劳动力成本上升对我国经济发展的影响

劳动⼒成本上升对我国经济发展的影响
2019-03-24
劳动⽣产率提⾼、通货膨胀以及国家保障等因素导致了劳动⼒成本的上升，劳动⼒成本上升给我国的经济发展带来了各种不利和有利影响。

如何解决劳动⼒成本上升带来的各种问题，同时抓住劳动⼒成本上升带来的机会，是加强我国产业竞争⼒，促进我国经济快速平稳发展的重要举措。

⼀、我国劳动⼒成本上升的背景
改⾰开放以来，我国廉价的劳动⼒成本为吸引外商投资和促进出⼝发挥了巨⼤的作⽤，但是，随着经济社会以及劳动密集型产业的迅猛发展对劳动⼒的⼤量需求，我国劳动⼒的成本优势正逐渐减弱。

劳动⼒成本主要包括⼯资和福利待遇，⽬前的统计主要以⼯资为主，⽽劳动⼒成本上升中，农民⼯的⼯资⽔平上升占据了主要部分。

⼆、劳动⼒成本上升的原因分析
从我国劳动⼒成本上升的趋势来看，劳动⼒成本的增加是逐渐形成的，⽽不是突然上涨的。

我国劳动⼒成本上升的原因是多种多样的，既有经济因素也有制度因素，本⽂将这些因素概括为以下⼏个：
（⼀）劳动⽣产率提⾼
劳动⽣产率的提⾼必然导致劳动成本的上涨。

劳动⽣产率的⾼低主要取决于劳动者的素质和技能、⽣产技术和管理⽔平等⼏个⽅⾯。

虽然我国教育总体⽔平不⾼，但通过普及义务教育、⼤⼒发展职业教育和⾼等教育等⽅式，劳动⼒的素质有了显著上升。

⽣产技术通过引进和⾃主研发也有了较⼤进步，管理⽔平在实践和摸索中也有了重⼤进步。

（⼆）经济快速发展引起的通货膨胀
根据传统的经济学理论，⾼经济增长率⼀般伴有较⾼的通货膨胀率，通货膨胀进⼀步导致⽣活成本的上升，⽣活成本的上升必然要求⼯资⽔平提⾼。

改⾰开放30年来，我国GDP的平均增长速度⼤概是9.8%，近5年来更是达到了10.6%的⾼速发展，⽽通货膨胀率⼀直控制在4%左右，总体来说较好地抑制了物价⽔平上涨导致的劳动⼒成本快速上升。

但是，劳动⼒成本的上升还是不可避免地随着经济发展和通货膨胀上涨。

（三）国家保障⽔平的提⾼
国家最低⼯资⽔平保障的提⾼是导致我国劳动⼒成本上升的另⼀个重要因素。

我国⼤部分地区⾃1995年开始实施最低⼯资制度，同时，依据2004年制定的《最低⼯资规定》，我国各地区最低⼯资标准每两年⾄少提⾼⼀次。

最低⼯资保障⽔平的逐年上升，也导致了我国劳动⼒成本的上升。

（四）农民⼯⽣产素质提⾼
农民⼯⼯资⽔平的提⾼是影响我国劳动⼒成本上升的重要因素。

⽼⼀代农民⼯有多年知识和经验的积累，新⼀代农民⼯接受教育的⽔平普遍提⾼，使得农民⼯整体⽣产率⽔平有了较⼤进步，这也是导致农民⼯⼯资⽔平上升的重要原因。

三、劳动⼒成本上升对我国经济发展的不利影响
劳动⼒成本的提⾼对我国经济发展产⽣了⼀系列不利影响，主要表现在降低国内企业的竞争⼒、加⼤国内就业压⼒、加速通货膨胀等⼏个⽅⾯。

（⼀）降低国内企业的竞争⼒
劳动⼒成本的上升导致企业的产品成本上升，⽽产品价格的上升会相对滞后，这就导致了企业的利润空间被压缩。

尤其是对我国传统的制造业来说，⼤部分属于劳动密集型企业，劳动⼒成本上升加之⾦融危机的到来，使得企业的竞争异常激烈，这也是⾦融危机期间⼤量中⼩企业倒闭的主要原因。

（⼆）加⼤国内就业压⼒
劳动⼒成本过快增长削弱了国内产业竞争⼒，并可能因此导致经济增长放缓。

⼀⽅⾯，国内产业竞争⼒下降导致现有企业劳动⼒需求的数量减少；另⼀⽅⾯，新建的企业逐渐减少，这两⽅⾯的因素使得就业岗位减少。

与此同时，国内劳动⼒的供给总体状况仍旧是供⼤于求，因此，在劳动⼒成本上涨的状况下，劳动就业压⼒将进⼀步加⼤。

（三）加速通货膨胀
劳动⼒成本的上升会导致成本推进的通货膨胀。

企业⽣产的产品成本由于劳动⼒成本的上升⽽提⾼了，企业为了维持⽣产经营会将由于⼯资上升带来的成本转嫁到消费者⾝上，产品价格的上涨就会产⽣通货膨胀。

然⽽，令⼈更担⼼的是这种通货膨胀将会是“螺旋形”的，也就是，价格⽔平的上涨导致⽣活成本上升，⼯⼈⼜会提出增加⼯资的要求，从⽽⼜使产品价格进⼀步提升，两者相互推动，周⽽复始加速了通货膨胀速度。

四、劳动⼒成本上升对我国经济发展的有利影响
在劳动⼒成本提⾼对我国经济发展产⽣了⼀系列不利影响的同时，也为改善我国的经济发展状况和转变产业结构等提供了⼀个良好的时机。

（⼀）促进产业结构调整和产业转移
劳动⼒成本上升对于改变我国绝⼤多数企业产品技术含量低、附加值⼩的状况，促进产业结构升级提供了良好的机会。

对于西部相对较低的劳动⼒成本来说，东部发达地区的劳动密集型企业可以把握时机向中西部地区转移。

（⼆）加快企业改进技术和管理⽔平步伐
长期的劳动⼒成本优势使⼤多数的企业丧失改进⽣产技术和管理⽔平的动⼒，企业长期处于依靠劳动⼒成本优势获取微薄利润的状态。

这种经营管理模式严重影响了企业的⽣存和发展，依靠劳动⼒成本优势的企业应该把握时机，率先实现⾃⾝经营管理⽔平的提⾼和技术⽔平，这对实现企业⾃⾝发展壮⼤具有积极意义。

（三）降低对国外投资和低级出⼝的依赖
劳动⼒成本的上升对于改善改⾰开放初期不加选择的外商投资，改善外商投资在我国的结构和分布也会起到重要作⽤。

对外出⼝是拉动我国经济增长的重要⼒量，劳动⼒成本的上升有利于改善对外出⼝结构，改善我国长期以来依靠廉价劳动⼒赚取微薄利润的状况。

（四）提⾼劳动⼒素质，促进消费
劳动⼒成本的上升主要体现在⼯资⽔平的上涨及福利待遇的提⾼上。

⼯资⽔平上涨，可以使劳动⼒在教育和职业技能的培训上投⼊更多，以提⾼⾃⼰的素质和⽣产能⼒；同时，较好的收⼊⽔平可以促进国内消费，在国外需求萎缩的背景下，对于拉动我国的经济增长具有重要作⽤。

五、应对劳动⼒成本上升应采取的措施
对于劳动⼒成本上升带来的不利影响，我们要采取措施积极应对，把不利转化为有利；对有利的⽅⾯我们要把握住时机，以对我国经济社会的发展提供⼀个良好的环境。

（⼀）加快产业升级和产业转移
对于能够⾃我升级改造的企业，减少对廉价劳动⼒成本的依赖，加强企业的竞争⼒；对⼀些难以转变⽣产⽅式的，可以通过兼并重组等⽅式提⾼⽣产和竞争能⼒。

国家可以通过制定优惠政策等⼿段，加⼤产业转移⼒度，把⼀些劳动密集型的企业转移到劳动⼒丰富、成本相对较低的中西部地区。

（⼆）完善劳动⼒市场宏观调控机制
⾸先，应当确⽴我国劳动⼒流向与经济发展，产业结构调整和东西部协调发展的宏观劳动⼒配置的总体政策。

其次，应当通过⽴法规范我国劳动⼒市场的模式、规模及劳动⼒市场交换场所的规则和制度。

另外，应当进⼀步理顺劳动⼒市场的管理体制，促进我国市场经济体制下统⼀、有序的劳动⼒市场的形成。

（三）提升⼈⼒资本提⾼劳动⽣产率
上世纪60年代就确⽴了⼈⼒资本投资对经济增长贡献的重要性，同时在微观的企业⽣产⽅⾯，⼈⼒资本对于提⾼企业的⽣产率也起到了重要作⽤。

因此，要通过加⼤教育投⼊和增加职业技能培训等多种⼿段提⾼劳动⼒的素质和⽣产技能⽔平，满⾜经济社会发展和市场需求。

（作者单位：重庆师范⼤学经济与管理学院）
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