上海市五角场_江湾市级副中心规划构思_熊培茵
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态 ;土地用途的清晰分类 , 即行政区 、 商业区 、住宅区的划分 ;及一些大型公 共建筑 , 如市政府大楼 、市体育场 (今 江湾体育场 )、图书馆 、博物馆等的建 设 。这些项目为如今该地区成为上海
市的 住宅 区与 文教 区打 下坚 实 的基 础。
2.潜在的功能优势 五角场 —江湾市级副中心地处杨 浦区 、宝山区 、虹口区的接壤处 , 依托 三区的 200 多万城市人口 (约占市区 人口的 1/ 4 ), 具有充 分的中心功能 发展条件 。
(2 )建筑高度和轮廓 :以五角场环 岛地区为副中心的标志性建筑群 , 高 度在 80 ～ 150 米左右 , 沿淞沪路经体 育文化区江湾机场的商务办公园区逐 渐跌落 , 与功能区的开发程度 、开发次 序相适应 , 并预示了一种城市开发由 工业化的高强度土地开发到注意生态
环境 、信息科技城市开发的过程 。
体交通网络 。 作者工作单位 :上海市杨浦区规 划土地管理局
附录
上海市五角场地区开发
的规划设计构思
大野秀敏 刘弘 编译
一 、规划的目标与构思 在五角场的规划设计中 , 提出了 以下五个目标 : 1.先 进性 与国 际 性 ———从 整个 亚洲看五角场 ·创造出吸引投资意愿的魅力 ·具备国际竞争性 ·作为将来中国城市更新的模范 2.独 特性 与存 在 感 ———从 整个 上海来看五角场 ·作为上海新的副中心所具备的 魅力与特色 ·合理分担江湾地区的功能 , 形 成有机的连接 3.弹 性的 规划 ——— 顺 应未 来发 展 ,具备弹性的限制规定 4.综 合性 的土 地 使用 ——— 具竞 争韧性的土地使用构造 ·多功能的综合与多种规模的共 存 5.舒 适城 市生 活 的舞 台 ———诱 发城市魅力的空间构成 ·市民可以安全自由地散步 、 购 物 、休息的公共空间与商业空间 ·为习惯享受街道生活的上海市 民 , 提供一个具有魅力的城市街道空 间 ·运用高度综合性的开发 , 创造 城市的魅力
图 1 整体布局图 城 市 规 划 1997.1
的城市景观 。 根据以上考虑 , 五角场规划应着
重解决的问题 : 1.在中心高密度开发商业 、商务
的同时 ,如何组织住宅空间 ,并在城市 设计方法上如何解决 。
2.现代城市设计中 , 开发集团使 建筑周围的空地常常是单一功能 , 这 种作法可否以其它公共空间所代替 ? 但该公共空间必须是不破坏商业地区 的连 续性 且 同时 具有 城 市空 间的 特 性。
三 、规划构思 1.市副中心范围及功能构成 根据 《江湾机场地区结构规划 》, 确立了市副中心的范围 :由杨浦区五 角场环岛向机场方向沿淞沪路两侧展 开 , 其中机场部分用地约 0.7 平方公 里 , 杨浦区行政范围用地 1.4 平方公 里。 市级 副中心功 能由三部 分构成 : 南部以五角场环岛地区为中心 , 发展 市场 、商业 、旅馆服务业 、科技信息工 业 、贸易 、金融服务业为主的功能 , 中 部以江湾体育场为中心发展体育活动 功能 ;北部从政立路至机场南端与五 角场毗邻地区 ,发展为科技信息 、商贸 办公区 。整个市级副中心的功能构成 哑铃状形态 (图 2 、图 3 )。 2.规划构思
3.规划容量 : 副中心建筑总量控制在 275 万平 方米左右 , 其中五角场环岛商业 、办公 功能区约占 110 万平方米 , 容积率控 制在 4 ～ 8 之间 ;中部体育休闲文化功 能区占 10 万平方米 , 容积率控制在 2 左右 ;机构内部的商务办公园区占 70 万平方米左右 ,容积率控制在 1 ～ 2 之 间 ;其余为住宅 2 ～ 4 ;市政 、高科技工 业园区等约占 80 万平方米 。 4.城市设计 : 杨浦区规划土地管理局与日本东 京大学大野秀敏研究室以五角场环岛
38
图 3 用地性质图
用地 , 主要放置办公主楼与大型现代 化商业设施 , 其人流主要依靠国济路 来疏解 , 避免对淞沪路的直接干扰 。 这是副中心建设的重点地区 , 着重体 现五角场做为一流市级中心地区功能
及导向标志的形象 。 第三 , 在市级副中心中部结合江
湾体育场 ,在其南面 ,建设大型康健体 育设施 , 其北面规划建设一流标准的 体育馆 、游泳馆及训练场馆 ,形成上海 市体育副中心 , 在淞沪路江湾体育场 的正西面 , 布置大型的文化设施 , 如 : 演艺中心 、博物馆 、旅馆等 。
第四 、市级副中心北部 ,即政立路 以北规划为低密度 、 高质量环境的贸 易 、 办公 、 大公司总部为主的办公园 区 ,该地段主要为江湾机场用地 , 另在 闸殷路东侧规划一个现代化的科 、工 、 贸为一体 的高科技 工业园区 。 最后 , 在五角场周边地区 , 尤其是邯郸路 、翔 殷路南侧 , 规划有一定数量的居住用 地及教育用地 。这样既丰富了城市副 中心的活动内涵 , 使该地区能全天候 地保持一定的活动高潮 , 也使得我们 能创造一个集金融 、贸易 、办公 、科技 以及体育 、文化 、教育 、生活为一体的 涵盖多样化的城市活动 , 最终形成独 一无二的市级副中心 , 上海市东北地 区的强有力的辐射中枢 。
北片区域是上海重要的工业与能 源基地 、科技中试与产业化基地 、物资 集散基地和现代化居住区 , 北片地区 的城市功能与经济发展的需求 , 促使 五角场 —江湾市级副中心成为北片地 区金融流通 、技术信息 、交通网络 、公 共活动的枢纽与桥梁 , 并成为北片经 济的发展中枢 。
五角场 —江湾市级副中心周边地 区五大功能的聚集为构筑市副中心的
3.战略部署 :“九五 ”期间 , 初步 完成五角场环岛地区的标志性建筑和
各项 商业 服务设 施的 建设 。到 2010
图 1 功能分区图 城市规划
1997.1
年 , 全面建成副中心的框架 , 使之成 为上海北片最有吸引力的经济活动中 心和辐射力较强的集散地之一 , 成为 上 海 21 世 纪初兴起 的标志性 地区之 一。
其次 , 考虑到与江湾机场开发建 设的相互联系 , 五角场市级副中心的 发展重点应是从环岛开始沿着淞沪路 两侧向北发展 。包括邯郸路 、 翔殷路 的两侧 。在淞沪路西侧约 250 米处开 辟一条城市道路直通政立路 , 在街坊 内部规划形成立体的内向的城市步行 空间 , 减少人流对淞沪路的干扰 。在 淞沪路东侧与国济路之间的一个街坊
37
图 2 路网结构图
首先 , 五角场环岛地区系城市东 北地区的交通节点 , 市区东北部市副 中心的门户开发启动地区 , 其功能性 质应以贸易市场 、商业 、科技 、信息科 技产业为主 , 兼有金融 、文化 、宾馆 、服 务等综合功能 。要利用城市主干道工 程实施与近期建设之间的时间差 , 建 设商业市场及标志性建筑 , 带动地区 开发建设 。但实施时 , 一定要注意与 未来主要道路 、地铁的协调 , 以免相互 干扰 , 在邯郸路与四平路 、四平路与黄 兴路这两块三角形用地中 , 可安排公 寓 、宾馆等项目 , 但规模不宜太大 , 另 在邯郸路 、 翔殷路沿线可放置一定的 商业 、市场等 ,考虑到尽量减少对城市 主干道的影响 , 相对集中一侧发展为 宜 。黄兴路是五角场环岛地区与黄兴 绿地 、 杨浦区南部地区的联结重要道 路 ,可在道路一侧安排商业设施 , 加强 五角场环岛与黄兴绿地的联系 。
规划实例
上海市五角场 —江湾市级副中心规划构思
熊培茵 官远发
一 、 独特的历史文脉和潜在的功 能优势
1.依孙中山先生 “实业计划 ”而 制订的 《大上海都市计划 》, 是为将上 海的中心从租界夺回来 , 期盼民族振 兴为出发点的 , 该计划为五角场市级 副中心的建立 奠定了基 础 。 《大上海 都市计划 》中的 “市中心区域计划 ”在 1930 ～ 1935 年的第一期实施中 , 即完 成了交通设施 、 公共建筑和用地规划 的建设 , 这三方面的城市建设 , 充分体 现了五角场环岛地区放射状的道路形
地区为研究对象共同进行了城市设计 的研究工作 (见附录 )。
(1 )绿地系统 :以淞沪路 (规划道 路红线为 60 米 )的中央绿化带 (宽度 约为 15 米 , 命名为祥龙公园 )为绿化 休闲轴 , 贯穿于整个副中心 ,联系副中 心的中央公园 、 环岛广场和黄兴路绿 地 , 形成副中心的绿地系统 。
多功能提供了必要充分的条件 。五大 功能是 :科研 、教育 、信息功能 (复旦 、 同济 、财大 、二军大及各科研单位 );居 住活动中心功能 (中原 、兰花 、江湾机 场规划居住区 );最大的城市型生态绿 化及休闲娱乐功能 (黄兴绿地 );体育
运动中心功能 (江湾体育场 、 体育学 院 );发达的城市内外交通功能 (主干 道 、有轨交通节点和对外交通港区 、铁 路货场 )(图 1 )。
现 代 城市 开发 无 论 政治 体 制如 何 , 其成功与否多在于能否吸引民间 资金 , 促成投资意象 。在此意义上 ,本 规划的一个重要前提就是创造良好的
城市环境 , 使上海可与东亚和东南亚 的大城市香港 、 大阪 、 东京等城市竞 争 。为此 ,国际水准的空间构成和城市 服务将显得很重要 , 同时 , 对 21 世纪 的城市提出大胆的设想则也是重要和 有意义的 。
3.如 何创 造购 物空 间的 连续 性 并保持繁华 。
4.如 何提 供为 各种 知识 性服 务 业和小规模公司使用的空间 。
5.5 条路汇集而成的五 角场环岛
39
目前城市急需解决的老龄社会问 题 、环境污染问题 、城市中心公共空间 问题等正在寻找答案 ,而 20 世纪的城 市在郊外设置住宅区的作法未必适应 老龄社会的需要 , 并在消费能源的同 时加重环境的负担 。因此 , 我们认为 21 世纪的城市应该是集约型 。
近来 , 人们又在探讨没有分割的 连续性街区型建筑的利弊 , 并提出取 而代之应是以独立建筑周围设置空地
城 市 规 划 1997.1
(3 )道路交通系统 :五角场地区是 上海市中心城区东北部的重要交通枢
纽 ,又是新兴的城市公共活动中心 ,规 划将以多样性的交通工具 , 多层次的
道路系统来满足交通和公共活动的功 能 , 充分利用地铁 、轻轨 、公交 、小汽 车 、自行车等交通工具 , 以公共交通为 主 , 形成地下 、地面 、高架的多层次立
在对上述具有国际共同性课题研 究的同时 , 也必须注重该地区的独特 性 。因为 , 五角场副中心必须与上海其 它开发区 , 如浦东和徐家汇等副中心 竞争共存 。
五角场地区的特征之一是其土地 利用 , 即集中的高等院校区和规划区 北部的大规模住宅区 。特征之二是其 形态 , 五角场环岛交叉点在历史和交 通网络上都占有重要位置 。因此 ,该地 区的规划又在下面几个方面进行了探 讨:
最大的城市型生态绿化及休闲娱乐功能黄兴绿地体育运动中心功能江湾体育场体育学发达的城市内外交通功能主干规划的指导思想战略目标和战略部署11指导思想在综合帄衡城市交通和土地开发的基础上依托北片的产业经济力量和区位优势运用弹性规划土地混合使用以人为本的规划原则造就一个21世纪的都市副中心功能成为充满生机活力富有个性的有机城市的副中心21战略目标在未来15年内划用地面积211帄方公里高起点标准地开发金融贸易宾馆服务文化娱乐为一体的综合功能把五角场建成上海北片的经济活动中心交通节31战略部署九五期间初步完成五角场环岛地区的标志性建筑和各项商业服务设施的建设为上海北片最有吸引力的经济活动中心和辐射力较强的集散地之一成为上海21世纪初兴起的标志性地区之规划构思11市副中心范围及功能构成由杨浦区五角场环岛向机场方向沿淞沪路两侧展其中机场部分用地约017杨浦区行政范围用地114发展市场商业旅馆服务业科技信息工贸易金融服务业为主的功能部以江湾体育场为中心发展体育活动功能北部从政立路至机场南端与五角场毗邻地区发展为科技信息商贸办公区
二 、规划的指导思想 、战略目标和 战略部署
1.指导思想 :在综合平衡城市交 通和土地开发的基础上 , 依托北片的 产业经济力量和区位优势 , 运用弹性 规划 、土地混合使用 、以人为本的规划 原则 ,造就一个 21 世的都市副中心 功能 ,成为充满生机活力 、富有个性的 有机城市的副中心 。
2.战略目标 :在未来 15 年内 , 以 五角场环岛地区为中心向外扩展 , 规 划用地面积 2.1 平方公里 , 高起点 、高 标准地开发金融贸易 、宾馆服务 、文化 娱乐为一体的综合功能 , 把五角场建 成上海北片的经济活动中心 、 交通节 点。
市的 住宅 区与 文教 区打 下坚 实 的基 础。
2.潜在的功能优势 五角场 —江湾市级副中心地处杨 浦区 、宝山区 、虹口区的接壤处 , 依托 三区的 200 多万城市人口 (约占市区 人口的 1/ 4 ), 具有充 分的中心功能 发展条件 。
(2 )建筑高度和轮廓 :以五角场环 岛地区为副中心的标志性建筑群 , 高 度在 80 ～ 150 米左右 , 沿淞沪路经体 育文化区江湾机场的商务办公园区逐 渐跌落 , 与功能区的开发程度 、开发次 序相适应 , 并预示了一种城市开发由 工业化的高强度土地开发到注意生态
环境 、信息科技城市开发的过程 。
体交通网络 。 作者工作单位 :上海市杨浦区规 划土地管理局
附录
上海市五角场地区开发
的规划设计构思
大野秀敏 刘弘 编译
一 、规划的目标与构思 在五角场的规划设计中 , 提出了 以下五个目标 : 1.先 进性 与国 际 性 ———从 整个 亚洲看五角场 ·创造出吸引投资意愿的魅力 ·具备国际竞争性 ·作为将来中国城市更新的模范 2.独 特性 与存 在 感 ———从 整个 上海来看五角场 ·作为上海新的副中心所具备的 魅力与特色 ·合理分担江湾地区的功能 , 形 成有机的连接 3.弹 性的 规划 ——— 顺 应未 来发 展 ,具备弹性的限制规定 4.综 合性 的土 地 使用 ——— 具竞 争韧性的土地使用构造 ·多功能的综合与多种规模的共 存 5.舒 适城 市生 活 的舞 台 ———诱 发城市魅力的空间构成 ·市民可以安全自由地散步 、 购 物 、休息的公共空间与商业空间 ·为习惯享受街道生活的上海市 民 , 提供一个具有魅力的城市街道空 间 ·运用高度综合性的开发 , 创造 城市的魅力
图 1 整体布局图 城 市 规 划 1997.1
的城市景观 。 根据以上考虑 , 五角场规划应着
重解决的问题 : 1.在中心高密度开发商业 、商务
的同时 ,如何组织住宅空间 ,并在城市 设计方法上如何解决 。
2.现代城市设计中 , 开发集团使 建筑周围的空地常常是单一功能 , 这 种作法可否以其它公共空间所代替 ? 但该公共空间必须是不破坏商业地区 的连 续性 且 同时 具有 城 市空 间的 特 性。
三 、规划构思 1.市副中心范围及功能构成 根据 《江湾机场地区结构规划 》, 确立了市副中心的范围 :由杨浦区五 角场环岛向机场方向沿淞沪路两侧展 开 , 其中机场部分用地约 0.7 平方公 里 , 杨浦区行政范围用地 1.4 平方公 里。 市级 副中心功 能由三部 分构成 : 南部以五角场环岛地区为中心 , 发展 市场 、商业 、旅馆服务业 、科技信息工 业 、贸易 、金融服务业为主的功能 , 中 部以江湾体育场为中心发展体育活动 功能 ;北部从政立路至机场南端与五 角场毗邻地区 ,发展为科技信息 、商贸 办公区 。整个市级副中心的功能构成 哑铃状形态 (图 2 、图 3 )。 2.规划构思
3.规划容量 : 副中心建筑总量控制在 275 万平 方米左右 , 其中五角场环岛商业 、办公 功能区约占 110 万平方米 , 容积率控 制在 4 ～ 8 之间 ;中部体育休闲文化功 能区占 10 万平方米 , 容积率控制在 2 左右 ;机构内部的商务办公园区占 70 万平方米左右 ,容积率控制在 1 ～ 2 之 间 ;其余为住宅 2 ～ 4 ;市政 、高科技工 业园区等约占 80 万平方米 。 4.城市设计 : 杨浦区规划土地管理局与日本东 京大学大野秀敏研究室以五角场环岛
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图 3 用地性质图
用地 , 主要放置办公主楼与大型现代 化商业设施 , 其人流主要依靠国济路 来疏解 , 避免对淞沪路的直接干扰 。 这是副中心建设的重点地区 , 着重体 现五角场做为一流市级中心地区功能
及导向标志的形象 。 第三 , 在市级副中心中部结合江
湾体育场 ,在其南面 ,建设大型康健体 育设施 , 其北面规划建设一流标准的 体育馆 、游泳馆及训练场馆 ,形成上海 市体育副中心 , 在淞沪路江湾体育场 的正西面 , 布置大型的文化设施 , 如 : 演艺中心 、博物馆 、旅馆等 。
第四 、市级副中心北部 ,即政立路 以北规划为低密度 、 高质量环境的贸 易 、 办公 、 大公司总部为主的办公园 区 ,该地段主要为江湾机场用地 , 另在 闸殷路东侧规划一个现代化的科 、工 、 贸为一体 的高科技 工业园区 。 最后 , 在五角场周边地区 , 尤其是邯郸路 、翔 殷路南侧 , 规划有一定数量的居住用 地及教育用地 。这样既丰富了城市副 中心的活动内涵 , 使该地区能全天候 地保持一定的活动高潮 , 也使得我们 能创造一个集金融 、贸易 、办公 、科技 以及体育 、文化 、教育 、生活为一体的 涵盖多样化的城市活动 , 最终形成独 一无二的市级副中心 , 上海市东北地 区的强有力的辐射中枢 。
北片区域是上海重要的工业与能 源基地 、科技中试与产业化基地 、物资 集散基地和现代化居住区 , 北片地区 的城市功能与经济发展的需求 , 促使 五角场 —江湾市级副中心成为北片地 区金融流通 、技术信息 、交通网络 、公 共活动的枢纽与桥梁 , 并成为北片经 济的发展中枢 。
五角场 —江湾市级副中心周边地 区五大功能的聚集为构筑市副中心的
3.战略部署 :“九五 ”期间 , 初步 完成五角场环岛地区的标志性建筑和
各项 商业 服务设 施的 建设 。到 2010
图 1 功能分区图 城市规划
1997.1
年 , 全面建成副中心的框架 , 使之成 为上海北片最有吸引力的经济活动中 心和辐射力较强的集散地之一 , 成为 上 海 21 世 纪初兴起 的标志性 地区之 一。
其次 , 考虑到与江湾机场开发建 设的相互联系 , 五角场市级副中心的 发展重点应是从环岛开始沿着淞沪路 两侧向北发展 。包括邯郸路 、 翔殷路 的两侧 。在淞沪路西侧约 250 米处开 辟一条城市道路直通政立路 , 在街坊 内部规划形成立体的内向的城市步行 空间 , 减少人流对淞沪路的干扰 。在 淞沪路东侧与国济路之间的一个街坊
37
图 2 路网结构图
首先 , 五角场环岛地区系城市东 北地区的交通节点 , 市区东北部市副 中心的门户开发启动地区 , 其功能性 质应以贸易市场 、商业 、科技 、信息科 技产业为主 , 兼有金融 、文化 、宾馆 、服 务等综合功能 。要利用城市主干道工 程实施与近期建设之间的时间差 , 建 设商业市场及标志性建筑 , 带动地区 开发建设 。但实施时 , 一定要注意与 未来主要道路 、地铁的协调 , 以免相互 干扰 , 在邯郸路与四平路 、四平路与黄 兴路这两块三角形用地中 , 可安排公 寓 、宾馆等项目 , 但规模不宜太大 , 另 在邯郸路 、 翔殷路沿线可放置一定的 商业 、市场等 ,考虑到尽量减少对城市 主干道的影响 , 相对集中一侧发展为 宜 。黄兴路是五角场环岛地区与黄兴 绿地 、 杨浦区南部地区的联结重要道 路 ,可在道路一侧安排商业设施 , 加强 五角场环岛与黄兴绿地的联系 。
规划实例
上海市五角场 —江湾市级副中心规划构思
熊培茵 官远发
一 、 独特的历史文脉和潜在的功 能优势
1.依孙中山先生 “实业计划 ”而 制订的 《大上海都市计划 》, 是为将上 海的中心从租界夺回来 , 期盼民族振 兴为出发点的 , 该计划为五角场市级 副中心的建立 奠定了基 础 。 《大上海 都市计划 》中的 “市中心区域计划 ”在 1930 ～ 1935 年的第一期实施中 , 即完 成了交通设施 、 公共建筑和用地规划 的建设 , 这三方面的城市建设 , 充分体 现了五角场环岛地区放射状的道路形
地区为研究对象共同进行了城市设计 的研究工作 (见附录 )。
(1 )绿地系统 :以淞沪路 (规划道 路红线为 60 米 )的中央绿化带 (宽度 约为 15 米 , 命名为祥龙公园 )为绿化 休闲轴 , 贯穿于整个副中心 ,联系副中 心的中央公园 、 环岛广场和黄兴路绿 地 , 形成副中心的绿地系统 。
多功能提供了必要充分的条件 。五大 功能是 :科研 、教育 、信息功能 (复旦 、 同济 、财大 、二军大及各科研单位 );居 住活动中心功能 (中原 、兰花 、江湾机 场规划居住区 );最大的城市型生态绿 化及休闲娱乐功能 (黄兴绿地 );体育
运动中心功能 (江湾体育场 、 体育学 院 );发达的城市内外交通功能 (主干 道 、有轨交通节点和对外交通港区 、铁 路货场 )(图 1 )。
现 代 城市 开发 无 论 政治 体 制如 何 , 其成功与否多在于能否吸引民间 资金 , 促成投资意象 。在此意义上 ,本 规划的一个重要前提就是创造良好的
城市环境 , 使上海可与东亚和东南亚 的大城市香港 、 大阪 、 东京等城市竞 争 。为此 ,国际水准的空间构成和城市 服务将显得很重要 , 同时 , 对 21 世纪 的城市提出大胆的设想则也是重要和 有意义的 。
3.如 何创 造购 物空 间的 连续 性 并保持繁华 。
4.如 何提 供为 各种 知识 性服 务 业和小规模公司使用的空间 。
5.5 条路汇集而成的五 角场环岛
39
目前城市急需解决的老龄社会问 题 、环境污染问题 、城市中心公共空间 问题等正在寻找答案 ,而 20 世纪的城 市在郊外设置住宅区的作法未必适应 老龄社会的需要 , 并在消费能源的同 时加重环境的负担 。因此 , 我们认为 21 世纪的城市应该是集约型 。
近来 , 人们又在探讨没有分割的 连续性街区型建筑的利弊 , 并提出取 而代之应是以独立建筑周围设置空地
城 市 规 划 1997.1
(3 )道路交通系统 :五角场地区是 上海市中心城区东北部的重要交通枢
纽 ,又是新兴的城市公共活动中心 ,规 划将以多样性的交通工具 , 多层次的
道路系统来满足交通和公共活动的功 能 , 充分利用地铁 、轻轨 、公交 、小汽 车 、自行车等交通工具 , 以公共交通为 主 , 形成地下 、地面 、高架的多层次立
在对上述具有国际共同性课题研 究的同时 , 也必须注重该地区的独特 性 。因为 , 五角场副中心必须与上海其 它开发区 , 如浦东和徐家汇等副中心 竞争共存 。
五角场地区的特征之一是其土地 利用 , 即集中的高等院校区和规划区 北部的大规模住宅区 。特征之二是其 形态 , 五角场环岛交叉点在历史和交 通网络上都占有重要位置 。因此 ,该地 区的规划又在下面几个方面进行了探 讨:
最大的城市型生态绿化及休闲娱乐功能黄兴绿地体育运动中心功能江湾体育场体育学发达的城市内外交通功能主干规划的指导思想战略目标和战略部署11指导思想在综合帄衡城市交通和土地开发的基础上依托北片的产业经济力量和区位优势运用弹性规划土地混合使用以人为本的规划原则造就一个21世纪的都市副中心功能成为充满生机活力富有个性的有机城市的副中心21战略目标在未来15年内划用地面积211帄方公里高起点标准地开发金融贸易宾馆服务文化娱乐为一体的综合功能把五角场建成上海北片的经济活动中心交通节31战略部署九五期间初步完成五角场环岛地区的标志性建筑和各项商业服务设施的建设为上海北片最有吸引力的经济活动中心和辐射力较强的集散地之一成为上海21世纪初兴起的标志性地区之规划构思11市副中心范围及功能构成由杨浦区五角场环岛向机场方向沿淞沪路两侧展其中机场部分用地约017杨浦区行政范围用地114发展市场商业旅馆服务业科技信息工贸易金融服务业为主的功能部以江湾体育场为中心发展体育活动功能北部从政立路至机场南端与五角场毗邻地区发展为科技信息商贸办公区
二 、规划的指导思想 、战略目标和 战略部署
1.指导思想 :在综合平衡城市交 通和土地开发的基础上 , 依托北片的 产业经济力量和区位优势 , 运用弹性 规划 、土地混合使用 、以人为本的规划 原则 ,造就一个 21 世的都市副中心 功能 ,成为充满生机活力 、富有个性的 有机城市的副中心 。
2.战略目标 :在未来 15 年内 , 以 五角场环岛地区为中心向外扩展 , 规 划用地面积 2.1 平方公里 , 高起点 、高 标准地开发金融贸易 、宾馆服务 、文化 娱乐为一体的综合功能 , 把五角场建 成上海北片的经济活动中心 、 交通节 点。