中国特色社会主义政治发展道路的形成与发展

2.中国特色社会主义政治发展道路进一步推进
改革开放后，政治体制改革稳步推进，人民代表大会制度、
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治 制度不断完善和发展，城乡基层民主不断扩大，基层民主活 力增强，公民的基本权利得到尊重和保障。人权事业健康发 展，中国共产党的民主执政能力进一步提高，政府民主行政 能力显著增强，司法民主体制建设不断推进，国家领导制度、 立法制度、行政管理制度、决策制度、司法制度、人事制度 和监督制约制度等方面的改革取得了显著成效。
专制独裁的局面
一、中国特色社会主义政治发展道路的形成

中国共产党人在革命时期创造性地把马克思主义普遍原理 同中国革命的具体实际相结合，先后提出了“工农民主”、 “人民民主”、“新民主主义”等民主概念，并以罢工工 人代表大会、农民协会、工农兵代表苏维埃、各界人民代 表会议等组织形式，创造适合中国国情、能够保证人民当 家作主的政治发展的实现形式，反映人民的意愿，得到了 人民的拥护。
中国传统政治文化中民主意识 缺失。邓小平在谈及中国特色 的民主政治建设时曾指出： “旧中国留给我们的封建专制 传统比较多，民主法制传统比 较少。解放以后，我们也没有 自觉地、系统地保障人民民主 权利的各项制度，法制很不完 备，也很不受重视。” 经济基础和政治文化方面的不 足制约了中国政治发展实践， 造成中国特色的政治发展道路 呈现出明显的渐进性特点。
党的领导、人民当家作主和依法治国是中国特 色社会主义政治发展道路的核心要素。
二、中国特色社会主义政治发展道路的特征
1.中国特色社会主义政治 发展道路脱胎于我国特殊 的政治生态环境。
我国的经济基础及政治文化 都存在先天不足的缺陷。 “社会主义市场经济体制” 在很大程度上还是一种“国 家市场经济体制”，离真正 意义上的市场经济还有较大 距离。市场经济与民主政治 两者是相互依存不可分割的 统一体。市场经济的不完全 性，决定了民主政治建设的 长期性和艰巨性。

2.中国特色社会主义政治发展道路进一步推进

2002年5月31日江泽民首次提出“政治发展道路”， 强调推进我国政治体制改革，要坚定不移地走自己 的政治发展道路。 十六大：中国共产党和中国人民对自己选择的政治 发展道路充满信心，将坚定不移地把中国特色社会 主义政治建设推向前进。

3. 中国特色社会主义政治发展道路在深化改革开放 的过程中完善和发展
2.中国特色社会主义政治发展道路进一步推进

特别是在依法治国、建设社会主义法治国家目标的指引下， 社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设不断加强，以 宪法为核心的中国特色社会主义法律体系初步形成，依法治 国基本方略切实贯彻，国家政治、经济、文化和社会生活的 主要方面基本做到了有法可依。 这同领导人的推动有关。
二、中国特色社会主义政治发展道路的基本 涵义和特征
从中国的基本国情出发，坚持共产党的领导、人民当家作
基本Text 1 涵义
主和依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、 Text 1 Text 1 Text 1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自 治制度以及基层群众自治制度，不断通过政治体制改革， 使社会主义民主政治和法制建设不断发展、完善，使人民 群众当家作主的权利不断充实、扩大，不断推进社会主义 政治制度的自我完善和发展。
坚持和完善人民代表大 会制度、中国共产党领 导的多党合作和政治协 商制度、民族区域自治 制度以及基层群众自治 制度，推进社会主义民 主政治制度化、规范化 、程序化。 1.人民代表大会制度是 中国特色社会主义政治 发展道路的根本制度。
三、中国特色社会主义政治发展道路的内涵



（三）发展社会主义民主、建设社会主义政治文明， 实现政治稳定、政治民主、政治廉洁和政治效率， 是中国特色社会主义政治发展道路的目标要求。 政治发展的基础在于首先要获得一定形式的政治民 主。在此基础上，结合本国实际，加强民主政治建 设，实现政治稳定。 政治民主是维护和实现人民根本利益的最佳途径， 是维持社会公平、社会正义和社会稳定、政治廉洁 和政治效率、协调社会矛盾与冲突的有效机制，是 调动人民积极性和创造性的重要手段。

十六大以后，我国人民代表大会制度进一步完善， 立法速度加快、质量提高、过程公开，社会主义法 律体系基本形成；共产党领导的多党合作和政治协 商制度得到加强；民族区域自治制度建设进一步推 进；党内民主发展取得了重大进展；人权入宪，提 出私有财产不可侵犯，以人为本的发展理念开始深 入人心。
3. 中国特色社会主义政治发展道路在深化改革开放 的过程中完善和发展

十七大：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路， 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一， 坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及 基层群众自治制度，不断推进社会主义会历史上首次完整地提 出“中国特色社会主义政治发展道路”概念。
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第三，增强党和国家活力， 调动人民积极性。 这是我国社会主义民主政 治建设继续向前推进的保 证。国家的活力表现为经 济繁荣的可持续性和政治 稳定、社会有序。只有充 分调动人民积极性，才能 最大限度地激发党和国家 的活力。
四、完善和发展中国特色社会主义政治发展道 路
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第四，实现国家各项工作 法治化。 只有实现国家各项工作的 法治化，中国特色社会主 义政治发展道路才能在扩 大社会主义民主、建设社 会主义法治国家、发展社 会主义政治文明的进程中 发挥应有的作用。

这一系列新思想标志着我们党对民主发展规律、社会主义政 治发展规律、社会主义建设规律认识的不断深化，也标志着 中国特色社会主义政治发展道路进入崭新的发展阶段。
3. 中国特色社会主义政治发展道路在深化改革开放 的过程中完善和发展

可见，“中国特色社会主义政治发展道路” 是中共中央领导集体，在深刻把握当今复杂 多变的国际国内局势，科学总结世界各国政 治发展成败经验教训的基础上，为推进中国 特色社会主义事业而提出的。
1.中国特色社会主义政治发展道路起步阶段
毛泽东时代所形成的人民代表大会制度、中国共产 党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治 制度，成为我国的基本政治制度，形成了中国特色
社会主义政治发展道路的基本制度框架。
此外，毛泽东1956年还“以苏为鉴”，开始了中国
式的社会主义现代化道路的艰辛探索，并形成了一 些自己的思想。
随着改革开放的不断深入 和我国政府与社会力量的 消长变化，单纯的政府主 导型改革显然不能完全适 应中国政治发展的现实需 要。 危机推动开始成为推进中 国政治发展的重要动力机 制，其作用在中国政治发 展中渐趋明显。
二、中国特色社会主义政治发展道路的特征
3.中国特色社会主义政治 发展道路具有自身特殊的 演进规律。其突出特色是
三、中国特色社会主义政治发展道路的内涵 （二）在制 度设计上
2.中国共产党领导的多 党合作和政治协商制度 是中国特色社会主义政 治发展道路的重要组成 3.民族区域自治制度是 中国特色社会主义政治 发展道路的另一重要组 成部分。 4.基层群众自治制度是 中国特色社会主义政治 发展道路的又一重要组 成部分。
二、中国特色社会主义政治发展道路的特征
2.中国特色社会主义政治 发展道路具有特殊的动力 机制，呈现出由政府主导 与危机推动相结合的特点。
“强国家，弱社会”的权力 格局使中国最初的政治体制 改革是 “政府主导型的改 革”，政府拥有很大的“自 主性”，有能力根据自己的 切身利益独立地制定并实施 改革方案，所以改革路径的 选择自然地要服从政府的理 性和权威。
3. 中国特色社会主义政治发展道路在深化改革开放 的过程中完善和发展

十七大还丰富和发展了中国特色社会主义政治发展道路：提 出了人民民主是社会主义的生命的新论断；提出了扩大人民 民主、更好保障人民权益和社会公平正义是全面建设小康社 会的新目标；提出了基层群众自治制度是社会主义基本政治 制度的新命题；提出了深化政治体制改革的新部署、发展人 民民主的新举措和发展党内民主的新办法，等等。
中国特色社会主义政治发展道路 的形成与发展

中国特色社会主义政治发展道路的形成
中国特色社会主义政治发展道路的基本含义 和特征 中国特色社会主义政治发展道路的内涵 完善和发展中国特色社会主义政治发展道路



一、中国特色社会主义政治发展道路的形成
“政治发展”这一概念正式提出并引发社会广泛关注是20世纪 50年代初，60年代后得以广泛运用。
一、中国特色社会主义政治发展道路的形成
鸦片战争标志着中国进入近代社会，辛亥革命则标志着中国
走上了政治发展的现代文明之路：推翻了帝制，选择了共和； 废掉了皇权，倡导了民主；终结了世袭，实行了选举；动摇 了人治秩序，制定了临时约法。
1911—1927年，中国政治发展受到军阀统治的左右；
1927—1949年，中国政治发展在国民党政权统治之下形成
三、中国特色社会主义政治发展道路的内涵 （一）在根 本原则上
坚持党的领导、人民 当家作主和依法治国 的有机统一，发展社 会主义民主政治、建 设社会主义法治国家 ，核心是坚持中国共 产党的领导。
1.人民当家作主是社会 主义民主政治的本质和 核心。 2.党的领导是人民当家 作主和依法治国的根本 保证。 3.依法治国是党领导人 民治理国家、实现人民 当家作主的基本方略
四、完善和发展中国特色社会主义政治发展道 路
一方面，外部环境对我国政治发展道路构成了挑战； 另一方面，自身发展中出现的矛盾、问题检验着政 治发展道路的有效性。 1
第一，坚持深化政 治体制改革。 政治体制改革必须 与经济社会的不断 发展相适应，必须 与人民政治参与积 极性的不断提高相 适应。 2
第二，坚持保证人民当家 作主。 坚持国家一切权力属于人 民，健全民主制度，丰富 民主形式，拓宽民主渠道， 保证人民依法实行民主选 举、民主决策、民主管理、 民主监督，是衡量中国特 色社会主义政治发展道路 的标准。
走政治改革与政治建设相结 合的道路，通过政治建设来 巩固政治改革成果。 新中国成立后相当长的一段 时间里，我国民主政治建设 基本上沿袭的是革命时期的 “先破后立”的思维取向， 不适合政治建设，造成既无 新体制又无旧体制的政治真 空，与政治发展背道而驰。
十一届三中全会后，在政治发 展领域开始了伟大的转折，表 现在认识领域就是“摸着石头 过河”思维方式的确立。 改革开放以来，中国民主政治 发展呈现出“增量民主”的特 征并取得很大的成功。“增量 民主” 反映了中国特色社会 主义政治发展道路特殊的演进 逻辑。

2.中国特色社会主义政治发展道路进一步推进


邓小平很早就开始注意制度建设。早在1980年8月，他就系 统地提出了改革党和国家领导制度的问题。1985年到1987 年上半年间，他多次指出政治体制改革的必要性，并强调： “我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制改 革。 江泽民坚持了邓小平所主张的政治体制改革路线。 十五大把政治体制改革提到了一个新的历史高度：建设有中 国特色的社会主义政治，就是在中国共产党的领导下，在人 民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。
第五，在继承中国传统政治文化基础 上，借鉴人类政治文明的有益成果。 首先要继承中国传统政治文化精髓。 坚持中国特色社会主义政治发展道路， 要充分继承中国传统政治文化中的精 髓。 其次要借鉴和吸收人类政治文明的有 益成果。 一是准确理解和把握“民主、自由、 法治”等理念。二是充分借鉴人类有 益的政治制度设计。
政治发展主要指不发达国家政治体系从不发达状态走向发达状 态、从传统政治走向现代政治的变迁过程，是政治进步和政治 现代化的过程。其核心和关键是政治制度化程度和政治参与的 水平、法制的完备与发达状况，其目的是要实现政治稳定和政 治民主。
一、中国特色社会主义政治发展道路的形成 中国特色社会主义政治发展道路就是根据政治发展的 一般规律、社会主义的基本要求和中国具体国情而采 取的政治发展战略及其实践。就是要坚持党的领导、 人民当家作主和依法治国有机统一。就是要实行民主 政治。 中国特色社会主义政治发展道路，是中国人民经过长 期的艰辛探索和奋斗而选择的正确道路。