡量政府财政支出效果的重要方式,然而在实际应用过程中存在着一些问题。

评价指标体系不够科学完善,导致评价结果的客观性受到影响;数据质量参差不齐,影响了评价结果的准确性;评价结果应用性不强,未能有效指导政府决策;缺乏有效的监督和考核机制,容易导致评价结果的失真。

为了解决这些问题,建议优化评价指标体系、提升数据质量管理水平、加强评价结果的应用性、建立有效的监督和考核机制。

通过这些改进,可以更好地发挥财政支出绩效评价的作用,为政府决策提供更加科学的参考依据,促进财政支出的有效管理和使用。

【关键词】财政支出、绩效评价、问题、建议、指标体系、数据质量、评价结果、监督、考核、优化、应用性、管理水平、展望未来1. 引言1.1 背景介绍在过去的几年中,我国财政支出绩效评价在一定程度上取得了一些成就,但也面临着一些问题和挑战。

评价指标体系不够科学完善,存在一定程度的片面性和主观性,导致评价结果的客观性和公正性受到质疑。

数据质量参差不齐,有些数据真实性和准确性无法保证,影响了评价结果的可靠性。

评价结果的应用性不强,很多评价报告仅停留在表面的分析和描述,缺乏实质性的政策建议和指导。

缺乏有效的监督和考核机制,导致评价结果缺乏约束力和操作性,难以真正发挥评价的作用。

本文将针对当前存在的问题,提出一些建议,以期能够进一步优化我国财政支出绩效评价体系,提高评价的科学性和有效性,为政府部门提供更为科学的决策依据。

1.2 研究目的本文的研究目的主要包括以下几个方面:分析财政支出绩效评价的定义,帮助读者对该概念有一个清晰的认识;探讨当前存在的问题,包括指标体系不够科学完善、数据质量参差不齐、评价结果应用性不强以及缺乏有效的监督和考核机制等方面;提出针对性的建议,包括优化评价指标体系、提升数据质量管理水平、加强评价结果的应用性以及建立有效的监督和考核机制等方面,以期能够为财政支出绩效评价的改进提供一定的参考。

浅论财政预算支出绩效评价工作问题与完善策略

浅论财政预算支出绩效评价工作问题与完善策略

浅论财政预算支出绩效评价工作问题与完善策略财政预算支出的绩效评价工作是评价政府财政支出的成效和效率,对于改善财政资源配置和提高公共服务的效果具有重要意义。

在具体的实践中,财政预算支出的绩效评价工作仍然存在一些问题,需要进一步完善和改进。

本文将从财政预算支出绩效评价工作的问题以及可能的完善策略进行探讨。

一、问题:1.缺乏定性和定量指标的科学设置。

财政预算支出的绩效评价工作需要建立科学合理的指标体系,既包括定性的指标,如政策目标的实现情况、政策执行的透明度等,也包括定量的指标,如效益指标、经济指标等。

目前财政预算支出的绩效评价工作存在指标设置不科学、指标缺失和重要指标权重不够科学等问题。

2.评价数据来源不充分且质量不高。

财政预算支出的绩效评价工作需要充分的评价数据来支撑评价结论的可靠性,而目前在数据来源和质量方面存在一些问题。

评价数据的收集和整理工作相对滞后且难以及时获得,导致评价工作的延迟和评价数据的过时。

财政预算支出的评价数据的完备性和准确性存在一定程度的问题,不能充分反映实际情况,从而影响了绩效评价的准确性和科学性。

3.评价工作与决策和管理相脱节。

财政预算支出的绩效评价工作往往是独立于财政决策和管理的专项工作,缺乏与决策和管理机制的有效衔接。

评价结果无法及时为决策提供参考,对于政府财政支出的调整和优化起到的指导作用有限,不能支撑决策和管理的科学性和有效性。

二、完善策略:1.建立科学合理的指标体系。

完善财政预算支出绩效评价工作需要建立科学合理的指标体系,既要满足政府财政支出的目标要求,又要反映公共服务的质量和效果。

可以借鉴国际上已有的成熟的绩效评价指标体系,并结合我国实际情况进行适当调整和完善。

2.加强评价数据的收集和管理。

财政预算支出的绩效评价工作需要充分的评价数据来支撑评价结论的可靠性。

可以通过建立统一的数据采集和整理机制,完善数据共享和数据管理制度,提高评价数据的质量和完整性。

财政支出绩效评价实践存在的问题及改进建议探索

财政支出绩效评价实践存在的问题及改进建议探索

财政支出绩效评价实践存在的问题及改进建议探索财政支出绩效评价是衡量政府绩效的重要工具。

在实践中,财政支出绩效评价面临着一些问题,需要改进和完善。

本文将探讨问题及改进建议。

问题一:评价指标不够全面财政支出绩效评价需要针对各个领域制定不同的评价指标。

然而,当前有些领域的评价指标还不够完善。

例如,环境保护方面的指标可以从污染情况、资源利用率、生态建设等方面来评价,但当前评价指标只涉及少数方面,评价的全面性不够。

改进建议:政府应加强对各个领域评价指标的研究,并根据实际情况适当调整和完善原有的评价指标,以确保评价的全面性和客观性。

问题二:评价结果的利用不够充分评价结果的有效利用对政府绩效的提高至关重要。

但是,目前有些政府部门并没有根据评价结果来进行行政决策和资源配置,评价结果的利用不够充分。

改进建议:政府应在评价结果出来后及时组织专门机构对结果进行分析和解读,制定出具体的行动方案,以充分利用评价结果。

可以建立一套灵活的政策制定机制,在必要时根据评价结果制定相应的政策。

问题三:评价对象选择不当财政支出绩效评价的对象是各个政府部门和项目。

但是,有些政府部门和项目并没有进行评价,评价对象选择不当。

改进建议:政府应加强对各个政府部门和项目的评价,完善评价对象的选择范围。

同时,政府部门也应自觉接受评价,根据评价结果及时进行整改,提升自身绩效水平。

问题四:评价数据来源不够准确财政支出绩效评价需要大量的数据支持。

但是,数据来源不够准确,数据质量不稳定,影响了评价结果的准确性和可靠性。

改进建议:政府应加强数据质量管理,加强数据收集和分析能力,确保评价数据来源准确可靠。

同时,要加大对数据源头的核查力度,提高数据质量和准确性。

综上所述,财政支出绩效评价实践中存在一些问题,需要加强改进。

评价指标不够全面,评价结果的利用不够充分,评价对象选择不当,评价数据来源不够准确,政府需要采取相应的措施来解决这些问题,确保财政支出绩效评价的有效实施,促进政府绩效的提升。

财政支出绩效评价实践存在的问题及改进建议探索

财政支出绩效评价实践存在的问题及改进建议探索

财政支出绩效评价实践存在的问题及改进建议探索财政支出绩效评价是政府管理中非常重要的一项工作。

通过对财政支出绩效进行评价,可以更加客观地了解政府对公共资源的利用情况,从而提高政府管理的效率和效果。

目前在财政支出绩效评价实践中存在一些问题,如评价指标不够科学、数据收集困难等,这些问题导致了绩效评价的精准度和可操作性不足。

本文将探索财政支出绩效评价实践存在的问题,并提出一些改进建议,以期能够改善财政支出绩效评价的实践效果。

一、存在的问题1.评价指标不够科学目前财政支出绩效评价中使用的评价指标大多来自政府制定的计划和目标,而这些指标往往并不具有客观科学性。

一些指标可能会受到政府官员个人或政治干预的影响,导致绩效评价结果偏离客观事实,不具备说服力和指导性。

2.数据收集困难财政支出绩效评价需要大量的数据支持,但是目前政府部门之间数据不通、信息不畅,导致数据收集困难。

缺乏标准的数据共享机制和统一的数据标准,给绩效评价工作带来了很大的难度。

3.评价结果难以量化和比较目前的财政支出绩效评价结果主要以文字报告的形式呈现,难以量化和比较,缺乏对不同项目绩效的直观呈现。

这样一来,政府无法直观地了解到各项财政支出的效益情况,也无法进行有效的资源调配和决策。

二、改进建议1.建立科学的评价指标体系政府应当通过广泛征求专家学者和社会各界的意见,建立科学的财政支出绩效评价指标体系。

评价指标应当具有客观性、可比性和可操作性,能够全面反映财政支出的效益情况。

2.加强数据共享和管理政府部门应当建立完善的数据共享机制和统一的数据标准,加强数据的管理和共享。

应当加强信息化建设,提高数据收集和整合的效率,确保数据的真实可靠性和及时性。

3.建立多维度的绩效评价模型政府在进行财政支出绩效评价时,应当建立多维度的绩效评价模型,将财务绩效、社会绩效、环境绩效等多方面的指标纳入评价范畴。

这样一来,政府可以更加全面地了解各项财政支出的绩效情况,有针对性地进行改进和调整。

财政支出绩效评价存在的问题及建议

财政支出绩效评价存在的问题及建议

财政支出绩效评价存在的问题及建议【摘要】本文主要探讨了财政支出绩效评价存在的问题及建议。

在介绍了财政支出绩效评价的背景。

在首先定义了财政支出绩效评价的概念和重要性,接着分析了财政支出绩效评价存在的问题,如评价指标不合理、评价数据不准确等。

最后提出了一些建议,包括优化评价指标体系、完善数据采集和分析方法等,以提升财政支出绩效评价的效果。

结论部分对全文进行了总结。

通过本文的讨论,可以更好地认识财政支出绩效评价的问题及解决方向,为提升财政支出绩效评价的效果提供参考。

【关键词】财政支出、绩效评价、问题、建议、效果、评估、措施、提升、总结1. 引言1.1 背景介绍财政支出绩效评价是指通过对政府部门或组织的财政支出活动进行评估和分析,以判断其资源利用效率和经济效益的一种方法。

在现代社会,财政支出绩效评价已成为政府监督和管理的重要工具,有助于提高财政资源的利用效率,优化资源配置,推动政府部门的改革与发展。

随着我国经济社会的快速发展,财政支出规模不断扩大,对于财政支出绩效评价的需求也日益增加。

在实际应用中,我们也不可避免地面临着一些问题和挑战。

如何确保评价的客观公正性?如何避免评价结果被篡改和操纵?如何提高评价的针对性和实效性?这些都是当前财政支出绩效评价面临的挑战。

为此,本文将重点探讨财政支出绩效评价存在的问题,并提出一些建议,旨在提升财政支出绩效评价的效果,为我国财政支出管理提供参考和借鉴。

希望能够通过深入分析和探讨,进一步完善我国的财政支出绩效评价体系,促进公共财政的健康发展。

2. 正文2.1 财政支出绩效评价的定义和重要性财政支出绩效评价是指根据政府开支的实际执行情况和达成的效果来评价政府支出的合理性、效率性和效果性的一种评价方法。

它通过对政府支出的目标、预算、执行进度、效果等方面进行定量和定性的评估,以便更好地指导政府的支出决策、提升财政支出的效益和效率。

财政支出绩效评价具有重要的意义和作用。

它可以帮助政府更好地了解和掌握财政支出的执行情况,及时发现问题并采取措施加以改进,提高支出的执行效率和效果。

财政支出绩效评价实践存在的问题及改进建议探索

财政支出绩效评价实践存在的问题及改进建议探索

财政支出绩效评价实践存在的问题及改进建议探索财政支出绩效评价是政府管理的核心内容之一。

通过对财政支出的绩效评价,可以有效提高政府财政管理水平,提升政府服务质量,推进经济社会发展。

但是,当前财政支出绩效评价实践中存在一些问题,需要进一步探索解决。

一、问题1.评价标准不够科学、客观当前财政支出绩效评价存在评价标准主体不明确、权责分离不清、评价指标不够科学、数据采集不够全面等问题。

评价标准的不科学、不客观使得财政支出绩效评价结果不够准确、无法进行比较和分析,难以进一步优化财政支出。

2.数据采集存在问题财政支出绩效评价需要有大量的数据来支撑,但目前在采集数据的过程中,普遍存在数据来源不清、数据采集方式不统一、数据分析能力不强等问题。

这些问题造成了数据的不准确性、误差度高,难以进行准确的分析和评价。

3.资金分配存在不合理在财政支出中有一部分资金的分配是不合理的,这种不合理分配使得对于整个绩效评价方案的支持度下降。

不合理的资金分配不仅导致了绩效评价结果不准确,还导致了部分公共服务不能得到有效的支持。

4.评价结果不能及时有效地反映政策效应财政支出绩效评价需要数据和时间的长期积累,以便更好地定量表现政策的效应。

在政策效应之初,由于测量方法不完善或者数据稀缺,评价结果不能及时有效地反映政策效应。

二、改进建议1.完善绩效评价标准建立基于科学数据的财政支出绩效评价标准,建立科学、客观、全面、具体的绩效评价指标,提高标准的科学性、专业性,避免简单粗暴的指标评价。

对于财政支出绩效评价数据的采集,应采取全面、标准、规范的方式,采用统一的数据采集标准,建立数据质量控制和预警机制,在每个阶段实时检查和调整数据采集流程,确保数据的准确性和可靠性。

财政支出绩效评价的产生是由一定的投入产生的,这也意味着财政支出绩效评价是需要一定的投入的。

针对现行的资金分配不合理的情况,政府应逐步建立完整的绩效管理制度、规范绩效管理程序及相应的预算管理体系。

财政支出绩效评价实践存在的问题及改进建议探索

财政支出绩效评价实践存在的问题及改进建议探索

财政支出绩效评价实践存在的问题及改进建议探索财政支出是政府实现公共目标和提供公共服务的重要手段,而财政支出绩效评价则是评估财政支出所产生的效果和成效的重要工具。

在实践中,财政支出绩效评价存在一些问题,如评价标准不清晰、数据不全面、评价结果不准确等,这些问题影响了财政支出绩效评价的有效性和可信度。

有必要探索如何改进财政支出绩效评价实践,提高其科学性和实用性,以更好地服务于公共财政管理和政府决策。

一、存在的问题1. 评价标准不清晰在财政支出绩效评价实践中,评价标准往往比较模糊,缺乏具体的指标和标准。

这导致评价结果缺乏科学性和客观性,难以反映财政支出的实际效果和成效。

2. 数据不全面财政支出绩效评价需要大量的数据支持,但在实践中,数据往往不全面或不准确,导致评价结果不够准确和可信。

3. 评价结果不准确由于评价标准不清晰和数据不全面的原因,财政支出绩效评价的结果往往不够准确,难以为政府决策提供准确的参考。

4. 评价成本较高财政支出绩效评价需要投入大量的人力、物力和财力,评价成本较高。

这对财政支出绩效评价的可持续性和实施效率构成了挑战。

二、改进建议1. 建立科学的评价标准体系为了解决评价标准不清晰的问题,需要建立科学的评价标准体系,明确评价对象、评价指标和评价方法,确保评价标准科学、客观和可操作。

3. 强化评价结果的应用价值为了提高评价结果的准确性,需要强化评价结果的应用价值,确保评价结果能够为政府决策提供准确的参考,促进财政支出的优化和效能提升。

4. 提升评价效率和降低成本为了解决评价成本较高的问题,可以借助信息技术和大数据分析等手段,提升评价效率和降低评价成本,为财政支出绩效评价提供可持续的支撑。

财政支出绩效评价实践存在一些问题,但通过建立科学的评价标准体系、完善数据采集和管理机制、强化评价结果的应用价值以及提升评价效率和降低成本,可以解决这些问题,提高财政支出绩效评价的科学性和实用性,更好地为公共财政管理和政府决策服务。

财政支出绩效评价问题及建议研究

财政支出绩效评价问题及建议研究

财政支出绩效评价问题及建议研究财政支出绩效评价是对政府使用财政资金的效果进行评估和衡量的过程,它对于合理配置财政资源、提高财政支出效益具有重要意义。

本文将探讨财政支出绩效评价的问题,并提出相应的建议。

财政支出绩效评价的问题主要体现在以下几个方面:1.指标选择问题。

财政支出绩效评价需要选择合理的指标来衡量政府的支出效果,但目前存在指标选择不合理、指标体系不完善的问题。

需要加强对指标选择的研究,深入分析各项指标的适用性和操作性,并建立科学的财政支出绩效评价指标体系。

2.数据采集问题。

财政支出绩效评价需要大量的数据支持,但由于数据采集、整合等因素的影响,数据的完整性、准确性和及时性存在一定的问题。

为解决这一问题,应加强政府政务信息化建设,提高信息化水平,提升数据采集和管理的能力,确保评价所需的数据的可靠性和及时性。

3.评价方法问题。

目前,财政支出绩效评价的方法主要包括定性和定量两种方式,但各种方法都存在一定的局限性。

为提高评价方法的精确性和科学性,应加强对财政支出绩效评价方法的研究,尝试利用先进的评价方法和技术,如数据挖掘、模型构建等,提高评价的准确性和全面性。

针对上述问题,提出以下几点建议:1.建立完善的指标体系。

可以从经济、社会、环境等多个维度来选择指标,确保指标体系的全面性和科学性。

应根据各级政府的实际情况,制定相应的指标体系,并根据实际情况进行适当的调整和修订。

2.加强政府信息化建设。

政府部门应加快政务信息化建设的进程,提高政府信息公开和数据共享的水平,为财政支出绩效评价提供可靠的数据支持。

应推动政府各部门和机构之间的信息共享和数据整合,提高数据的准确性和完整性。

3.多元化评价方法。

除了传统的定性和定量方法外,可以采用多元化的评价方法,如综合评估、模型构建、成本效益分析等,以提高评价的精确性和全面性。

还应充分利用信息技术手段,如大数据分析、机器学习等,提高评价的准确性和操作性。

4.加强财政支出绩效评价的监督和反馈。

财政资金绩效管理中存在的问题及建议

财政资金绩效管理中存在的问题及建议

财政资金绩效管理中存在的问题及建议随着经济的不断发展和社会的进步,财政资金绩效管理已经成为政府管理工作中的重要组成部分。

财政资金绩效管理是指通过设定目标、制定规划、执行预算、进行监督和评估等手段,实现财政支出的效益最大化和资源利用的最优化。

在实际操作中,仍然存在着一些问题和挑战。

本文将对财政资金绩效管理中存在的问题进行分析,并提出相应的建议。

一、存在的问题1.绩效评价标准不合理在财政资金绩效管理中的绩效评价标准往往是根据过去的经验和传统的思维模式设定的,而忽视了对现实情况的深入调研和分析。

这导致了绩效评价标准的不合理性,使得对政府部门的工作表现无法进行准确的评估,也就无法科学地进行资源分配和监督。

2.信息不对称财政资金绩效管理中信息不对称的问题严重影响了对政府部门的监督和管理。

一方面,政府部门对于上级部门和社会公众的信息披露不足,导致了对其工作绩效的了解不清晰,无法进行有效的监督。

政府部门内部的信息流通不畅,导致了绩效评价中的信息不真实、不全面,使得绩效评价的结果失去了科学性和说服力。

3.责任不明确由于财政资金绩效管理中的责任分工模糊,政府部门的工作职责不清晰,导致了在执行财政资金绩效管理的过程中责任不明确。

当出现问题时,往往会出现推诿责任、互相推翻的情况,从而无法形成有效的监督和约束。

4.绩效激励机制不完善目前,财政资金绩效管理中的激励机制较为简单和单一,有些政府部门的工作人员因为缺乏相应的激励,导致了工作积极性和创造性的不足,影响了工作效率和绩效效果。

二、建议1.科学制定绩效评价标准建议政府部门应当遵循科学的原则,结合实际情况,科学制定合理的绩效评价标准。

可以通过定期的调研和分析,结合国际经验和先进理念,建立起适合各地实际情况的绩效评价标准,使绩效评价更加客观和科学。

2.加强信息披露和公开政府部门应当加强信息披露和公开,使得政府部门的工作情况、财务状况等信息公开透明。

这不仅有助于公众对政府部门的监督,也有助于政府部门内部的信息与资源共享,提高了工作的效率和效果。

地方财政支出绩效评价存在的问题及建议

地方财政支出绩效评价存在的问题及建议

价 法 制 建 设 、 价 指 标 和 标 准 设 计 、 价 结 评 评 果应用等 方面还存在缺 陷。主要有 :
( ) 效 评 价 法 制 建 设 不 完 善 。 虽 然 一 绩
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发展 , 适应不 断变化 的 国际经济格 局和趋 势。 以 我 国 的 金 融 监 管 体 系 尽 管 有 了 很 大 的 改 善 , 目前 的 分 业 监 但 管 模 式 在 面 对 金 融 全 球 化 、 一 体 化 和 金 融 机 构 混 业 经 营 的 趋 势
是 大 势 所 趋 , 这 个 转 化 需 要 一 个 中 间 过 程 。 通 过 对 美 国 等 西 方 但 发 达 国 家 金 融 监 管 模 式 发 展 的 研 究 , 以 发 现 , 用 功 能 监 管 模 可 采 式 是 这 个 中 间 过 程 的 合 适 的 选 择 。在 确 定 监 管 模 式 的 前 提 下 , 还 需 要 加 强 各 监 管 机 构 的 沟 通 与 协 作 , 以 便 构 建 一个 覆 盖 面 广 、 结 构优化 、 管有 效的金 融监 管体系 。 监
地 方 财 政 支 出 绩 效 评 价 存 在 的 问 题 及 建 议
口 崔风 梅

财政支出绩效评价问题及建议研究

财政支出绩效评价问题及建议研究

财政支出绩效评价问题及建议研究一、引言财政支出绩效评价作为公共管理领域的重要实践和研究课题,一直备受关注。

在政府运作中,财政支出是提高人民生活水平,促进经济发展,保障社会稳定等方面起到至关重要的作用。

怎样对各项财政支出的绩效进行客观、科学的评价,绩效评价标准的建立和实施,以及评价结果如何影响决策和实践,都是当前需要深入探讨的问题。

本文将围绕财政支出绩效评价问题展开研究,并提出一些建议。

二、财政支出绩效评价的现状和问题1. 现状随着经济社会的不断发展和进步,各级政府对公共财政支出的绩效评价越来越重视。

各地纷纷建立了绩效评价体系,对财政支出进行绩效评价。

绩效评价不再仅仅是项目完成情况的评价,而是整体的评价指标体系,包括经济、效益、效率、效果等多维度的评价内容。

2. 问题虽然越来越多的地方开始进行财政支出绩效评价,但是在具体操作中还存在一些问题。

评价指标和标准缺乏系统性和科学性,很多地方仍然停留在传统的模式下,对财政支出进行主观评价。

评价结果的利用效果不高,评价结果难以影响政府决策和财政支出实际执行。

在绩效评价的具体操作中,应该遵循科学、公正、客观的原则,建立完善的评价指标体系和标准,提高评价结果的利用效率。

1. 建立科学的评价指标体系对于财政支出的绩效评价,需要建立科学的评价指标体系,包括但不限于财政支出的经济性、效益性、效率性、公平性等多维度的指标。

这些指标应当既要符合当地的经济状况和财政支出特点,又要具有普遍适用性和可比性。

在建立指标体系时,应该充分尊重公众的意见,确保评价的公正性和客观性。

2. 完善评价标准除了建立科学的评价指标体系外,还需要完善相应的评价标准。

评价标准应该明确具体,能够为实际操作提供依据。

标准应当充分考虑财政支出的特点,既要注重经济性,又要注重社会效益,确保财政支出的效果最大化。

3. 提高评价结果的利用效率评价结果的利用效率是评价工作的重要目标。

为了提高评价结果的利用效率,需要建立健全的结果反馈机制,确保评价结果能够影响政府决策和财政支出实际执行。

浅论财政预算支出绩效评价工作问题与完善策略

浅论财政预算支出绩效评价工作问题与完善策略

浅论财政预算支出绩效评价工作问题与完善策略财政预算支出绩效评价工作是财政管理中非常重要的一环,它能够帮助政府监督和评价财政预算的使用情况,及时发现和解决存在的问题,从而最大程度地确保财政资金的有效利用。

在实际的工作中,财政预算支出绩效评价工作也存在一些问题,需要进一步完善相关的策略和机制。

本文将从以下几个方面对财政预算支出绩效评价工作问题进行分析,并提出完善策略。

一、问题分析1.评价指标不够科学合理在进行财政预算支出绩效评价时,应当制定科学、合理的评价指标。

然而在实际操作中,很多评价指标过于宽泛,无法客观地反映财政资金使用的真实情况。

有的评价指标过于主观,容易受到政府官员和各种利益集团的影响,使得评价结果失去客观性和公正性。

2.考核标准不明确财政预算支出绩效评价需要明确的考核标准作为依据,以确保评价的公正性和客观性。

然而在实际操作中,由于缺乏统一的考核标准,导致各地评价的标准不一,甚至存在随意性和不合理性,影响了评价结果的可信度和可靠性。

3.评价结果未得到充分利用财政预算支出绩效评价的结果是为了监督和改进财政预算的执行情况,然而在实际操作中,评价结果往往流于形式,未能得到充分利用。

政府部门和相关机构往往忽视评价结果的重要性,导致评价结果无法发挥应有的监督和改进作用。

4.缺乏有效的监督和约束财政预算支出绩效评价的有效性需要得到相关部门和机构的监督和约束,以确保评价工作的客观性和公正性。

然而在实际操作中,由于缺乏有效的监督和约束机制,评价工作容易受到各种干扰和影响,使得评价结果的客观性和公正性受到质疑。

二、完善策略1.制定科学合理的评价指标为了解决评价指标不够科学合理的问题,需要建立科学、合理的评价指标体系。

政府部门可以借鉴国际上先进的评价指标体系,结合我国实际情况,制定出科学、合理的评价指标,以确保评价工作的客观性和公正性。

2.明确的考核标准为了解决考核标准不明确的问题,需要建立明确的考核标准。

政府部门和相关机构可以通过综合考虑各种因素,制定出统一的考核标准,以确保评价工作的公正性和客观性。

财政支出绩效评价实践存在的问题及改进建议探索

财政支出绩效评价实践存在的问题及改进建议探索

财政支出绩效评价实践存在的问题及改进建议探索财政支出绩效评价是政府部门对财政支出效果进行评估的重要手段,它有助于政府部门更加科学地管理财政支出,并提高财政支出的效益和效率。

在实践中,财政支出绩效评价也存在一些问题和挑战,本文将对这些问题进行分析,并提出改进建议,以期探索更加科学、有效的财政支出绩效评价实践。

一、问题分析1. 数据获取困难财政支出绩效评价需要大量的数据来支撑,这些数据涉及到各个领域的信息,如教育、医疗、安全等等。

在现实中,政府部门往往无法获取完整、准确的数据,导致绩效评价的结果不够真实准确。

2. 绩效指标设置不合理绩效评价需要根据具体的政策目标和实际情况来确定相应的绩效指标,但在实践中,政府部门往往设置绩效指标时存在主观性和模糊性,导致评价结果的客观性和科学性受到影响。

3. 评价结果不得人心财政支出绩效评价的结果需要对政策决策和预算安排产生一定的影响,但现实中,评价结果往往无法引起决策者的重视,导致评价结果无法得到有效的应用。

4. 评价机制不完善在财政支出绩效评价实践中,评价机制的建设也存在一些问题,如评价流程不清晰、评价标准不统一等,导致评价工作的开展困难。

二、改进建议1. 加强数据公开和共享政府部门应当加强对各领域数据的收集和整合,建立健全的数据共享机制,确保评价所需数据的准确性和完整性。

政府部门还应当加强对数据的公开,提高数据的透明度和可信度,让社会公众和学术界也可以参与到数据的监督和评价中来。

4. 完善评价机制政府部门应当加强对评价机制的建设,明确评价的流程和标准,建立健全的评价管理体系,提高评价工作的开展效率和质量。

政府部门还应当加强对评价人员的培训和管理,确保评价工作的科学性和客观性。

行政事业单位财政支出绩效评价不足和处理对策分析

行政事业单位财政支出绩效评价不足和处理对策分析

行政事业单位财政支出绩效评价不足和处理对策分析一、问题存在随着社会经济的发展,行政事业单位在服务群众、推动地方经济发展方面发挥着重要作用。

近年来,一些行政事业单位的财政支出绩效评价不尽如人意。

主要表现在以下几个方面:1. 资金使用效率不高:一些行政事业单位在资金使用方面存在较大的浪费和低效问题,导致财政支出的绩效无法得到充分发挥。

2. 绩效评价标准不清晰:行政事业单位的绩效评价标准不够明确,导致在财政支出方面难以量化绩效,难以进行有效评估。

3. 绩效激励机制不健全:一些行政事业单位的绩效激励机制不够科学合理,不能有效激发单位内部的积极性和创造性。

以上问题严重影响了行政事业单位财政支出的效益和绩效,亟待采取有效的处理对策来解决。

二、处理对策分析1. 加强财政支出绩效评价标准的建立针对行政事业单位财政支出的特点和需求,应当科学制定和建立绩效评价标准。

这需要充分考虑到单位的职能定位、发展目标和服务对象,建立科学的指标体系和评价方法,实现对财政支出绩效的客观、全面评估。

2. 完善绩效评价机制和技术手段为了更好地对行政事业单位的财政支出绩效进行评价,需要完善相应的评价机制和技术手段。

这包括建立定期评价与监控机制,利用信息技术手段对财政支出绩效进行监测和评估,实现数据的及时、准确汇总和分析,为绩效评价提供科学依据。

3. 强化绩效激励机制的建立和完善行政事业单位应当建立和完善绩效激励机制,通过设置合理的激励措施和奖惩机制,激发单位内部成员的工作积极性和创造性。

可以采取绩效考核与工资挂钩、绩效奖金等方式,使单位成员在财政支出方面更加注重结果和绩效。

4. 加强财政支出监管和风险控制为了保障财政支出的安全和效益,需要加强对行政事业单位的财政支出进行监管和风险控制。

这包括建立健全的财务管理制度和规章制度,加强对资金使用的审计和监督,及时发现并解决存在的问题和隐患,确保财政支出的合理、规范和安全。

5. 加强对行政事业单位财政支出绩效评价工作人员的培训和管理为了保证绩效评价工作的科学性和客观性,需要加强对相关工作人员的培训和管理。

浅论财政预算支出绩效评价工作问题与完善策略

浅论财政预算支出绩效评价工作问题与完善策略

浅论财政预算支出绩效评价工作问题与完善策略财政预算支出绩效评价是指对财政预算拨款及其使用情况进行评价,以提高财政资金使用效益和绩效。

在实际工作中,财政预算支出绩效评价工作存在一些问题,需要进行完善与改进。

本文将从数据收集、评价指标、信息公开、监督机制等方面探讨财政预算支出绩效评价工作的问题,并提出相应的完善策略。

一、数据收集问题:在财政预算支出绩效评价中,数据收集是一个基础性工作,直接影响评价结果的准确性和可靠性。

目前存在以下问题:1. 数据来源单一:数据主要来源于单位自行汇报及统计,缺乏第三方机构的独立核实,容易受到干扰和造假。

2. 数据难以获取:一些重要数据无法及时提供,例如部分地方政府的财务数据,给评价工作带来困难。

3. 数据时效性差:有的数据延迟提交,导致评价工作无法及时展开,影响评价的及时性和实效性。

应对策略:1. 推行第三方核实机制:建立独立核实机构,对单位汇报的数据进行核实,确保数据的真实性和准确性。

2. 加强信息系统建设:推动财务管理信息化,并加强部门之间的信息共享,便于及时获取数据。

3. 完善数据报告制度:明确数据报告的时间节点和格式要求,加强对数据报告的监督和管理,确保时效性和权威性。

1. 指标体系不完善:财政预算支出绩效评价指标体系还不够全面和科学,无法全面考量各项绩效。

2. 指标权重不合理:指标权重设置不合理,有的重要指标权重过低,导致评价结果与实际情况不符。

3. 指标测量方法不统一:不同机构和地区使用的指标测量方法不一致,难以比较和协调。

2. 设定合理的指标权重:根据各项指标的重要性和权重进行合理设定,确保评价结果的公正和准确。

三、信息公开问题:信息公开是财政预算支出绩效评价的重要保障,可以加强舆论监督和社会参与。

目前存在以下问题:1. 信息公开不完善:部分单位在信息公开方面存在问题,没有及时公开预算支出情况,限制了评价工作的展开。

2. 信息公开不透明:部分单位公开的信息不够详尽和透明,难以为社会公众提供准确的参考。

财政支出绩效评价实践存在的问题及改进建议探索

财政支出绩效评价实践存在的问题及改进建议探索

财政支出绩效评价实践存在的问题及改进建议探索财政支出绩效评价是衡量政府财政支出效益和效果的重要手段,通过对财政支出进行评价,可以更好地发现支出中存在的问题,并提出改进建议,以实现财政支出的最大化效益。

当前的财政支出绩效评价实践还存在着一些问题,本文将对这些问题进行分析,并提出改进建议。

一、问题分析1.指标设置不合理当前的财政支出绩效评价往往过于注重量化指标,而忽视了财政支出的社会效益和长期影响。

这种偏重于数量指标的评价方式往往忽视了财政支出的实际效果,导致评价结果的失真。

2.数据获取困难财政支出绩效评价需要大量的数据支持,然而现实中政府部门间数据共享不畅,数据获取成本高,且各部门的数据标准和评价体系不一致,导致了数据的获取困难和评价结果的不准确性。

3.缺乏中长期评价机制当前的财政支出绩效评价更多是以短期效果为主要评价标准,忽视了资金的中长期运营效果和社会效益,造成了对财政支出效果的局部视角,无法全面反映支出的全面效益。

4.评价结果过于理论化当前的财政支出绩效评价往往停留在表面上的理论分析,忽视了实际操作层面的问题,评价结果往往难以指导实践。

二、改进建议1.合理设置评价指标在进行财政支出绩效评价时,应该在量化指标的基础上,加入社会效益、长期影响等定性指标,以更全面的方式评价财政支出效果。

评价指标的设置应该征求社会各界的意见,并与财政支出的实际目标相结合,使评价结果更有说服力。

2.加强数据共享和标准化政府各部门在进行财政支出绩效评价时,应该建立统一的、标准化的数据体系,促进数据共享和交流,减少数据获取的难度。

政府可以通过技术手段,建立数据共享平台,帮助部门间更好地获取和利用数据。

3.建立中长期评价机制政府在进行财政支出绩效评价时,应该注重资金的中长期运作效果和社会效益,建立中长期评价机制,使评价结果更具有指导性和全面性。

建议政府与第三方机构合作,开展中长期的跟踪评价,及时发现问题并提出改进建议。

4.实践导向在进行财政支出绩效评价时,应该注重实际操作层面的问题,结合实际情况,提出具体的改进建议。

财政支出绩效评价问题及建议研究

财政支出绩效评价问题及建议研究

财政支出绩效评价问题及建议研究1、指标选择不当财政支出绩效评价必须依据具体的指标体系对政府财政支出的政策目标和预期效果开展评价。

但是,在实践过程中,评价者往往会因为缺少对评价指标领域的系统性、深度和广度的认知而导致指标选择不当,这就会直接影响到评价结果的准确性。

2、数据来源不足财政支出绩效评价所需的数据来源较为复杂,包括财务数据、非财务数据、社会经济数据等多方面的数据,而这些数据来源存在着不稳定性和不规范性等问题。

因此,缺乏有效的数据来源和质量的数据会影响到评价结果的准确性。

3、评价过程缺乏独立性由于政府自身是财政支出的主导者,因此在评价过程中可能存在一些政治、行政等方面的干扰,导致评价过程缺乏独立性、客观性和公正性。

这就会影响到评价结果的可信度,同时也会影响到财政支出的绩效管理。

1、制定完善的指标体系政府在开展财政支出绩效评价时,应当根据政策目标和预期效果设计合理的指标体系。

并且在指标选择过程中,需要充分考虑到指标的独立性、可操作性和重要性,从而确保评价指标的科学性和准确性。

2、建设完善的数据平台为了确保财政支出绩效评价的数据来源和数据质量,政府需要建设一个完善的数据平台,整合政府各部门的财务数据、非财务数据、社会经济数据等信息,实现数据共享和交换,为评价提供充足的数据支撑。

政府应当在财政支出绩效评价过程中加强独立性,确保评价过程的客观性和公正性,减少政治、行政等方面的干扰。

同时,还应当加强评价人员的专业能力培养,提高评价专业性和权威性。

总之,财政支出绩效评价对于政府财政管理的意义重大,政府需要加强对于绩效评价的重视和管理,在评价过程中充分考虑到指标体系、数据平台和评价独立性等方面的问题,为财政支出的合理使用和优化配置提供有效的依据和支持。

财政支出绩效评价问题及建议研究

财政支出绩效评价问题及建议研究

财政支出绩效评价问题及建议研究财政支出绩效评价是指对政府财政支出的成效和效率进行评估和分析的过程。

在现代社会中,财政支出是政府治理的重要手段之一,具有重要的宏观经济调控和社会管理功能。

对财政支出的绩效进行评价,可以帮助政府及时调整策略,提高资源配置效率,推动可持续发展。

财政支出绩效评价存在的问题:1. 目标定位不清晰:财政支出的绩效评价需要明确公共政策的目标和具体绩效指标,但实际中政府往往目标广泛模糊、绩效指标不够具体,导致评价难度增加。

2. 数据获取困难:财政支出是一个复杂的过程,涉及到多个环节和部门,数据获取和整合困难。

缺乏统一的数据标准和数据共享机制,使得评价工作变得复杂和耗时。

3. 评价方法不够科学:现有的财政支出绩效评价方法主要基于定量指标,忽视了公共政策的定性目标和实际效果。

评价方法需要更加科学和全面,包括定量和定性相结合,使评价结果更加准确和全面。

4. 评价结果利用不充分:财政支出绩效评价的最终目的是为了改进政策和提高治理能力,但是评价结果往往无法有效运用于实际决策中,导致评价结果流于形式,无法实现预期的效果。

建议的研究方向:1. 完善评价指标体系:建立科学合理的评价指标体系,将目标和效果相结合,既包括经济效益和社会效益,也包括短期效果和长期效果。

要充分考虑定量和定性相结合,使评价结果更加准确和全面。

2. 建立数据共享平台:建立统一的数据标准和数据共享平台,各级政府和相关部门可以按照统一标准进行数据上传和共享,提高数据获取的效率和准确性。

利用大数据和人工智能等新技术手段,加快数据整合和分析的速度。

3. 探索评价方法创新:要引入多种评价方法,包括经济学、管理学、社会学等多学科交叉融合的方法,以获得更准确的评价结果。

还可以借鉴国际上的成功经验,通过案例研究和比较研究,提高评价方法的科学性和实用性。

4. 推进评价结果运用:评价结果需要与实际决策相结合,形成有效的反馈机制。

可以通过政府内部管理机制的改革,将评价结果纳入经费分配和绩效考核体系,推动政府财政支出的优化和改进。

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地方财政支出绩效评价存在的问题及建议财政支出绩效评价财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法,按照政府行为的效益、效率和效果原则,以政府行为的成本效益分析为核心的综合指标体系与标准行为作为评价依据,对财政支出的成本和产生的效益进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。

财政支出绩效评价的根本目的在于对政府配置财政资源的合理性和资源使用的“所得”与“所耗”进行考核评价。

一、地方财政支出绩效评价制度存在的问题我国地方财政支出绩效评价工作起步较晚,基本处于绩效评价试点和推广初期阶段,虽然取得了一定成效,但是在绩效评价法制建设、评价指标和标准设计、评价结果应用等方面还存在缺陷。

主要有:(一)绩效评价法制建设不完善。

虽然我国财政法制化建设进程逐步加快,但迄今还没有出台全国性的规范财政支出绩效评价的法律法规。

财政部虽然制定了一些具体财政支出领域的绩效评价办法,但在法律约束力等方面还存在很大差距,而且各个绩效评价办法的要求不尽相同,造成了一些地方财政部门开展绩效评价工作中无法可依,工作开展不普遍、不规范。

目前,我国开展绩效评价工作,主要依靠的是各级财政部门制定的各类具体财政资金的绩效评价办法。

但是这些办法和方案对绩效评价的内容、指标和标准设计、绩效评价的操作规程、评价结果的应用等方面规定得不详细,还存在很大差距,需要进一步完善。

(三)评价层次不全,评价机构不规范。

财政支出绩效评价包括政府、部门、单位和项目四个层次。

但是我国一些地方在开展财政支出绩效评价的实践中,多数只是开展其中某一个或两个层次的绩效评价。

而且,在财政支出绩效评价的实施主体上还不规范。

财政部门对政府财政支出综合绩效进行评价,造成了财政部门自己监督自己的逻辑错误。

而本应由部门自己开展的部门、单位和项目的财政支出绩效评价,却由财政部门实施,存在“越位”之嫌。

在政府机构改革中,多数财政部门撤消了统计评价专职机构,造成了财政部门内部各业务主管机构分头负责绩效评价的局面,缺乏统一的管理。

(四)评价结果的应用不到位。

一些地方财政部门和预算部门对财政支出绩效评价结果的运用做得不够,往往是绩效评价工作完成后束之高阁,或者即使交给被评价对象,部门和单位对绩效评价结果不重视,主要原因在于绩效评价结果的约束力不强,责任追究机制不到位。

财政部门在分配财政资金中很少参考绩效评价结果调整各部门的预算,绩效高与低的政府部门或单位在获得财政资源配置上没有大的差别,使用绩效低的单位与责任人很少为此承担责任。

二、加强地方财政支出绩效评价制度的思路和建议通过分析当前开展财政支出绩效评价中存在的问题及原因,在充分借鉴西方发达国家开展财政支出绩效评价成功经验和做法的基础上,提出如下有针对性的完善思路和建议。

(一)建立健全中央及地方财政支出绩效评价制度的法律、法规体系。

从国外财政支出绩效评价实践情况看,多数西方国家在开展财政支出绩效评价中都制定了比较完善的法律制度体系,保障了绩效评价工作的制度化、规范化。

加拿大有较为完善的法律法规体系,1977年《绩效评价政策》、1981年《绩效评价指南》、1989年《联邦政府和部门绩效评价的工作标准》、1994年《绩效检查条例》、2000年《对绩效评价的研究》、2001年《加拿大政府绩效评价政策和标准》、《部门战备规划与预期结果》。

在完善我国财政支出绩效评价法制建设上,首先中央政府应该积极加快立法进程,尽快出台一部全国性的财政支出绩效评价法律法规。

如果出台专门的法律存在一定困难,可以在完善和制定相关财政法规中,对财政支出绩效评价进行规范。

省、市等地方政府要在地方性财政支出绩效评价法制建设上,要尽快实现“零的突破”。

同时,还要制定地方性财政支出绩效评价规章办法,推进绩效评价工作规范化、制度化建设。

目前,财政部和一些地方财政部门已经制定了一些财政支出绩效评价的具体办法。

如财政部先后制定了《中央级教科文部门项目绩效考评管理试行办法》、《广东省财政支出绩效评价试行方案》、《北京市财政专项资金绩效评价管理办法》和《浙江省财政支出绩效评价实施意见》等,但这些办法主要是针对一些具体支出领域和某个区域性的,这些地方性绩效评价办法内容不统一,不具有广泛适用性。

因此要抓紧制定全国性的财政支出绩效评价办法,对绩效评价的范围、操作程序、实施主体、指标设置、评价结果应用等做出具体规定,再制定一些具体财政支出领域的绩效评价办法予以细化,规范财政支出绩效评价工作。

(二)健全绩效评价实施机构。

财政支出绩效评价的层次分为:财政部门、预算部门、单位、支出项目,每个层次的绩效评价实施机构又不尽相同。

西方四国在开展财政支出绩效评价的层次和绩效评价的实施机构方面做得比较规范,美国评价实施机构由国会领导,国会会计总署直接进行考评,总统预算与管理办公室协助,各部门也设立专门评价办公室,要求联邦各部门必须制定长期战备规划、年度工作计划和收支计划,由国会会计总署或由其委托中介机构对各政府部门进行绩效评价,向国会提交评价报告。

在加拿大由财政与管理部负责组织领导,各部门分别实施评价,各政府部门的部长每年都向财政与管理部上报《部长预算陈述》,简述部门目标与预计完成情况;财政年度结束后,要提交部门《年度绩效报告》,进行绩效的评价。

财政支出总体绩效评价,主要是对政府财政部门配置财政资源绩效情况进行总体评价,反映的是财政支出整体使用绩效情况。

因此,实施财政支出总体绩效评价的主体应该是各级人大、政府审计部门、财政政策研究部门,而不应该是财政部门自身,否则就形成了财政部门身兼“裁判员”和“运动员”两种身份。

从国外看,财政支出绩效评价主要由国会审计署或内阁财政委员会秘书处领导进行,这相当人大财经委员会和审计部门。

作为过渡性措施,当前财政总体支出绩效评价可以由财政部门实施,但评价结果要向人大等监督部门反馈。

从西方四国开展财政支出绩效评价情况看,对预算部门、单位和项目的财政支出绩效评价,主要由各部门负责履行。

部门的具体职责是提交年度绩效计划和年度绩效报告;收集、整理绩效评价的信息,制定或修改政策或提出政策建议;受国会审计署的委托,评价本部门的计划项目。

财政部门主要负责财政支出绩效评价的指导工作,选择一些典型财政支出项目进行绩效评价。

因此,我国在开展部门、单位和财政支出项目的绩效评价上,应形成以部门和单位自身为主的评价模式,由各部门和单位每年向人大和政府提交财政支出绩效评价报告。

财政部门主要对各单位开展绩效评价情况进行监督和指导,督促各部门和单位按时、保质保量地进行绩效评价,并对各部门提交的绩效评价结果进行审查,根据绩效评价结果对下一财政年度的部门预算进行调整,促进财政资源向使用绩效高的行业和部门倾斜。

预算部门和财政部门在开展绩效评价工作中,可以根据需要聘请社会中介机构参与绩效评价。

(三)逐步建立财政支出绩效评价指标体系和评价方法。

西方国家设计财政支出绩效指标的情况主要是:美国主要包括过程评价指标(即立项决算评价)、经济效益评价指标、综合影响评价指标、持续性和长期评价指标;英国主要包括立项决策的效果评价指标、技术方案效果评价指标、经济性和有效性评价指标、社会影响评价指标;加拿大主要包括重要性和相关性评价指标、效果性评价指标、成本效益评价指标、管理有效性评价指标等。

因此,在设计财政支出绩效评价指标体系上,要围绕财政支出活动的经济性、效率性和有效性进行设计,评价指标分为两个层次,一是复合性评价指标,包括经济性、效率性、有效性指标;二是单一性指标,包括投入类、过程类、产出类和成果类指标。

从四项单一性评价指标上不能直接判断一项财政支出活动的绩效高低,但是这些单一性指标是复合性指标产生的基础,通过单一性指标评价的结果可以计算出复合性指标,才能对财政支出的绩效进行评价。

在开展财政支出绩效评价的方法上,要根据项目的性质选择成本-效益法、最低费用选择法、因素分析法、专家评议法、查问询证法等。

特别是在评价地方政府财政支出总体绩效和一些社会事业项目绩效上,更要注重运用非公式化的绩效评价方法。

比如,在评价教育项目的绩效时,不仅要计算毕业率、升学率、巩固率、辍学率、专业对口率等指标,还要对教育会带来的生产力发展、改变人的精神面貌、文化观念和创造力等因素进行评价。

因此,在开展政府、部门、单位和项目财政支出绩效评价时,要更多地运用非量化、实地抽样调查、倾听专家意见等方法来进行绩效评价。

(五)建立财政支出绩效评价信息数据库。

西方发达国家在开展绩效评价中,利用先进的信息技术,逐步形成了规模庞大的公共支出评价数据库,为评价各类支出项目的投入水平、效益情况和影响状况,开展历史的、横向的分析比较提供了技术支持,保证了评价工作的持续、有效开展。

由于我国开展财政支出绩效评价时间短,在绩效评价数据库的建设上尚是空白,造成了在设计财政支出绩效评价指标、评价标准等方面困难重重。

当前,我国的信息技术发展较快,特别是“金财”工程实施以来,财政信息化建设取得了显著成效,建立绩效评价数据库已经具有现实条件。

在绩效评价数据库的建设上,要选定不同行业、不同类型的财政支出项目,作为绩效评价数据库的数据源,同时要做好数据信息的分类管理,尽可能扩大数据库在财政资金类别和支出项目上的覆盖面。

数据库要涵盖政府财政支出总绩效评价、部门和单位财政支出绩效评价、项目绩效评价等四个层次;在财政支出的类别上,要涵盖教育科技文化、经济建设、社会保障、农业和农村、政府管理等各个领域。

各级财政部门建立的绩效评价数据库要依托财政信息网实现信息共享,最后形成以财政部为中心,各省、市、县互联的共享数据库,使各级财政部门都能使用数据库,服务于财政支出绩效评价实践工作。

(六)加强财政支出绩效评价结果的应用。

开展财政支出绩效评价工作的最终目的,一是通过运用财政支出绩效评价结果,发现绩效评价对象在财政资金管理和使用过程中存在的不足,制定解决措施和方案,提高部门理财水平;二是由财政部门根据绩效评价的结果,与部门预算的编制相结合,对使用财政资金绩效好的部门,在编制下年度预算上增加预算额度;对绩效评价结果较差的,而且没有客观的原因,给予调减预算额度。

西方国家非常重视财政支出绩效的应用,例如英国将评价结果作为调整政府长期经济目标和经济计划的依据;作为财政部对各政府部门制定以后年度预算的依据;作为落实政府责任制的依据;公共和国会对政府监督的依据。

此外,英国政府在应用绩效评价结果中还非常重视运用激励机制,规定只要能实现《公共服务协议》要求的绩效目标,部门可按自己的计划安排预算资金,并在三年计划期内,将预算资金在不同年度内自由调度,三年计划期结束后节余资金可以转入下一期继续使用。

这种制度能够激励部门按绩效要求的标准来完成自己的任务,鼓励部门节约资金。

要做好财政支出绩效评价结果应用工作,首先要强化绩效评价结果的约束力。

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