北海市人民政府关于取消部分行政审批事项和保留部分行政审批事项的通知-

北海市人民政府关于取消部分行政审批事项和保留部分行政审批事项的通
知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北海市人民政府关于取消部分行政审批事项和保留部分行政审批事项的通知
为进一步深化行政审批制度改革，提高行政机关的办事效率，切实改善我市的投资软环境，根据国务院“合法、合理、效能、责任、监督”五项原则及国发[2002]24号、国发[2003]5号、桂政发[2003]26号等文件的要求，结合我市的实际和有关法律、法规、规章的规定，我市对各部门现行的审批事项进行了清理，取消行政审批事项218项，暂时保留行政审批事项291项。

取消的行政审批事项将转变管理方式，作为日常监督管理工作。

清理结果已报经市委常委会和市政府常务会议讨论通过，现将我市取消和保留的行政审批事项目录予以公布。

各有关监督部门要加强对行政审批工作的监督，建立相应的责任追究制度，擅自设定审批事项，实施审批行为的，审批无效，并由市政府予以撤销。

对有关部门及其负责人、直接责任人，由市政府责成有关监督部门依法追究行政责任。

因无效审批造成他人损失的，应依法承担赔偿责任；有违法所得的，全额上缴市财政。

取消和保留的行政审批事项自公布之日起执行。

附件：1、北海市人民政府决定取消的行政审批事项目录（218项）
2、北海市人民政府决定保留的行政审批事项目录（291项）
北海市人民政府
2004年1月7日
附件1
北海市人民政府决定取消的行政审批事项目录
（共218项）
一、北海市民政局（4项）
1．社区服务业登记核准
2．城市居民最低生活保障金核准
3．婚姻介绍机构申办核准
4．革命烈士追认审核
二、北海市司法局（2项）
1 法律援助核准
2．涉台公证审批核
三、北海市旅游局（3项）
1．旅游饭店涉外经营资格及年检审批
2．三星级以下饭店评定及年度复核核准
3．旅游定点单位资格及年检（包括定点饭店、定点餐馆、定点商店、旅游车队）核准
四、北海市民族宗教事务局（6项）
1．举办宗教培训班核准
2．民族定点企业优惠利率贷款申报审核
3．少数民族地区补助费项目审核
4．民族用品定点生产企业申报审核
5．宗教活动场所的变更及宗教活动场所内人员财务管理备案
6．宗教教职人员认定、晋升及传教活动备案
五、北海市财政局（6项）
1．党政机关、事业单位申请定编小汽车审批
2．企业国有资产无偿划转核准
3．企业国有资产产权登记核准
4．代理记帐业务资格核准
5．预算外资金支出管理审核
6．外商投资企业财政登记年审备案
六、北海市卫生局（12项）
1．药品经营企业许可证（零售）审批
2．麻醉药品购用印鉴卡、精神药品购用卡核准
3．毒性药品的使用核准
4．医疗单位自配制剂备案
5．乡镇企业职业卫生许可证核准
6．食品广告证明核准
7．健康证、健康体检证明书核准
8．建筑材料实施放射卫生防护强制性标准认定证书审核
9．医师资格证书审核
10．卫生用品、一次性医疗用品、消毒药械、洗消剂生产企业的卫生许可证备案
11．出生医学证明备案
12．外埠食品登记注册证备案
七、北海市水产局（2项）
1．船舶进出渔港签证核准
2．水生野生动物收购、出售利用许可证、水生野生动物驯养、繁殖许可证审核
八、北海市统计局（2项）
1．部门统计调查项目备案
2．固定资产投资新开工项目统计登记备案
九、北海市体育局（2项）
1．体育经营许可证、体育经营临时许可证审批
2．体育经营活动专业技术人员资格证核准
十、北海市交通局（11项）
1．货运代理，运输信息服务，货物仓储、中转、配载业务经营许可核准
2．道路运输从业人员（客运班车、出租汽车旅游客运、普通货物运输、特种货物运输、危险货物运输、危险货物搬运装卸、汽车、摩托车堤修）上岗资格核准
3．道路运输经营业户变更、停业、歇业及车辆报废更新核准
4．道路旅客运输、货物运输四级企业经营资质等级核准
5．县道、专用公路规划审核
6．木市公路工程建设项目招标文件、资格预申资料、施工监理招标文件、资格预审资料审查审核
7．市辖区经营港澳及国际航线运输船舶单位申领海员出境任务批件、非船员申领海员证政审审核8．道路客货运站（场）、零担货物运输经营业、“三资企业道路客、货运输企业及道路运输服务业经营许可”审核
9．营业性道路运输经营许可、汽车、原先车驾驶员准教证年度审验审核
10．乡道规划备案
11．水路运输经营者工商、税务登记及事项变更备案
十一、北海市国土资源局（17项）
1．普通建筑材料矿产资源储量认定核准
2．国企划拨改革中的土地使用权处置方案审查核准
3．土地评估机构资质年审核准
4．耕地保护及基本农田保护区划定、调整、验收确认核准
5．土地利用总体规划（合调整编制审核）审核
6．土地使用权期权出售、转让审核
7．城镇基准地价评定、公告审核
8．土地分等定级审核
9．土地变更登记审核
10．重大土地违法案件备案
11．土地违法案件分析报告备案
12．商品房预售登记备案
13．土地估价结果确认备案
14．勘查许可证。

地矿勘查工作备案
15．采矿许可证备案
16．普通建筑材料矿产资源储备备案
17．变更矿山企业法人备案
十二、北海市人事局（29项）
1．因公出国（境）人员政审审批
2．机关、事业单位特殊行业、特殊工种、特殊贡献人员提高退休费比例审批
3．主任科员以下非领导职务的国家公务员录用审批
4．机关事业单位干部调配审批
5．机关事业单位增人计划和机关事业单位工资基金审批
6．出国、出境培训核准
7．企业干部调动核准
8.大中专院校毕业生定职认定核准
9．确认各系中、初级专业技术职务资格核准
10．机关、事业单位工作人员更改工龄核准
11．机关、事业单位工人技术等级岗位考核核准
12．大中专毕业生转正核准
13．人才招聘信息核准
14．非政府人事部门人才中介机构管理核准
15．政府奖励表彰审核
16．机关、事业单位工作人员工资、福利变动审核
17．机关、事业卑位工作人员正常退休、病退、退职、特殊工种提前退休审核
18．高级专家退休后提高待遇审核
19．高级专家延长离退休年龄审核
20．驻市中、区直单位调入干部、毕业生落户审核
21．推荐自治区以上奖励表彰人员和以市人民政府名义奖励表彰人员审核
22．市人民政府工作部门和正处级事业单位科级及机关科以下干部任职资格条件及职位职数审核23．机关事业单位工作人员年度考核结果审核
24．组建中级专业技术职务评审委员会备案
25．市辖县、区政府人事部门处理的申诉案件备案
26．市人民政府各工作部门辞退科以下的公务员备案
27．事业单位专业技术人员和管理人员辞职、辞退备案
28．企业聘用制干部备案
29．机关、事业单位工作人员因私出国或赴港台地区定居一次性离职费备案
十三、北海市建设委员会（2项）
1．燃气用具销售单位经营许可审批
2．物业管理企业资质（三级）核准
十四、北诲市物价局（14项）
1．农村居民过渡电价审批
2．饭店业客房门市价格核准
3．餐饮业餐具集中消毒服务费核准
4．学生校服价格核准
5．粮食收购价格核准
6．城乡用电同价（初审）审核
7．药品价格预审审核
8．灯用煤油价格备案
9．民用液化气价格备案
10．旅游、涉外饭店客房门市价格备案
11．汽车维修收费备案
12．北海到涠洲岛水路客运价格备案
13．招标采购非政府定价药品价格备案
14．北海至海口水路客货滚装运输价格备案
十五．北海市经济贸易委员会（14项）
l．市属工交企业限额技术改造项目（能源交通、原材料项目5000万元以下，其他项目3000万元以下）审批
2．废旧物资回收经营资格认定（180万元以下）核准
3．洒类运输准运证核准
4．家畜屠宰厂（场）建设核准
5．旧货市场经营核准
6．资源综合利用项目（产品）认定核准
7．更新汽车优惠证、回收企业经营许可证认定审核
8．煤炭经营资格审核
9．典当行资格审核、进入与退出管理审核
10．成品油零售经营资格审核
11．废旧物资回收经营资格认定（180万元以上）审核
12．设立拍卖机构审核
13．负责一、二类口岸开放或关闭的审查、报批工作审核
14．外地单位来我市设立办事机构备案
十六、北海市发展计划委员会（11项）
1．利用政府性基金基本建设使用汁划审批
2．代计委发放固定资产投资许可证及固定资产投资许可证年审核准
3．粮食批发准入证核准
4．粮油外运出省准运证核准
5．土地利用年度计划审核
6．农用地转建设用地计划审核
7．申报地方企业债券发行计划审核
8．申报属市事权管理的自治区本级非经营性投资农业基本建设项目审核
9．主要农产品进口计划及国家指令性计划指标审核
10．申报中央国债、自治区、国家各项建设资全、外国政府贷款、国家政策性银行贷款计划审核11．一县三区中长期规划备案
十七、北海市科学技术局（1项）
1．科技成果鉴定核准
十八、北海市林业局（4项）
1．林区野外生产用火许可证审批
2．松树采脂证核准
3．非重点保护陆生野生动物经营利用许可证核准
4．陆生野生动物特许猎捕证审核
十九、北海市水利局（3顷）
1．水利工程建设项目质量管理、监督、评定核准
2．县级水土保持规划备案
3．县级防洪规划或区域防洪规划备案
二十、北海市农业机械化管理中心（1项）
1．农业机械培训许可证审核
二十一、北海市新闻出版局（2项）
1．出版物发行（批发）许可证（书报刊）审核
2．记者站设立登记备案
二十二、北海市农业局（1项）
1．农药经营许可证核准
二十三、北海市文化局（5项）
1．市（县）级文物保护单位和一般文物藏品的测绘、临摹、拍摄、复制项目审批
2．特种文化娱乐经营活动审批
3．文物经营审核
4．民办非企业单位审核
5．电影放映经营备案
二十四、北海市计划生育委员会（1项）
1．二孩生育证审批
二十五、北海市城镇住房制度改革委员会办公室（3）
1．住房资金使用、贷款审批
2．乡镇房改试点方案核准
3．单位公有住房出售价款审核
二十六、北海市外事（侨务）办公室（4）
1．侨属企业确认核准
2．邀请国（境）外相当于国内副厅级以上人员或非经贸人员来华事项审核，并报自治区审批3．接受华侨和港澳同胞捐赠事项审核
4．北海市（合一县三区）处级（合副处级）领导因公出国、赴港澳事项审核，并报市领导审批二十七、市环境保护局（2）
1．废弃危险化学品处置的监督管理审批
2．危险化学品的管理审批
二十八、北海市城市规划局（1）
1．规划设计单位资质管理审
二十九、北海市法制办公室（4项）
1．审核拟以市政府名义颁布实施的规范性文件审核
2．审核行政执法人员资格，核发行政执法证件审核
3．行政执法机关行政执法责任制工作情况备案
4．行政执法委托书备案
三十、北海市公安局（15项）
1．房屋出租治安许可证核准
2．治安管理许可证核准
3．群众性文体活动核准
4．新设公共汽车线路的审定及调整核准
5．易燃易爆化学物品准运证．安全许可证核准
6．经济民警建队、哨位和编制审核
7．选调经济民警和经济民警小队长以上干部任免审核
8．暂住证备案
9．居民户口登记备案
10．保卫组织的设置或撤销，领导骨干的调动或配备备案11．居民身份证备案
12．户口迁移证备案
13．金融营业场所风险等级认定材料备案
14．保卫机构负责人的任免备案
15．临时居民身份证备案
三十一、北海市教育局（14）
1．中小学生统一着装生产厂家审批
2．职业高中、招生计划及新生免试录取审批
3．普通高中、职业学校学生学籍管理核准
4．职业高中、职业中专毕业证验证核准
5．义务教育学籍管理。

初中毕业证验印核准
6．职业中专新生录取核准
7．普通中小学素质教育水平等级学校核准
8．社会力量办学教育机构招生广告核准
9．中小学教师系列初级、高级技术职务评审审核
10．普通中小学收费项目标准审核
11．普通令专学校校外办学点及新专业设置审核
12．社会力量举办的教育机构收费项目和标准审核
13．地方教育附加费减免审核
14．社会力量举办的教育机构年度财务收支审计结论报告备案三十二、北海市对外贸局经济合作局（9项）
1．技术引进合同核准
2．限额内补偿贸易项目合同核准
3．企业申报进出口经营资格及外经贸企业更名审核
4．国际货运代理业务经营资格审核
5．外商投资企业物资进口审核
6．外商投资产品出口企业、先进技术企业确认审核7．加工贸易保税进口料件内销审核
8．加工贸易企业生产能力证明审核
9．对边境贸易公司进出口权的审核
三十三、北海市工商局（6项）
1．印制商标单位证书及证书验证核准
2．外国企业常驻代表机构核准
3．商品交易市场登记、年度检验核准
4．广告显示屏播放的广告备案
5．店堂广告备案
6．拍卖活动备案
三十四、北海市国家税务局（3）
1．增值税一般纳税人认定、注销、变更、年审核准2．退还多缴税款核准
3．企业所得税税前弥补亏损核准
三十五、北海市地方税务局〔1）
1．企业所得税税前弥补亏损审核
三十六、北海市质量技术监督局（3项）
1．产品标识（或标签）备案
附件2
北海市人民政府决定保留的行政审批事项目录
（共291项）
一、北海市民政局（6项）
1．社会团体、民办非企业单位登记核准
2．福利企业的开办核准
3．收养、解除收养关系登记核准
4．境外、涉外婚姻登记核准
5．公墓管理与殡葬设施建设审核
6．地名命名、更名审核
二、北海市司法局（5项）
1．基层法律服务所、律师事务所的设立、变更、注销、年度注册登记（基层法律服务所的设立、变更注销、年度注册登记核准；律师事务所的设立。

变更、注销、年检注册登记审核）2．基层法律服务工作者执业资格申清、执业证颁发执业证年度注册审核
3．公证员、律师年度注册审核
4．法律职业资格证书、律师执业证书审核
5．司法鉴定人执业证颁发，司法鉴定机构初审（审核）
三、北海市旅游局（2）
1．旅行社营业部资格证核准
2．旅游项目申报的审核
四、北海市民族宗教事务局（6项）
1．恢复（更正）民族成份审批
2．境外宗教捐款批准权限审批
3．清真饮食服务企业改变服务方向核准
4．宗教教职人员服刑期满恢复履行宗教职责核准
5．宗教活动场所设立、建设、占用管理核准
6．宗教社会团体登记审核
五、北海市财政局（10项）
1．农业特产税、契税的减免和农业税政策性减免（农业特产税减免审批：契税减免核准；农业税政策性减免审核）
2．企业国有资本变动核准
3．国有资产评估结果确认审核
4．行政事业单位的国有资产处置和国有非经营性资产转经营性资产审核
5．国有股股权转让、划拨、质押担保审核
6．收入退库审核
7．会计从业资格证核发核准
8．外国政府和世行贷款项目的审核申报及转贷台核
9．预算外资金帐户管理审核
10．市辖县区年度决算备案
六、北海市卫生局（8项）
1．医疗机构执业、母婴保健技术服务执业、医疗机构静脉用药、饮用水卫生安全产品生产、水泥厂放射性同位素工作许可证、放射线装置工作许可（医疗机构执业、母婴保健技术服务执业许可审批；医疗机构静脉用药、饮用水卫生安全产品生产、水泥厂放射性同位素工作、放射线装置工作许可核准）2．供水单位、食品、公共场所、建设项目设计的卫生许可证核准
3．化妆品生产企业的卫生许可审核
4．医师、护士执业注册核准
5．医疗机构校验核准
6．母婴保健技术考核合格证书、托幼机构卫生保健合格证书核准
7．医疗广告内容初审（审核）
8．机关、企事业单位内设医疗机构备案
七、北海市水产局（13项）
1．渔业船舶注册登记（①核定渔船舱名船号②渔船所有权登记、国籍登记③渔船抵押权登记④渔船光船租赁登记⑤渔业船舶变更登记⑥渔业船舶注销登记）核准
2．在渔港水域内进行各种水上水下施工作业、危险货物装卸作业审批
3．渔业捕捞许可证审批
4．水生野生动物运输许可证核准
5．水产苗种、人工繁殖生产许可证、水产苗种选育生产许可证审批
6．渔业船舶检验，核发渔业船舶检验证书核准
7．渔业船舶船员考试发证、船员证书审换证核准
8．在渔港水域内划定禁航区．安全作业区核准
9．渔业航标的设置、撤除。

位置位移和其他状况改变核准
10．水产苗种检疫合格证核难
11．新建、更新、改造、购置、进口从事渔业生产作业的渔船审核
12．渔业无线电台（站）的设置和使用审核
13．专项捕捞许可证、水域滩涂养殖使用证审核
八、北海市统计局（1项）
1．“统计管理登记证”、“统计证”核准
九、北海市体育局（1项）
1．二级社会体育指导员证书、二级运动员等级证书、二级裁判员等级证书核准
1．拆除、平时利用人防工程审批
2．结合民用修建防空地下室，民用建筑人防工程易地建设报建审核
十一、北海市档案局（1项）
1．出卖．转让、赠送档案审批
十二、北海市交通局（17项）
1．本市公路建设、水运工程建设项目的立项、报建和开工事项审批
2．涉路事项的核准（包括：可能损害公路路面及超过公路或公路桥梁限载标准确需行驶的车辆，在公路用地范围内设置非公路标志，在公路上增设平面交又道口，占用、挖掘公路或使公路改线，跨越、穿越公路以及在公路用地范围内、公路两侧建筑捏制区内修建、架设、埋设设施等事项）
3．市辖区域水路旅客、货物运输经营许可及运力投放，旅游船舶客运经营许可及运力投放审批
4．市辖区内从事国内水路运输服务业务、客运港口业务、设计年吞吐能力l万-30万吨货运港口经营业务的水路运输服务经营许可和四类民用运输船舱修造业务经营许可审批
5．市辖区内经营港澳及国际航线运输船舶单位申领海员证政审批件审批
6．市行政区域内道路旅客运输、出权汽车运输、旅游汽车运输经营许可及营运班线。

运力投放审批7．汽车租赁业、道路货物运输含危险货物汽车运输、道路商品汽车发送，乙、丙类汽车、摩托车维修业户经营许可审批
8．营业性搬运装卸业，营业性停车场、洗车场经营许可核准
9．市辖区内要求设立水运企业或以运输船舶经营省际、地（市）间运输业务以及省际、地（市）间运力投放或变更其经营范围的事项审核
10．成立“三资”企业经营水路运输服务业、水路运输业，以及省际运输、“三资”企业运力投放或变更经营范围的事项审核
11．从事港澳客货运输经营业务；从事设计能力30万吨以上的一舱货物港M经营业务；从事集装箱、危险品、客滚船、国际及港澳航线客货港。

经营业务审核
12．从事一．二、三类民用运输船舶修造经营业务审核
13．运输船舶经营资质；港口经营业、水路运输服务业、船舶修造业经营资质审核
14．甲类汽车维修企业经营许可，外国或者台湾地区、香港、澳门特别行政区道路运输经营许可审核15．跨地市以上道路旅客运输、运输站场经营许可及营运班线．运力投放审核
16．出入境道路客运、道路货物运输经营许可审核
17．汽车、靡托车驾驶员培训和机动车辆检测站的经营许可审核
1．本市行政区域内矿产资源开采、经营、加工登记与颁发许可证（采矿权、采矿权延续、变更、注销登记，矿业权出租、抵押，矿产品选矿、加工和经营许可证审批；矿产品准运手续核准；矿产资源补偿费减免审核）
2．国有土地使用权登记及处置（国有土地使用权抵押、出租登记审批；划拨土地使用权补办出让审核；土地确权与土地登记（含变更登记）、土地权用争议调处审核）
3．国有建设用地有偿使用、划拨（临时用地审批；建设用地预审（审核），建设用地、划拨国有土地使用权价格评估确认、土地开发、整理复垦项目、建设用地收购储备审核）
4．铺设海底电缆管道审批
5．建设用地地质灾害危险性评估结果初审（核准）
6．地质灾害治理责任鉴定（核准）
7．征用农民集体土地及农用地转用审核
8．海域使用权审核
9．海岸工程环境影响评价报告书（表）审核
十四、北海市广播电视局（4项）
1．卫星接收设置、有钱电视设计安装许可审批
2．卫星接收许可证年审（验收和年检年审桔区内接收境内卫星电视节目的卫星地面接收设施）核准3．接收卫星传送的境外电视节目、视频点播许可审核
4．乡镇广播电视站的设立审核
十五、北海市建设委员会（19项）
1．城市园林植物移修砍伐及征（占）绿地审批
2．城市房屋拆迁资格及拆迁许可核准
3．建设工程施工许可核准
4．建设工程及建筑装饰装修设计文件图纸审查核准
5．占用、挖掘城市道路许可审批
6．房屋权属登记核准
7．商品房预售许可核准
8．城市园林绿化、房地产开发企业资质核准
9．工程建设项目配套绿化备案
10．道路路灯管理备案
11．建设工程勘察、设计（丙、丁级）、审图（乙、丙级）单位资质审核申报审核
12．燃气经营资质、工程建设审核
13．房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案
14．外地建设勘察、设计单位进入我市开展业务报审备案
15．房屋租赁登记的备案
16．房地产中介服务机构备案
17．商品房预售合同备案
18．业主委员会备案
19．燃气经营网点[合供应点和小区管理供应点]资格审批
十六、北诲市物价局（5）
1．列入区定价目录投权市审批的价格与收费的许可（包括：城市公共交通运输价格（出租汽车票价）、城市环境工生服务收费、非商业性游览参观点门票及参观点内相关服务价格、城市供水价格（含县城）、房屋拆迁安置补偿价格、港口收费（国家计委管理以外部分）、市属及跨县水利工程供水出库（渠道）价格、道路清障及整修服务（高速公路除外）、公共图书馆服务收费、小水（火）电上网电价（装机容量8000千瓦以下）、经济适用住房销售价格审批；医疗机构自配药物制剂的零售价格、招标采购政府定价药品价格、牲畜定点屠宰服务收费、杂优水稻杂优玉米种子的收购价格和销售价格、物业管理服务收费（已由业主委员会选择物业管理公司的除外）．供水设施建设安装维修（包括水表检修）收费标准、市场设施租赁服务收费、自治区要求管理的重要中介服务收费、幼儿园中小学成人中等教育收费及各类强制性培训标准、社会力量办学及职业技术培训收费、劳动力市场午介服务收费、自治区管理的重要专业服务收费（包括民政、保安、戒毒、气象、社区服务收费等）、公路客运价格及客货运站服务价格、车辆停放保管服务收费标准、食盐价格、有线电视收视维护费、餐饮娱乐服务业超标排污费、糖料收购价格核准）
2．涉实物品价格鉴证核准
3．列入区定价．授权市审核上报的价格与收费项目的审核（包括；公有住房廉租住房租金、民用管道燃气零售价格、城市供水价格（包括自来水、回用水和自备水源单位地下水）及污水处理费、城市公共汽车票价、车辆安全检测收费（初审）、列入政府定价政府指导价管理的药品价格、城市国有土地价格的审核）4．新增行政事业性收费审核
5．新增医疗服务价格审核
十七．北海市经济贸易委员会（2项）
1．酒类[含进口酒类持种）许可（包括：酒类零售（含进口酒类特种）许可核准；酒类批发（含进口酒类特种）许可审核）。